PRAKTIK PEMBERIAN ANAK KEPADA ORANG LAIN

(STUDI KASUS DI KELURAHAN ALALAK UTARA,

KOTA BANJARMASIN)

SKRIPSI

OLEH

NOOR JANNAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2021 M/1442 H

i

HALAMAN JUDUL

PRAKTIK PEMBERIAN ANAK KEPADA ORANG LAIN

(STUDI KASUS DI KELURAHAN ALALAK UTARA

KOTA BANJARMASIN)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Syariah

untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Mencapai

Gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum

Oleh:

Noor Jannah

170101010151

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

FAKULTAS SYARIAH

JURUSAN HUKUM KELUARGA ISLAM

BANJARMASIN

2021 M/1442 H

ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

iv

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul “Praktik Pemberian Anak Kepada Orang Lain”. Ditulis oleh

Noor Jannah (170101010151), telah diujikan dalam Sidang Tim Penguji Skripsi

Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin pada:

Hari : Rabu

Tanggal : 23 Juni 2021

Dinyatakan LULUS dengan predikat: A (83,5)

Dekan Fakultas Syariah

UIN Antasari Banjarmasin

Dr. H. Jalaluddin, M.Hum

NIP. 19661126 199102 1 002

Tim Penguji

No. Nama Tanda Tangan

1. Dr. H. Jalaluddin, M.Hum

2. Dra. Hj. Rusdiyah, M.HI

3. Rahman Helmi, S.Ag, M.SI

4. Sarmiji Asri, S.Ag, M.HI

v

ABSTRAK

Noor Jannah. 2021. Praktik Pemberian Anak Kepada Orang Lain (Studi Kasus di

Kelurahan Alalak Utara, Kota Banjarmasin). Skripsi, Jurusan Hukum

Keluarga Islam, Fakultas Syariah. Pembimbing: (I) Dr. H. Jalaluddin,

M.Hum., (II) Sarmiji Asri, S. Ag., MHI.

Kata Kunci: Praktik, Pemberian, Anak, Orang Lain

Dalam kasus yang terjadi di Kelurahan Alalak Utara adalah adanya pemberian hak asuh anak kepada orang lain. Dengan praktik pemberian anak di Kelurahan Alalak Utara otomatis akan berdampak dalam ranah hukum dan administrasi kependudukan. Begitu juga dalam status nasabnya menurut hukum Islam yang mungkin akan ada masalah dikemudian hari seperti perwalian, warisan dan lain-lain.

Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui praktik pemberikan anak kepada orang lain di Kelurahan Alalak Utara Kota Banjarmasin serta sebab-sebab yang melatarbelakanginya dan tinjauan hukum Islam dan positif terkait fenomena tersebut.

Jenis Penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah penelitian hukum empiris dengan menggunakan pendekatan yang bersifat deskriptif kualitatif dan peraturan perundang-undangan. Dalam pengumpulan data-data akurat saat penelitian, penulis menggunakan teknik wawancara, dokumentasi dan observasi. Objek penelitian ini adalah masyarakat yang pemberikan anaknya kepada orang lain.

Berdasarkan hasil penelitian bahwa proses praktik pemberikan anak di Kelurahan Alalak Utara Kota Banjarmasin dilakukan dengan secara langsung memberikan anaknya kepada orang lain setelah melahirkan dan ada juga saat anak masih bayi dan balita tanpa adanya hajatan dan adanya timbal balik berupa uang dari sang penerima anak. Alasan pemberikan anak kepada orang lain di Kelurahan Alalak Utara Kota Banjarmasin kebanyakan disebabkan oleh keadaan orang tua yang banyak memiliki anak dan tidak mampu secara ekonomi. Dalam hukum Islam tindakan demikian dipandang sah saja, dalam arti tidak ada peraturan Islam yang terlanggar, hukum Islam tidak menuntut adanya prosedur dalam pengangkatan anak, karena yang ditekankan esensi dan hukum yang diakibatkannya saja. Esensi pemberikan anak kepada orang lain adalah untuk si anak agar tidak terlantar, hal ini dianjurkan dalam agama, tetapi, menurut hukum Islam bila dikaitkan dengan pengangkatan anak hanya dibenarkan salah satunya apabila tidak memutus hubungan darah antara anak yang diangkat dengan orang tua biologisnya. Hukum positif praktik pemberikan anak kepada orang lain termasuk kategori pengangkatan anak, hal itu belum memenuhi prinsip-prinsip yang dikehendaki hukum positif di Indonesia, karena yang terjadi dilapangan belum sejalan dengan apa yang dikehendaki dalam hukum positif di Indonesia, yang sudah diatur dalam UU Pengangkatan anak, sebaiknya melalui proses pengadilan agar status anak jelas, tidak menimbulkan masalah dikemudian hari, supaya memiliki legalitas dikarenakan ada dua kasus anak perempuan yang diberikan tidak diketahui keberadaannya hal tersebut berdampak nantinya terhadap hal perwalian si anak ketika ingin menikah dan dalam hal kewarisan.

vi

MOTTO

“Syukur, Sabar dan Ridho”

“Selalu memandang baik apa yang dikasih oleh Allah, pasti ada kebaikan

disetiap apa yang terjadi”

“Dipuji jangan bangga, dihina jangan tersinggung”

“ilmu memang penting, tapi adab lebih penting”

-K.H. Ahmad Zuhdiannor-

vii

KATA PERSEMBAHAN

Puji syukur kusembahkan kepada Allah SWT yang telah pemberikan

kekuatan serta kemudahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Sholawat serta

salam selalu tercurah kepada Baginda Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri

tauladan bagi seluruh umat manusia.

Dengan segala kerendahan hati dan segenap rasa hormat, kupersembahkan

karya sederhana ini untuk orang istimewa yang telah banyak menginspirasiku:

Orang Tua dan Seluruh Keluarga Tercinta

“Ibu dan Bapak tercinta Ibu Mursidah dan Bapak Syahrudin dan adik-adikku

tersayang Muhammad Ridwan dan Ahmad Rizky Athar serta nenek tersayang

Masniah dan acil serta pamanku dan sepupu-sepupuku, terimakasih atas doa-

doamu yang selalu mengiringi langkahku. Yang tak pernah henti pemberikan

semangat, nasehat dan pengorbanan yang tak terhingga”

Guruku dan Dosen Pengajar

“terimakasih atas semua usaha yang dilakukan untuk menjadikanku manusia

yang berilmu, terpelajar dan terdidik, dengan sellau pemberikan ilmu, pendidikan

dan pengajaran yang tak ternilai harganya. Semoga usaha yang telah diberikan

dapat membawa keberkahan dan keselamatan di dunia dan di akhirat serta

menjadi ladang amal jariyah”

viii

Sahabat dan Teman Seperjuangan

“Terimakasih kepada sahabat dan teman-teman seperjuangan, terkhusus kepada

Kaka Muhammad Ali Habsyi, Asmah, “Fathimah, Risma Sari, Diana dan Nurul

Hikmah (Jadirifahi)”, Mayang Sari, Muhammad Rizal, Nurul Puspa Jannah,

Anisa Rahmah, Nor Habibah, Safira Diah Nur Safutri, Kiki Khairiliyanty, Salju

Agustyawan, Rahmatullah, Muhammad Aried Ridha Rosyadi, serta teman di

Lokal B Hukum Keluarga 2017, Para Mahasiswa Fakultas Syariah, dan teman-

teman lainnya yang telah banyak pemberikan semangat dan do‟a”

ix

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab

dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan

dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lagi dengan

huruf dan tanda sekaligus.

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22

Januari 1988, sebagai berikut:

A. Konsonan Tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا

Ba‟ B Be ب

Ta‟ T Te ت

Sa‟ S Es (dengan titik di atas) ث

Jim J Je ج

Ha H Ha (dengan titik di bawah) ح

Kha Kh Ka dan ha خ

Dal D De د

Za Z Zet (dengan titik di atas) ذ

Ra R Er ر

Zai Z Zet ز

x

Sin S Es س

Syin Sy Es dan ye ش

Sad S Es (dengan titik di bawah) ص

Dad D De (dengan titik di bawah) ض

Ta T Te (dengan titik di bawah) ط

Za Z Zet (dengan titik di bawah) ظ

Ain „ Koma terbalik di atas„ ع

Gain G Ge غ

Fa F Ef ف

Qaf Q Qi ق

Kaf K Ka ك

Lam L „el ل

Mim M „em م

Nun N „en ن

Waw W We و

Ha‟ H Ha ه

Hamzah „ Apostrof ء

Ya‟ Y Ye ي

B. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

Ditulis Muta‟aqqidin متعقدين

Ditulis „iddah عدة

C. Ta’marbutah

xi

1) Apabila dimatikan ditulis h.

Ditulis Hibbah هبة

Ditulis Jizyah جزية

(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap

kedalam bahasa Indonesia, seperti salat, zakat dan sebagainya, kecuali

dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka

ditulis dengan h.

مة الآولياءاكر Ditulis Karamah al auliya‟

2) Apabila ta‟ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan

dammah ditulis t.

Ditulis Zakatul-fitri زكاة الفطر

D. Vokal Pendek

Kasrah Ditulis I

Fathah Ditulis A

Dammah Ditulis U

E. Vokal Panjang

Fathah + alif

جاهليةDitulis a – jahiliyyah

Fathah + ya‟mati

يسعىDitulis a – yas‟a

Kasrah + ya‟mati

كريمDitulis i – karim

Dammah + wawu mati

فروضDitulis u - furud

xii

F. Vokal Rangkap

Fathah + ya‟mati

بينكمDitulis ai - bainakum

Fathah + wawu mati

قولDitulis au - qaulun

G. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan

apostrof

Ditulis a‟antum أأنتم

Ditulis u‟iddat أعدة

Ditulis La‟in syakartum لئن شكرتم

H. Kata sandang alif + lam

1) Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf

“al”

Ditulis al-Qur‟an القرأن

Ditulis Al-Qiyas القياس

2) Apabila diikuti huruf syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf

syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.

Ditulis As-Sama السماء

Ditulis Asy-Syams الشمس

I. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat

Ditulis Zawi al-furud atau ذوي الفروض

Zawil furuf

Ditulis ahl as-sunnah atau اهل السنة

ahlussunnah

xiii

KATA PENGANTAR

Segala puja dan puji syukur hanya milik Allah SWT yang Mahasuci dan

Mahaluhur. Berkat pertolongan dan inayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Praktik Pemberian Anak Kepada Orang

Lain (Studi Kasus di Kelurahan Alalak Utara, Kota Banjarmasin”. Shalawat serta

salam selalu tercurah limpah kepada Nabi dan Rasul mulia, pemilik syafa‟atul

udzma, Sayyidina Muhammad SAW juga bagi keluarganya, para sahabatnya, dan

para pengikutnya yang melakukan kebajikan hingga hari kemudian.

Dalam menyelesaikan skripsi ini tentunya banyak sekali rintangan dan

hambatan yang dilalui penulis, namun berkat bantuan serta motivasi dari berbagai

pihak maka penulis dapat melewati semuanya atas Izin Allah SWT Yang Maha

Kuasa. Oleh karenanya penulis merasa perlu mengucapkan terima kasih sebesar-

besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Mujiburrahman, MA., Rektor Universitas Islam Negeri

Antasari Banjarmasin.

2. Bapak Dr. H. Jalaludin M.Hum, Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam

Negeri Antasari Banjarmasin berikut para Wakil Dekan I, II dan III Fakultas

Syariah.

3. Ibu Dra. Hj. Wahidah MHI, Ketua Program Studi Hukum Keluarga Islam

Universitas Islam Negeri Antasari Banjarmasin.

xiv

4. Bapak Dr. H. Jalaludin M.Hum, Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam

Negeri Antasari Banjarmasin, selaku dosen penasehat akademik dan sekaligus

dosen pembimbing I serta Bapak Sarmiji Asri, S. Ag., MHI., selaku dosen

pembimbing II yang senantiasa mengarahkan penulis dalam penyusunan

skripsi ini dan menjadi kebanggaan tersendiri bagi peneliti karena telah

dibimbing beliau.

5. Seluruh Tenaga Pengajar Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin yang

telah pemberikan bekal ilmu yang bermanfaat bagi penulis, baik selama

perkuliahan maupun dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai.

6. Seluruh Informan saya, yang telah membantu melengkapi data dalam

penyusunan skripsi ini.

7. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin, Kepala Perpustakaan

Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin beserta seluruh karyawannya

yang telah membantu peneliti dalam peminjaman buku-buku yang peneliti

perlukan.

8. Kepala Bagian Tata usaha Fakultas Syariah serta stafnya yang telah

pemberikan pelayanan yang baik sehingga memudahkan penulis dalam segala

hal administrasi yang penulis perlukan.

9. Seluruh pihak yang pemberikan bantuan dan motivasi baik secara langsung

maupun tidak langsung kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

xv

Penulis berharap semoga Allah SWT membalas jasa-jasa mereka, kebaikan

mereka, dan melindungi mereka baik di dunia maupun di akhirat. Semoga karya

tulis ini dapat pemberikan manfaat bagi semua pihak dan menambah khazanah

pengetahuan. Aamiin.

Banjarmasin, 17 Mei 2021

Noor Jannah

(170101010151)

xvi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ...................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iii

PENGESAHAN .................................................................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................................................. v

MOTTO ................................................................................................................ vi

KATA PERSEMBAHAN ................................................................................... vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ..................................... ix

KATA PENGANTAR ........................................................................................ xiii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xvi

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xix

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7

E. Definisi Operasional..................................................................................... 9

F. Kajian Pustaka ............................................................................................ 10

G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 15

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENGANGKATAN ANAK DAN

HADHANAH ....................................................................................................... 17

A. Definisi Orang Tua ................................................................................. 17

1. Anak ....................................................................................................... 18

xvii

B. Pengangkatan Anak dalam Hukum Islam .............................................. 19

C. Praktik Pemberikan Anak ....................................................................... 24

D. Hadhanah dalam Islam ........................................................................... 25

E. Pengangkatan Anak dalam Hukum Positif ............................................. 35

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 39

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian................................................................. 39

B. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 40

C. Data dan Sumber Data ............................................................................... 40

D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 42

E. Analisis data ............................................................................................... 43

BAB IV PENYAJIAN DATA DAN LAPORAN PENELITIAN .................... 44

A. Penyajian Data ........................................................................................... 44

1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 44

2. Deskripsi Kasus Paktik Pemberian Anak kepada orang lain di Kelurahan

Alalak Utara Kota Banjarmasin. .................................................................... 51

B. Laporan Penelitian ..................................................................................... 65

1. Bagaimana praktik pemberikan anak kepada orang lain di Kelurahan

Alalak Utara Kota Banjarmasin ..................................................................... 65

2. Faktor orang tua kandung pemberikan anak kepada orang lain ............. 67

3. Tinjauan Hukum islam dan positif terhadap praktik pemberikan anak

kepada orang lain ........................................................................................... 68

BAB V PENUTUP ............................................................................................... 79

A. Simpulan .................................................................................................... 79

B. Saran ........................................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 83

xviii

LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................................. 87

xix

DAFTAR TABEL

Tabel 4. 1 Batas-batas wilayah Kota Banjarmasin................................................ 45

Tabel 4. 2 Penduduk Kota Banjarmasin Menurut Agama yang dianut Tahun 2016

............................................................................................................................... 47

Tabel 4. 3 Rekapitulasi Kasus Dalam Praktik Pemberikan Anak Di Kelurahan

Alalak Utara Dalam Bentuk Matriks..................................................................... 62