problematika pelaksanaan eksekusi jaminan fidusia di …€¦ · pelaksanaan eksekusi jaminan...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PROBLEMATIKA PELAKSANAAN EKSEKUSI
JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR SINARGUNA SEJAHTERA
SUKOHARJO
Tesis
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister
Program Magister Kenotariatan
Oleh
RETNO MARWATI
S351408037
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PROBLEMATIKA PELAKSANAAN EKSEKUSI
JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR SINARGUNA SEJAHTERA
SUKOHARJO
DISUSUN OLEH:
RETNO MARWATI
NIM: S351408037
Telah disetujui Oleh Tim Pembimbing:
Dewan Pembimbing
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Pembimbing : M. Najib Imanullah, S.H.,MH., PhD ……………..
NIP 19590803 1985031001
Mengetahui:
Kepala Program Magister Kenotariatan
Burhanudin Harahap, SH, MH,MSI, Ph.D
NIP. 196007161985031004
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PROBLEMATIKA PELAKSANAAN EKSEKUSI
JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR SINARGUNA SEJAHTERA
SUKOHARJO
DISUSUN OLEH:
RETNO MARWATI
NIM: S351408037
Telah disetujui Oleh Tim Penguji
Jabatan Nama TandaTangan Tanggal
1. Ketua : Burhanudin H, SH.,MH.,MSI,Ph.D ….………….
NIP. 196007161985031004
2. Sekretaris : M. Najib Imanullah, SH., MH.,Ph.D ……………..
NIP. 195908031985031001
3. Penguji : Dr. Pujiono, SH., MH …………….
Pembanding NIP. 197910142003121001
Internal
4. Penguji : Dr. M. Irnawan Darori, SH., MM …………….
Pembanding
Eksternal
Mengetahui:
Direktur Program Kepala Program Studi
Pasca Sarjana Magister Kenotariatan
Prof.Dr.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Burhanudin H,SH.,MH.,MSI.,Ph.D
NIP. 196007271987021001 NIP. 196007161985031004
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : RETNO MARWATI
NIM : S351408037
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul ”PROBLEMATIKA
PELAKSANAAN EKSEKUSI JAMINAN FIDUSIA DI PT. BPR
SINARGUNA SEJAHTERA SUKOHARJO”, adalah benar-benar karya saya
sendiri. Hal yang bukan karya saya dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya diatas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang
berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
RETNO MARWATI
NIM: S351408037
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena
dengan rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang
berjudul “ Problematika Pelaksanaan Eksekusi Jaminan Fidusia di PT. BPR
Sinarguna Sejahtera Sukoharjo”.
Penyusunan Tesis ini disusun dan ditulis guna memenuhi sebagian
persyaratan mencapai derajat magister pada Program Magister Kenotariatan
Universitas Sebelas Maret Surakarta .
Penulisan tesis ini tidak akan terwujud tanpa bantuan serta dukungan dari
berbagai pihak oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Burhanudin Harahap, SH., MH.,MSI.,Ph.D selaku Kepala Program
Studi Magister Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta dan juga selaku Ketua tim Penguji yang telah memberikan saran
dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini.
5. Bapak Dr. Pujiono, SH., MH selaku Penguji Pembanding Internal, yang
telah memberikan saran dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini.
6. Bapak Dr. M. Irnawan Darori, SH., MM selaku Penguji Pembanding
Eksternal yang telah memberikan saran dan masukan untuk penyempurnaan
tesis ini.
7. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H.,M.H, Ph.D., selaku Sekretaris Penguji
dan selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu dan pikiran serta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
dengan penuh kesabaran, ketelitian dan kewibawaan untuk membimbing dan
mengarahkan penulis, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan
8. Segenap dosen pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
9. Segenap staf dan karyawan Program Studi Magister Kenotariatan Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
10. My lovelly Kids Alethea and Christian.. Thanks for love n warm hug GBU.
11. Kedua Orang Tua yang penulis cintai dan sayangi Bapak Andreas Sarmono
(Alm) dan Ibu Irene Sumarti serta kakak-kakak dan keponakan-keponakanku
yang telah memberikan kasih sayang tak terhingga, dukungan moril dan
materiil dan doa yang selalu menyertai tiap langkah perjalanan penulis.
12. Kakakku Yohanes Riananto, SH., MM., yang telah memberikan kesempatan
bagi penulis untuk menimba ilmu lagi.
13. Pimpinan beserta staff PT. BPR Sinarguna Sejahtera atas kesempatan yang
telah diberikan.
14. Rekan-rekan Angkatan V Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas
Maret Surakarta special thanks for Mba Tyas, Tatag, Nayli, Mas Ridwan
untuk support dan kebersamaannya selama ini.
15. Serta kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, atas
segala dukungan, perhatian dan bantuannya yang telah diberikan kepada
penulis hingga selesainya penulisan tesis ini.
Semoga tesis ini dapat menjadi sumbangan pemikiran dan dapat
bermanfaat bagi pengembangan Ilmu Hukum, khususnya yang berkaitan dengan
hukum jaminan.
Surakarta, Agustus 2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING……………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS……………………………………….. iii
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………. iv
KATA PENGANTAR………………………………………………………. v
DAFTAR ISI………………………………………………………………... vii
DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………... x
ABSTRAK…………………………………………………………………… xi
ABSTRACT………………………………………………………………… xii
BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………….. 1
A. Latar Belakang Masalah……………………………………… 1
B. Perumusan Masalah…………………………………………… 12
C. Tujuan Penelitian…………………………………………….. 12
D. Manfaat Penelitian……………………………………………. 13
BAB II. LANDASAN TEORI……………………………………………. 15
A. Tinjauan tentang Perjanjian………………………………….. 15
1. Pengertian Perjanjian……………………………………… 15
2. Sifat dan Syarat Perjanjian………………………………… 18
3. Asas-asas Perjanjian………………………………………. 21
4. Berakhirnya Perjanjian……………………………………. 23
B. Tinjauan tentang Perjanjian Kredit…………………………. 26
1. Pengertian Kredit………………………………………… 26
2. Unsur-unsur Kredit………………………………………. 29
3. Prinsip-prinsip Perkreditan………………………………. 30
4. Pengertian Perjanjian Kredit…………………………….. 34
5. Dasar Hukum Perjanjian Kredit di Indonesia……………. 36
6. Hapusnya Perjanjian Kredit……………………………… 37
C. Tinjauan tentang Jaminan…………………………………… 39
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
1. Pengertian Jaminan………………………………………. 39
2. Macam-macam Jaminan………………………………… 40
3. Sifat Jaminan…………………………………………….. 43
D. Tinjauan tentang Fidusia…………………………………… 44
1. Pengertian Fidusia............................................................ 44
2. Jaminan Fidusia…………………………………………. 46
3. Objek dan Subjek Jaminan Fidusia……………………… 48
4. Sifat Jaminan Fidusia……………………………………. 50
5. Proses Terjadinya Fidusia……………………………….. 52
6. Hapusnya Jaminan Fidusia………………………………. 57
E. Tinjauan tentang Eksekusi…………………………………… 58
1. Pengertian Eksekusi……………………………………… 58
2. Eksekusi Yang Tidak Dapat Dilaksanakan………………. 62
F. Teori Hukum…………………………………………………. 65
G. Penelitian yang Relevan……………………………………… 68
H. Kerangka Berpikir……………………………………………. 70
BAB III. METODE PENELITIAN…………………………………………. 71
A. Jenis Penelitian……………………………………………….. 71
B. Sifat Penelitian……………………………………………….. 71
C. Data ………………………………………………………….. 72
D. Sumber Data…………………………………………………. 72
E. Teknik Pengumpulan Data…………………………………… 73
F. Lokasi Penelitian…………………………………………….. 73
G. Validitas Data……………………………………………….. 74
H. Teknik Analisis Data……………………………………..... 75
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................... 78
A. Deskripsi Lokasi Penelitian................................................... 78
B. Hasil Penelitian...................................................................... 82
1. Kesulitan-Kesulitan Yang Dihadapi PT. BPR Sinarguna
Sejahtera Yang Mengakibatkan Sebagian Objek Jaminan
Fidusia Tidak Dapat Dieksekusi....................................... 82
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
2. Upaya PT. BPR Sinarguna Sejahtera dalam Mengatasi
Objek Jaminan Fidusia yang Tidak dapat Dieksekusi....... 82
C. Pembahasan.............................................................................. 102
BAB V. PENUTUP..................................................................................... 123
A. Simpulan................................................................................... 123
B. Implikasi.................................................................................... 124
C. Saran......................................................................................... 124
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR LAMPIRAN
1. Perjanjian kredit dengan jaminan fidusia
2. Akta Jaminan Fidusia
3. Sertifikat Jaminan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
ABSTRAK
Retno Marwati, S351408037, Problematika Pelaksanaan Eksekusi Jaminan
Fidusia Di PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo. Tesis Program Magister
Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesulitan-kesulitan yang
dihadapi oleh PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo dalam pelaksanaan ekseksi
jaminan fidusia sehingga mengakibatkan sebagian objek jaminan fidusia tidak
dapat dieksekusi serta upaya apa sajakah yang dilakukan PT. BPR Sinarguna
Sejahtera Sukoharjo bagi jaminan yang tidak dapat dieksekusi dan untuk
mengetahui bagimana perlindungan hukum bagi kreditor dalam perjanjian kredit
dengan jaminan fidusia dalam hal debitor cidera janji.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian empiris.
Penelitian ini bersifat Eksplanatoris. Jenis data yang digunakan yaitu data
primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu
melalui studi lapangan dan studi kepustakaan. Teknik analisis data yang
digunakan adalah menggunakan teknik analisis data dengan metode kualitatif ,
yaitu salah satu cara penelitian yang menghasilkan data, apa yang dinyatakan
oleh narasumber baik lisan maupun tulisan, yang nyata diteliti dan dipelajari
sebagai sesuatu yang utuh.
Dari penelitian ini diketahui bahwa, pelaksanaan eksekusi terhadap objek
jaminan fidusia tidak dapat dilaksanakan karena debitor meninggal dunia, Bukti
Pemilikan Kendaraan Bermotor palsu, debitor beserta objek Jaminan fidusia tidak
diketahui keberadaannya, objek jaminan digadaikan kepada pihak ketiga, objek
jaminan fidusia tidak ada. Adapun usaha yang dilakukan oleh pihak PT. BPR
Sinarguna Sejahtera selaku kreditor adalah dengan PPAP (Pembentukan
Penyisihan Aktiva Produktif), Kreditor meminta kepada debitor untuk mengganti
objek barang jaminan dengan barang lain yang nilainya setara dengan nilai
jaminan sebelumnya (addendum), Pemblokiran objek jaminan fidusia dan
pelaporan kepada pihak yang berwajib.
Kata kunci: kredit bank, fidusia, eksekusi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
ABSTRACT
Retno Marwati, S351408037. The Problems with the Implementation of
Fiduciary Collateral Execution in PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo.
Thesis of Notary Master Program of Surakarta Sebelas Maret University.
This research aimed to find out the difficulty the PT. BPR Sinarguna
Sejahtera Sukoharjo encountered in implementing the execution of fiduciary
collateral thereby resulting in some of fiduciary collateral object that could not be
executed and the attempt the PT. BPR Sinarguna Sejahtera Sukoharjo took for the
non-executable collateral and to find out the law protection for the creditor in
loan agreement with fiduciary collateral in the case of the debtor breaking the
promise. This study was an empirical research.
This research was explanatory. The types of data employed were primary
and secondary data. Techniques of collecting data used were field study and
library study. Technique of analyzing data used was qualitative data analysis, the
one yielding data, what the informant said, either in written or in spoken form,
that was investigated and studied as a whole.
From this research, it could be found that the execution on fiduciary
collateral object could not be done because debtor passed away, Motor Vehicle
Ownership Document was counterfeit, the domicile of debtor along with fiduciary
collateral was unknown, fiduciary object was pawned to the third party, fiduciary
collateral object was fictitious (not existent). The attempts the PT. BPR Sinarguna
Sejahtera Sukoharjo took, as creditor, included PPAP (Establishment of
Productive Asset Separation), asking the debtor to replace the collateral object
with other object the value of which was equal to that of previous collateral
(addendum), blocking the fiduciary collateral object and reporting the debtor to
those authorized.
Keywords: bank loan, fiduciary, execution