rancangan rencana kerja tahun 2017 -...

1

Rancangan Rencana Kerja BPBD 20172017

RANCANGANRENCANA KERJA

TAHUN 2017

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHKABUPATEN PACITAN

2017

Jl. Walanda Maramis No.09 Pacitan 63514

Telp/Fax (0357) 886164, Website : bpbd.pacitankab.go.id

e-mail : [email protected] & [email protected]

2


KATA PENGANTARPuji syukur kehadirat Allah SWT karena dengan rahmat dan karunia-Nya maka BadanPenanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan telah menyusun Rancangan Rencana KerjaTahun 2017 berdasarkan program dan kegiatan yang telah ditetapkan.Penyusunan Rancangan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Pacitan ini dilakukan sebagai penjabaran rencana sasaran dan program yang telahditetapkan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Pacitan Tahun 2016-2021 seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakananggaran.Diharapkan Rancangan Rencana Kerja ini menjadi pedoman dalam pelaksanaankegiatan di tahun anggaran 2017 dan sebagai bahan evaluasi untuk penyusunan Laporan KerjaInstansi Pemerintah (LKj.IP) sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan pencapaian targetyang telah ditetapkan.Rancangan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitanini masih banyak kekurangan, maka masukan yang bersifat membangun sangat diharapkan gunameningkatkan kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan sehinggaterwujud Pemerintahan yang baik dan bersih.Pacitan, - - 2016

KEPALA PELAKSANA BPBDKABUPATEN PACITAN

TRI MUDJIHARTO, S.Sos, MMPembinaNIP. 19680524 199603 1 002

3


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDULKATA PENGANTAR iDAFTAR ISI iiBAB I PENDAHULUAN 11.1. LATAR BELAKANG 11.2. LANDASAN HUKUM 21.3. MAKSUD DAN TUJUAN 31.4. SISTEMATIKA PENULISAN 3BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 42.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIANRENSTRA SKPD 42.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD 122.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD 132.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD 152.5. PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT 20BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 233.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL 233.2. TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD 233.3. PROGRAM DAN KEGIATAN 25BAB IV PENUTUP 30

4


BAB I

PENDAHULUAN

ancangan Rencana Kerja (RENJA) Pembangunan BPBD Kabupaten Pacitanmerupakan bagian dari pembangunan daerah kabupaten Pacitan sehinggadalam penanganannya menuntut arah kebijakan dan pendekatan di semua sektor.Seiring dengan perubahan paradigma penanganan bencana di Indonesia yang telahmengalami pergeseran, yaitu penanganan bencana tidak lagi menekankan pada aspek tanggapdarurat, tetapi lebih menekankan pada keseluruhan manajemen risiko bencana.Sebagai respon dari perubahan paradigma penanggulangan bencana tersebut makaditerbitkan Undang-undang nomor 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana dimanadidalam ketentuan umumnya disebutkan bahwa, penyelenggaraan penanggulangan bencanaadalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisikotimbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi. Selanjutnyaketiga upaya tadi disebut sebagai tahapan penanggulangan bencana.Dalam rangka melaksanakan mandat Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentangPenanggulangan Bencana, yang menyatakan bahwa penanggulangan bencana merupakan urusanbersama pemerintah, masyarakat, dunia usaha, organisasi non-pemerintah internasional, sertaseluruh pemangku kepentingan lainnya, telah dibentuk Platform Nasional Pengurangan RisikoBencana yang akan memberikan advokasi dan dukungan kepada pemerintah dalam upayamelaksanakan pengurangan risiko bencana (PRB) secara terencana, sistematis dan menyeluruh.Dengan demikian upaya penanganan bencana harus bersifat cepat, tepat, terpadu,terkoordinasi dan akuntabel baik pada tahap pra bencana, saat terjadi bencana maupun pascabencana.1.1. LATAR BELAKANG

Rancangan Rencana Kerja (Renja) merupakan suatu proses yang berorientasipada hasil yang akan dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun secara sistematis danberkesinambungan dengan memperhitungkan kekuatan, kelemahan, peluang danhambatan yang ada atau yang mungkin akan timbul.Hal tersebut sesuai dengan Permendagri Nomor 54 tahun 2010 tentangpelaksanaan peraturan pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata carapenyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah.

R

5


1.2. LANDASAN HUKUMLandasan hukum yang digunakan dalam pembuatan Rencana Kerja BadanPenanggulangan Bencana Daerah ini adalah sbb:1. Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan Tahun2017-2021.2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasidan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Alam;3. Peraturan Bupati Nomor 05 Tahun 2011 tentang Uraian Tugas Fungsi dan Tata KerjaBadan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan;4. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional PenanggulanganBencana;5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tentangPenyelenggaraan Penanggulangan Bencana;6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaandan Pengelolaan Bantuan Bencana;7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran SertaLembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah Dalam PenanggulanganBencana;8. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 7 Tahun 2010 tentang Organisasi danTata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Pacitan;9. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42)10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhirdengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;12. Peraturan Daerah Tentang RPJMD Kabupaten Pacitan Tahun 2005 – 2025.13. Peraturan Daerah Tentang RPJMD Kabupaten Pacitan Tahun 2017 – 2021.14. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 8 tahun 2014 tentang Perubahan atasPeraturan Daerah Nomor 12 tahun 2013 tentang Penanggulangan Bencana15. Keputusan Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah KabupatenPacitan Nomor : 188.45/39/408.90/2016 tentang Pembentukan Tim RencanaStrategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan tahun 2017-2021 Pacitan tanggal 02 Februari tahun 2016.16. Surat Edaran Nomor : 050/022/408.46/2016 tentang Penyampaian Rancangan AwalRencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Pacitan Tahun 2017.

6


1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud disusunnya Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana DaerahPacitan adalah untuk memberikan penjabaran atas implementasi dari visi misi dalamarah kegiatan pembangunan dan hasil yang akan dicapai Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Pacitan dalam jangka waktu 1 tahun.Tujuannya adalah Sebagai motivasi untuk mewujudkan peningkatan kerja sesuaidengan tugas dan fungsi dalam penjabaran yang ditetapkan di dalam Rencana Strategistahun 2016-2021 yang telah ditetapkan sebagai kinerja tahunan.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

BAB I PENDAHULUAN1.1. LATAR BELAKANG1.2. LANDASAN HUKUM1.3. MAKSUD DAN TUJUAN1.4. SISTEMATIKA PENULISANBAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU1.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIANRENSTRA SKPD1.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD1.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD1.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD1.5. PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKATBAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL3.2. TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD3.3. PROGRAM DAN KEGIATANBAB IV PENUTUP

7


BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA SKPDSebelum disusunnya pelaksanaan Renja SKPD perlu adanya suatu konsep skenariopenanggulangan bencana di Kabupaten Pacitan. Skenario ini disusun berdasarkanpertimbangan terhadap isu permasalahan serta potensi yang ada, serta pertimbanganyang lain yaitu terhadap tujuan-tujuan kebijakan makro dan mikro Wilayah KabupatenPacitan.Dalam Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten PacitanTahun 2016 dijabarkan mengenai rencana kegiatan dan target kerja yang telah menjadikomitmen organisasi untuk dicapai dalam tahun 2017 dengan 1 (satu) indikator programdan 3 (tiga) sasaran kerja.

Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 1 (satu) indikator kinerjasasaran yaitu Presentase Tertib Administrasi Perkantoran yang dilaksanakanmelalui 1 (satu) kegiatan.1. Peningkatan dan Pengelolaan Administrasi Perkantoran Peningkatan dan Pengelolaan Administrasi Perkantoran, telah tercukupinyakebutuhan rutin belanja barang, jasa kantor dan perjalanan dinas serta honorarium.

Alokasi anggaran peningkatan kinerja aparatur dari APBD tahun anggaran 2015adalah sebesar Rp. 578.375.000,- dengan realisasi Rp. 553.649.504,- atau 95,73%. Dilihatdari capaian indikator diatas dapat disimpulkan sasaran tersebut dapat dikategorikanberhasil.

Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 2 (dua) indikator kinerjasasaran yaitu % Ketersediaan Sarpras Penanggulangan Bencana dan % Tim

Penanggulangan Bencana Terdidik yang dilaksanakan melalui 8 (delapan) kegiatan.

SASARAN IMeningkatnya Kinerja Aparatur untuk MewujudkanPelayanan Prima

SASARAN IIMeningkatnya Pelayanan Penanggulangan Bencana

8

Rancangan Rencana Kerja BPBD 201720171. Peningkatan Akses Komunikasi dan Pengembangan Sistem Peringatan Dini2. Penanganan Bencana Kekeringan3. Peningkatan Pelatihan Tanggap Darurat Bencana4. Peningkatan SDM dan Operasional Tim Reaksi Cepat (TRC)5. Pendataan, Verifikasi dan Pelaporan Pasca Bencana6. Pelatihan Penilaian Kerusakan dan Kerugian Pasca Bencana (DALA)7. Pembentukan Relawan8. Gladi Lapang Penanggulangan Bencana Peningkatan Akses Komunikasi dan Pengembangan Sistem Peringatan Dini telahmenghasilkan sirine peringatan dini (FEWS & LEWS) di Desa Sedayu KecamatanArjosari dan Desa Wonosidi Kecamatan Tulakan untuk menghasilkan informasi yangcepat kemungkinan akan terjadi bencana. Penanganan Bencana Kekeringan, telah mendistribusikan Air Bersih 320 Rit untukWarga Masyarakat di Kabupaten Pacitan yang terdampak daerah kekeringan. Peningkatan Pelatihan Tanggap Darurat Bencana, telah menghasilkan tenaga terdidikpenanggulangan bencana sebanyak 60 orang dalam menghadapi tanggap darurat. Peningkatan SDM Tim Reaksi Cepat (TRC), telah menghasilkan 21 SDM Tim ReaksiCepat yang berkwalitas guna menangani beberapa kejadian kebencanaan secara cepatdan akurat di beberapa wilayah Kabupaten Pacitan. Pendataan, Verifikasi dan Pelaporan Pasca Bencana, telah tersedianya data kejadianbencana tahun 2015 di Kabupaten Pacitan. Pelatihan Penilaian Kerusakan dan Kerugian Pasca Bencana (DALA), telah memberikanpemahaman/penilaian yang sama terhadap setiap kerusakan dan kerugian akibatbencana dalam pemulihan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana. Pembentukan Relawan, terbentuknya 60 orang relawan yang siap menangani bencana. Gladi Lapang Penanggulangan Bencana, terbinanya kesiapsiagaan masyarakat danaparat dalam penanggulangan bencana.

Alokasi anggaran peningkatan pelayanan penanggulangan bencana dari APBDtahun anggaran 2015 adalah sebesar Rp. 560.000.000,- dengan realisasi Rp. 546.246.950,-atau 97,54%. Dilihat dari capaian indikator yang terdiri dari 8 (delapan) kegiatan tersebutdapat disimpulkan sasaran tersebut dapat dikategorikan sangat berhasil.SASARAN III Meningkatnya Pengetahuan Masyarakat dalamPenanggulangan Bencana

9

Rancangan Rencana Kerja BPBD 20172017Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 1 (satu) indikator kinerjasasaran yaitu % Kelurahan/Desa Siaga Bencana yang dilaksanakan melalui 4 (empat)kegiatan.1. Pembentukan Desa Tangguh Bencana2. Sosialisasi Penanggulangan Bencana3. Pendataan dan Pemetaan Wilayah Resiko Bencana4. Operasional Posko Penanggulangan Bencana Pembentukan Desa Tangguh Bencana, telah terbentuknya desa tangguh bencana di 2lokasi Sosialisasi Penanggulangan Bencana, menambah pengetahuan dan wawasan cepattanggap dan cepat tindak dengan benar dalam penanggulangan bencana di 5 desa, Pendataan dan Pemetaan Wilayah Resiko Bencana, telah tersedia data untukmempercepat kegiatan evakuasi jika terjadi bencana dalam wilayah resiko bencanaZona Kuning di 3 wilayah kecamatan Kabupaten Pacitan, Operasional Posko Penanggulangan Bencana, telah tersedia 15 orang tim siagapengendalian dan informasi penanggulangan bencana

Alokasi anggaran peningkatan pengetahuan masyarakat dalam penanggulanganbencana dari APBD tahun anggaran 2015 adalah sebesar Rp. 200.000.000,- denganrealisasi Rp. 194.296.700,- atau 97,14 %. Dilihat dari capaian indikator yang terdiri dari 4(empat) kegiatan tersebut dapat disimpulkan sasaran tersebut dapat dikategorikan sangatberhasil. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program renstra SKPD :Berdasarkan hal-hal tersebut, maka skenario penanggulangan BencanaKabupaten Pacitan diimplikasikan adalah dengan asumsi sebagai berikut1) Pembagian struktur penanganan bencana sampai dengan tingkat dusun.2) Pembagian wilayah penanganan bencana sesuai dengan potensi bencana yang ada.3) Penanganan sistem informasi kebencaaan yang terpusat di BPBD Kabupaten. Faktor penyebab dari tindakan perencanaan yang diambil yaitu1) Penanganan Bencana bisa tersebar sampai kepada kelompok masyarakat terkecil2) Adanya Standar operasional prosedur penanggulangan bencana3) Sistem informasi yang terkoneksi ke seluruh wilayah rawan bencana4) Koordinasi lintas sektoral yang efektif dalam penanggulangan bencana5) Sarana prasarana penanggulangan bencana yang memadai

8


Tabel Target, Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja

NO SASARAN INDIKATOR PENCAPAIAN SASARAN TARGET REALISASIPROSENTASEPENCAPAIAN

1 2 3 4 5 6

1. Meningkatnya Kinerja

Aparatur untuk

Mewujudkan Pelayanan

Prima

Peningkatan Kualitas SDM Aparatur dan

Pelayanan Publik :

1. Peningkatan dan Pengelolaan AdministrasiPerkantoran

100% 100% 100%

2. Meningkatnya

pengetahuan masyarakat

dalam penanggulangan

bencana

% Kelurahan/Desa siaga bencana :1. Sosialisasi Penanggulangan Bencana2. Pendataan dan Pemetaan Wilayah Resiko

Bencana3. Operasional Posko Penanggulangan

Bencana4. Pembentukan Desa Tangguh Bencana

8,775 desa/kelurahan

3 wilayah

15 orang

2 desa

8,775 desa/kelurahan

3 wilayah

15 orang

2 desa

100%

3. Meningkatnya Pelayanan

Penanggulangan

Bencana

% Ketersediaan Sarpras PenanggulanganBencana :1. Peningkatan Akses Komunikasi dan

Pengembangan Sistem Peringatan Dini2. Penanganan Bencana Kekeringan

62,47

4 buah

320 Rit

64,56

3 buah

320 Rit

103,34%

8


% Tim Penanggulangan Bencana Terdidik :1. Peningkatan Pelatihan dan Gladi Lapang

Ketanggapdaruratan2. Peningkatan SDM Tim Reaksi Cepat (TRC)3. Pendataan, Verifikasi dan Pelaporan

Bencana4. Pelatihan Penilaian Kerusakan dan

Kerugian Pasca Bencana (DALA)5. Pembentukan Relawan6. Gladi Lapang Penanggulangan Bencana

29,4860 orang

21 orang12 bulan

18 orang

60 orang1 unit

29,4860 orang

21 orang12 bulan

18 orang

60 orang1 unit

100%

20


Tabel 2.1Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2016

Kabupaten Pacitan

KodeUrusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah danProgram/Kegiatan

Indikator Kinerja Program (Outcomes)/Kegiatan (Output)

Target KinerjaCapaian Program(Renstra SKPD)

Tahun 2016

Realisasi targetkinerja hasilprogram dan

keluaran kegiatans/d dengan tahun

2014 (n-3)

Target dan Realisasi Kinerja Programdan Kegiatan tahun lalu 2015 (n-2) Target

Program/Kegiatan

(RenjaSKPDtahun

2016 (n-1)

Perkiraan realisasi capaian targetRenstra SKPD s/d tahun berjalan

TargetRenjaSKPDtahun2015(n-2)

RealisasiRenja SKPDtahun 2015

(n-2)

TingkatRealisasi

(%)

Realisasi capaianprogram dankegiatan s/d

tahun berjalan2016 (n-1)

Tingkat capaianrealisasi target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1 WAJIB1 19 03 22 Program Pencegahan Dini dan

Penanggulangan Korban BencanaAlam

1 19 03 22 01 Penyediaan Sarana dan PrasaranaPencegahan Dini danPenanggulangan Bencana

76,49% 47,84 62,47 64,56 103,34 76,49 76,49 100

1 19 1 19 03 22 07 Peningkatan Akses Komunikasi danPengembangan Sistem PeringatanDini

Output :

Outcome :

Kecepatan informasikemungkinan akan terjadibencana

Tersedianya Jumlahperalatan peringatan dini(FEWS dan LEWS)

45 3 4 4 100 0 7 15,55

Pengadaan Sarana PenanggulanganBencana

Output :

Outcome :

Ketersediaan saranaprasarana mesin kapalpenanggulangan bencana

Tersedianya sarana danprasarana untukpenanganan bencana

4 15 0 0 0 0 15 0

Penanganan Bencana Kekeringan Output :

Outcome :

Jumlah desa kekurangan airbersih

Tercukupinya kebutuhan airbersih

4500 1105 320 320 100 350 1775 42

20


1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6)x100 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)x100

Pembuatan Jalur Evakuasi Output :

Outcome :

Kelancaran arah dalammelakukan evakuasi korbanbencana

Tersedianya arah jalurevakuasi

225 50 0 0 0 0 50 22,22

Peralatan Evakuasi Output :

Outcome :

Tersedianya kelengkapanalat evakuasi dampakbencana

Jumlah Peralatan evakuasidampak bencana laut dandarat

6 0 0 0 0 0 0 0

Pendataan, Verifikasi dan PelaporanPasca Bencana

Output :

Outcome :

Tertanganinya data korbanyang terkena bencana alam

Jumlah data seluruhkejadian bencana

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Pengadaan Gergaji Chain Shaw Output :

Outcome :

Tersedianya sarana danprasarana mesin gergajiBPBD

Kelancaran dalampenanganan bencana

2 0 0 0 0 0 0 0

1 19 03 22 02 Kelurahan/Desa Siaga Bencana 9,94 4,09 5,85 5,85 100 8,77 8,77 100

Sosialisasi Edukasi PenanggulanganBencana

Output :

Outcome :

Jumlah Desa yang mendapatJumlah Desa yang mendapatpengetahuan tentangpenanggulangan bencana

Bertambahnya pengetahuandan wawasan cepat tanggapdan cepat tindak denganbenar dalampenanggulangan bencana

25 8 5 5 100 10 23 92

Pendataan dan Pemetaan WilayahResiko Bencana

Output :

Outcome :

Tersedianya Jumlah petadata wilayah resiko bencana

Jumlah analisa data resikobencana

12 2 5 5 100 3 10 83,3

Peningkatan Kapasitas Desa TangguhBencana

Output :

Outcome :

Peningkatan desa tangguhbencana

Jumlah Desa yang mampudan tanggap dalampenanganan bencana

4 0 0 0 0 0 0 0

20


1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6)x100 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)x100Operasional Posko PenanggulanganBencana

Output :

Outcome :

Tim siaga pengendalian daninformasi penanggulanganbencana

Pusat pengendalian datadan informasi

90 30 15 15 100 15 60 66,66

1 19 03 22 03 Tim Penanggulangan BencanaTerdidik 38,55 13,61 20,41 20,41 100 29,48 29,48 100

Gladi Lapang PenanggulanganBencana

Output :

Outcome :

Terbinanya Masyarakat danAparat dalam menghadapibencana

Kesiapsiagaan masyarakatdan aparat dalampenanggulangan bencana

1 0 1 1 100 0 1 100

Operasional Tim Reaksi Cepat (TRC) Output :

Outcome :

Terpenuhinya kebutuhanTRC penanganan bencana

Tertanganinya kejadiankebencanaan secara cepatdan akurat

150 42 21 21 100 21 84 56

Pelatihan Penilaian Kerusakan danKerugian Pasca Bencana (DALA)

Output :

Outcome :

Meningkatnyakemampuan danmemberikanpemahaman/penilaianyang sama bagi aparatKabupaten dan Kecamatanterhadap setiap kerusakandan kerugian akibatbencana

Percepatan pemulihanrehabiltasi danrekonstruksi pascabencana

1 0 1 1 100 0 1 100

Peningkatan Kapasitas Relawan Output :

Outcome :

Peningkatan tim relawanyang handal

Jumlah relawan yang siapmenangani bencana

120 0 60 60 100 60 120 100

20

Rancangan Rencana Kerja BPBD 20172017Peningkatan Pelatihan TanggapDarurat Bencana

Output :

Outcome :

Meningkatnya tim terdidikpenanggulangan bencana

Cepat tanggap dan cepatbertindak dengan benardalam menghadapi tanggapdarurat

360 120 60 60 100 60 240 66,66

20


2.2. ANALISIS KERJA PELAYANAN SKPD

TABEL 2.2PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN SKPD

KABUPATEN PACITAN

Nama SKPD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten PacitanNO INDIKATOR SPM/STANDAR

NASIONAL IKK

TARGET RENSTRA SKPD REALISASI CAPAIAN PROYEKSI

CATATANANALISIS

TAHUN2014

TAHUN2015

TAHUN2016

TAHUN2017

TAHUN2014

TAHUN2015

TAHUN2016

TAHUN2017

(THN n-2) (THN n-1) (THN n) (THN n+1) (THN n-2) (THN n-1) (THN n) (THNn+1)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

I Program PelayananAdministrasi PerkantoranPeningkatan Kualitas SDMAparatur dan Pelayanan Publik 100 100 100 100 100 100 100 100

II Program Pencegahan Dini danPenanggulangan Bencana Alam% Penyediaan Sarana danPrasarana Pencegahan Dini danPenanggulangan Bencana 47,84 62,47 76,49 77,97 47,73 64,56 76,49 77,97Kel./Desa Siaga Bencana (%) 5,85 8,77 9,94 15,79 5,85 8,77 9,94 15,79Tim Penanggulangan BencanaTerdidik (%) 20,41 29,48 38,55 47,28 20,41 29,48 38,55 47,28

20


2.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Tingkat kinerja pelayanan BPBD

Teknologi informasi dan komunikasi menjanjikan efisiensi, kecepatanpenyampaian informasi, jangkauan yang global dan transparansi. Oleh karena itu dalamera otonomi daerah ini untuk mewujudkan pemerintahan yang good governance salahsatu upayanya adalah menggunakan teknologi informasi dan komunikasi atau yangpopuler disebut e-Government. Pelaksanaan e-Government yang telah diimplikasikanharus dapat memenuhi harapan dan kebutuhan dari internal pemerintahan, masyarakatdan pihak swasta.Terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD, maka BPBD Kab. Pacitantelah melaksanakan tugas dan fungsi sesuai arah kebijakan dari pemerintah denganamanat peraturan perundang-undangan. Hal ini dapat dilihat dari hasil yang telahdilaksanakan dalam penyelenggaraan pelayanan penanggulangan bencana, diantaranya :

1. Pembagian struktur penanganan bencana sampai dengan tingkat desa (desatangguh),2. Pembagian wilayah penanganan bencana sesuai dengan potensi bencana yang ada,3. Penanganan sistem informasi kebencaaan yang terpusat di BPBD Kabupaten. Permasalahan dan hambatan yang dialami BPBD dalam menyelenggarakan

tugas dan fungsi diantaranya :1. Permasalahan Bidang Penanganan Pra BencanaBeberapa permasalahan yang terkait dengan bidang pencegahan dankesiapsiagaan sebagai berikut :a. Kondisi geografis Kabupaten Pacitan yang rawan akan bencana alam (gempabumi, tsunami, tanah longsor, banjir, kekeringan, kebakaran dll)b. Kondisi bangunan rumah penduduk dan sarana Pemerintahan banyak yangrusak dan tidak memadai. Hal ini sangat membahayakan bila terjadi bencana;c. Pertambahan penduduk yang tinggi akan menyulitkan penangananpenanggulangan bencana;d. Belum sepenuhnya penyelenggaraan penanganan bencana di KabupatenPacitan dilaksanakan sesuai dengan UU Nomor 24 Tahun 2007 terutama untukkewenangan-kewenangan yang sebelumnya sudah ada di SKPD selain BPBD;e. Terbatasnya anggaran yang tersedia di BPBD bagi kegiatan penyelenggaraanpenanggulangan bencana di Kabupaten Pacitan;f. Adanya perubahan iklim global yang berpotensi meningkatkan intensitasbencana alam di dunia;

20

Rancangan Rencana Kerja BPBD 20172017g. Adanya keterbatasan sarana komunikasi di daerah sehingga menghambatkecepatan penyebaran arus data ke pusat maupun daerah lain;h. Luasnya cakupan wilayah penanganan penanggulangan kebencanaan denganjenis potensi bencana yang beragam; dani. Masih rendahnya pemahaman masyarakat dan aparat Pemerintahan dalammenyikapi kondisi alam yang rawan bencana.2. Permasalahan Bidang Penanganan pada saat terjadi bencanaBeberapa permasalahan yang terkait dengan bidang ketanggapdaruratandan logistik sebagai berikut :a. Belum memadainya prosedur dan regulasi sebagai pedoman penyelenggaraanpenanganan bencana di Indonesia termasuk belum terpenuhinya seluruhamanah aturan dan regulasi yang dikehendaki Undang-Undang Nomor 24Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;b. Masih tersebar dan belum terbangun Sistem informasi dan komunikasikebencanaan secara terpadu dan terintegrasi;c. Kurang tersedianya anggaran yang memadai dalam rangka penanggulanganbencana;d. Kurang terpadunya penyelenggaraan penanganan bencana dan masih berjalansecara sektoral;e. Belum optimalnya koordinasi pelaksanaan penanggulangan bencana; danf. Masih terbatasnya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraanpenanggulangang. Belum memiliki SOP (Standar Operational Prosedur) Penanggulangan Bencana3. Permasalahan Bidang Penanganan Pasca / setelah terjadi bencanaBeberapa permasalahan yang terkait dengan bidang Rehabilitasi danRekonstruksi sebagai berikut:a. Basis data yang tidak termutakhirkan dan teradministrasi secara reguler;b. Penilaian kerusakan dan kerugian setelah terjadi bencana yang tidak akurat;c. Keterbatasan peta wilayah yang meyebabkan terhambatnya pelaksanaananalisa kerusakan spasial;d. Koordinasi pinalainkerusakan dan kerugianserta perencanaan rehabilitasi danrekontruksi yang terpusat;e. Keterbatasan alokasi pendanaan bagi rehabilitasi dan rekontruksi yang berasaldari anggaran daerah.

20


Dampak terhadap pencapaian Visi dan Misi kepala daerah, terhadap capaian

program nasional/internasional :1. Memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman bencana,2. Menyelaraskan peraturan perundang-undangan yang sudah ada,3. Menjamin terselenggaranya penanggulangan bencana secara terencana, terpadu,terkoordinasi dan menyeluruh,4. Menghargai budaya lokal,5. Membangun pasrtisipasi dan kemitraan publik serta swasta.6. Mendorong semangat gotong-royong, kesetiakawanan dan kedermawanan,7. Menciptakan perdamaian dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa danbernegara. Adapun Tantangan yang dihadapi BPBD dalam meningkatkan pelayanan :1. Kondisi Geografis Kabupaten Pacitan;2. Keterbatasan dana;3. Keterbatasan kualitas personil lembaga;4. Keterbatasan Sarana dan Prasarana. Peluang BPBD dalam meningkatkan pelayanan:1. Dukungan undang-undang,2. Pengalaman melaksanakan program penanggulangan bencana,3. Dukungan pimpinan. Formulasi isu-isu penting1. Penanganan Bencana bisa tersebar sampai kepada kelompok masyarakat terkecil(pembuatan desa tangguh),2. Adanya Standar operasional prosedur penanggulangan bencana,3. Sistem informasi yang terkoneksi ke seluruh wilayah rawan bencana,4. Koordinasi lintas sektoral yang efektif dalam penanggulangan bencana,5. Sarana prasarana penanggulangan bencana yang memadai.

2.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD

Proses yang dilakukan dalam membandingkan antara rancangan awal RKPD

dengan hasil analisis kebutuhan.Perbandingan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan diBadan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan dalam prioritasPenanganan bencana meliputi :

20

Rancangan Rencana Kerja BPBD 201720171. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan alokasi anggaran sebesarRp 545.000.000,-.2. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam dengan alokasianggaran sebesar Rp 795.000.000,-. Penjelasan mengenai alasan proses tersebut dilakukan yaitu :1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran yang ingin dicapai :Tertib Administrasi Perkantoran,

2. Program Pencegahan Dini yang ingin dicapai :a. Tersedianya data yang akurat dan valid untuk mempercepat kegiatan evakuasijika terjadi bencana dan kegiatan evaluasi pasca bencana,b. Akan lebih cepat menginformasikan kemungkinan akan terjadinya bencana,c. Pelaksanaan Evakuasi korban bencana berjalan lancar dan cepat,d. Bertambahnya pengetahuan dan wawasan cepat tanggap dan cepat tindakdengan benar dalam penanggulangan bencana,e. Peningkatan ketrampilan relawan Penanggulangan Bencana,f. Peningkatan SDM TRC dalam melakukan pengkajian secara cepat, tepat dilokasi bencana dalam waktu tertentu,g. Meningkatkan upaya-upaya Penanggulangn Bencana,h. Terlaksananya pengadaan sarana prasarana dan tersedianya akses pendukungkomunikasi. Penjelasan temuan-temuanDalam menjalankan tugas dan fungsinya BPBD memiliki Pusat Kendali Operasi(Pusdalops) yang siaga 24 jam nonstop untuk menghimpun data kejadian bencanaserta meningkatkan pelayanan penanggulangan bencana.Terkait dengan hal tersebut komitmen pemerintah harus serba tanggapdarurat dan cepat sehingga dalam pengambilan keputusan yang cepat diperlukansumber daya manusia yang selalu siap mengendalikan Pusdalops BPBD.Dalam rancangan Renja BPBD pada tahun 2016 tidak menganggarkan danauntuk Perumusan PERBUP dari Perda Bencana namun pada tahun ini BPBD

berupaya untuk membuat PERBUP dari Perda Bencana No. 8 Tahun 2014 tentang

Perubahan Perda No. 12 Tahun 2013 Tentang Penanggulangan Bencana di

masukkan dalam anggaran Pelayanan Administrasi Perkantoran dikandungmaksud bahwa satu tahun dikeluarkannya Perda di Jabarkan dalam Perbup gunapenanganan bencana sesuai dengan Peraturan Bupati yang akan diterbitkan.

20


TABEL 2.3REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD TAHUN 2016

KABUPATEN PACITANNama SKPD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten PacitanNO

RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISIS KEBUTUHAN

CATATANPENTINGPROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR

KERJATARGETCAPAIAN

PAGUINDIKATIF(Rp. 000)

PROGRAM /KEGIATAN LOKASI INDIKATOR

KERJATARGETCAPAIAN

PAGUINDIKATIF(Rp. 000)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I

Program PelayananAdministrasiPerkantoran

1 Peningkatan danPengelolaanAdministrasiPerkantoran Kab. Pacitan KelancaranKinerja Aparatur 100% 545.000 Peningkatan danPengelolaanAdministrasiPerkantoran Kab. Pacitan KelancaranKinerja Aparatur 100% 545.000 PerbupPenanggulangan BencanaII

Program PencegahanDini danPenanggulanganBencana Alam

A

% Penyediaan saranadan prasaranapencegahan dini danpenanggulanganbencana

76,49 76,49

1 Penanganan BencanaKekeringan Kab. Pacitan Tercukupinyakebutuhan airbersih 350 125.000 Penanganan BencanaKekeringan Kab. Pacitan Tercukupinyakebutuhan airbersih 350 125.000

20

Rancangan Rencana Kerja BPBD 201720171 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 122 Peralatan Evakuasi Kab. Pacitan Tersedianyakelengkapan alatevakuasi dampakbencana 6 150.000 Peralatan Evakuasi Kab. Pacitan Tersedianyakelengkapan alatevakuasi dampakbencana 6 150.000

3 Pendataan, Verifikasidan Pelaporan PascaBencana Kab. Pacitan Jumlah dataseluruh kejadianbencana 100% 50.000 Pendataan, Verifikasidan Pelaporan PascaBencana Kab. Pacitan Jumlah dataseluruh kejadianbencana 100% 50.000B Kelurahan/Desa siaga

bencana (%) 9,94 9,94

1 Peningkatan KapasitasDesa Tangguh Bencana Watukarung,Sidomulyo,Sirnoboyo,KembangJumlah desa yangmampu dantanggap dalampenangananbencana 4 50.000 PeningkatanKapasitas DesaTangguh Bencana

Watukarung,Sidomulyo,Sirnoboyo,KembangJumlah desa yangmampu dantanggap dalampenangananbencana 4 50.000

2 SosialisasiPenanggulanganBencanaKec.Tegalombo,Kec.Nawangan

Bertambahnyapengetahuan danwawasan cepattanggap dan cepatbertindak denganbenar dalampenanggulanganbencana5 30.000 SosialisasiPenanggulanganBencana

Kec.Tegalombo,Kec.NawanganBertambahnyapengetahuan danwawasan cepattanggap dan cepatbertindak denganbenar dalampenanggulanganbencana

5 30.000

3 Operasional PoskoPenanggulanganBencana BPBD PusatPengendalian datadan informasi 15 100.000 Operasional PoskoPenanggulanganBencana BPBD PusatPengendaliandata daninformasi 15 100.000

20

Rancangan Rencana Kerja BPBD 201720171 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12C Tim Penanggulangan

Bencana Terdidik (%) 38,55 38,55

1 Peningkatan PelatihanTanggap DaruratBencana Kab. PacitanCepat tanggap dancepat bertindakdengan benardalammenghadapitanggap darurat

60 50.000 PeningkatanPelatihan TanggapDarurat Bencana Kab. PacitanCepat tanggapdan cepatbertindak denganbenar dalammenghadapitanggap darurat

60 50.0002 Operasional Tim ReaksiCepat (TRC) Kab. Pacitan Tertanganinyakejadiankebencanaansecara cepat danakurat 21 120.000 Operasional TimReaksi Cepat (TRC) Kab. Pacitan Tertanganinyakejadiankebencanaansecara cepat danakurat 21 120.000

3 Pelatihan PenilaianKerusakan dan KerugianPasca Bencana (DALA) Kab. PacitanMeningkatnyakemampuan danmemberikanpemahaman/penilaian yang samabagi aparatKabupaten danKecamatanterhadap setiapkerusakan dankerugian akibatbencana

60 70.000 Pelatihan PenilaianKerusakan danKerugian PascaBencana (DALA) Kab. PacitanMeningkatnyakemampuan danmemberikanpemahaman/penilaian yang samabagi aparatKabupaten danKecamatanterhadap setiapkerusakan dankerugian akibatbencana

60 70.000

4 Gladi LapangPenanggulanganBencana Kec.TegalomboKesiapsiagaanmasyarakat danaparat dalampenanggulanganbencana 1 50.000 Gladi LapangPenanggulanganBencana Kab. Pacitan Kesiapsiagaanmasyarakat danaparat dalampenanggulanganbencana 1 50.000

20


2.5. PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKATDari beberapa program yang diajukan oleh BPBD Kabupaten Pacitan Tahun2017 yang akan dilaksanakan dalam penyelenggaraan pelayanan penanggulanganbencana pada masyarakat yang terkena dampak bencana bertujuan untuk penangananbencana yang bersifat cepat, tepat, terpadu, terkoordinasi dan akuntabel baik pada tahappra bencana, saat terjadi bencana maupun pasca bencana.Dalam hal ini untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan, sehingga perencanaan pembangunandaerah harus disusun secara terpadu, terukur, dapat dilaksanakan dan berkelanjutansesuai dengan Renstra tahun 2016-2021. Ditinjau dari segi geografis dan morfologi,Kabupaten Pacitan merupakan salah satu wilayah yang memiliki tingkat kerawananbencana cukup tinggi dengan 11 (sebelas) ancaman bencana. Untuk itu Pemerintahberusaha untuk melayani masyarakat dari berbagai ancaman bencana dengan programdan kegiatan yang diusulkan di tahun 2017. Usulan tersebut diperoleh dari isu-isu strategis dan identifikasi permasalahan 2017yang terdapat pada masyarakat. Keterkaitan isu-isu penting dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi BPBDadalah sebagai Koordinator, Komando dan Pelaksana.

22

Rancangan Rencana Kerja BPBD 2017Tabel 2.4Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2017

Kabupaten PacitanNama SKPD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten PacitanNo Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kerja Besaran/Volume Catatan1 2 3 4 5 6

I Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran1 Peningkatan dan Pengelolaan AdministrasiPerkantoran Kab. Pacitan Kelancaran Kinerja Aparatur 394.601.000 KabupatenPacitan

IIProgram Peningkatan PengembanganSistem Pelaporan Capaian Kinerja danKeuangan1 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja danIkhtisar Realisasi Kinerja SKPD Kab. Pacitan Kelancaran laporan kinerja SKPD 16.900.000

II Program Pencegahan Dini danPenanggulanagn Bencana Alam

Cakupan Desa dan Kelurahan tangguhbencana

1 Peralatan Perlengkapan PenanggulanganBencana BPBD Meningkatnya Penanganan PenanggulanganBencana 12.500.000 5 buah2 Peningkatan Kapasitas Desa Tangguh Bencana Kab. Pacitan Meningkatnya kapasitas desa tangguhbencana 50.000.000 4 Desa3 Sosialisasi Edukasi Penanggulangan Bencana Kab. Pacitan Bertambahnya pengetahuan dan wawasancepat tanggap dan cepat tindak dengan benardalam penanggulangan bencana 43.000.000 2 Desa4 Fasilitasi Posko Penanggulangan Bencana BPBD Pusat pengendalian data dan informasi 124.800.000 12 bulan

22


1 2 3 4 5 65 Pembentukan Forum PRB Kab. Pacitan Menurunnya risiko bencana 30.000.000 100 orang6 Pembentukan Relawan PenanggulanganBencana Kab. Pacitan Meningkatnya Penanganan PenanggulanganBencana 37.000.000 120 orang7 Peningkatan SDM dan Operasi Tim ReaksiCepat (TRC) BPBD Meningkatnya ketrampilan penggunaanperalatan penanggulangan bencana 46.500.000 10 orang8 Pelatihan Pengkajian Kebutuhan PascaBencana (Jitu Pasna) Kab. Pacitan Meningkatnya Penanganan PenanggulanganBencana 65.000.000 60 orang9 Penanganan Masalah Bencana Alam Kab. Pacitan Jumlah kejadian bencana yang mendapatbantuan air bersih dan logistik 146.000.000 12 bulan

10 Pendataan, Verifikasi dan Penyaluran BantuanPasca Bencana Kab. Pacitan Jumlah data seluruh kejadian bencana 56.800.000 500 data11 Fasilitasi Tim Reaksi Cepat (TRC) Kab. Pacitan Tertanganinya kejadian kebencanaan secaracepat dan akurat 85.400.000 12 bulan12 Pendataan, Verifikasi dan Penyaluran BantuanPasca Bencana Kab. Pacitan Terpeliharanya Jembatan, Jalan dan TaludJalan Pascabencana 10.000.000 12 bulan

JUMLAH 11.108.501.000

26


BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONALDari kebijakan dan prioritas pembangunan nasional yang menyangkut arahkebijakan dan prioritas pembangunan nasional terkait dengan sembilan agenda prioritasdari NAWA CITA yaitu “Melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman padaseluruh warga negara” yang dikaitkan dengan tugas pokok dan fungsi BadanPenanggulangan Bencana Daerah sebagai Koordinator, Komando dan Pelaksana dalampenanggulangan Bencana.Prioritas yang dikembangkan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dalam upayapenanggulangan bencana adalah :1. Strategi perencanaan penanggulangan bencana terarah, terkoordinasi, terpadu danmenyeluruh serta akuntabel;2. Strategi peningkatan kesadaran, kemampuan dan kesiapsiagaan dalam menghadapibencana melalui pembentukan desa tangguh dan pemberdayaan forum masyarakat;3. Strategi penanganan kedaruratan korban bencana di wilayah pascabencana secaracepat, tepat dan efektif, terkoordinir dan /terpadu dalam satuan reaksi cepatpenanggulangan bencana;4. Strategi pemulihan sarana dan prasarana fisik dan non fisik di wilayah pasca bencanasecara terpadu dan menyeluruh.3.2. TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD

Tujuan dalam Rencana Kerja BPBD Kabupaten Pacitan untuk mewujudkanpeningkatan kinerja sesuai dengan tugas dan fungsi dalam penjabaran yang ditetapkandi Rencana Strategis tahun 2016-2021 sebagai kinerja tahunan yang akan dicapai ataudihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) tahun. Penetapan tujuan dalam Rencana Kerjadidasarkan pada potensi dan permasalahan serta isu utama Penanggulangan Bencanadi Kabupaten Pacitan adalah :1. Peningkatan responsifitas dalam penanganan bencana2. Pengembangan kelompok Masyarakat sadar bencana dalam Pengurangan RisikoBencana (PRB)3. Aspek SDMAdapun rumusan tujuan di dalam Rencana Kerja Badan PenanggulanganBencana Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2017 adalah :1. Mewujudkan profesionalisme aparatur;2. Mewujudkan nilai SAKIP PD

26

Rancangan Rencana Kerja BPBD 20173. - Mewujudkan ketangguhan masyarakat melalui peningkatan pengetahuan,kesadaran dan komitmen serta perilaku dan budaya sadar bencana;- Mewujudkan sistem penyelenggaraan penanggulangan bencana yang handal;- Mewujudkan kapasitas perencanaan dalam pemulihan yang meliputi tindakanrehabilitasi dan rekonstruksi setelah terjadi bencana.Sasaran adalah penjabaran rumusan tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yangakan dicapai/ dihasilkan secara nyata oleh Badan Penggulangan Bencana Daerahdalam jangka waktu tahunan, sampai lima tahun mendatang.Sasaran di dalam Rencana kerja Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Pacitan Tahun 2017 adalah :1. Meningkatnya kinerja aparatur untuk mewujudkan pelayanan primaUntuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur denganindikator :

Tingkat pemenuhan kebutuhan dasar operasional PD2. Mewujudkan nilai SAKIP PDUntuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur denganindikator :Hasil nilai evaluasi SAKIP PD3. - Meningkatnya Pengetahuan masyarakat dalam Penanggulangan Bencana;- Meningkatnya pelayanan penanggulangan bencana;- Meningkatnya pelayanan rehabilitasi dan rekonstruksi.Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur denganindikator :Cakupan Desa dan Kelurahan tangguh bencana

3.3. PROGRAM DAN KEGIATAN

Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dankegiatan1. Belum adanya keseragaman antara penyelenggara penanggulangan bencanamengenai tipe BPBD secara nasional;2. Belum adanya regulasi yang jelas tentang pembentukan BPBD karena belumtertulis tertuang bahkan tersirat di peraturan kementerian dan lembaga terkaitsecara nasional;3. Penanganan penanggulangan bencana rata-rata hanya secara sporadis karenabelum semua BPBD mempunyai dasar hukum rencana penanggulangan bencanabeserta turunannya (Protap, SOP, dll);

26

Rancangan Rencana Kerja BPBD 20174. Kegiatan penanggulangan bencana masih pada tahapan tanggap darurat danrehabilitasi rekonstruksi sehingga belum menjadikan kegiatan pengurangan resikobencana sebagai skala prioritas;5. Sarana dan prasarana penanggulangan bencana yang masih kurang;6. Proses identifikasi, kajian dan pemantauan resiko bencana serta membangunsistem peringatan dini masih kurang;7. Pengetahuan, inovasi dan pendidikan untuk membangun kesadaran keselamatandiri dan ketahanan terhadap bencana belum dimanfaatkan. Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan antara lain meliputi :1. Jumlah Program 3 (tiga), indikator program 3 (tiga) dan jumlah kegiatan 14 (empatbelas)2. Sifat penyebaran lokasi program dan kegiatan :a) Kawasan rawan bencana banjir, tanah longsor, tsunami, angin/puting beliung,gempa dllb) Forum kelompok masyarakat dan desa tangguh bencanac) Total kebutuhan dana indikatif Rp 11.108.501.000,00 Jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baikjenis program dan kegiatan pagu indikatif, maupun kombinasi keduanya kami BPBDKabupaten Pacitan siap merubah sesuai dengan anggaran APBD tingkat II Kab.Pacitan.

26


Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2017dan Prakiraan Maju Tahun 2018

Kabupaten Pacitan

SKPD : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KODEUrusan/Bidang UrusanPemerintahan Daerahdan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2017 (tahun rencana)

Catatanpenting

Prakiraan Maju RencanaTahun 2018

Lokasitarget

capaiankinerja

KebutuhanDana/pagu

indikatif

SumberDana

TargetCapaianKinerja

KebutuhanDana/ pagu

indikatif

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10WAJIB

1 19 03 01 Program PelayananAdministrasiPerkantoran

Tingkat PemenuhanKebutuhan DasarOperasional PD

100 100

Peningkatan danPengelolaan AdministrasiPerkantoran

Keluaran : Terpenuhinya Kebutuhan RutinBelanja Barang, Jasa Kantordan Perjalanan Dinas sertaHonorarium

Kab.Pacitan 12 bulan 394.601.000 APBD 12 bulan 750,000,000

Hasil : Kelancaran Kinerja Aparatur

1 19 03 06 Program PeningkatanPengembangan SistemPelaporan CapaianKinerja dan Keuangan

Hasil Evauasi Sakip PD >B >B

Penyusunan LaporanCapaian Kinerja dan IkhtisarRealisasi Kinerja SKPD

Keluaran : Tercukupinya laporan capaiankinerja dan keuangan Kab.

Pacitan 12 bulan 16.900.000 APBD 12 bulan 25.000.000

Hasil : Kelancaran laporan kinerjaSKPD

1 19 03 22 Program PencegahanDini danPenanggulangan KorbanBencana Alam

Cakupan Desa danKelurahan tangguhbencana

7,0 9,4

Peralatan PerlengkapanPenanggulangan Bencana

Keluaran : Tersedianya jumlah peralatanpenanggulangan bencana

BPBD 7 buah 12.500.000 APBD 5 buah 87,500,000Hasil : Meningkatnya Penanganan

Penanggulangan Bencana

26


Peningkatan Kapasitas DesaTangguh Bencana

Keluaran : Jumlah Desa yang mampu dantanggap dalam penangananbencana Kab.

Pacitan 4 desa 50,000,000 APBD 4 desa 100,000,000Hasil : Meningkatnya Kapasitas Desa

Tangguh BencanaSosialisasi EdukasiPenanggulangan Bencana

Keluaran : Jumlah Desa yang mendapatpengetahuan tentangpenanggulangan bencana Kab.

Pacitan 2 desa 43,000,000 APBD 10 desa 75,000,000Hasil : Bertambahnya pengetahuandan wawasan cepat tanggapdan cepat tindak dengan benardalam penanggulanganbencana

Fasilitasi PoskoPenanggulangan Bencana

Keluaran : Tim siaga pengendalian daninformasi penanggulanganbencana BPBD 12 bulan 124.800.000 APBD 12 bulan 150,000,000

Hasil : Pusat pengendalian data daninformasi

Pembentukan Forum PRB Keluaran : Terbentuknya forumpengurangan risiko bencana

Kab.Pacitan 100 orang 30.000.000 APBD 100

orang 50,000,000Hasil : Menurunnya risiko bencana

Pembentukan RelawanPenanggulangan Bencana

Keluaran : Terbentuknya kelompokrelawan PenanggulanganBencana

Kab.Pacitan 120 orang 37.000.000 APBD 120

orang 50,000,000Hasil : Meningkatnya Penanganan


Peningkatan SDM danOperasi Tim Reaksi Cepat(TRC)

Keluaran : Tim ahli reaksi cepatpenanggulangan bencana

BPBD 10 orang 46.500.000 APBD 10 orang 50,000,000Hasil : Meningkatnya Penanganan


Pelatihan PengkajianKebutuhan Pasca Bencana(Jitu Pasna)

Keluaran : Jumlah SDM yang mampumenilai kerusakan dan kerugianakibat bencana di rehabiltasidan rekonstruksi pascabencana

Kab.Pacitan 60 orang 65.000.000 APBD 60 orang 100,000,000

Hasil : Meningkatnya PenangananPenanggulangan Bencana

26


Penanganan MasalahBencana Alam

Keluaran : Tercukupinya kebutuhan airbersih dan logistik

Kab.Pacitan 12 bulan 146.000.000 APBD 12 bulan 190,000,000Hasil : Jumlah kejadian bencana yang

mendapat bantuan air bersihdan logistik

Pendataan, Verifikasi danPenyaluran Bantuan PascaBencana

Keluaran : Persentase bencana terdata,terverifikasi dan tersalurkanbantuan pasca bencana Kab.

Pacitan 500 data 56.800.000 APBD 500 data 80,000,000Hasil : Jumlah data seluruh kejadian

bencana

Fasilitasi Tim Reaksi Cepat(TRC)

Keluaran : Tim siaga reaksi cepatpenanggulangan bencana

Kab.Pacitan 12 bulan 85.400.000 APBD 12 bulan 100,000,000Hasil : Tertanganinya kejadian

kebencanaan secara cepat danakurat

Pendataan, Verifikasi danPenyaluran Bantuan PascaBencana

Keluaran : Rehabilitasi dan RekonstruksiInfrastruktur yang rusakpascabencana dengan baik

Kab.Pacitan

2 Jembatan,20 Jalan danTalud Jalan

10.000.000.000 HibahAPBN

Hasil : Rehabilitasi dan RekonstruksiInfrastruktur yang rusakpascabencana dengan baik

JUMLAH 11.108.501.000 1,782,500,000


BAB IV

PENUTUP

Penyusunan Rancangan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Pacitan Tahun 2017 ini merupakan penjabaran rencana sasaran dan program yangtelah ditetapkan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Pacitan Tahun 2016-2021 seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakananggaran.Dalam rencana kerja ini memberikan gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaranmaupun tujuan organisasi. Melalui rencana kerja ini akan dilihat indikasi tingkat keberhasilandan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan di Badan Penanggulangan Bencana DaerahKabupaten Pacitan, dengan berpedoman pada program dan kebijakan yang telah ditetapkan.Pada tahun 2017 Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Pacitan akanmelaksanakan 14 (empat belas) kegiatan yang terangkum dalam 3 (tiga) program. Sedangkansasaran yang akan dicapai dengan 3 (tiga) indikator kinerja dengan sasaran yang ditargetkan.Demikian Rancangan Rencana Kerja Tahun 2017 Badan Penanggulangan BencanaDaerah Kabupaten Pacitan ini disusun sebagai komitmen organisasi untuk dapat dicapai padatahun ini dan semoga bermanfaat dalam rangka mendukung kelangsungan pembangunan diKabupaten Pacitan.Pacitan, - - 2016KEPALA PELAKSANABADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAHKABUPATEN PACITAN

TRI MUDJIHARTO, S.Sos, MMNIP. 19680524 199603 1 002

rancangan rencana kerja tahun 2017 -...

Documents