refleksi & pemahaman dasar pengintegrasian spp sppn_rapim

11/19/2013

(Sebagi Kerangka Acuan Kerja “Satu Perencanaan dan SatuPenganggaran” dalam Perluasan Program (2014-2015) dan Pasca

Program

Refleksi PelaksanaanPengintegrasian & Pemahaman DasarPengintegrasian SPP SPPN

1Bahan Raoimnas [email protected]

Jan Feb Mart Apr Mei Jun Jul Agust Sept Okt Nov Des

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Usulan Bupati untuk KPA 100 2 4

2 SK KPA tentang Satker Kabupaten 100 2 2

3 SK Bupati tentang PJOK dan UPK/UPKS 100 2 2

4 Dokumen APBD untuk DDUB 100 2 3

5 Dokumen NPUB

1. Tanda tangan Bupati 100 2 2

2. Tanda tangan Ketua DPRD 100 2 2

3. Tanda tangan Dirjen 100 4 4

KETERANGAN :

Fasilitasi / Penanggungjawab 3 = Korprov

Fasilitasi / Penanggungjawab 2 = Faskab Fasilitasi / Penanggungjawab 4 = RMC

PROSES DI KABUPATEN REGULER

STANDAR KINERJA TAHAPAN REGULER - KABUPATEN

PNPM MANDIRI PERDESAAN TH 2013

NO URAIAN TAHAPAN KEGIATAN

CAPAIAN PROGRESS MINIMAL ( % )

FasilitasiPenanggung

jawab

TAHUN 2013

TRIWULAN 1 TRIWULAN 2 TRIWULAN 3 TRIWULAN 4

Progres Harus

selesai di TW I

11/19/2013 2Bahan Raoimnas

[email protected]


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Surat Penetapan camat DOK Reguler 100 1 2

2 Pencairan DOK Reguler KPPN 40 40 40 40 100 2 3

1 MAD Sosialisasi 100 1 1

2 Musdes Sosialisasi 100 1 1

3 Musyawarah Khusus Perempuan 40 100 1 1

4 Musdes Perencanaan 40 80 100 1 1

5 MAD Prioritas Usulan 40 100 1 1

6 MAD Penetapan Pendanaan 40 100 1 2

7 Musdes Informasi Hasil MAD 20 100 1 1

8 Surat Penetapan Camat Pendanaan 80 100 1 2

9 Pencairan dana DDUB dari kasda 60 80 100 2 3

10 Pencairan dana APBN dari KPPN 40 40 80* 80* 100 2 3

11 Musdes Serah terima 20 60 100 1 1


2 MD Sosialisasi 100 1 1

3 Musyawarah Khusus Perempuan 100 1 1

4 Musrenbang Desa 100 1 1

5 Musrenbang Kecamatan (Penetapan Pendanaan) 100 1 1

6 Musdes Informasi Hasil Musrenbang Kecamatan 40 100 1 1

7 Surat Penetapan Camat Pendanaan 100 1 2

8 Pencairan Dana DDUB dari Kasda 60 80 100 2 3

9 Pencairan dana APBN dari KPPN 40 40 80* 80* 80* 80* 100 2 3

10 Musdes Serah Terima 20 40 80 100 1 1


2 Musdes Validasi dan Konfirmasi 40 100 1 1

3 MAD Penetapan Pendanaan 40 100 1 1

4 Musdes Informasi hasil MAD 30 70 100 1 1

5 Surat Penetapan Camat Pendanaan 100 1 2

6 Pencairan Dana DDUB dari Kasda 60 80 100 2 3

7 Pencairan dana APBN dari KPPN 40 40 80* 80* 80* 80* 100 2 3


KETERANGAN :

Fasilitasi / Penanggungjawab 1 = FK Fasilitasi / Penanggungjawab 3 = Korprov * = Termasuk APBD


PROSES DI KECAMATAN STRATEGI NORMAL

PROSES DI KECAMATAN STRATEGI INTEGRASI

PROSES DI KECAMATAN STRATEGI OPTIMALISASI

STANDAR KINERJA TAHAPAN REGULER - KECAMATAN


TAHUN 2013


PROSES DI KECAMATAN REGULER




jawab

PROSES DOK


[email protected]


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 PenetapanPanduan tentang Kec partisipasi pilot

integrasi100 2 2

2 Penetapan Kecamatan partisipasi 100 2 2

3 Penyusunan PTO Integrasi 30 60 100 2 3

4 Assistensi PTO dengan satker Pusat 30 60 100 4 4

5 SK Bupati tentang penetapan PTO Integrasi 30 60 100 2 3

6 SK Bupati tentang satker Kabupaten 100 2 2

7 SK Bupati tentang PJOK dan UPK/UPKS 100 2 2

8 Dokumen APBD untuk DDUB 100 2 3

9 Dokumen NPUB

1. Tanda tangan Bupati 100 2 2

2. Tanda tangan ketua DPRD 100 2 2

4. Tanda tangan Dirjen 100 4 4


11 Forum SKPD / Prioritas PNPM Integrasi 100 2 2

12 Musrenbang Kab / Penetapan PNPM Integrasi 100 2 2

13 Surat Penetapan Bupati Pendanaan Integrasi 100 2 2

14 Pencairan Dana DDUB integrasi dari kasda 100 2 3

15 Pencairan PNPM Integrasi dari KPPN 75 75 75 75 75 100 2 3


17 Surat Penetapan kegiatan DOK Integrasi 100 2 2

18 Pencairan dana DOK Integrasi dari KPPN 100 2 3

KETERANGAN :

Fasilitasi / Penanggungjawab 1 = FK Fasilitasi / Penanggungjawab 3 = Korprov


STANDAR KINERJA TAHAPAN PILOT INTEGRASI

PILOT INTEGRASI




jawab

TAHUN 2013




[email protected]

KEBIJAKAN PERENCANAAN PROGRAM PNPM

MPd

I. Skema Integrasi Surat Mendagri Nomor 414.2/2207/PMD tanggal 18 Mei 2010 diperbarui No. 414.2/8513/PMD tanggal 17 Desember 2012.

II. Skema Optimalisasi Surat PMD Nomor414.2/4916/2009 tanggal 7 Des 2010 (TA. 2014 TIDAK DIPAKAI)

III. Skema RegulerSurat Mendagri Nomor 414.2/3717/PMD tanggal 5 Nop 2008

11/19/2013Bahan Raoimnas

[email protected]

I N O I N O

1 1 649 543 41 65 84% 6% 10%

2 2 683 598 41 43 88% 6% 6%

3 3 906 721 50 135 80% 6% 15%

4 4 1,016 1016 0 0 100% 0% 0%

5 5 708 593 42 73 84% 6% 10%

6 6 605 424 56 125 70% 9% 21%

7 7 579 0 579 0 0% 100% 0%

5,146 3,895 809 441 75.7% 15.7% 8.6%

Strategi Perencanaan PNPM Mandiri Perdesaan TA 2013

Prosentase KecNo. RMC Σ Kec

Strategi

Perencanaan

Total 7 RMC (1-7)11/19/2013 6

Bahan Raoimnas [email protected]

I N O I N O

1 1 Aceh 255 255 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

2 1 Sumatera Utara 297 191 41 65 64.3% 13.8% 21.9%

3 1 Riau 59 59 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

4 1 Kepulauan Riau 38 38 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

5 2 Sumatera Barat 141 141 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

6 2 Jambi 78 77 1 0 98.7% 1.3% 0.0%

7 2 Sumatera Selatan 117 82 0 34 70.1% 0.0% 29.1%

8 2 Bengkulu 82 81 0 0 98.8% 0.0% 0.0%

9 2 Lampung 143 110 30 4 76.9% 21.0% 2.8%

10 2 Bangka Belitung 15 0 10 5 0.0% 66.7% 33.3%

11 2 Banten 107 107 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

12 3 Jawa Barat 422 412 5 5 97.6% 1.2% 1.2%

13 3 Kalimantan Barat 140 137 1 2 97.9% 0.7% 1.4%

14 3 Kalimantan Tengah 124 35 10 79 28.2% 8.1% 63.7%

15 3 Kalimantan Selatan 104 86 6 12 82.7% 5.8% 11.5%

16 3 Kalimantan Timur 116 51 28 37 44.0% 24.1% 31.9%

17 4 Jawa Tengah 425 425 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

18 4 Daerah Istimewa

Yogyakarta 36 36 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

19 4 Jawa Timur 509 509 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

20 4 Bali 46 46 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

21 5 Nusa Tenggara Barat 64 64 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

22 5 Nusa Tenggara Timur 284 257 4 23 90.5% 1.4% 8.1%

23 5 Sulawesi Selatan 236 222 0 14 94.1% 0.0% 5.9%

24 5 Sulawesi Barat 48 48 0 0 100.0% 0.0% 0.0%

25 5 Maluku 76 2 38 36 2.6% 50.0% 47.4%

26 6 Sulawesi Utara 127 74 36 18 58.3% 28.3% 14.2%

27 6 Sulawesi Tengah 150 115 7 28 76.7% 4.7% 18.7%

28 6 Sulawesi Tenggara 184 171 4 9 92.9% 2.2% 4.9%

29 6 Gorontalo 65 54 5 5 83.1% 7.7% 7.7%

30 6 Maluku Utara 79 10 4 65 12.7% 5.1% 82.3%

31 7 Papua 434 0 434 0 0.0% 100.0% 0.0%

32 7 Papua Barat 145 0 145 0 0.0% 100.0% 0.0%

5,146 3,895 809 441 75.7% 15.7% 8.6%Total 32 Provinsi

No. RMC Provinsi

Strategi Perencanaan PNPM Mandiri Perdesaan TA 2013

Σ Kec

Strategi

PerencanaanProsentase Kec


[email protected]

KETERANGAN

<55 56-59 60-65 66-74 75-90SUDAH/ BLM

REVIEW

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 RMC 1/ Jumlah Desa 3,316 3,316 37 35 736 907 1,601

2 RMC 2/ Jmlh Desa 3,316 3,316 37 35 736 907 1,601

3 RMC 3/ Jmlh Desa 3,316 3,316 37 35 736 907 1,601

4 RMC 4/ Jmlh Desa 7,389 7,389 1,158 34 16 48 1,398 3,667 2,199 3,809

5 RMC 5/ Jmlh Desa 2,714 2,714 8 600 1,146 960

6 RMC 6/ Jmlh Desa 3,554 3,554 49 45 885 1,380 1,195

Jumlah Total 23,545 23,545 38,052.94 34 176 206 5,091 8,915 9,157 3,809

Target Desa 61,598.00 61,598.00 -

% Capaian 38.22 38.22 -

NO RMC

RPJM DESA

SUDAH DITETAP

KAN

PERDES

NOMOR PERDES

DRAFT RANCAN

GAN

BELUM ADA

PENILAIAN


[email protected]

SUDAH DITETAP

KAN SK

KADES

NOMOR SK

KADES

DRAFT RANCAN

GAN

BELUM ADA

<55 56-59 60-65 66-74 75-90

1 2 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1 RMC 1/ Jumlah Desa 2,059 2,059 24 10 315 644 1,066

2 RMC 2/ Jmlh Desa 2,059 2,059 24 10 315 644 1,066

3 RMC 3/ Jmlh Desa 2,059 2,059 24 10 315 644 1,066

4 RMC 4/ Jmlh Desa 4,480 4,262 1,063 48 191 191 1,206 2,436 1,482

5 RMC 5/ Jmlh Desa 2,643 2,643 - 7 572 1,115 949

6 RMC 6/ Jmlh Desa 2,205 2,205 46 72 518 752 817

Jumlah Total 16,531 15,287 46,311 48 309 300 3,241 6,235 6,446

Target Desa 61,598.00 61,598.00

% Capaian 26.84 24.82

NO RMC

RKP DESA TA. 2013

PENILAIAN


[email protected]

11/19/2013 10

Skenario Optimalisasi PNPM MPd dari pengalaman perencanaan tetapi hanyadipergunakan dalam strategi pencepatan penyerapan BLM (kondisi adhock)

Skenario/ Pelaksnaan Pengintegrasian PNPM MPd belum menjadi gerakanuntuk mendorong penyelarasan tiga perencanaan (teknokrasi, politik danpartisipatif),

Persyaratan pendukung partisipasi sebagai pernyaratan pengintegrasian belummenjadi bagian persyaratan pengintegrasian ( Review RPJMDes, RKPDes, Review Rentra Kewilahan sebagai inout usulan antar desa/ kawasan/ klaster dan Petunjuk Pelaksanaan Musrenbang belum mendapatRegalitas Pemda,

Masih banyak Lokasi PNPM MPd belum mendapatkan dukungan kebijakanPerda/ Kebijakan Lokal terkait pengintegrasian (Perda Pembangunan Partisipatif, Swakeloa oleh Masyarakat dan Penyerahan Kewenangan),

Skenario pengitegrasian belum dilakukan penyelarasan dengan pendanaanswakelola oleh masyarakat dari APBD Kabupaten/ Replikasi atau AdopsiProgram model PNPM MPd

Masih sangat minim rintisan kegiatan yang berbasis antar desa/ antar wilayahpadahal kegiatan menjadi bagian dari pencapaian pembangunan yang berkeadilan, penyelarasan RTRW dan peka konflik,


11/19/2013 11

Dukungan pengaturan/ penataan ulang piranti lunak belum mendukungkebijakan Skenario Satu Perencanaan dan Satu Penganggaran yang dirumuskandalam Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) dan Pendanaan Berbasis Desa/ ADD diperluas,

Proses pengintegrasian PNPM MPd yang mengandalkan pelaku dankelembagaan yang diprakarsai masyarakat dan yag mendapat dukungansepenuhnya oleh Pemda belum dilakukan secara terorganisir,

Upaya pengintegrasian perencanaan dan penganggaran untuk menjagakewibawaan program & integritas pelaku baru dilakukan dengan standarminimal dan juga belum dilakukan dengan supervisi dan sertifikasi sistematisdan terukur,

Pengintegrasian belum secara maksimal melakukan pelibatan/mengembangkan kerja sama dengan Pihak ke Tiga/ CSR,

Peran Tim Faskab dan Tim FK belum melakukan reposisioning peran (perankeprograman bergeser ke peren perencanaan dan penganggaran daerah)


TUJUAN Pengintegrasian Menyatupadukan sistem pembangunan partisipatif,

Mendorong penyelarasan Jaring Asmara DPRD dan penyusunan

Rencana Kerja SKPD dengan hasil Musrenbangkec,

Mendorong kebijakan penyelarasan perencanaan rencana

kegiatan dalam Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) dan block grand

Desa/ADD

Meningkatkan kualitas proses dan hasil perencanaan dan

merumuskan kegiatan strategis berbasis klaster/ kawasan,

Meningkatkan kapasitas kelembaga kemasyarakatan dan

pemerintahan lokal dalam pengelolaan perencanaan.11/19/2013 12


LATAR BELAKANG (I)MENGAPA PERLU PENGINTEGRASIAN ?

SETIAP PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN MEMILIKI MEKANISME PERENCANAAN, PENGANGGARAN, DAN PELAKSANAAN SENDIRI-SENDIRI;

SETIAP LEMBAGA DONOR MEMILIKI NAMA PROGRAM SENDIRI-SENDIRI DENGAN MODEL PENDEKATAN YANG JUGA BERBEDA;

SETIAP DEPARTEMEN/LPND MEMILIKI NAMA PROGRAM SENDIRISENDIRI DENGAN MODEL PENDEKATAN YANG JUGA BERBEDA;

KEBIJAKAN/REGULASI PERENCANAAN YANG TELAH ADA DIABAIKAN/ TIDAK DIPAKAI SEBAGAI DASAR RUJUKAN

SEMUANYA TIDAK MENGIKUTI MEKANISME REGULER ! !


[email protected]

Teknokratis,

Politis

Partisipatif

MENGAPA HARUS PENGINTEGRASIAN ?

Kata Kunci: KETERPADUAN, SINGKRONISASI

KESELARASAN

PENGALAMANPENGALAMAN

TERBAIK PPK-PNPMPPKP-NPM & P2SPP(BEST PRACTICES)

PENGENGUATANPROSES REGULER

AGAR

LEBIH EFISIEN, LEBIH EFEKTIF, LEBIH

TERPADU, LEBIH SELARAS DAN

BERKESINAMBUNGAN

LATAR BELAKANG (II)MENGAPA HARUS PENGINTEGRASIAN ?


[email protected]

LATAR BELAKANG (III)SKENARIO PROSES PENGINTEGRASIAN


[email protected]

11/19/2013 16

Latar Belakang PNPM MPd Integrasi

Program PNPM MPd Integrasiupaya mengintegrasikanpengelolaan pembangunanpola PNPM MPd ke dalamsistem reguler

Mendorong penyelarasanperencanaanteknokratis, politisdengan partisipatif

Memiliki dua agenda besarpeningkatan kapasitas masyarakat& pemerintahan lokal dalampenyelenggaraan pembangunanberbasis CD/Pemberdayaan

SKENARIO Pengintegrasian SPP SPPN



[email protected]

KERANGKA KERJA (II)

PEMERINTAH

• PenguatanKomitmen

• ReorientasiKebijakanPembangunan

MASYARAKAT SIPIL

• MembangunKesadaran Kritis

• PeningkatanKapasitas

MASYARAKAT POLITIK

• Keberpihakankepada Rakyat

• DukunganRegulasi


[email protected]

11/19/2013 19

STRATEGI

• Mendorong Efektivitas Pelaksanaan Regulasi

(Peraturan);

• Menyatukan & Menguatkan Mekanisme Reguler;

• Mendorong adanya perumusan isu strategis

pembangunan partisipatif;

• Menegaskan Arah/Orientasi Aksi secara menyeluruh:• Pemerintah Daerah, diorientasikan untuk Penguatan

Komitmen & Mendorong Reorientasi Kebijakan untuk

Penguatan Pembangunan Berbasis CD

• Masyarakat Sipil diorientasikan untuk Membangun Kesadaran

Kritis & Peningkatan Kapasitas

• Masyarakat Politik diorientasikan untuk Meningkatkan

Keberpihakan pada Rakyat & Memberikan Dukungan

Regulasi;

• Mendorong adanya rumusan isu srategis Satu

Perencanaan Satu Penganggaran Berbasis Pagu Indikatif

dan PendanaanDesa/ Swakelola Masyarakat

• Reorientasi pelatihan Konsultan dan FasilitatorBahan Raoimnas

[email protected]

REGULASI PENDUKUNG PENGINTEGRASIAN SPP SPPN (I)

UUD Tahun 1945,

UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) Nomor 25 Tahun 2004,

UUPemerintahan Daerah Nomor. 32 Tahun 2004,

PP No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja InstansiPemerintah,

PP No. 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah,

PP No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

PP No. 72 Tahun 2005 tentang Desa;

PP No. 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan PengawasanPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

Kepres RI No. 70 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa Pemerintah (Perubahan Kedua) sebagaimana Kepres No. 70 Tahun 2012, Perpres No. 54 Tahun 2010, Perpres No. 35 Tahun 2011 dariPerubahan Pertama,

Instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) Nomor 3 Tahun 2010 tentangProgram Pembangunan yang Berkeadilan,


[email protected]

REGULASI PENDUKUNG PENGINTEGRASIAN SPP SPPN (II)

Permendagri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa,

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.07/2009 tentang PedomanPendanaan Urusan Bersama Pusat dan Daerah untuk PenanggulanganKemiskinan,

Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan PemerintahNomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, danEvaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah,

Permendagri No. 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah,

Peraturan Dirjend Perbendaharaan Nomor-PER 66/PB/2005 tentang MekanismePelaksanaan Pembayaran Atas Beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara,

Panduan Teknis Perencanaan Pembangunan Desa sesuai surat Menteri DalamNegeri nomor 414.2/1408/PMD tanggal 31 Maret 2010,

Panduan Teknis Integrasi Perencanaan Pembangunan sesuai surat Menteri DalamNegeri nomor : 414.2/2207/PMD tanggal 18 Mei 2010,

Panduan Pelaksanaan PNPM MPd Integrasi SPP SPPN TA. 2013, Nomor414.2/7735/PMD tertanggal 7 Nopevember 2012,


[email protected]

KEBIJAKAN PERENCANAAN

PROGRAM PNPM MPd

I. Skema Integrasi Surat Mendagri Nomor 414.2/2207/PMD tanggal18 Mei 2010 diperbarui No. 414.2/8513/PMD tanggal 17 Desember 2012.

II. Skema Optimalisasi (TA. 2014 TIDAK DIPAKAI)Surat PMD Nomor 414.2/4916/2009 tanggal 7 Des 2010

III. Skema RegulerSurat Mendagri Nomor 414.2/3717/PMD tanggal5 Nop 2008


[email protected]

11/19/2013 23

Musrenbang

Kabupaten

FORUM

SKPD

Input:

Desain dan

Detil RAB

Input:• Pelatihan OJT

TPU

• Penulisan Usulan

• Pembentukan Tim

Verifikasi

• Verivikasi Usulan

• Seluruh RKPDes

N+0 & N+1 harus

sdh dituliskan dlm

proposal usulan

kegiatan

• Keterwakilan/

Utusan Warga

Masyarakat (L/P)

SKEMA ALUR INTEGRASI

PNPM MPd INTEGRASI SPP SPPN PADA PELAKSANAAN MUSRENBANG

LOKAKARYA

SKPD

SEMILOKA/ HEARING

DPRD

REKAP

USULAN UPT KECKONSULTASI

USULAN SKPD

MUSRENBANGDES = MUSDES II• PKD=Pegas Kelompok (Muspok), Klp.Perempuan (MKP)

dan Dusun (Musdus)

• Evaluasi RPJM Desa-RKP Des N+0=MDST

• Reviw RPJM Desa dan memetik RKPDes

N+1=Pemeringkatan Usulan Kegiatan Desa

• Prinsip Partisipatif, Terbuka, Demokratis, dan

Transparan untuk Seluruh Warga Desa

M A D - I

Sosialisasi/Refle

ksi Integrasi

MUSDES I

Sosialisasi/Refleksi

Integrasi dan

Persiapan/Pra

Musrenbangdes

M A D - II Prioritas

Usulan

=

Musrenbang

Kecamatan

M A D - III

Penetapan

Pendanaan

MUSDES III

Sosialisasi

Keputusan dan

Persiapan

Pelaksanaan

Pelaksanaan

Kegiatan RKP/ PNPM

Mandiri PerdesaanMusrenbang

Provinsi

Musrenbang

Nasional

Input:

Input: Desain dan Detil RAB RKP N+0 & N+1

Input:Pelaksanaan LKPj

Kades/ MDST


11/19/2013 24

Kegiatan PNPM MPd

Perencanaan dengan pendekatan tiga (3) skenario (normal, optimalisasi dan integrasi), Penguatan Kapasitas masyarakat, Fasilitasi Penyunan Dokumen RPJMDes dan RKPDes Integrasi Perencanaan Horisontal (Basis Kecamatan) Badan Kerjasama Desa (BKAD) Ruang Belajar Masyarakat (RBM) dan Tenaga Pelatih Masyarakat (TPM) Pendukung Program PNPM MPd

Kegiatan PersiapanPNPM MPd

Integrasi SPP SPPN

Tahap Preparasi Integrasi (Data Dasar) Penyiapan Tim dan Pendanaan Daerah Sosialisasi PNPM Integrasi SPP SPPN Penyusunan dan Penetapan Pedoman Umum (Pedum) Pembangunan Partisipatif dan/PNPM MPd Integrasi SPP

SPPN Preparasi di kecamatan non PNPM MPd dan Kecamatan PNPM MPd Penentuan Alokasi DOK PNPM MPd Integrasi SPP SPPN, Pelatihan Setrawan/ pejabat Kabupaten & Kecamatan Mekanisme Pengalokasian Dana dalam Skenario PIK & Block Grand Desa Pelatihan Pelaku Masyarakat & Pemdes Pelaksanaan Musrenbang Desa (Penyusunan/Review RPJM Desa) Ruang Belajar Masyarakat dan Tenaga Pelatih Masyarakat (TPM) Pendukung Pengintegrasian,

Kegiatan Lain yang Mendukung Pengintegrasian:- Lokakarya SKPD- Semiloka DPRD- Hearing DPRD- SK Bupati tentang Tatacara Pengelolaan Musrenbang Kab & Kec, dan berbagai kegiatan pendukung (Forum SKPD)- Perda Perencanaan Pembangunan Partisipatif- Perda/Perbub Penyerahan Kewenangan- Perda/ Perpub Swakelola- Perda/ Perbub Kerjasama Desa/ BKAD

KegiatanPemantapan PNPM

MPd INTEGRASI SPP SPPN

Sertifikasi Dokumen RKP dan RPJMDes Penguatan Musrenbang Reguler Pelaksanaan Regulasi Perda (Partisipatif, Penyerahan Urusan dan Swakelola) Penguatan Pelaksaan Pagu Indikatif Kecamatan & Block Grand Desa, Supervisi Pelaksanaan Pengintegrasian Evaluasi & Rekomendasi KPI PNPM Integrasi SPP SPPN

Skema Alur Persiapan PNPM MPd ke PNPM MPd Integrasi SPP SPPN

Sken

ario

PN

PM

MP

dd

alam

Pen

gin

tegr

asia

nSP

P S

PP

N 2

01

4



[email protected]

DESA

ALUR KEGIATAN PNPM MANDIRI PERDESAAN

MUSREMBANG KABUPATEN RKPD KUA PPAS RKA RAPBD

FORUM SKPD

KABUPATE

N

JANUARI FEBRUARI MARET APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER

MD-1

MUSREMBANG DESA

PENGADAAN BARANG DAN

JASA

PERSIAPAN PELAKSANAAN (N)

DOKUMEN SPPB(N)

PELAKSANAANTahap-3 (N)

PELAKSANAAN Tahap-1 (N) MD-3

SERTIFIKASI SERTIFIKASI

MUSDUS/PAGAS/ PKD/Review RPJMDes( N+1)

MD-2

MDKP

MD-4 MD-5

DUSUN

PELAKSANAAN

Tahap-2 (N)

SERTIFIKASI

MKP

MUSREMBANG KECAMANTAN

MAD-1

FASILITASI USULAN BERBASIS

KEWILAYAHAN

MAD-3

DESAIN RAB( N+1)

MAD-2

PENULISAN USULAN

N+1

KECAMATAN

VERIFIKASIUSULAN

N+1

Penguatan Kapasitas Masyarakat Kelembagan Lokal,

RPJMDes dan RKPDes sebagai Basis Perencanaan

Skenario Persiapan PNPM MPd ke dalam PNPM MPd Integrasi SPP SPPN,

Kerja Kerja Sama Desa & BKAD

Pagu Indikatif (PI) & Pendanaan BerbasisMasyarakat/ADD Diperluas/ Swakelola olehMasyarakat

Teknikal Asisten dan Forum Gabungan SKPD

Dukungan Regulasi Pemda dan DPRD

Satu Perencanaan dan Satu Penganggaran11/19/2013 26Bahan Raoimnas

[email protected]

Penguatan MusrenPenguatan RPJMDes & RKPDesPenguatan Manajemen Pemerintahan Desa

Rentang Pengendalian Perencanaan & PelaksanaanPenguatan Kerjasama Desa

Penguatan Forum MusrenPenguatan Tim Delegasi Kec.Rentra Kecamatan

Penguatan Forum KonsultasiPenguatan Forum Gabungan

Penguatan Forum MusrenPenguatan Tim Delegasi Kab

Kebijakan Pagu Indikatif Desa (PID), Perdes RPJMDes & Swakelola

Kebijakan Pagu Indikatif Kecamatan (PIK)

Kebijakan Pagu Indikatif Sektoral & Tehnical Asisten SKPD (Kec & Desa)

Perda (Partisipatif, Swakelola & Penyerahan Urusan

Kebijakan Kerjasama Desa & Pengendalian di Kecamatan

SKPD

Desa(Masyarakat)

Kecamatan

Kabupaten

AntarDesa

DUKUNGAN REGULASI DPRD

PENGUATAN KAPASITAS

PROSES PERENCANAAN

PROSES SATU PERENCANAAN & SATU PENGANGGARAN

Keterangan: ................... : Hubungan proses secara tidak langsung _________ _: Hubungan proses langsung


[email protected]

Penyempurnaan & Penetapan Rancangan

RKPD

Musrenbang Kabupaten Tahunan

Forum SKPD (TA dan Gabungan)

Musrenbang Kecamatan

Musrenbang Desa

Usulan Kegiatan Masyarakat Desa

Usulan Kegiatan Wilayah Kecamatan

Rancangan renja SKPD

Hasil Musrenbang Tahunan

PERBUP RKP

Rancangan Awal Renja SKPD

Rancangan RKPD

Review RPJMDes &RKPDes

Review PKD & PPD

Kerja Sama Antar DesaBKAD

NOTA Kesepakatan Pagu Indikatif

SKEMA ALUR PELAKSANAAN PAGU INDIKATIF


[email protected]

Penyelenggaraan Workshop Sosialisasi dan Evaluasi Program Penyelenggaraan Rapat Koordinasi dan Jejaring SKPD, Workshop Forum Konsultasi SKPD, Hearing DPRD, Penyusunan/ Pemantapan Perda Pembangunan Partisipatif, Penyusunan/ Pemantapan Perda Swakelola, Penyusunan/ Pemantapan Perda Penyerahan Kewenangan &

Urusan, Penyusunan/ Pemantapan Perda Perlindungan dan Pelestarian Aset, Penyusunan/ Pemantapan Perda Kerja Sama Desa, Kebijakan Penyelarasan Jaring Asmara dengan Musrenbang, Penyusunan Perdum Penyenggaraan Musrenbang, Penyusunan Kebijakan/Nota Kesepakatan Bupati & Dewan tentang

Pagu Indikatif & Swakela Masyarakat, Penyusunan Pedum Pembangunan Partisipatif

PENINGKATAN DUKUNGAN & KAPASITAS PEMDA & DPRD


[email protected]

SASARAN LANGSUNG PROGRAMMeningkatnya Kapasitas pelaku

KPMD, KTD, Kades, BPD, LPMD, Tim 11, Tim Pemandu dan

Tim Delegasi Musrenbang tentang Pengintegrasian SPP

SPPN,

Meningkatnya kualitas Review/ sertifikasi RPJMDes dan

RKPDes & manajemen pemerintahan desa,

Meningkatkan dan mengembangkan Kerjasama Desa,

Meningkatnya kualitas Musrenbang,

Meningkatnya keterpaduan perencanaan dan penganggaran

Pagu Indikatif (PI) & Swakelola Masyarakat

Meningkatnya keselarasan Jaring Asmara,

Meningkatnya kapasitas dan fungsi Pemerintah Daerah,

Meningkatnya keselarasan Renja SKPD dengan hasil

Musrenbangkec

Meningkatnya peran DPRD dalam melakukan pengendalian &

pembuat kebijakan,

Meningkatnya dukungan Regulasi/Peraturan daerah ,11/19/2013 30Bahan Raoimnas

[email protected]

RINCIAN KEGIATAN DESA

Persiapan Sosial Musrenbang (Input Utama RPJMDes & RKPDes,

Musrenbang Desa Peningkatan Kapasitas Manajemen Pemerintahan Desa Peningkatan Kapasitas Dukungan Pemerintah Desa

RINCIAN KEGIATAN KECAMATAN Persiapan Musrenbangkec, Musrenbang Kecamatan Penrumusan Hasil Musrenbang Kecamatan Penguatan Kerja Sama Desa


[email protected]

Persiapan Forum Gabungan SKPD Penyusunan Dokumen Rancangan Awal RKPD Pelaksanaan Forum Gabungan SKPD Pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil Forum Gabungan Peningkatan Kapasitas SKPD

RINCIAN KEGIATAN FORUM SKPD

RINCIAN KEGIATAN MUSRENBANGKAB Persiapan Musrenbangkab Pelaksanaan Musrenbangkab Perumusan Hasil Musrenbang, Peningkatan Kapasitas Musrenbang


[email protected]

Peningkatan Kapasitas Tingkat Nasional

Pemerintahan Lokal

Peningkatan Kapasitas Tingkat Nasional

Fasilitator/Konsultan

Perluasan Dukungan terhadap Program

Penataan Skema Penyaluran Dana

Penataan Manajemen Program

Penyediaan Piranti Lunak Program

PENINGKATAN DUKUNGAN PEMERINTAH PUSAT

11/19/201333


Skenario Tahapan atau Siklus Perencanaan N-1 (Kepentingan Program dan N+1 untuk Reguler atauN+untuk Progran untuk lokasi lebih 1 tahun,

Evaluasi Keberadaan BPD, Kades, Tim 11, KPMD, Tim Pemandu dan Tim Delegasi tingkatDesa telah dilatih Pengintegrasian SPP SPPN,

Evaluasi Keberadaan Kader Teknik Desa (KTD) telahmendapat Penguatan Dasar Dasar Teknik & Pengintegrasian SPP SPPN,

Review RPJMDes dan RKPDes Minimal Nilai 60, Sertifikasi Dokumen RPJMDes dan RKPDes oleh

Bappeda/ Kebijakan Pemda,

11/19/201334


Skenario Tahapan atau Siklus Perencanaan N-1 (Kepentingan Program) dan N+1 untuk Reguler atauN+untuk Progran untuk lokasi lebih 1 tahun di seluruhdesa/ tingkat kecamatan,

Evaluasi KeberadaanSetrawan, Camat, BKAD, Tim Verifikasi, Tim Pemandu dan Tim Delegasi Kec. telah dilatih SPP SPPN,

Review RPJMDes dan RKPDes Minimal Nilai 60 seluruh desa/Kec.,

Evaluasi & Sertifikasi Dokumen Rentra KewilayahanKecamatan oleh Bappeda/ Kebijakan Pemda,

11/19/201335


Skenario Tahapan atau Siklus Perencanaan N-1 (Kepentingan Program) dan N+1 untuk Reguler atau N+untukProgran untuk lokasi lebih 1 tahun di seluruh desa dalambasis Kabupaten

Evalusi Pelaksanaan Lokakarya SKPD dan Hearing DPRD telah membahas dan memutuskan kebijakanPengintegrasian SPP SPPN,

Forum Konsultasi Berperan dalam Dukungan Teknis UsulanPartisipatif

Evaluasi Keberadaan Setrawan Kab, Tim SKPD, Tim Pemandu, Tim Delegasi dan Tim Verifikasi Kabupatentelah dilatih Pengintegrasian SPP SPPN,

11/19/201336


Review RPJMDes dan RKPDes Minimal Nilai 60 seluruh desa dalam Basis Kabupaten,

Dukungan atau pemantapan kebijakanPemda: Perda (Pembangunan Partisipatif, PenyerahanKewenangan, Swakelola), Kebijakan PIK danPedum Musrenbang dan kebijakanpendukung lainnya telah mengakomudirprinsip-prinsip PNPM MPd Integrasi/ Pengintegrasian SPP SPPN,

11/19/201337


Termakasih!

Terimakasih!!

Terimaksih!!!

11/19/2013 38Bahan Raoimnas [email protected]

refleksi & pemahaman dasar pengintegrasian spp sppn_rapim

Social Media