REFORMASI BIROKRASI

DALAM UPAYA PENINGKATAN KINERJA

DAN PELAYANAN PUBLIK RRI

Jakarta, 11 Agustus 2015 Disampaikan pada acara : Rapat kerja Tengah Tahun

Lembaga Penyiaran RRI Tahun 2015

Esensi Reformasi Birokrasi

Upaya untuk menata ribuan

proses tumpang tindih antar

fungsi-fungsi pemerintahan

Upaya menata ulang proses birokrasi dari tingkat (level)

tertinggi hingga terendah

Upaya merevisi dan membangun berbagai regulasi

dan memodernkan

berbagai kebijakan

Sebuah perubahan besar dalam paradigma dan tata kelola pemerintahan Indonesia

Tujuan dan Sararan Reformasi Birokrasi

reformasi birokrasi

Menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bebas dan bersih Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara

Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotismeMeningkatnya

kapasitas dan akuntabilitas

kinerja birokrasi

Meningkatnya kualitas pelayanan publik

reformasi birokrasi

PROGRAM REFORMASI BIROKRASI

Menciptakan BIROKRASI BERSIH, &

MELAYANI:

bersih dari KKN dan politisasi

kompeten terhadap tugas dan tanggung

jawab yang diemban

melayani masyarakat dan dunia

usaha/investasi.

Program Reformasi Birokrasi

4

SASARAN REFORMASI BIROKRASI

5

Maraknya KKN

Buruknya Pelayanan publik

Rendahnya Kapasitasdan Akuntabilitas

Kinerja

Birokrasi bersihdan akuntabel

Birokrasi yang efektif dan efisien

Birokrasi yang me-miliki yanlik berkualitas

8 Area Perubahan

2014

20192025RULE BASED

BUREAUCRACY

PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY

DYNAMIC GOVERNANCE

Tahapan lima tahunan pelaksanaan reformasi birokrasi

• efektif, efisien dan ekonomis• difokuskan pada upaya untuk mewujudkan

outcomes (hasil)• menerapkan manajemen kinerja yang

didukung dengan penerapan sistemberbasis elektronik

• Setiap individu pegawai memiliki kontribusiyang jelas terhadap kinerja organisasi

CIRI-CIRI PEMERINTAHAN YANG BERBASIS KINERJA

Penyelenggaraan pemerintahan berorientasi pada prinsip efektif, efisien, dan ekonomis

Kinerja pemerintah difokuskan pada upaya untuk mewujudkanoutcome (hasil) yang dapat dinikmati oleh masyarakat sebagaihasil dari output dari pelaksanaan tugas dan fungsi dari masing-masing instansi pemerintah

Seluruh instansi menerapkan manajemen kinerja yang prosesnyadidukung oleh teknologi informasi untuk memudahkanpengelolaan data kinerja

Kinerja setiap individu berkontribusi dalam meujudkan kinerjaunit dimana yang bersangkutan berada.

UPAYA PERBAIKAN YANG TELAH DILAKUKAN

Di bidang kelembagaan dilakukan perbaikan organisasipemerintah dan memperbanyak jabatan fungsional dan perbaikan tatalaksana melalui pemetaan proses bisnis dan penyusunan SOP

Di bidang SDM dilakukan perbaikan sistem perencanaankebutuhan pegawai dan sistem rekrutmen pegawai maupunrekrutmen untuk pengisian jabatan khususnya untuk JabatanPimpinan Tinggi (JPT)

Sistem penilaian kinerja pegawai telah pula diperbaiki denganmenerapkan perjanjian kinerja yang dikenal dengan nama SKP (Sasaran kerja pegawai) dan juga penilaian terhadap prilakupegawai

Untuk memudahkan pelayanan kepada publik telah pula dibentuk pelayanan-pelayanan terpadu

TANTANGAN YANG MASIH DIHADAPI

Birokrasi yang belum sepenuhnya akuntabel (komitmen untuk

pemberantasan korupsi, APIP masih belum optimal, manajemen

kinerja, manajemen pembangunan belum dilakukan optimal yang

ditandai belum harmonisnya indikator kinerja dengan perencanaan,

penganggaran, pelaporan, monev dan pengawasan)

Birokrasi yang masih belum efektif dan efisien (keterlibatan

masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan masih rendah,

penegakan hukum, pengadaan barang dan jasa, ukuran organisasi

masih gemuk dan belum sinergi satu sama lain, manajemen SDM

belum berjalan dengan baik, dan budaya efisiensi belum

terbangun)

Pelayanan publik masih belum dapat mewujudkan sebagaimana

yang diharapkan masyarakat (proses pemberian ijin masih berbelit,

panjang dan belum transparan)

PRINSIP PENYUSUNAN ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI

MENERUSKAN DAN MENINGKATKAN LANGKAH-LANGKAH YANG SUDAH BAIK

ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI

MENGOPERASIONALKAN RPJMD

MEMPERBAIKI/ MENYEMPURNAKAN STRATEGI IMPLEMENTASI

MEMPERKAYA DENGAN ISU-ISU STRATEGIS BARU

MEMPERBAIKI HAL-HAL YANG MASIH KURANG BAIK MENURUT HASIL PENILAIAN SENDIRI MAUPUN OLEH MASYARAKAT

ROAD MAPMenyusun Road Map Reformasi Birokrasi Tahu 2015 – 2019

• Memuat secara detil rencana perbaikan terhadap 8

area perubahan dengan memperhatikan sasaran

reformasi birokrasi yang ingin dicapai.

• Road map harus disusun sesuai dengan

karakteristik , permasalahan yang dihadapi dan

kemajuan yang telah diperoleh instansi

• Road map harus disusun dengan target-target

yang terukur (output dan outcomes), waktu yang

jelas serta berdampak strategis dan sejalan

dengan target-target nasional

1 MENTAL APARATUR

2 PENGAWASAN

3 AKUNTABILITAS

4 KELEMBAGAAN

5TATALAKSANA

6SDM ASN

7PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

8PELAYANAN PUBLIK

AREA PERUBAHAN

HASIL YANG DIHARAPKAN DARI PERBAIKAN AREA-AREA PERUBAHAN

NO AREA PERUBAHAN HASIL YANG DIHARAPKAN

1 Mental/PerilakuAparatur

Meningkatnya penerapan/internalisasi asas, prinsip, nilai dasar, kode etik, dan kode prilaku pegawai termasuk penguatan budaya kinerja dan budaya pelayanan

Meningkatnya penerapan budaya kerja positif di setiap instansipemerintah

Meningkatnya citra positif aparatur sebagai pelayan masyarakat

2 Pengawasan Meningkatnya sistem pengawasan yang independen, profesional, dan sinergis

Meningkatnya penerapan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

Meningkatnya efisiensi penyelenggaraan birokrasi Menurunnya tingkat penyimpangan oleh aparatur

3 Akuntabilitas Meningkatnya kualitas penerapan sistem akuntabilitas keuangan dan kinerja yang terintegrasi

Meningkatnya kualitas penerapan sistem pengadaan barang dan jasayang adil, transparan dan profesional

Meningkatnya penerapan sistem manajemen kinerja nasional Meningkatnya akuntabilitas aparatur

HASIL YANG DIHARAPKAN DARI AREA-AREA PERUBAHAN

NO AREA PERUBAHAN HASIL YANG DIHARAPKAN

4 Kelembagaan Meningkatnya ketepatan fungsi, ketepatan ukuran dan sinergi kelembagaankementerian/LPNK/LNS

Menurunya tumpang tindih tugas dan fungi antar instansi Meningkatnya sinergitas antara instansi pemerintah pusat dan daerah Meningkatnya sinergitas penguatan kelembagaan masing-masing bidang

pembangunan Meningkatnya kinerja aparatur

5 Tatalaksana Meningkatnya penerapan sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, tepat, terukur, sedehana, transparan, partisipatif, dan berbasisteknologi informasi

Meningkatnya kualitas tata hubungan antara pemerintah pusat dan daerah Meningkatnya penerapan keterbukaan informasi publik Meningkatnya penerapan manajemen kearsipan yang handal Meningkatnya kualitas pelayanan

6 SDM Aparatur Sipil Negara Meningkatnya kepatuhan instansi untuk penerapan manajemen SDM ASN yang berbasis merit

Meningkatnya jumlah instansi ysng mampu menerapkan manajemen kinerjaindividu

Meningkatnya jumlah instansi untuk membentuk kader penerus (kelompoksuksesi) untuk pengembangan karier pegawai di lingkungannya

Meningkatnya jumlah instansi yang mampu mewujudkan sistem informasimanajemen SDM yang terintegrasi di lingkungannya

Meningkatnya penerapan sistem pengembangan kepemimpinan untukperubahan

Meningkatnya profesionalitas SDM ASN

HASIL YANG DIHARAPKAN DARI AREA-AREA PERUBAHAN

NO AREA PERUBAHAN HASIL YANG DIHARAPKAN

7 Peraturan Perundang-undangan

Meningkatnya kualitas regulasi yang melindungi, berpihak padapublik, harmonis, tidak tumpang tindih dan mendorong iklim yang kondusif bagi publik

8 Pelayanan publik Meningkatnya sistem monitoring dan evaluasi terhadap kinerjapelayanan publik

Meningkatnya kualitas pelayanan publik sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat

Meningkatnya profesionalitas aparatur

ARAH KEBIJAKAN

KAMI ADALAH

PELAYAN RAKYAT

SIAP MENGABDI

SEPENUH HATI

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi

www.menpan.go.id

DNA baru setelah Reformasi Birokrasi

18

Dilayani Melayani

Orientasiproses

Orientasioutcome

Menunggu Menjemput

Tidak kompeten

Kompeten

Rumit Sederhana

Koruptif Bersih

Arah pelayanan publik

• Kami Adalah Pelayan Rakyat, Siap Melayani

Sepenuh Hati;

• Era Birokrasi Priyayi Berakhir, Era Birokrasi Melayani

Dimulai;

• Melayani Sepenuh Hati, Inovasi Tiada Henti;

• Mewujudkan Birokrasi Bersih, Kompeten dan

Melayani;

• Melayani Sepenuh Hati, Mengayomi Setiap Hari,

Melindungi Tanpa Henti.

Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara

MANFAAT DAN DAMPAK REVOLUSI MENTAL

• Manfaatnya adalah terbangunnya

pola pikir, pola sikap dan pola tindak

pegawai yang melayani, mengayomi

dan melindungi rakyat;

• Dampak yang diharapkan adalah

meningkatnya kinerja birokrasi,

serta pelayanan yang memuaskan

sehingga tumbuhnya kepercayaan

dari segenap lapisan masyarakat

terhadap pemerintah.

KEPUASAN &

KEPERCAYAAN

MASYARAKAT

TERIMAKASIH

21