protokol tambahan 1977

PROTOKOL TAMBAHANPADA KONVENSI-KONVENSI JENEWA

12 AGUSTUS 1949 DAN YANG BERHUBUNGAN DENGAN PERLINDUNGAN KORBAN-KORBAN

PERTIKAIAN-PERTIKAIAN BERSENJATA INTERNASIONAL (PROTOKOL I) DAN

BUKAN INTERNASIONAL (PROTOKOL II)

Disusun oleh :

DIREKTORAT JENDERAL

ADMINISTRASI HUKUM UMUM

DEPARTEMEN KEHAKIMAN DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA

2003

PENGANTAR

Memahami akan pentingnya data informasi yang lengkap,

sistematis dan akurat mengenai Terjemahan Protokol I dan II

Konvensi Jenewa Tahun 1949, maka diterbitkan Buku Terjemahan

Protokol Tambahan pada Konvensi-konvensi Jenewa 12 Agustus

1949 dan yang berhubungan dengan Perlindungan Korban-korban

Pertikaian-pertikaian Bersenjata Internasional (Protokol I) dan

Bukan Internasional (Protokol II).

Penerbitan buku ini dimaksudkan untuk membantu masyarakat

dan instansi-instansi, baik pemerintah maupun swasta, serta

kalangan akademisi di dalam mencari data mengenai Keputusan

Presiden tentang amnesti, abolisi dan rehabilitasi.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah memberikan

bantuan, sehingga memungkinkan terlaksananya penerbitan buku

himpunan ini, disampaikan ucapan terima kasih.

Semoga penerbitan Buku Terjemahan Protokol Tambahan

pada Konvensi-konvensi Jenewa 12 Agustus 1949 dan yang

berhubungan dengan Perlindungan Korban-korban Pertikaian-

pertikaian Bersenjata Internasional (Protokol I) dan Bukan

Internasional (Protokol II), akan bermanfaat bagi masyarakat dan

dapat memudahkan kelancaran pelaksanaan tugas bagi instansi

yang memerlukannya.

Jakarta, Agustus 2003

DIREKTUR JENDERAL

ADMINISTRASI HUKUM UMUM

ZULKARNAIN YUNUS, S.H., M.H.

NIP. 040034478

iii

1PROTOKOL - I

PROTOKOL TAMBAHAN PADA KONVENSI-

KONVENSI JENEWA 12 AGUSTUS 1949, DAN YANG

BERHUBUNGAN DENGAN PERLINDUNGAN

KORBAN-KORBAN SENGKETA-SENGKETA

BERSENJATA INTERNASIONAL

(PROTOKOL -I)

PEMBUKAAN

Pihak-Pihak Peserta Agung,

Mengumumkan hasrat keinginan mereka yang

sungguh-sungguh untuk melihat terwujudnya, perdamaian

diantara rakyat-rakyat.

Mengingat bahwa sesuai dengan Piagam Perserikatan

Bangsa-Bangsa setiap negara berkewajiban untuk tidak

melakukan ancaman atau penggunaan kekerasan di dalam

hubungan-hubungan internasionalnya terhadap kedaulatan,

keutuhan wilayah atau kemerdekaan politik dari sesuatu

Negara, atau dengan cara apapun lainnya yang bertentangan

dengan tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Berpendapat, sekalipun demikian, perlu menegaskan

kembali dan mengembangkan ketentuan-ketentuan yang

melindungi para korban sengketa-sengketa bersenjata

dan melengkapi tindakan-tindakan yang bertujuan untuk

memperkuat kembali penerapannya.

Menyatakan keyakinan mereka bahwa tidak satupun

ketentuan di dalam protokol ini atau di dalam Konvensi-

konvensi Jenewa tanggal 12 Agustus 1949 dapat diartikan

sebagai mengesahkan atau mengijinkan setiap tindakan

agresi atau setiap penggunaan kekerasan yang bertentangan

dengan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.

2 Menegaskan kembali selanjutnya bahwa

ketentuan-ketentuan dari Konvensi-Konvensi Jenewa

tanggal 12 Agustus 1949 dan Protokol ini harus diterapkan

sepenuhnya di dalam segala keadaan bagi semua orang yang

dilindungi oleh persetujuan-persetujuan tersebut tanpa suatu

pembedaan yang merugikan yang didasarkan atas sifat atau

asal mula sengketa bersenjata itu atau atas sebab-sebab yang

ditimbulkan oleh atau yang dianggap berasal dari Pihak-

pihak dalam sengketa.

Telah menyetujui sebagai berikut :

BAB - I

KETENTUAN-KETENTUAN UMUM

Pasal 1 --- Asas-asas umum dan ruang lingkup penerapan

1. Pihak-pihak Peserta Agung berjanji untuk

menghormati dan menjamin dihormatinya

Protokol ini dalam segala keadaan.

2. Dalam hal-hal yang tidak tercantum di dalam

Protokol ini atau di dalam persetujuan-

persetujuan internasional 1ainnya, orang-orang

sipil dan kombatan-kombatan tetap berada di

bawah perlindungan dan kekuasaan asas-asas

hukum internasional yang berasal dari kebiasaan

yang telah berlaku, dari asas-asas kemanusiaan

dan dari suara hati nurani rakyat.

3. Protokol ini, yang melengkapi Konvensi-

konvensi Jenewa 12 Agustus 1949 untuk

perlindungan korban-korban perang, harus

berlaku di dalam situasi-situasi yang disebut

dalam pasal 2 yang umum dikenal pada

Konvensi-Konvensi tersebut.

3 4. Yang dimaksud situasi-situasi di dalam ayat

di atas termasuk pula sengketa-sengketa

bersenjata yang didalamnya rakyat-rakyat

sedang berperang melawan dominasi

kolonial dan pendudukan asing dan melawan

pemerintahan-pemerintahan rasialis untuk

melaksanakan hak menentukan nasib sendiri

mereka, sebagaimana yang dijunjung tinggi

di dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa

dan Deklarasi tentang Asas-asas Hukum

Internasional mengenai Hubungan-hubungan

Persahabatan dan Kerjasama di antara Negara-

Negara sesuai dengan Piagam Perserikatan

Bangsa-bangsa.

Pasal 2 --- Definisi - definisi

Untuk tujuan-tujuan Protokol ini :

(a) Konvensi Pertama, Konvensi Kedua,

Konvensi Ketiga dan Konvensi

Keempat", masing-masing berarti

Konvensi Jenewa untuk Perbaikan

Keadaan yang luka dan sakit dalam

Angkatan Perang di Medan Pertempuran,

tanggal 12 Agustus 1949, Konvensi

Jenewa untuk Perbaikan Keadaan

Anggota Angkatan Perang di Laut yang

Luka, Sakit dan Korban Karam. tanggal

12 Agustus 1949; Konvensi Jenewa

mengenai Periakuan Tawanan Perang.

tanggal 12 Agustus 1949; Konvensi

Jenewa mengenai Perlindungan Orang-

orang Sipil di Waktu Perang tanggal

12 Agustus 1949; untuk perlindungan

korban-korban Perang;

4 (b) Peraturan-peraturan hukum internasional

yang dapat diterapkan dalam sengketa

bersenjata berarti peraturan-peraturan


bersenjata seperti yang dimaksudkan

di dalam persetujuan-persetujuan

internasional yang didalamnya yang

diartikan dengan Pihak-Pihak dalam

sengketa adalah Pihak-pihak, dan asas-

asas dan peraturan-peraturan hukum

internasional yang secara umum diakui


bersenjata;

(c) Negara Pelindung berarti sebuah negara

netral atau negara lainnya bukan pihak

dalam sengketa yang telah ditunjuk oleh

suatu Pihak dalam sengketa dan disetujui

oleh Pihak lawannya dan yang telah

menyetujui untuk melaksanakan fungsi-

fungsi yang dibebankan kepada suatu

Negara Pelindung berdasarkan Konvensi

dan Protokol ini;

(d) pengganti berarti suatu organisasi yang

bertindak menggantikan suatu Negara

Pelindung sesuai dengan Pasal 5.

Pasal 3 --- Permulaan dan akhir penerapan.

Tanpa mengurangi arti ketentuan-ketentuan

yang dapat diterapkan di segala waktu :

(a) Konvensi dan Protokol ini harus berlaku

sejak dari permulaan setiap situasi seperti

yang disebut dalam Pasal I dari Protokol ini;

5 (b) Penerapan Konvensi dan Protokol ini

harus berakhir, di wilayah pihak-pihak

dalam sengketa, pada saat diakhirinya

secara umum operasi-operasi militer dan

dalam hal wilayah-wilayah yang diduduki,

pada saat diakhirinya pendudukan itu

kecuali, didalam kedua keadaan tersebut,

bagi orang-orang yang pembebasan

terakhir, pemulangan atau penempatan

kembali mereka berlangsung sesudahnya.

Orang-orang ini harus tetap memperoleh

manfaat dari ketentuan-ketentuan

yang bersangkutan dari Konvensi dan

Protokol ini sampai pembebasan terakhir,

pemulangan dan penempatan kembali

mereka.

Pasal 4 --- Kedudukan hukum pihak - pihak dalam

sengketa.

Penerapan Konvensi itu dan Protokol ini,

maupun diadakan persetujuan-persetujuan

yang mengukuhkannya, tidak boleh

mempengaruhi kedudukan hukum dari Pihak-

Pihak dalam sengketa. Baik pendudukan

suatu wilayah ataupun penerapan Konvensi

dan Protokol ini tidak boleh mempengaruhi

kedudukan hukum dari wilayah yang masih

menjadi masalah.

Pasal 5 --- Penunjukan negara-negara pelindung dan

penggantinya.

1. Kewajiban dari Pihak-pihak dalam sengketa

untuk sejak permulaan sengketa itu menjamin

pengawasan dan pelaksanaan Konvensi

6itu dan Protokol ini dengan penerapan sistim

Negara-Negara Pelindung, termasuk inter alia -

penunjukan dan penerimaan negara-negara itu,

sesuai dengan ayat-ayat berikut ini. Negara-

negara Pelindung harus berkewajiban menjaga

kepentingan-kepentingan dari Pihak-Pihak

dalam sengketa.

2. Sejak dari permulaan situasi termaksud dalam

Pasal l, setiap Pihak dalam sengketa tanpa

menunda-nunda harus menunjuk sebuah

negara pelindung untuk tujuan menerapkan

Konvensi dan Protokol ini, begitu pula tanpa

menunda-nunda dan untuk tujuan yang sama

harus mengijinkan kegiatan-kegiatan sebuah

Negara Pelindung yang telah disetujuinya

setelah penunjukan oleh Pihak lawannya.

3. Apabila sejak dari permulaan situasi termaksud

dalam Pasal 1, sebuah Negara Pelindung

belum ditunjuk atau disetujui, maka Komite

Internasional Palang Merah, tanpa mengurangi

hak dari sesuatu organisasi kemanusiaan

yang tak berpihak lainnya untuk berbuat

serupa, harus menawarkan jasa-jasa baiknya

kepada Pihak-Pihak dalam sengketa dengan

mengingat kepada penunjukkan tanpa ditunda-

tunda sebuah Negara Pelindung yang disetujui

oleh Pihak-pihak dalam sengketa. Untuk

tujuan itu maka ia, inter alia, boleh meminta

masing-masing Pihak memberikan kepadanya

sebuah daftar dari sedikitnya lima negara yang

oleh pihak tersebut dianggap dapat diterima

untuk bertindak sebagai Negara Pelindung

atas namanya dalam hubungan dengan pihak

7lawannya, dan meminta kepada setiap pihak

lawan untuk memberikan sebuah daftar dari

sedikitnya lima negara yang akan diterima

sebagai Negara Pelindung dari Pihak Pertama;

daftar-daftar ini harus disampaikan kepada

Komite (Internasional Palang Merah ) di dalam

waktu dua minggu setelah menerima permintaan;

Komite tersebut harus memperbandingkannya

dan mencari persetujuan atas sesuatu negara

yang diusulkan yang namanya tercantum

didalam kedua daftar tersebut.

4. Apabila tidak ada Negara Pelindung, walaupun

adanya ayat tersebut diatas, maka Pihak-

pihak dalam sengketa harus menerima tanpa

menunda-nunda tawaran yang mungkin dibuat

oleh Komite Internasional Palang Merah atau

oleh suatu organisasi lainnya yang menawarkan

semua jaminan tidak berpihak dan upaya-

upaya, setelah konsultasi gang harus diadakan

dengan Pihak-Pihak yang dimaksud dan

memperhatikan hasil konsultasi itu. untuk

bertindak sebagai pengganti. Berfungsinya

pengganti itu harus mendapatkan persetujuan

dari Pihak-Pihak dalam sengketa; Pihak-pihak

dalam sengketa harus melakukan setiap usaha

untuk memungkinkan dilakukannya operasi-

operasi oleh organisasi pengganti didalam

melaksanakan kewajiban-kewajibannya

berdasarkan Konvensi dan Protokol ini.

5. Sesuai dengan Pasal 4, penunjukan dan

penerimaan Negara Pelindung untuk tujuan

menerapkan Konvensi dan Protokol ini tidak

boleh mempengaruhi kedudukan hukum dari

8Pihak-pihak dalam sengketa atau dari sesuatu

wilayah, termasuk wilayah yang diduduki.

6. Pemeliharaan hubungan-hubungan diplomatik

antara Pihak-pihak dalam sengketa atau

pemberian kepercayaan untuk melindungi

kepentingan-kepentingan sesuatu Pihak dan

warga negaranya kepada sebuah Negara ketiga

sesuai dengan ketentuan-ketentuan hukum

Internasional mengenai hubungan-hubungan

diplomatik tidak merupakan penghalang bagi

ditunjuknya Negara-negara Pelindung untuk

tujuan menerapkan Konvensi dan Protokol ini.

7. Setiap sebutan suatu Pelindung selanjutnya di

dalam Protokol ini termasuk pula pengganti.

Pasal 6 --- Orang-orang yang memenuhi syarat keahlian

1. Pihak-pihak Peserta Agung dengan bantuan

Perhimpunan-Perhimpunan Palang Merah

Nasional (Bulan Sabit Merah, Singa dan

Matahari Merah) harus berusaha juga dimasa

damai, untuk mendidik tenaga-tenaga yang

memenuhi syarat keahlian guna memungkinkan

pelaksanaan Konvensi dan Protokol ini, dan

khususnya kegiatan-kegiatan Negara-negara

Pelindung.

2. Pengadaan tenaga-tenaga tersebut dan

pelatihannya berada di dalam yurisdiksi dalam

negeri.

3. Komite Internasional Palang Merah harus

memiliki bagi kepentingan Pihak-pihak Peserta

Agung daftar-daftar tenaga-tenaga yang sudah

9terdidik sedemikian yang mungkin untuk tujuan

itu telah ditetapkan dan dikirimkan kepadanya

oleh Pihak-pihak Peserta Agung.

4. Didalam setiap hal, syarat-syarat yang

mengatur dipekerjakannya tenaga-tenaga itu

diluar wilayah nasional, harus tunduk pada

persetujuan-persetujuan khusus antara pihak-

pihak yang bersangkutan.

Pasal 7 --- Sidang-sidang

Negara penyimpan Protokol ini harus

mengadakan sidang dari Pihak-pihak Peserta

Agung, atas permintaan dari satu atau lebih

Pihak-pihak tersebut itu dan atas persetujuan

suara terbanyak dari pihak-pihak tersebut,

untuk mempertimbangkan masalah-masalah

umum mengenai penerapan Konvensi dan

Protokol.

10

BAB - II

YANG LUKA, SAKIT DAN KORBAN KARAM

BAGIAN - I --- PERLINDUNGAN UMUM

Pasal 8 --- Peristilahan

Untuk tujuan-tujuan dari Protokol ini :

(a) yang dimaksud dengan yang luka dan

yang sakit adalah orang-orang, baik

militer maupun sipil yang karena trauma,

penyakit atau gangguan mental atau

ketidak-mampuan jasmani, memerlukan

bantuan atau perawatan kesehatan, dan

yang menjauhkan diri dari setiap tindakan

permusuhan.

lstilah-istilah ini juga meliputi hal-hal

kesehatan ibu, bayi-bayi yang baru lahir

dan orang-orang lainnya yang mungkin

memerlukan bantuan atau perawatan

kesehatan yang segera, seperti halnya ibu-

ibu yang lemah atau sedang mengandung,

dan yang menjauhkan diri dari tindakan

permusuhan.

(b) yang dimaksud dengan korban karam

adalah orang-orang baik militer maupun

sipil, yang hidupnya berada dalam

hahaya di laut maupun di perairan lainnya

sebagai akibat kemalangan yang dialami

oleh mereka atau oleh kapal atau alat

angkutan udara yang membawa mereka

dan yang tidak melakukan tindakan

permusuhan. Orang-orang ini asalkan

11

mereka terus menjauhkan diri dari

setiap tindakan permusuhan, akan tetap

dianggap sebagai korban karam selama

penyelamatan mereka sampai mereka

memperoleh kedudukan lain berdasarkan

Konvensi dan Protokol ini;

(c) yang dimaksud dengan anggota-anggota

dinas kesehatan adalah orang-orang

yang oleh suatu Pihak dalam sengketa

ditugaskan khusus untuk tujuan-tujuan

kesehatan sebagaimana dimaksud dalam

ayat (e) atau untuk administrasi satuan-

satuan kesehatan atau untuk pelaksanaan

kerja atau administrasi pengangkutan

kesehatan. Penugasan-penugasan itu

dapat bersifat tetap atau sementara. Di

dalam istilah ini termasuk:

(i) tenaga-tenaga dinas kesehatan

dan suatu pihak dalam sengketa,

baik militer maupun sipil.

termasuk mereka yang diterangkan

didalam Konvensi Pertama dan

Konvensi Kedua, dan mereka yang

ditugaskan pada organisasi-

organisasi pertahanan sipil:

(ii) tenaga-tenaga kesehatan dari

Perhimpunan-Perhimpunan Palang

Merah Nasional (Bulan Sabit Merah,

Singa dan Matahari Merah) dan

perhimpunan-perhimpunan pemberi

bantuan sukarela nasional lainnya

yang patut diakui dan diberi kuasa

oleh suatu pihak dalam sengketa;

12

(iii) tenaga-tenaga kesehatan dari satuan

kesehatan atau pengangkutan

kesehatan seperti diterangkan

didalam Pasal 9, ayat (2).

(d) yang dimaksud dengan anggota-anggota

dinas keagamaan adalah rokhaniwan-

rokhaniwan, militer maupun sipil, seperti

petugas agama, yang khusus bekerja pada

tempat ibadah mereka dan ditugaskan :

(i) pada angkatan Perang dari Pihak

dalam sengketa;

(ii) pada satuan kesehatan atau

pengangkutan kesehatan dan Pihak

dalam sengketa;

(iii) pada satuan kesehatan atau

pengangkutan kesehatan seperti

diterangkan dalam Pasal 9, ayat (2);

atau

(iv) pada organisasi pertahanan sipil dan

Pihak dalam sengketa.

Penugasan tenaga-tenaga dinas

keagamaan itu dapat hersifat tetap atau

sementara, dan ketentuan-ketentuan yang

berhubungan dengannya yang tercantum

di dalam sub-ayat (k) berlaku bagi

mereka;

(e) satuan-satuan kesehatan berarti

hentukan-hentukan dan satuan-satuan

lainnya, baik militer maupun sipil,

13

yang diselenggarakan untuk tujuan-

tujuan kesehatan, yaitu pencarian,

pengumpulan, pengangkutan, diagnosa

atau penanganan termasuk penanganan

pertolongan pertama bagi yang luka,

sakit dan korban karam, atau untuk

pencegahan penyakit. Istilah ini juga

mengandung arti, misalnya rumah-rumah

sakit dan satuan-satuan serupa lainnya,

pusat-pusat transfusi darah, pusat-

pusat dan lembaga-lembaga pengobatan

pencegahan, depo-depo kesehatan, dan

tempat-tempat penyimpanan alat-alat

kesehatan dan obat-obatan dan satuan-

satuan tersebut. Satuan-satuan kesehatan

itu dapat berupa benda tidak bergerak atau

bergerak, bersifat tetap atau sementara:

(f) pengangkutan kesehatan berarti

pengangkutan melalui darat, laut dan udara

bagi yang luka, sakit, korban karam, tenaga

kesehatan, tenaga petugas keagamaan

(rokhaniwan), peralatan, kesehatan atau

perbekalan kesehatan yang dilindungi oleh

Konvensi dan Protokol ini;

(g) angkutan kesehatan berarti setiap alat

pengangkutan, baik militer maupun sipil,

tetap atau sementara, yang ditugaskan

khusus untuk pengangkutan kesehatan

dan berada di bawah kontrol seorang

pejabat yang berwenang dari Pihak dalam

sengketa;

(h) kendaraan kesehatan berarti alat angkut

kesehatan apa saja melalui darat:

14

(i) kapal dan atas angkut kesehatan berarti

alat angkut kesehatan apa saja melalui air;

(j) pesawat - terbang kesehatan berarti atas

angkut kesehatan apa saja melalui udara;

(k) tenaga kesehatan tetap, satuan kesehatan

tetap dan angkutan kesehatan tetap

berarti semuanya itu yang ditugaskan

khusus untuk tujuan-tujuan kesehatan

selama suatu jangka waktu yang tidak

ditentukan. Tenaga kesehatan sementara.

kesatuan kesehatan sementara dan

angkutan kesehatan sementara berarti

semuanya itu yang ditugaskan khusus

untuk tujuan-tujuan kesehatan selama

jangka waktu terbatas di dalam seluruh

jangka waktu itu, kecuali ditentukan

lain daripada tersebut itu. Istilah-istilah

tenaga kesehatan, satuan kesehatan

dan angkutan kesehatan meliputi baik

golongan tetap maupun sementara.

(l) lambang pengenal adalah lambang

pengenal palang merah bulan sabit merah

atau singa dan matahari merah di atas

dasar putih apabila digunakan untuk

perlindungan satuan-satuan dan alat

angkut kesehatan, atau tenaga-tenaga

dinas kesehatan dan dinas keagamaan

(rokhaniwan), perlengkapan atau

perbekalan kesehatan;

(m) isyarat pengenal adalah setiap isyarat

atau pesan yang ditentukan secara khusus

untuk menandai satuan-satuan atau alat

15

angkut kesehatan sebagaimana dimaksud

dalam Bab III Iampiran I Protokol ini.

Pasal 9 --- Bidang Penerapan

1. Bab ini, yang ketentuan-ketentuannya

dimaksudkan untuk memperbaiki keadaan yang

luka, sakit dan korban karam, harus berlaku

bagi semua mereka yang terkena oleh situasi

yang disebut di dalam Pasal 1, tanpa sesuatu

pembedaan yang merugikan yang didasarkan

atas ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa,

agama atau keyakinan, pandangan politik

atau pandangan lainnya. asal kebangsaan atau

sosial, kekayaan, keturunan atau kedudukan

lainnya, atau atas kriteria lain yang serupa.

2. Ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan

hal-hal sebagaimana dimaksud dari Pasal-pasal

27 dan 32 dari Konvensi Pertama harus berlaku

bagi satuan-satuan dan alat angkut kesehatan

yang bersifat tetap (kecuali kapal-kapal rumah

sakit, yang baginya berlaku Pasal 25 dari

Konvensi Kedua) dan anggota-anggotanya

disediakan bagi Pihak dalam sengketa untuk

tujuan-tujuan kemanusiaan :

(a) oleh sebuah Negara netral atau Negara

lainnya yang bukan pihak dalam sengketa;

(b) oleh sebuah perhimpunan pemberi

bantuan yang diakui dan dikuasakan dari

Negara tersebut diatas;

(c) oleh sebuah organisasi kemanusiaan

internasional yang tidak berpihak.

16

Pasal 10 --- Perlindungan dan Perawatan

l. Semua yang luka, sakit dan korban karam, dari

pihak manapun mereka itu, harus dihormati

dan dilindungi.

2. Dalam segala keadaan mereka itu harus

diperlakukan secara perikemanusiaan dan harus

memperoleh perawatan kesehatan dan perhatian

penuh yang diperlukan karena keadaan mereka

sampai sejauh apa yang dapat dilakukan dan

dengan sesedikit mungkin penundaan. Tidak

boleh ada perbedaan diantara mereka itu yang

didasarkan atas alasan apapun selain daripada

keadaan kesehatan mereka.

Pasal 11 --- Perlindungan bagi orang-orang

1. Kesehatan dan keutuhan jasmani atau rokhani

dari orang-orang yang berada di bawah

kekuasaan Pihak-Pihak lawannya atau yang

diinternir, ditahan atau dengan cara lain

dicabut kemerdekaannya sebagai akibat dari

suatu situasi tersebut dalam Pasal 1, tidak

boleh dibahayakan jiwanya oleh suatu tindakan

yang tidak dapat dibenarkan atau sengaja tidak

dilakukan.

Karena itu, adalah dilarang menempatkan

orang-orang yang ditetapkan dalam Pasal ini

dibawah suatu prosedur perawatan kesehatan

yang tidak didasarkan pada keadaan kesehatan

orang yang bersangkutan dan yang tidak

sesuai dengan ukuran-ukuran perawatan

kesehatan yang diakui secara umum yang akan

diterapkan dalam keadaan kesehatan serupa

17

pada orang-orang warganegara dari Pihak yang

menjalankan prosedur dan yang sama sekali

tidak dicabut kemerdekaannya.

2. Terutama adalah dilarang melaksanakan

terhadap orang-orang tersebut diatas, sekalipun

dengan persetujuan mereka

(a) mutilasi anggota tuhuh;

(b) percobaan-percobaan kesehatan ataupun

ilmiah:

(c) memindahkan jaringan syaraf tubuh atau

organ-organ tubuh untuk pencangkokan.

kecuali apabila tindakan-tindakan itu

dapat dibenarkan sesuai dengan keadaan

sebagaimana diatur dalam ayat (1).

3. Pengecualian-pengecualian terhadap

pelarangan dalam ayat 2 huruf c dapat dilakukan

hanya didalam hal pemberian sumbangan darah

untuk transfusi atau sumbangan kulit untuk

mengenten, asalkan saja diberikan secara

sukarela dan tanpa suatu paksaan apapun atau

tipu muslihat, dan kemudian hanya untuk

tujuan-tujuan pengobatan penyakit, dengan

syarat-syarat yang sesuai dengan ukuran-

ukuran pengobatan dan pengawasan kesehatan

yang diakui secara umum, yang bertujuan bagi

kemanfaatan pemberi sumbangan maupun

penerima sumbangan.

4. Setiap tindakan sengaja atau sengaja tidak

dilakukan yang membahayakan, secara gawat

kesehatan jasmani atau rokhani ataupun

keutuhan jasmani seseorang yang berada di

18

dalam kekuasaan suatu pihak yang bukan Pihak

tempat ia bergantung dan yang melanggar

setiap larangan tersebut dalam ayat (1) dan ayat

(2) ataupun yang tidak mau memenuhi syarat-

syarat seperti tersebut dalam ayat 3, akan

merupakan pelanggaran terhadap Protokol ini.

5. Orang-orang yang disebut di dalam ayat (1)

berhak menolak suatu operasi pembedahan.

Dalam hal penolakan ini, tenaga dinas

kesehatan harus berusaha mendapatkan sebuah

pernyataan tertulis mengenai hal tersebut, yang

ditanda tangani atau diakui oleh pasien.

6. Setiap Pihak dalam sengketa harus memiliki

suatu catatan kesehatan untuk setiap sumbangan

darah bagi transfusi atau sumbangan kulit bagi

pengentenan oleh orang-orang yang disebut

dalam ayat (1), jika sumbangan itu dibawah

tanggung jawab Pihak tersebut. Selain itu,

setiap pihak dalam sengketa harus berusaha

memiliki suatu catatan tentang semua prosedur

pengobatan yang dilakukan berkaitan dengan

setiap orang yang diinternir, ditahan atau

dengan cara lain yang dicabut kemerdekaannya

sebagai akibat suatu situasi yang disebut dalam

Pasal 1.

Catatan-catatan ini harus setiap saat selalu

tersedia untuk pemeriksaan oleh Negara

Pelindung.

19

Pasal 12 --- Perlindungan satuan - satuan kesehatan.

1. Satuan-satuan kesehatan harus setiap saat

selalu dihormati dan dilindungi dan tidak boleh

menjadi sasaran serangan.

2. Ayat (1) harus berlaku bagi satuan-satuan

kesehatan sipil asalkan mereka:

(a) termasuk dalam salah satu dari Pihak-

Pihak dalam sengketa:

(b) diakui dan dikuasai oleh pejabat yang

berwenang dari salah satu Pihak-Pihak

dalam sengketa, atau

(c) dikuasai sesuai dengan Pasal 9 ayat

(2), dari Protokol ini atau Pasal 27 dari

Konvensi Pertama.

3. Pihak-pihak dalam sengketa diundang untuk

saling memberitahu mengenai letak tempat

dari satuan-satuan kesehatan yang menetap.

Tiadanya pemberitahuan itu tidak boleh

membebaskan salah satu dari Pihak-Pihak

tersebut dan kewajiban mematuhi ketentuan-

ketentuan ayat (1).

4. Dalam keadaan apapun satuan-satuan kesehatan

tidak boleh dipergunakan dalam usaha untuk

melindungi obyek-obyek militer dari serangan.

Apabila mungkin Pihak-Pihak dalam sengketa

harus menjamin bahwa satuan-satuan kesehatan

ditempatkan sedemikian rupa sehingga serangan-

serangan terhadap obyek-obyek militer tidak

membahayakan keselamatan mereka.

20

Pasal 13 --- Penghentian perlindungan bagi satuan-satuan

kesehatan sipil.

1. Perlindungan yang merupakan hak bagi satuan-

satuan kesehatan sipil tidak boleh berakhir

kecuali jika mereka dipergunakan di luar fungsi

kemanusiaan mereka untuk melakukan tindakan-

tindakan yang merugikan musuh. Akan tetapi

perlindungan dapat berakhir hanya setelah

diberikan suatu peringatan dengan menetapkan,

manakala dianggap patut, suatu batas waktu yang

layak, dan setelah peringatan seperti itu masih tetap

diabaikan.

2. Hal-hal berikut ini tidak boleh dianggap sebagai

tindakan-tindakan yang membahayakan musuh :

(a) bahwa anggota-anggota dari satuan tersebut

dilengkapi dengan senjata-senjata ringan

perorangan untuk pertahanan diri atau untuk

pertahanan yang luka-luka dan yang sakit

yang berada didalam tanggung jawabnya.

(b) bahwa kesatuan itu dikawal oleh sebuah

satuan piket atau oleh satuan pengawal atau

oleh satuan pengantar;

(c) bahwa senjata-senjata ringan dan amunisi

yang disita dari yang luka-luka dan yang

sakit, dan yang belum diserahkan kepada

dinas ketentaraan yang berhak, diketemukan

pada satuan-satuan kesehatan tersebut.

(d) bahwa anggota-anggota Angkatan Perang

dan kombatan-kombatan lainnya terdapat

21

di dalam satuan tersebut karena alasan-

alasan kesehatan.

Pasal 14 --- Pembatasan atas rekuisisi satuan-satuan

kesehatan sipil

1. Penguasa pendudukan berkewajiban menjamin

bahwa kebutuhan kesehatan bagi penduduk

sipil diwilayah yang didudukinya tetap selalu

dipenuhi.

2. Penguasa pendudukan karenanya tidak boleh

merekuisisi satuan-satuan kesehatan sipil,

perlengkapan mereka, material mereka atau jasa

jasa dari anggota-anggota mereka, selama sumber-

sumber perlengkapan, material dan jasa-jasa ini

diperlukan bagi penyediaan pelayanan kesehatan

yang layak untuk penduduk sipil dan bagi

perawatan kesehatan yang masih harus diteruskan

pada setiap orang yang luka-luka dan yang sakit

yang sudah berada di dalam perawatan.

3. Asalkan ketentuan umum di dalam ayat (2)

tetap dipenuhi, Penguasa Pendudukan boleh

merekuisisi sumber-sumber tersebut diatas.

dengan syarat-syarat khusus sebagai berikut :

(a) bahwa sumber-sumber tersebut diperlukan

untuk perawatan kesehatan yang segera

dan layak bagi anggota-anggota Angkatan

Perang yang luka-luka dan sakit dan

Penguasa Pendudukan atau tawanan-

tawanan perang;

(b) bahwa rekuisisi itu berlaku terus hanya

selama adanya keharusan demikian, dan

22

(c) bahwa pengaturan-pengaturan mendesak

dibuat untuk menjamin tetap terus

dipenuhinya kebutuhan-kebutuhan

kesehatan penduduk sipil dan mereka

yang luka-luka dan yang sakit yang

masih dalam perawatan, yaitu mereka

yang dikenakan rekuisisi itu.

Pasal 15 --- Perlindungan bagi anggota-anggota dinas

kesehatan sipil dan dinas keagamaan.

1. Anggota-anggota dinas kesehatan sipil harus

dihormati dan dilindungi.

2. Apabila diperlukan, semua bantuan yang bisa

diperoleh harus diberikan kepada anggota-

anggota dinas kesehatan sipil di wilayah

dimana dinas-dinas kesehatan sipil tercerai

berai oleh sebab kegiatan tempur.

3. Penguasa Pendudukan harus memberikan

kepada anggota-anggota dinas kesehatan sipil

di wilayah-wilayah pendudukan setiap bantuan

yang memungkinkan mereka melaksanakan

fungsi-fungsi kemanusiaan mereka sesuai

kemampuan yang ada pada mereka. Penguasa

Pendudukan tidak boleh menuntut bahwa di

dalam melaksanakan fungsi-fungsi itu tenaga-

tenaga kesehatan tersebut harus memberikan

pengutamaan bagi perawatan seseorang

kecuali atas dasar alasan kesehatan. Mereka

tidak boleh dipaksa melakukan tugas-tugas

yang tidak sesuai dengan tugas kemanusiaan

mereka.

23

4. Anggota-anggota dinas kesehatan sipil harus

mempunyai hak masuk ke setiap tempat dimana

jasa-jasa mereka sangat diperlukan dengan

dikenakan tindakan-tindakan pengawasan dan

Pengamanan selama Pihak yang bersangkutan

dalam sengketa menganggapnya perlu.

5. Rokhaniwan-rokhaniwan dari dinas keagamaan

sipil harus dihormati dan dilindungi, Ketentuan-

ketentuan dan Konvensi dan Protokol ini

yang mengenai perlindungan dan pengenalan

anggota-anggota dinas kesehatan harus berlaku

sama pada orang-orang tersebut itu.

Pasal 16 --- Perlindungan umum tugas-tugas kesehatan.

1. Di dalam keadaan apapun seseorang tidak boleh

dihukum karena melakukan kegiatan-kegiatan

kesehatan yang sesuai dengan norma-norma

etika kedokteran, tidak peduli apakah orang

tersebut menarik manfaat dari kegiatannya itu.

2. Orang-orang yang bekerja dalam kegiatan-

kegiatan kesehatan tidak boleh dipaksa

untuk melakukan tindakan-tindakan atau

melaksanakan pekerjaan yang bertentangan

dengan aturan-aturan etika kedokteran atau

ketentuan-ketentuan lainnya yang bertujuan

bagi manfaat orang yang luka-luka, yang sakit

atau bertentangan dengan ketentuan-ketentuan

dan Konvensi atau Protokol ini, atau dipaksa

untuk tidak melakukan tindakan-tindakan atau

melaksanakan pekerjaan yang diwajibkan

24

oleh kaidah-kaidah dan ketentuan-ketentuan

tersebut.

3. Tidak seorangpun yang bekerja dalam kegiatan-

kegiatan kesehatan boleh dipaksakan untuk

memberikan kepada siapapun, baik dari Pihak

lawan maupun dari Pihaknya sendiri, kecuali

diwajibkan oleh Undang-undang dari Pihak

tersebut terakhir, keterangan mengenai mereka

yang luka-luka dan yang sakit yang berada atau

pernah berada di dalam perawatannya, apabila

pada pendapatnya keterangan itu akan terbukti

merugikan diri orang-orang yang dirawat itu

atau keluarga mereka.

Namun, peraturan-peraturan mengenai

kewajiban memberitabukan tentang penyakit-

penyakit yang dapat menular harus dihormati.

Pasal 17 --- Peranan penduduk sipil dan perhimpunan-

perhimpunan bantuan

1. Penduduk sipil harus menghormati mereka

yang luka-luka, yang sakit dan korban karam,

sekalipun dari Pihak lawan, dan tidak boleh

melakukan tindakan kekerasan terhadap

mereka. Penduduk sipil dan perhimpunan-

perhimpunan bantuan, seperti Perhimpunan-

Perhimpunan Palang Merah Nasional (Bulan

Sabit Merah, Singa dan Matahan Merah), harus

diperbolehkan mengumpulkan dan merawat


juga di daerah-daerah yang diserbu atau yang

diduduki, sekalipun atas prakarsa mereka

sendiri.

25

Tidak seorangpun boleh dirugikan, dituntut

dinyatakan bersalah atau dihukum karena

melakukan tindakan-tindakan kemanusiaan itu.

2. Pihak-Pihak dalam sengketa boleh meminta

kepada penduduk sipil dan perhimpunan-

perhimpunan bantuan seperti disebut dalam ayat

1 untuk mengumpulkan dan merawat mereka


dan mencari mereka yang tewas dan melaporkan

tempatnya, Pihak-pihak dalam sengketa itu

harus memberikan baik perlindungan maupun

fasilitas-fasilitas yang diperlukan bagi mereka

yang memenuhi permintaan itu. Apabila Pihak

lawan menguasai atau menguasai kembali

daerah. pihak tersebut harus juga memberikan

perlindungan dan fasilitas-fasilitas serupa

selama diperlukan.

Pasal 18 --- Pengenalan

1. Setiap pihak dalam sengketa harus herusaha

menjamin bahwa anggota-anggota dinas

kesehatan dan dinas keagamaan dan satuan-

satuan dan alat angkut kesehatan dapat

dikenal.

2. Setiap Pihak dalam sengketa harus berusaha

mengambil dan melaksanakan metoda-

metoda dan tata cara (prosedur) yang akan

memungkinkan untuk mengenal satuan-satuan

dan alat angkut kesehatan yang menggunakan

lambang pengenal dan isyarat pengenal.

3. Diwilayah pendudukan dan di daerah-daerah

dimana pertempuran sedang berlangsung atau

26

mungkin akan terjadi, anggota-anggota dinas

kesehatan dan dinas keagamaan hendaknya

dapat dikenal dengan lambang pengenal

dan dengan suatu kartu tanda pengenal yang

menerangkan kedudukan mereka.

4. Dengan seijin pejabat yang berwenang, satuan-

satuan dan alat angkut kesehatan harus ditandai

dengan lambang pengenal. Kapal-kapal dan

angkutan perairan yang disebut dalam Pasal 22

dan Protokol ini harus di tandai sesuai dengan

ketentuan-ketentuan dan Konvensi kedua.

5. Selain dari lambang pengenal itu, suatu Pihak

dalam sengketa, sebagaimana ditetapkan

didalam Bab III dan lampiran I pada Protokol

ini, dapat mengijinkan penggunaan isyarat

pengenal untuk mengenal satuan-satuan dan

alat angkut kesehatan. Dengan perkecualian,

didalam hal-hal khusus seperti tercantum di

dalam Bab tersebut, alat angkut kesehatan

boleh menggunakan tanda-tanda pengenal

tanpa memperlihatkan lambang pengenal.

6. Penerapan ketentuan-ketentuan dan ayat (1)

sampai dengan 5 dari pasal ini diatur oleh Bab-

bab I sampai dengan III dari Lampiran 1 pada

Protokol ini.

Tanda-tanda yang dimaksudkan dalam Bab

III dari Lampiran itu semata-mata untuk

penggunaan satuan-satuan dan alat angkut

kesehatan, kecuali sebagaimana ditetapkan

di dalamnya. tidak boleh dipergunakan untuk

suatu tujuan lain dari pada untuk mengenal

satuan-satuan dan alat angkut seperti yang

diperinci di dalam Bab tersebut.

27

7. Pasal ini tidak memberikan kewenangan yang

lebih luas lambang pengenal itu dimasa damai

selain yang diterangkan di dalam Pasal 44 dan

Konvensi Pertama.

8. Ketentuan-ketentuan Konvensi dan Protokol ini

yang mengenai pengawasan atas penggunaan

lambang pengenal dan yang mengenai

pencegahan dan penindakan terhadap setiap

penyalahgunaannya harus berlaku bagi isyarat

pengenal.

Pasal 19 --- Negara-Negara Netral dan lainnya yang bukan

pihak-pihak dalam sengketa.

Negara-negara netral dan negara lainnya yang

bukan Pihak-Pihak dalam sengketa harus

menerapkan ketentuan-ketentuan yang relevan

dan Protokol ini pada orang-orang yang

dilindungi oleh Bagian ini yang dapat diterima

atau diasingkan di dalam wilayah mereka.

dan pada setiap orang yang tewas dan Pihak-

Pihak dalam sengketa yang mungkin mereka

temukan.

Pasal 20 --- Larangan tindakan - tindakan pembatasan.

Tindakan-tindakan pembatasan terhadap

orang-orang atau benda-benda yang dilindungi

oleh Bagian ini adalah dilarang.

28

BAGIAN - II --- PENGANGKUTAN KESEHATAN

Pasal 21 --- Kendaraan-kendaraan kesehatan

Kendaraan-kendaraan kesehatan harus

dihormati dan dilindungi dan cara yang sama

seperti satuan-satuan kesehatan yang bergerak

berdasarkan Konvensi-Konvensi dan Protokol

ini.

Pasal 22 --- Kapal-kapal rumah sakit dan alat angkut air

penyelamat pantai.

1. Ketentuan-ketentuan dari Konvensi-konvensi

yang mengenai :

(a) kapal-kapal yang diterangkan dalam

Pasal-Pasal 22. 24, 25 dan 27 dan

Konvensi Kedua,

(b) sekoci-sekoci penolong dan atas angkut

air kecil mereka,

(c) tenaga-tenaga kesehatan dan para awak

kapal mereka, dan

(d) yang luka, sakit dan korban karam yang

berada di kapal.

harus juga berlaku manakala perahu tersebut

mengangkut orang-orang sipil yang luka, sakit

dan korban-korban karam yang tidak termasuk

dalam salah satu dari golongan-golongan

yang dimaksudkan dalam Pasal 13 Konvensi

Kedua. Namun orang-orang sipil itu tidak boleh

diserahkan kepada sesuatu Pihak yang bukan

Pihaknya, atau ditawan di laut. Apabila mereka

berada dalam kekuasaan suatu pihak dalam

sengketa yang bukan Pihaknya sendiri, bagi

29

mereka ini harus berlaku Konvensi keempat

dan Protokol ini.

2. Perlindungan yang ditetapkan oleb Konvensi

bagi perahu-perahu yang dimaksud dalam

Pasal 25 dari Konvensi kedua harus berlaku

pula bagi perahu-perahu rumah sakit yang

disediakan guna tujuan-tujuan kemanusiaan

untuk suatu pihak dalam sengketa :

(a) oleh sebuah Negara netral atau negara

lainnya yang bukan Pihak dalam sengketa;

atau

(b) oleh sebuah organisasi kemanusiaan

internasional yang tidak berpihak.

asalkan, didalam kedua hal tersebut.

syarat-syarat yang diterangkan dalam

Pasal tersebut dipenuhi.

3. Alat angkutan air kecil yang dimaksud

dalam Pasal 27 dan Konvensi Kedua harus

dilindungi walaupun seandainya tidak dibuat

pemberitahuan lebih dulu seperti dikemukakan

dalam Pasal tersebut. Namun demikian Pihak-

Pihak dalam sengketa diminta untuk saling

memberitabukan setiap perincian dari alat

angkut air itu guna memungkinkan pengenalan

mereka dan pemberian pengakuan mereka.

30

Pasal 23 --- Kapal-kapal dan angkutan air kesehatan

lainnya.

1. Kapal-kapal dan alat angkutan air kesehatan

yang lain dari yang dimaksudkan dalam Pasal

22 dari Protokol ini dan Pasal 38 dari Konvensi

kedua, harus dihormati dan dilindungi, baik

dilaut maupun di perairan lainnya, dengan cara

yang sama seperti satuan-satuan kesehatan

bergerak berdasar-kan Konvensi dan Protokol

ini. Karena perlindungan hanya dapat efektif

apabila kapal-kapal itu dapat dikenal dan diakui

sebagai kapal-kapal atau alat angkutan air

kesehatan, maka perahu-perahu itu hendaknya

ditandai dengan lambang pengenal dan sejauh

mungkin sesuai dengan ayat (2), Pasal 43 dari

Konvensi Kedua.

2. Kapal-kapal dan alat angkutan air yang dimaksud

dalam ayat (1) harus tetap tunduk kepada hukum

perang. Setiap kapal perang di atas permukaan

air yang dapat dengan segera memberlakukan

komandonya boleh memerintahkan kapal-

kapal itu berhenti, memerintahkan kapal-kapal

itu berangkat, atau menyuruh kapal-kapal itu

harus mematuhi setiap komandonya. Kapal-

kapal dan alat angkutan air yang demikian itu

tidak boleh dengan cara apapun mengalihkan

dari tugas kesehatan mereka selama kapal-

kapal itu diperlukan bagi yang luka-Iuka, sakit

dan korban karam yang ada di atas kapal.

3. Perlindungan yang ditetapkan dalam ayat (1)

akan berakhir hanya di bawah syarat-syarat

yang dimaksud dalam Pasal-Pasal 34 dan 35

dari Konvensi Kedua.

31

Suatu penolakan yang jelas untuk mematuhi

komando yang diberikan sesuai dengan ayat

(2) harus dianggap sebagai tindakan yang

merugikan musuh berdasarkan Pasal 34 dari

Konvensi Kedua.

4. Suatu Pihak dalam sengketa dapat

memberitabukan kepada Pihak lawannya

sejauh mungkin sebelum pelayaran di mulai

tentang nama, uraian, waktu pelayaran

yang diharapkan, arah dan kecepatan yang

diperkirakan dari kapal atau alat angkutan air

kesehatannya, khususnya dalam hal kapal-

kapal yang berukuran diatas 2.000 ton bobot

mati, dan dapat memberikan keterangan

lainnya yang akan memudahkan pengenalan

dan pengakuan.

Pihak lawan dalam pada itu harus

memberitabukan tentang telah diterimanya

keterangan tersebut.

5. Ketentuan-ketentuan dalam Pasal 37 dari

Konvensi Kedua harus berlaku bagi anggota-

anggota dinas kesehatan dan dinas keagamaan

di atas kapal-kapal dan alat angkutan air yang

demikian itu.

6. Ketentuan-ketentuan dan Konvensi Kedua

harus berlaku bagi yang luka-luka, sakit

dan korban karam, yang dimaksud dalam

golongan-golongan yang dimaksud dalam

Pasal 13 dari Konvensi Kedua dan dalam Pasal

44 dari Protokol ini, yang mungkin berada di

atas kapal-kapal kesehatan dan alat angkutan

air seperti tersebut itu. Orang-orang sipil yang

luka-luka, sakit dan korban karam yang tidak

32

termasuk dalam salah satu dari golongan-

golongan yang dimaksudkan dalam Pasal 13

dan Konvensi Kedua, selama di laut, tidak

boleh diserahkan kepada setiap Pihak yang

bukan Pihaknya sendiri atau untuk pindah dari

kapal-kapal atau alat angkutan air itu; apabila

mereka berada di dalam kekuasaan suatu Pihak

dalam sengketa yang bukan Pihaknya sendiri,

mereka ini harus dilindungi oleh Konvensi

Keempat dan Protokol ini.

Pasal 24 --- Perlindungan alat angkutan udara kesehatan

Alat angkutan udara kesehatan harus dihormati

dan dilindungi, tunduk pada ketentuan-

ketentuan dari Bab ini.

Pasal 25 --- Alat angkutan udara kesehatan di daerah-

daerah yang tidak dikuasai oleh pihak lawan.

Didarat dan diatas daerah-daerah yang secara

fisik dikuasai oleh angkatan perang yang

bersahahat atau di laut dan diatas laut dari

daerah-daerah yang tidak secara fisik dikuasai

oleh suatu Pihak lawan, Penghormatan dan

perlindungan alat angkutan udara dan suatu

Pihak dalam sengketa tidak tergantung kepada

sesuatu persetujuan dengan suatu Pihak lawan.

Akan tetapi demi keselamatan yang lebih

besar, suatu pihak dalam sengketa yang alat

angkutan udara kesehatannya beroperasi di

daerah-daerah itu dapat memberitahu pihak

lawannya, sebagaimana dimaksud dalam Pasal

29, khususnya ketika alat angkutan udara

itu sedang melakukan penerbangan yang

33

membawa-nya sampai berada di dalam jarak

tembak sistim senjata dari permukaan bumi ke

udara dan Pihak lawannya.

Pasal 26 --- Alat angkutan udara kesehatan di daerah-

daerah serangan atau yang serupa.

1. Di darat dan diatas bagian-bagian dan daerah

serangan yang secara fisik dikuasai oleh

angkatan perang kawan dan di darat dan

diatas daerah-daerah yang belum dengan jelas

dikuasai secara fisik oleh siapa, perlindungan

bagi alat angkutan udara kesehatan dapat

menjadi efektif sepenuhnya hanya melalui

persetujuan sebelumnya antara pejabat-pejabat

militer yang berwenang dan Pihak-Pihak

dalam sengketa, sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 29. Walaupun dalam keadaan tiadanya

persetujuan seperti itu, alat angkutan udara

kesehatan yang melakukan penerbangan atas

resikonya sendiri harus dihormati setelah

dikenal.

2. Daerah serangan berarti suatu daerah di darat

dimana unsur-unsur yang sedang bergerak maju

dan angkatan perang yang sedang berperang

berada dalam keadaan saling berhadapan satu

sama lainnya, terutama dimana kedua-duanya

dihadapkan pada tembakan langsung dari

darat.

Pasal 27 --- Alat angkutan udara kesehatan didaerah-daerah

yang dikuasai oleh Pihak Lawan.

l. Alat angkutan udara kesehatan dan suatu Pihak

dalam sengketa harus terus dilindungi ketika

34

sedang melakukan penerbangan di atas daerah-

daerah darat dan laut yang secara fisik dikuasai

oleh suatu Pihak lawan, asalkan persetujuan

sebelumnya bagi penerbangan-penerbangan

seperti itu telah diperoleh dari pejabat yang

berwenang dan Pihak lawan itu.

2. Sebuah alat angkutan udara kesehatan yang

terbang di atas suatu daerah yang secara

fisik dikuasai oleh Pihak lawan tanpa, atau

menyimpang dari ketentuan-ketentuan dari

suatu persetujuan yang ditetapkan dalam ayat

(1) di atas, baik disebabkan oleh kesalahan

navigasi atau karena suatu keadaan darurat

yang menimpa keselamatan penerbangannya

itu. harus berusaha sedapat-dapatnya untuk

mengenalkan dirinya dan memberitahu Pihak-

lawan tentang keadaanya.

Segera setelah alat angkutan udara kesehatan

itu diakui oleh pihak lawan, maka Pihak lawan

ini harus melakukan segala usaha yang patut

untuk memberikan perintah mendarat atau

turun di laut, seperti ditunjukkan dalam Pasal

30, ayat (1) atau mengambil langkah-langkah

lain guna menyelamatkan dirinya sendiri, dan

di dalam kedua hal itu, memberikan waktu

bagi alat angkutan udara itu untuk mematuhi

perintahnya sebelum melancarkan suatu

serangan terhadap alat angkutan udara tersebut.

Pasal 28 --- Pembatasan-pembatasan terhadap operasi-

operasi alat angkutan kesehatan.

1. Pihak-pihak dalam sengketa dilarang

mempergunakan alat angkutan udara kesehatan

35

mereka untuk mencoba mendapatkan sesuatu

keuntungan militer atas Pihak lawannya.

Kehadiran alat angkutan udara kesehatan tidak

boleh dipergunakan dalam suatu usaha untuk

menjadikan sasaran-sasaran militer bebas

(immune) dari sasaran serangan.

2. Alat angkutan udara kesehatan tidak boleh

dipergunakan untuk mengumpulkan atau

mengirimkan bahan-bahan keterangan

intelijens dan tidak boleh membawa sesuatu

alat perlengkapan yang dimaksudkan untuk

tujuan-tujuan seperti itu. Alat angkutan udara

kesehatan dilarang membawa seseorang atau

muatan yang tidak termasuk di dalam perumusan

dalam Pasal 8, huruf f. Membawa kedalam

alat angkutan udara kesehatan barang-barang

bernilai pribadi milik penumpang atau alat-

alat perlengkapan yang semata-mata bertujuan

untuk memudahkan navigasi. komunikasi

atau pengenalan pesawat tersebut tidak boleh

dilarang.

3. Alat angkutan udara kesehatan tidak boleh

membawa persenjataan apapun kecuali senjata-

senjata ringan dan amunisi yang diambil dan

yang luka-luka, sakit dan korban karam yang

berada dalam alat angkutan udara itu dan yang

belum diserahkan kepada dinas kctentaraan

yang berhak, dan senjata-senjata ringan

perorangan itu yang mungkin diperlukan

untuk memungkinkan anggota-anggota dinas

kesehatan di dalam alat angkutan udara itu

melakukan pembelaan diri mereka dan yang

luka-luka, sakit dan korban karam yang berada

di dalam tanggung jawab mereka.

36

4. Ketika melakukan penerbangan seperti yang

dimaksud dalam Pasal-pasal 26 dan 27,

alat angkutan udara kesehatan tidak boleh

dipergunakan untuk mencari yang luka-luka,

sakit dan korban karam, kecuali dengan

persetujuan sebelumnya dari Pihak lawan.

Pasal 29 --- Pemberitahuan dan persetujuan mengenai alat

angkutan udara kesehatan.

1. Pemberitahuan berdasarkan Pasal 25, atau

permintaan untuk mengadakan persetujuan

sebelumnya berdasarkan Pasal-Pasal 26,27,28

(ayat 4), atau 31 harus menyatakan jumlah alat

angkutan udara yang diusulkan, rencana-rencana

penerbangan mereka dan alat-alat pengenalan,

dan harus benar-benar dimaksudkan bahwa setiap

penerbangan akan dilaksanakan sesuai dengan

Pasal 28.

2. Suatu Pihak yang menerima suatu

pemberitahuan seperti dimaksud dalam Pasal

25 harus dengan segera mengumumkan telah

diterimanya pembentahuan itu.

3. Suatu Pihak yang menenma suatu permintaan

akan persetujuan sebelumnya berdasarkan

Pasal-Pasal 26, 27, 28 (ayat 4), atau 31 harus

dengan secepat mungkin memberitahu Pihak

yang mengajukan permintaan itu:

(a) bahwa permintaan itu disetujui;

(b) bahwa permintaan itu ditoiak: atau

(c) tentang usul-usul alternatif yang layak

terhadap permintaan itu. Pihak tersebut

dapat juga mengusulkan suatu pelarangan

37

atau pembatasan penerbangan-

penerbangan lain di dalam daerah selama

waktu terlibat. Apabila Pihak yang

memajukan permintaan itu menerima

usul-usul alternatif itu. maka ia harus

memberitahu kepada Pihak lainnya itu

tentang telah diterimanya usul-usul

alternatif itu.

4. Pihak-Pihak tersebut harus mengambil langkah-

langkah yang diperlukan untuk menjamin

bahwa pemberitahuan dan persetujuan dapat

dihuat secepatnya.

5. Pihak-pihak tersebut diatas juga harus

mengambil langkah-langkah yang perlu untuk

menyebarluaskan dengan cepat isi dari setiap

pemberitahuan dan persetujuan itu kepada

satuan-satuan militer yang bersangkutan

dan harus menginstruksikan satuan-satuan

itu mengenai alat-alat pengenalan yang

akan dipergunakan oleh alat angkutan udara

kesehatan tersebut.

Pasal 30 --- Pendaratan dan pemeriksaan alat angkutan

udara kesehatan.

1. Alat angkutan udara kesehatan yang terbang di

atas daerah-daerah yang secara fisik dikuasai

oleh Pihak lawan, atau diatas daerah-daerah

yang belum dengan jelas dikuasai secara fisik.

dapat diperintahkan untuk mendarat atau turun

di laut, secara layak, untuk membolehkan

pemeriksaan sesuai dengan ayat-ayat berikut

ini. Alat angkutan udara kesehatan harus

mematuhi perintah yang demikian itu.

38

2. Apabila sebuah alat angkutan udara seperti

itu mendarat atau turun ke laut, baik karena

diperintahkan untuk melakukan hal itu maupun

karena sebab-sebab lain, alat angkutan udara

tersebut dapat mematuhi untuk dilakukannya

dikenakan pemeriksaan semata-mata untuk

mematuhi hal-hal seperti yang dimaksud dalam

ayat (3) dan (4).

Setiap pemeriksaan demikian harus dimulai

tanpa ditunda-tunda dan harus dilakukan secara

cepat.

Pihak yang melakukan pemeriksaan tidak

boleh meminta yang luka-luka dan sakit untuk

dipindahkan dari alat angkutan udara itu kecuali

pemindahan mereka itu sangatlah penting bagi

pemeriksaan. Pihak tersebut harus di dalam

keadaan apapun menjamin bahwa keadaan

yang luka-luka dan sakit tidak dirugikan oleh

pemeriksaan atau pemindahan itu.

3. Apabila pemeriksaan itu membuktikan bahwa

alat angkutan udara tersebut :

(a) adalah sebuah alat angkutan udara

kesehatan didalam pengertian seperti

dalam Pasal 8, huruf (j),

(b) adalah tidak melanggar syarat-syarat

tercantum dalam Pasal 28, dan,

(c) tidak terbang bukan tanpa atau melanggar

suatu persetujuan sebelumnya dimana

persetujuan seperti itu diperlukan,

maka alat angkutan udara tersebut

beserta penumpang-penumpangnya yang

39

termasuk dari Pihak lawan atau sebuah

negara netral atau negara lain yang bukan

Pihak dalam sengketa harus diijinkan

untuk melanjutkan penerbangannya tanpa

ditunda-tunda.

4. Apabila pemeriksaan itu membuktikan bahwa

alat angkutan udara tersebut

(a) adalah bukan alat angkutan udara

kesehatan di dalam pengertian seperti

dalam Pasal 8, huruf (f),

(b) melanggar syarat-syarat yang tercantum

dalam Pasal 28, atau

(c) telah terbang bukan tanpa atau melanggar

suatu persetujuan sebelumnya dimana

persetujuan itu diperlukan.

maka alat angkutan udara tersebut

boleh disita. Para penumpangnya harus

diperlakukan sesuai dengan ketentuan-

ketentuan yang berhubungan dengan-nya

dari Konvensi dan Protokol ini.

Setiap alat angkutan udara yang disita,

yang telah ditugaskan sebagai sebuah alat

angkutan udara kesehatan yang bersifat

tetap, boleh dipergunakan setelah itu

hanya sebagai sebuah alat angkutan udara

kesehatan.

Pasal 31 --- Negara-negara netral atau negara lainnva yang

bukan pihak-pihak dalam sengketa.

1. Kecuali dengan persetujuan sebelumnya. alat

angkutan udara kesehatan tidak boleh terbang

diatas atau mendarat di wilayah dari sebuah

40

negara netral atau negara lainnya yang bukan

suatu Pihak dalam sengketa. Akan tetapi dengan

suatu persetujuan demikian, alat angkutan udara

itu harus dihormati sepanjang penerbangannya

dan juga selama waktu singgah di wilayah

tersebut. Namun demikian alat angkutan udara

itu harus tunduk pada setiap panggilan untuk

mendarat atau turun di laut, sebagaimana

diisyaratkan.

2. Apabila didalam keadaan tidak ada suatu

persetujuan atau menyimpang dan ketentuan-

ketentuan dan suatu persetujuan sebuah

alat angkutan udara terbang di atas wilayah

dari suatu negara netral atau negara lainnya

yang bukan suatu pihak dalam sengketa,

baik disebabkan kesalahan navigasi atau

karena suatu keadaan darurat yang menimpa

keselamatan penerbangan, maka alat angkutan

udara tersebut harus melakukan setiap usaha

memberitabukan tentang penerbangannya

itu dan mengenalkan diri. Segera setelah alat

angkutan udara kesehatan itu dikenal, Negara

itu harus melakukan segala usaha yang layak

untuk memerintahkannya mendarat atau turun

ke laut seperti dimaksud dalam Pasal 30, ayat

1, atau mengambil langkah-langkah lain untuk

menyelamatkan kepentingannya sendiri, dan

kesemuanya itu untuk mematuhi perintahnya

sebelum melancarkan suatu serangan terhadap

alat angkutan udara tersebut.

3. Jika sebuah alat angkutan udara, baik karena

adanya persetujuan maupun karena berada

didalam keadaan dimaksud dalam ayat (2) di

41

atas, mendarat atau turun di laut di wilayah

dari sebuah negara netral atau negara lain

yang bukan Pihak dalam sengketa, baik karena

diperintahkan untuk melakukan hal itu atau

karena sebab-sebab lain, alat angkutan udara

tersebut harus dikenakan pemeriksaan dengan

tujuan untuk menetapkan apakah alat angkutan

udara terbang itu benar-benar sebuah alat

angkutan udara kesehatan. Pemeriksaan itu

harus dimulai tanpa ditunda-tunda dan harus

dilakukan dengan cepat. Pihak yang melakukan

pemeriksaan tidak boleh meminta luka-luka

dan sakit dari Pihak yang menjalankan alat

angkutan udara itu agar dipindahkan dari alat

angkutan udara kecuali pemindahan mereka

itu memang sangat penting bagi pemeriksaan.

Pihak yang melakukan pemeriksaan dalam

keadaan apapun harus menjamin bahwa keadaan

yang luka-luka dan sakit tidak dirugikan oleh

pemeriksaan atau pemindahan itu.

Apabila pemeriksaan itu membuktikan

bahwa alat angkutan udara itu adalah benar-

benar sebuah alat angkutan udara kesehatan,

maka alat angkutan udara beserta para

penumpangnya, selain dan mereka yang harus

ditahan sesuai dengan peraturan-peraturan

hukum internasional yang dapat diterapkan

dalam sengketa bersenjata, harus diperbolehkan

melanjutkan kembali penerbangannya, dan

fasilitas-fasilitas yang layak harus diberikan

bagi dilanjutkannya penerbangan itu.

Apabila pemeriksaan itu membuktikan bahwa

alat angkutan udara itu bukan alat angkutan

udara kesehatan, maka alat angkutan udara

itu harus disita dan para penumpangnya harus

diperlakukan sesuai dengan ayat 4.

42

4. Selain dari untuk sementara, yang luka-luka,

sakit dan korban karam yang diturunkan dari

sebuah alat angkutan udara kesehatan dengan

seijin dari pejabat setempat di wilayah sebuah

Negara netral atau Negara lainnya yang bukan

Pihak dalam sengketa, kecuali disetujui dengan

cara lain antara Negara tersebut dan Pihak-

Pihak dalam sengketa, harus ditahan oleh

Negara tersebut, dimana peraturan-peraturan

hukum internasional yang dapat diterapkan

dalam sengketa bersenjata mengharuskan

demikian, sehingga dengan cara seperti itu

mereka tidak dapat lagi ambil bagian dalam

peperangan. Biaya perawatan di rumah sakit

dan pengasingan mereka harus dibebankan

oleh Negara tersebut kepada Negara asal yang

bersangkutan.

5. Negara-negara netral atau lainnya yang bukan

Pihak-Pihak dalam sengketa harus menerapkan

syarat-syarat dan pembatasan-pembatasan

apapun secara sama bagi semua Pihak dalam

sengketa terhadap jalur penerbangan alat

angkutan udara kesehatan di atas wilayahnya

atau terhadap pendaratan alat angkutan udara

kesehatan diwilayahnya.

43

BAGIAN - III --- ORANG - ORANG YANG HILANG

DAN TEWAS.

Pasal 32 --- Ketentuan Umum.

Dalam pelaksanaan Bagian ini, kegiatan-

kegiatan dan Pihak-pihak Peserta Agung,

Pihak-Pihak dalam sengketa dan Organisasi-

organisasi kemanusiaan inter-nasional yang

disebutkan dalam Konvensi dan Protokol ini

pertama-tama harus benar-benar terdorong

terutama oleh hak dan keluarga-keluarga untuk

mengetahui nasib anggota-anggota keluarga

mereka.

Pasal 33 --- Orang-orang yang hilang

1. Segera keadaan mengijinkan, dan seiambat-

lambatnya mulai saat berakhirnya perang yang

aktif berlangsung, setiap pihak dalam sengketa

harus mencari orang-orang yang dilaporkan

hilang oleh pihak lawan. Pihak lawan itu

harus menyampaikan semua keterangan yang

bersangkutan dengan persoalan mengenai

orang-orang yang hilang itu agar supaya

memudahkan pencariannya.

2. Agar supaya memudahkan pengumpulan

keterangan sesuai dengan ayat tersebut di

atas. maka berkaitan dengan orang-orang

yang tidak akan mendapatkan pertimbangan

yang menguntungkan berdasarkan Konvensi

dan Protokol ini, setiap Pihak dalam sengketa

harus:

(a) mencatat keterangan yang diperinci

dalam pasal 138 dan Konvensi ke empat

44

yang mengenai orang-orang yang telah

ditahan, dihukum penjara atau dengan

cara lain dimasukkan dalam tawanan

selama lebih dari dua minggu sebagai

akibat peperangan atau pendudukan, atau

yang telah meninggal dunia selama dalam

masa penahanan;

(b) Sejauh mungkin memudahkan dan

apabila perlu melaksanakan pencarian

dan pencatatan keterangan-keterangan

mengenai orang-orang itu, jika mereka

itu telah meninggal dalam keadaan

lain sebagai akibat permusuhan atau

pendudukan.

3. Keterangan-keterangan mengenai orang-

orang yang dilaporkan hilang sesuai dengan

ayat I dan permintaan-permintaan mengenai

keterangan-keterangan itu harus dikirimkan

secara langsung atau melalui Negara Pelindung

atau Badan Pencarian Pusat dari Komite

Internasional Palang Merah atau Perhimpunan-

Perhimpunan Palang Merah Nasional (Bulan

Sabit Merah, Singa dan Matahari Merah).

Apabila keterangan itu tidak dikirimkan

melalui Komite Internasional Palang Merah dan

Badan Percarian Pusatnya, setiap Pihak dalam

sengketa harus menjamin bahwa keterangan itu

juga diberikan kepada Badan Pencarian Pusat.

4. Pihak-pihak dalam sengketa harus berusaha

bersepakat mengenai pengaturan-pengaturan

bagi regu-regu yang akan mencari, mengenal

dan menemukan kembali yang tewas dari

daerah-daerah medan pertempuran, termasuk

45

pengaturan-pengaturan, apabila dianggap

layak, agar regu-regu tersebut disertai oleh

tenaga-tenaga dari Pihak lawan pada waktu

melaksanakan tugasnya di daerah-daerah yang

dikuasai oleh Pihak lawan. Anggota-anggota

regu tersebut harus dihormati dan dilindungi

sewaktu-waktu melaksanakan semata-mata

tugas-tugas kewajibannya itu.

Pasal 34 --- Jenazah orang vang tewas.

1. Jenazah orang-orang yang meninggal karena

sebab-sebab yang berhubungan dengan

pendudukan atau di dalam tahanan sebagai

akibat dari pendudukan atau permusuhan

dan jenazah dari orang-orang yang bukan

warganegara dari negara dimana mereka

meninggal sebagai akibat dari permusuhan

harus dihormati, dan tempat-tempat kuburan

semua orang itu harus dihormati, diperlihatkan

dan ditandai sebagaimana ditetapkan dalam

Pasal 130 dan Konvensi ke empat, apabila

jenazah atau kuburan mereka tidak mendapat

pertimbangan yang lebih menguntungkan

berdasarkan Konvensi dan Protokol ini.

2. Segera setelah keadaan dan hubungan antara

Pihak-pihak yang bermusuhan mengijinkan,

maka Pihak-Pihak Peserta Agung yang

wilayah-wilayahnya menjadi tempat letak

pemakaman itu dan sedapat mungkin pula

tempat-tempat lain dan jenazah orang-orang

yang tewas sebagai akibat permusuhan atau

selama pendudukan atau dalam tahanan, harus

mengadakan persetujuan-persetujuan agar

supaya :

46

(a) memudahkan bagi anggota-anggota

keluarga yang meninggal dan wakil-wakil

dari dinas-dinas pencatatan makam resmi

memasuki tempat-tempat pemakaman

tersebut dan mengatur persiapan-

persiapan yang praktis untuk masuk ke

tempat-tempat pemakaman itu;

(b) melindungi dan memelihara secara tetap

tempat-tempat pemakaman itu;

(c) memudahkan pemulangan jenazah-

jenazah yang meninggal itu dan barang-

barang milik pribadinya ke tanah air

mereka atas permintaanya kecuali jika

negara itu berkeberatan, atas permintaan

anggota-anggota keluarganya.

3. Dalam keadaan tiadanya persetujuan-

persetujuan seperti yang dimaksud dalam ayat

huruf (b) dan atau huruf (c) dan apabila negara

asal dari yang meninggal itu tidak bersedia

mengurus atas biayanya pemeliharaan tempat-

tempat pemakaman itu, maka pihak peserta

Agung yang wilayahnya menjadi tempat letak

pemakaman itu dapat menawarkan fasilitas

bagi pemulangan jenazah-jenazah yang tewas

itu ke negara asalnya. Apabila tawaran seperti

itu belum diterima, maka setelah habis masa

waktu lima tahun mulai dari tanggal penawaran

itu dibuat dan dengan pemberitahuan tepat pada

waktunya kepada negara asal yang meninggal,

Pihak Peserta Agung boleh mengambil

mengatur dalam peraturan undang-undangnya

sendiri mengenai tempat-tempat penguburan

dan pemakaman.

47

4. Suatu Pihak Peserta Agung yang wilayahnya

menjadi tempat pemakaman seperti dimaksud

dalam Pasal ini harus diperbolehkan

mengeluarkan jenazah dari makam hanya ;

(a) jika sesuai dengan ayat-ayat (2) huruf (c)

dan (3), atau

(b) apabila mengeluarkan jenazah dari makam

itu merupakan soal mengesampingkan

kepentingan masyarakat termasuk hal-hal

kepentingan kedokteran dan penyelidikan,

dalam hal mana Pihak Peserta Agung itu

harus senantiasa menghormati jenazah,

dan harus memberitahu negara asal yang

meninggal itu tentang maksudnya untuk

mengeluarkan jenazah dan makamnya

beserta pula dengan perincian tentang

tempat penguburan kembali yang

dimaksudkannya.

48

BAB - III

CARA-CARA DAN ALAT-ALAT PEPERANGAN

STATUS KOMBATAN DAN TAWANAN PERANG

BAGIAN - I --- CARA - CARA DAN ALAT - ALAT

PEPERANGAN

Pasal 35 --- Ketentuan-ketentuan dasar

1. Dalam setiap sengketa bersenjata, hak dari

Pihak-pihak dalam sengketa untuk memilih

cara-cara atau alat-alat peperangan tidak tak

terbatas.

2. dilarang menggunakan senjata-senjata,

projektil-projektil dan bahan-bahan dan cara-

cara peperangan yang bersifat mengakibatkan

luka (injury) yang berlebihan atau penderitaan

yang tidak perlu.

3. dilarang menggunakan cara-cara atau alat-

alat peperangan yang bertujuan, atau dapat

diharapkan mengakibatkan kerusakan yang

hebat, meluas dan berjangka waktu lama

terhadap keadaan lingkungan alam.

Pasal 36 --- Senjata-senjata baru.

Didalam penyelidikan, pengembangan

menghasilkan atau mendapatkan suatu senjata

baru, alat-alat atau cara peperangan, suatu

Pihak Peserta Agung berkewajiban menetapkan

apakah di dalam keadaan tertentu atau segala

keadaan penggunaannya tidak akan dilarang

oleh Protokol ini atau oleh sesuatu peraturan

lain dari hukum internasional yang berlaku

terhadap Pihak Peserta Agung tersebut.

49

Pasal 37 --- Larangan Tindakan Licik

1. dilarang untuk membunuh, melukai

atau menawan seorang musuh dengan

mempergunakan kelicikan. Tindakan-tindakan

mengelabuhi musuh hingga menyebabkan

musuh percaya bahwa ia berhak atau

berkewajiban untuk memberi perlindungan di

bawah ketentuan-ketentuan hukum internasio-

nal yang berlaku dalam sengketa bersenjata,

dengan maksud menghianati kepercayaan itu,

merupakan kelicikan. Tindakan-tindakan

berikut ini adalah contoh-contoh kelicikan

(a) pura-pura bermaksud untuk berunding

di bawah bendera gencatan senjata atau

menyerah;

(b) pura-pura (menyatakan diri) tidak mampu

karena luka-luka atau sakit;

(c) Pura-pura sebagai orang sipil, status

bukan kombatan; dan

(d) pura-pura status dilindungi dengan

mempergunakan tanda-tanda, lambang-

lambang atau pakaian seragam

Perserikatan Bangsa-Bangsa atau Negara

netral atau Negara lainnya bukan pihak

dalam sengketa.

2. Tipu daya dalam perang tidak dilarang. Tipu

daya demikian adalah tindakan-tindakan yang

bertujuan untuk menyesatkan seorang musuh

atau untuk membujuknya berbuat tidak hati-

hati tetapi yang tidak melanggar ketentuan

hukum internasional yang berlaku dalam

sengketa bersenjata dan yang bukan merupakan

kelicikan karena tipu daya itu mengundang

50

kepercayaan dari seorang musuh berkenaan

dengan perlindungan di bawah hukum

internasional. Contoh-contoh tentang tipu daya

seperti itu adalah sebagai berikut: penggunaan

penyamaran, umpan, gerakan militer tipuan

dan keterangan yang menyesatkan.

Pasal 38 --- Lambang-lambang yang diakui

1. dilarang mempergunakan tidak selayaknya

lambang pengenal palang merah, bulan sabit

merah atau singa dan matahari merah atau

lambang-lambang, tanda-tanda atau isyarat-

isyarat lainnya yang telah ditetapkan oleh

Konvensi atau oleh Protokol ini. Juga dilarang

menyalahgunakan dengan sengaja di dalam

suatu sengketa bersenjata lambang-lambang,

tanda-tanda atau isyarat-isyarat, termasuk

bendera gencatan senjata dan lambang

perlindungan harta benda kebudayaan.

2. Dilarang mempergunakan lambang pengenal

Perserikatan Bangsa-Bangsa, kecuali jika

dikuasakan penggunaannya oleh Organisasi

tersebut.

Pasal 39 --- Lambang-lambang Kebangsaan

1. Dilarang mempergunakan di dalam suatu

sengketa bersenjata bendera-bendera atau

lambang-lambang, lencana-lencana atau

pakaian-pakaian seragam militer dari negara-

negara netral atau negara lainnya yang bukan

pihak-pihak dalam sengketa.

51

2. Dilarang mempergunakan bendera-bendera

atau lambang-lambang, lencana-lencana atau

pakaian seragam militer dari Pihak-pihak

lawan pada waktu melancarkan serangan-

serangan atau untuk menghalang-halangi.

menguntungkan, melindungi gerakan-gerakan

militer.

3. Tidak satupun ketentuan dalam Pasal ini atau

dalam Pasal 37, ayat (I) huruf d, mempengaruhi

ketentuan-ketentuan hukum internasional

yang telah ada dan diakui secara umum yang

berlaku pada kegiatan mata-mata atau untuk

penggunaan bendera-bendera di dalam cara

melakukan sengketa bersenjata di laut.

Pasal 40 --- Markas

Dilarang memerintahkan bahwa tidak boleh

ada seorangpun dibiarkan hidup. mengancam

seorang musuh dengan cara demikian atau

melakukan permusuhan atas dasar hal

tersebut.

Pasal 41 --- Perlindungan bagi seorang musuh yang "hors

de combat

1. Seorang yang diakui atau yang didalam keadaan

tertentu, harus diakui sebagai hors de combat

tidak boleh dijadikan sasaran serangan.

2. Seseorang adalah hors de combat apabila :

(a) ia berada didalam kekuasaan suatu Pihak

lawan;

(b) ia terang-terangan menyatakan suatu

maksud untuk menyerah, atau

52

(c) ia telah diserahkan dalam keadaan tidak

sadar atau kalau tidak dalam keadaan

tidak berdaya disebabkan oleh luka-luka

atau sakit dan karenanya tidak mampu

membela diri.

asalkan didalam setiap hal-hal tersebut itu

ia sama sekali tidak melakukan sesuatu

tindakan bermusuhan dan tidak mencoba

melarikan diri.

3. Apabila orang-orang yang berhak atas

perlindungan sebagai tawanan-tawanan perang

jatuh kedalam kekuasaan suatu Pihak lawan

didalam keadaan-keadaan tempur yang tidak

biasa yang tidak memungkinkan pengungsian

mereka sebagaimana ditetapkan dalam Bab

III, Bagian I dan Konvensi ketiga, mereka ini

harus dibebaskan dan segala tindakan-tindakan

pencegahan yang dapat dilakukan harus diambil

untuk menjamin keselamatan mereka.

Pasal 42 --- Penumpang - penumpang Alat Angkutan Udara

1. Tidak seorangpun yang terjun dengan payung

dan sebuah alat angkutan udara yang dalam

keadaan bahaya (distress) boleh dijadikan

sasaran serangan selama dalam penerjunannya

itu.

2. Setelah sampai di darat didalam wilayah yang

dikuasai suatu Pihak lawan, seseorang yang

telah terjun payung dan sebuah alat angkutan

udara dalam keadaan bahaya harus diberi

kesempatan untuk menyerah sebelum dijadikan

sasaran serangan, kecuali jelas bahwa ia

melakukan suatu tindakan permusuhan.

53

3. Pasukan-pasukan lintas udara tidak dilindungi

oleh Pasal ini.

BAGIAN - II --- STATUS KOMBATAN DAN TAWANAN

PERANG

Pasal 43 --- Angkatan Perang.

1. Angkatan perang dari suatu Pihak dalam

sengketa terdiri dari semua angkatan, kelompok-

kelompok dan satuan-satuan bersenjata yang

diorganisir yang berada dibawah suatu komando

yang bertanggung jawab kepada Pihak tersebut

atas perbuatan bawahannya, bahkan apabila

Pihak tersebut diwakili oleh sebuah Pemerintah

atau suatu kekuasaan yang tidak diakui oleh

suatu Pihak lawan. Angkatan Perang seperti

itu harus tunduk pada suatu peraturan disiplin

tentara, yang intern alia, harus berlaku sesuai

dengan ketentuan hukum internasional yang

dapat diterapkan dalam sengketa bersenjata.

2. Anggota-anggota angkatan perang dari suatu

Pihak dalam sengketa (selain dari tenaga-

tenaga kesehatan dan rokhaniwan-rokhaniwan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 dan

Konvensi ketiga) adalah kombatan, yaitu

mereka yang mempunyai hak untuk turut serta

secara langsung dalam permusuhan.

3. Apabila suatu pihak dalam sengketa

menggabungkan kedalam angkatan perangnya

para militer atau badan penegak hukum yang

bersenjata, maka Pihak itu harus memberitahu

Pihak-pihak lain dalam sengketa.

54

Pasal 44 --- Kombatan dan Tawanan Perang.

1. Setiap kombatan, sebagaimana dirumuskan

dalam Pasal 43, yang jatuh ke dalam kekuasaan

Pihak lawan harus menjadi tawanan perang.

2. Walaupun semua kombatan berkewajiban

mematuhi ketentuan-ketentuan hukum

internasional yang berlaku dalam sengketa

bersenjata, pelanggaran-pelanggaran

terhadap ketentuan-ketentuan itu tidak boleh

menghilangkan hak seorang kombatan sebagai

kombatan atau haknya sebagai seorang tawanan

perang, jika ia jatuh kedalam kekuasaan Pihak

lawan, kecuali sebagaimana ditetapkan dalam

ayat-ayat 3 dan 4.

3. Untuk meningkatkan perlindungan bagi

penduduk sipil dari akibat-akibat peperangan,

maka kombatan-kombatan wajib membedakan

diri dari penduduk sipil ketika mereka sedang

terlibat dalam suatu serangan atau dalam

suatu operasi militer sebagai persiapan untuk

suatu serangan. Akan tetapi, dengan mengakui

bahwa terdapat keadaan-keadaan didalam

sengketa bersenjata dimana seorang kombatan-

kombatan bersenjata tidak dapat membedakan

diri dari penduduk sipil disebabkan oleh

sifat peperangan itu, maka ia harus tetap

mendapatkan kedudukannya sebagai kombatan,

asalkan saja dalam keadaan seperti itu ia

membawa senjatanya secara terang-terangan :

(a) selama setiap pertempuran (military

engagement), dan

55

(b) selama waktu ia dapat dilihat oleh pihak

musuhnya ketika ia sedang terlibat dalam

suatu penyebaran militer menjelang

dilancarkannya suatu serangan dimana ia

ikut serta.

Tindakan-tindakan yang sesuai dengan

persyaratan dalam ayat ini tidak

boleh dianggap sebagai tindakan licik

sebagaimana dimaksud Pasal 37, ayat 1

huruf c.

4. Seorang kombatan yang jatuh kedalam

kekuasaan suatu pihak lawan ketika ia

dalam keadaan tidak memenuhi persyaratan-

persyaratan yang disebut dalam kalimat kedua

ayat 3 itu akan kehilangan haknya sebagai

seorang tawanan perang, namun demikian

kepadanya akan diberikan perlindungan yang

sama dalam segala hal seperti yang diberikan

kepada tawanan perang oleh Konvensi Ketiga

dan oleh Protokol ini. Perlindungan ini

mencakup perlindungan-perlindungan yang

sama dengan yang diberikan kepada tawanan-

tawanan perang oleh Konvensi Ketiga dalam

hal dimana seseorang diadili dan dihukum

karena pelanggaran yang dilakukannya.

5. Setiap kombatan yang jatuh ke dalam kekuasaan

suatu pihak lawan pada saat tidak terlibat dalam

suatu serangan atau dalam suatu operasi militer

sebagai persiapan untuk suatu serangan tidak

akan kehilangan hak-haknya sebagai seorang

kombatan dan sebagai tawanan perang karena

kegiatan-kegiatannya sebelumnya.

56

6. Pasal ini sama sekali tidak mengurangi hak

seseorang sebagai seorang tawanan perang

sesuai dengan Pasal 4 dari Konvensi Ketiga.

7. Pasal ini tidak dimaksudkan untuk merubah

praktek negara yang telah diterima secara umum

yang berhubungan dengan pemakaian seragam

oleh kombatan-kombatan yang ditugaskan

pada satuan-satuan reguler berseragam dan

bersenjata suatu Pihak dalam sengketa.

8. Selain dari pada golongan-golongan

(categories) orang-orang yang disebut dalam

Pasal 13 dari Konvensi Pertama dan Kedua,

semua anggota angkatan perang dari suatu

Pihak dalam sengketa seperti dirumuskan

dalam Pasal 43 dari Protokol ini, akan diberi

hak mendapatkan perlindungan berdasarkan

Konvensi-Konvensi tersebut jika mereka itu

luka-luka atau sakit atau dalam hak Konvensi

Kedua, korban karam di laut atau di perairan

lainnya.

Pasal 45 --- Perlindungan bagi orang-orang yang telah ikut

serta dalam permusuhan.

1. Seorang yang ikut serta dalam permusuhan dan

jatuh kedalam kekuasaan suatu Pihak lawan

akan dianggap sebagai tawanan perang, dan

oleh karena itu akan dilindungi oleh Konvensi-

konvensi Ketiga, apabila ia menuntut status

demikian, atau apabila tampaknya ia berhak

akan status semacam itu atau apabila Pihak

yang ia taati menuntut kedudukan demikian

atas namanya dengan pemberitahuan kepada

57

Negara penahan atau kepada Negara Pelindung.

Apabila timbul suatu keragu-raguan apakah

orang semacam itu berhak akan status tawanan

perang, ia akan tetap mempunyai status itu

dan oleh karenanya akan dilindungi oleh

Konvensi Ketiga dan oleh Protokol ini sampai

saat statusnya ditetapkan oleh Mahkamah yang

berwenang.

2. Apabila seseorang yang telah jatuh dalam

kekuasaan suatu Pihak lawan tidak ditahan

sebagai seorang tawanan perang dan akan

diadili oleh Pihak tersebut karena suatu

pelanggaran yang timbul dari permusuhan ia

harus mendapat hak untuk mengemukakan

haknya atas status tawanan perang di hadapan

suatu Mahkamah dan memohon masalah

tersebut diputuskan.

Apabila prosedur yang dapat diterapkan,

memberi kemungkinan keputusan ini akan

ditetapkan sebelum pemeriksaan pengadilan

atas pelanggarannya. Wakil-wakil dari

Negara Pelindung berhak untuk menghadiri

sidang-sidang Mahkamah dimana masalah

itu diputuskan, kecuali dalam keadaan yang

sangat khusus, persidangan tersebut diadakan

in camera untuk kepentingan keamanan negara.

Dalam keadaan demikian, Negara Penahan

harus memberitabukan secepatnya kepada

Negara Pelindung.

3. Setiap orang yang telah ikut serta dalam

permusuhan yang tidak berhak akan status

tawanan perang dan yang tidak mendapat

perlakuan yang lebih menguntungkan sesuai

dengan Konvensi Keempat setiap saat akan

58

berhak mendapat perlindungan dari Pasal 75

Protokol ini. Dalam wilayah pendudukan,

setiap orang seperti itu, kecuali jika ia ditahan

sebagai seorang mata-mata harus juga berhak

atas hak-haknya berkomunikasi berdasarkan

Konvensi tersebut, sekalipun ada Pasal 5 dari

Konvensi Keempat itu.

Pasal 46 --- Mata-mata

1. Tanpa mengecualikan ketentuan lain dan

Konvensi atau Protokol ini, setiap anggota

angkatan perang dari suatu Pihak dalam

sengketa yang jatuh ke dalam kekuasaan suatu

Pihak lawan ketika sedang melakukan kegiatan

mata-mata tidak akan mempunyai hak atas

status tawanan perang dan akan diperlakukan

sebagai mata-mata.

2. Seorang anggota angkatan perang dari

suatu pihak dalam sengketa yang atas nama

Pihak dimana ia bergabung, berada dan di

wilayah yang dikuasai oleh Pihak lawan,

mengumpulkan atau berusaha mengumpulkan

keterangan-keterangan tidak akan dianggap

melakukan kegiatan mata-mata apabila ia pada

waktu berbuat demikian mengenakan pakaian

seragam angkatan perangnya.

3. Seorang anggota angkatan perang dari

Pihak dalam sengketa yang menjadi seorang

penduduk dari wilayah yang diduduki Pihak

lawan dan yang, atas nama Pihak dimana ia

bergabung, mengumpulkan atau berusaha

mengumpulkan keterangan-keterangan bernilai

militer di wilayah tersebut, tidak akan dianggap

59

melakukan perbuatan mata-mata kecuali

apabila ia melakukannya dengan tindakan yang

tidak benar /palsu atau sengaja dengan cara

diam-diam. Lagi pula, penduduk seperti itu

tidak akan kehilangan haknya mendapat status

tawanan perang dan tidak dapat diperlakukan

sebagai seorang mata-mata kecuali jika ia

ditangkap ketika sedang melakukan kegiatan

mata-mata.

4. Anggota angkatan perang dan suatu Pihak

dalam sengketa yang bukan penduduk wilayah

yang diduduki oleh Pihak lawan dan yang

telah melakukan kegiatan mata-mata di dalam

wilayah tersebut tidak akan kehilangan haknya

akan status tawanan perang dan tidak dapat

diperlakukan sebagai seorang mata-mata

kecuali jika ia tertangkap sebelum ia bergabung

kembali dengan angkatan perang dimana ia

menjadi anggotanya.

Pasal 47 --- Tentara Bayaran

1. Tentara bayaran tidak akan mendapat hak

sebagai seorang kombatan atau seorang

tawanan perang.

2. Tentara bayaran adalah setiap orang yang :

(a) direkrut secara lokal atau diluar Negara

itu untuk bertempur di dalam suatu

sengketa bersenjata.

(b) yang secara nyata ikut serta dalam

permusuhan;

(c) mempunyai motifasi untuk ikut serta

dalam permusuhan terutama karena

60

keinginan mendapat keuntungan pribadi

yang dijanjikan oleh atau atas nama Pihak

dalam sengketa, konpensasi material yang

jauh melebihi yang dijanjikan kepada atau

dibayarkan kepada kombatan yang nama,

pangkat atau fungsi dalam kekuatan

bersenjata dari pihak tersebut.

(d) bukan warganegara dari suatu Pihak

dalam sengketa ataupun bukan penduduk

wilayah yang dikuasai oleh suatu Pihak

dalam sengketa:

(e) bukan anggota angkatan perang suatu

pihak dalam sengketa; dan

(f) tidak dikirim oleh suatu negara yang

bukan Pihak dalam sengketa untuk

bertugas resmi sebagai anggota dan

angkatan perangnya.

61

BAB - IV

PENDUDUK SIPIL

BAGIAN - I --- PERLINDUNGAN UMUM

TERHADAP AKIBAT

PERMUSUHAN.

SUB BAGIAN - I --- KETENTUAN DASAR DAN

PENERAPANNYA DILAPANGAN

Pasal 48 --- Ketentuan dasar

Agar dapat dijamin penghormatan dan

perlindungan terhadap penduduk sipil dan

obyek sipil, Pihak-Pihak dalam sengketa setiap

saat harus membedakan penduduk sipil dari

kombatan dan antara obyek sipil dan sasaran

militer dan karenanya harus mengarahkan

operasinya hanya terhadap sasaran-sasaran

militer saja.

Pasal 49 --- Definisi tentang serangan dan ruang lingkup

penerapan.

1. Serangan berarti tindakan kekerasan terhadap

pihak lawan, baik dalam penyerangan atau

dalam pertahanan.

2. Ketentuan-ketentuan Protokol ini yang

berhubungan dengan serangan berlaku bagi

semua serangan dalam wilayah mana saja

dilaksanakan, termasuk wilayah nasional milik

Pihak dalam sengketa tetapi yang berada di

bawah pengawasan Pihak lawan.

62

3. Ketentuan-ketentuan dari Bagian ini berlaku

bagi setiap peperangan darat, udara atau laut

yang dapat mempengaruhi penduduk sipil,

perorangan sipil atau obyek sipil di darat.

Selanjutnya ketentuan-ketentuan tersebut

berlaku juga bagi semua serangan dari laut

atau dari udara terhadap sasaran di darat, akan

tetapi dengan cara lain tidak mempengaruhi

ketentuan-ketentuan hukum internasional yang

berlaku dalam sengketa bersenjata di laut atau

di udara.

4. Ketentuan-ketentuan dari Bagian ini menambah

ketentuan-ketentuan yang berhubungan dengan

perlindungan kemanusiaan yang tercantum di

dalam Konvensi Keempat, terutama Bab II

nya, dan perjanjian-perjanjian internasional

lainnya yang mengikat Para pihak Peserta

Agung, maupun ketentuan-ketentuan hukum

internasional lainnya yang berhubungan

dengan perlindungan orang sipil dan obyek

sipil didarat, di laut ataupun di udara dari

akibat permusuhan.

SUB BAGIAN - II --- ORANG-ORANG SIPIL DAN

protokol tambahan 1977

Documents