ppid.blorakab.go.id · i laporan kinerja instansi pemerintah kabupaten blora tahun 2019 kata...

PEMERINTAH

KABUPATEN

BLORA

PEMERINTAH

KABUPATEN

BLORA

2020

2020

LKjIP

LKjIP LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

I

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha

Esa atas rahmat dan karuniaNya, penyelenggaraan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) melalui Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora Tahun 2019

dapat diselesaikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Secara substansi LkjIP Pemerintah Kabupaten Blora ini merupakan pelaporan

kinerja yang memberikan informasi tentang kinerja penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan guna mewujudkan sasaran,

tujuan, visi dan misi Pemerintah Kabupaten Blora. Disamping itu pula,

penyusunan LkjIP ini dalam rangka implementasi sistem akuntabilitas instansi

pemerintah sebagai wujud komitmen kami untuk menciptakan tata kelola

pemerintahan yang baik, transparan dan akuntabel dalam upaya untuk

mewujudkan pemerintahan yang berorientasi hasil. Kami berharap LKjIP ini

mampu memberikan gambaran keberhasilan pembangunan dan sebagai

parameter pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 dan

peningkatan kepercayaan publik.

Kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua jajaran aparat

pemerintah daerah dan dukungan instansi lain serta masyarakat yang telah

bekerja keras dalam penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP) sehingga hasil evaluasi atas penyelenggaraan SAKIP Pemerintah

Kabupaten Blora oleh Kementerian PAN dan RB Republik Indonesia mencapai

target dengan predikat B.

Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmatnya untuk mewujudkan

Blora yang lebih sejahtera dan bermartabat.

Wassalaamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarkatuh.

II


Halaman

Kata Pengantar .................................................................................................... I

Daftar Isi .............................................................................................................. II

Ringkasan Eksekutif .......................................................................................... III

Daftar Tabel ........................................................................................................ IV

Daftar Gambar .................................................................................................... VI

BAB I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Potensi Daerah ........................................................................................... 1

1.2.1 Kondisi Geografis .............................................................................. 1

1.2.2 Potensi Pengembangan Wilayah ...................................................... 2

1.3 Organisasi Perangkat Daerah .................................................................... 3

1.4 Isu Strategis ............................................................................................... 5

1.5 Ruang Lingkup ........................................................................................... 9

BAB II Perencanaan Kinerja

2.1 Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021 ................................................. 11

2.2 Misi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021 ................................................ 12

2.3 Tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora ...................................... 12

2.4 Perjanjian Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019 ...................................... 24

2.5 Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017 - 202129

BAB III Akuntabilitas Kinerja

3.1 Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama 2019 ................................. 34

3.2 Analisis Capaian Kinerja ........................................................................... 44

3.3 Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran ............................................... 143

BAB IV Penutup

4.1 Kesimpulan ............................................................................................. 148

4.2 Rekomendasi.......................................................................................... 153

Lampiran : Pernyataan Telah Review

DDAAFFTTAARR IISSII

III


Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora ini merupakan

bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang ditetapkan dalam

RPJMD 2016 - 2021 sebagai dokumen perencanaan daerah sebagai acuan dalam

pelaksanaan program/ kegiatan.

Berdasarkan analisis tingkat capaian sasaran dari data dan informasi

capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 atas kinerja sebanyak

27 sasaran kinerja rata rata capaiannya sebagian besar “ sangat baik “. Dan

rekomendasi dari Inspektorat Provinsi Jawa Tengah atas evaluasi

penyelenggaraan SAKIP Tahun 2019 telah ditindaklanjuti dan diperbaiki.

Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora

Tahun 2019 oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi

Birokrasi memperoleh predikat “B” nilai 62,22. Penilian ini menunjukkan

akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk

manajemen kinerja, baik pada tingkat kabupaten maupun SKPD.

Sedangkan hasil evaluasi penyelenggaraan SAKIP Pemerintah Kabupaten Blora

tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut :

NO KOMPONEN YANG DINILAI 2015 2016 2017 2018 2019

1 Perencanaan Kinerja 15,22 18 19,3 20,6 20,62

2 Pengukuran Kinerja 7,41 11,52 14,16 14,67 15,24

3 Pelaporan Kinerja 8,08 6,95 8,92 9,99 10,02

4 Evaluasi Internal 5,48 5,89 4,94 5,49 5,57

5 Pencapaian Sasaran / Kinerja Orientasi 9,88 9,71 9,87 10,47 10,77

NILAI TOTAL 46,07 52,07 57,19 61,22 62,22

RINGKASAN EKSEKUTIF

IV


HALAMAN

Tabel 2.1 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kebupaten Blora Tahun 2016-

2021 ................................................................................................. .13

Tabel 2.2 Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 ........... 24

Tabel 2.3 Indikator Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2017 – 2021 .......... 29

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja ............................................................. 36

Tabel 3.2 Hasil Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama Pemerintah

Kabupaten Blora Tahun 2019 ............................................................ 37

Tabel 3.3 Pengukuran Capaian Sasaran I ......................................................... 45

Tabel 3.4 Pengukuran Capaian Sasaran II ........................................................ 50

Tabel 3.5 Nilai Komponen LHE SAKIP 2019 ..................................................... 52

Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Sasaran III ....................................................... 55

Tabel 3.7 Pengukuran Capaian Sasaran IV ...................................................... 58

Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Sasaran V ....................................................... 60

Tabel 3.9 Pengukuran Capaian Sasaran VI ...................................................... 62

Tabel 3.10 Pengukuran Capaian Sasaran VII .................................................... 64

Tabel 3.11 Pengukuran Capaian Sasaran VIII ................................................... 65

Tabel 3.12 Data Koperasi Sehat Kabupaten Blora Tahun 2019 ......................... 66

Tabel 3.13 Pengukuran Capaian Sasaran IX ..................................................... 72

Tabel 3.14 Komoditi Ekspor Kabupaten Blora Tahun 2019 ................................ 73

Tabel 3.15 Pengukuran Capaian Sasaran X ...................................................... 79

Tabel 3.16 Pengukuran Capaian Sasaran XI ..................................................... 83

Tabel 3.17 Pengukuran Capaian Sasaran XII .................................................... 87

Tabel 3.18 Pengukuran Capaian Sasaran XIII ................................................... 90

Tabel 3.19 Pengukuran Capaian Sasaran XIV ................................................... 94

Tabel 3.20 Pengukuran Capaian Sasaran XV .................................................... 97

Tabel 3.21 Banyaknya Penawaran dan Permintaan Tenaga Kerja Kabupaten

Blora Tahun 2019 .............................................................................. 97

DAFTAR TABEL

V


Tabel 3.22 Pengukuran Capaian Sasaran XVI ................................................... 99

Tabel 3.23 Jumlah Peserta yang Lulus pada Program Paket A, B dan C

Kabupaten Blora Tahun 2019 .......................................................... 101

Tabel 3.24 Pengukuran Capaian Sasaran XVII ................................................ 103

Tabel 3.25 Pengukuran Capaian Sasaran XVIII ............................................... 110

Tabel 3.26 Pengukuran Capaian Sasaran XIX ................................................. 114

Tabel 3.27 Pengukuran Capaian Sasaran XX .................................................. 117

Tabel 3.28 Pengukuran Capaian Sasaran XXI ................................................. 119

Tabel 3.29 Tabel Kondisi Jalan di Kabupaten Blora Tahun 2014 s/d 2019 ...... 119

Tabel 3.30 Tabel Kondisi Jembatan di Kabupaten Blora Tahun

2014 s/d 2019 .................................................................................. 121

Tabel 3.31 Pengukuran Capaian Sasaran XXII ................................................ 123

Tabel 3.32 Pengukuran Capaian Sasaran XXIII ............................................... 125

Tabel 3.33 Pengukuran Capaian Sasaran XXIV ............................................... 127

Tabel 3.34 Rincian Anggaran Program Lingkungan Sehat Perumahan

Tahun 2019 ...................................................................................... 130

Tabel 3.35 Pengukuran Capaian Sasaran XXV ................................................ 131

Tabel 3.36 Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Air Minum dan Limbah Tahun 2019 ................................................. 133

Tabel 3.37 Pengukuran Capaian Sasaran XXVI ............................................... 134

Tabel 3.38 Pengukuran Capaian Sasaran XXVII .............................................. 138

Tabel 3.39 Rekapitulasi Penegakan Perda di Kabupaten Blora Tahun 2019 ... 140

Tabel 4.1 Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 ....... 148

VI


HALAMAN

Gambar 1.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora ................................... .2

Gambar 3.1 Grafik Capaian Indikator Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019 ..... 44

Gambar 3.2 Upacara Pelantikan dan Pengambilan Sumpah / Janji Pejabat

Pimpinan Tinggi Pratama, Pejabat Administrator, Pejabat Pengawas

dan Kepala Sekolah ......................................................................... 46

Gambar 3.3 Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Pemerintah Kabupaten Blora

Tahun 2019 ..................................................................................... 46

Gambar 3.4 Penyerahan Piagam dan Piagam Penghargaan oleh BKN kepada

BKD Kabupaten Blora ...................................................................... 47

Gambar 3.5 Penghargaan dari Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

(BPKP) Kepada Inspektorat Kabupaten Blora ................................. 49

Gambar 3.6 Piagam Penghargaan dan Penyerahan Pengahargaan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2019 ......................................... 54

Gambar 3.7 Suasana Masyarakat Blora mengantri cetak KTP elektronik .......... 56

Gambar 3.8 Bimtek Administrasi Kependudukan bagi Kepala Desa / Kelurahan 56

Gambar 3.9 Suasana pelayanan Administrasi Kependudukan di Dindukcapil

Kabupaten Blora .............................................................................. 56

Gambar 3.10 Sosialisasi Kebijakan Administrasi Kependudukan ....................... 56

Gambar 3.11 Bimtek Penyelenggaran Rapat Anggota Koperasi ........................ 69

Gambar 3.12 Kegiatan Bedah Koperasi KPRI DWIJA MUKTI Kec. Kunduran ... 69

Gambar 3.13 Pelatihan Pengkoprasian bagi Koperasi Syariah .......................... 69

Gambar 3.14 Proses Pembangunan / Renovasi Pasar Rakyat Kec. Kunduran . 75

Gambar 3.15 Kegiatan Pembinaan dan Monev kepada para petani ................. 79

Gambar 3.16 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama Tanaman ....................... 80

Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama Tanaman Ulat Grayak .... 80

Gambar 3.18 Penghargaan kepada Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora ........................................................................... 85

Gambar 3.19 Kegiatan sosialisasi Perijinan ....................................................... 93

DAFTAR GAMBAR

VII


Gambar 3.20 Kegiatan koordinasi Satuan Tugas Percepatan Berusaha............ 93

Gambar 3.21 Kegiatan pembinaan kepada pelaku usaha .................................. 93

Gambar 3.22 Kegiatan Pelayanan Prima kepada pemohon ijin ......................... 96

Gambar 3.23 Kegiatan pelayanan pendampingan OSS ..................................... 96

Gambar 3.24 Penghargaan Juara III kepada UPTD BLK Dinas Perindustrian dan

Tenaga Kerja Kabupaten Blora Tahun 2019 ................................. 99

Gambar 3.25 Penyelenggaraan UNBK Paket B Kesetaraan ............................ 102

Gambar 3.26 Penyelenggaraan UNBK Paket C Kesetaraan ............................ 102

Gambar 3.27 Penghargaan Tanda Kehormataan Setyalencana Pembangunan

Bidang Keluarga Berencana Tahun 2019 .................................... 109

Gambar 3.28 Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM Program Keluarga

Harapan (PKH) Tahun 2019 ........................................................ 112

Gambar 3.29 Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada korban bencana . 113

Gambar 3.30 Penyerahan Penghargaan Kota Layak Anak Tahun 2019 .......... 118

Gambar 3.31 Kegiatan pemantapan jalan wilayah Kamolan - Banjarejo .......... 120

Gambar 3.32 Proses rehabilitasi jaringan irigasi Daerah Irigasi (DI) Mursapa . 123

Gambar 3.33 Kegiatan penanganan Rumah Tidak Layak Huni ........................ 128

Gambar 3.34 Kegiatan penanganan Kawasan Kumuh Kelurahan Mlangsen ... 129

Gambar 3.35 Kegiatan pembangunan Prasarana Air Bersih di Kel. Kunden .... 131

Gambar 3.36 Kegiatan proses pembangunan sanitasi di Desa Pelem ............. 132

Gambar 3.37 Pelaksanaan penertiban pelanggaran ketertiban umum ............. 139

Gambar 3.38 Pelaksanaan operasi penegakan Perda ..................................... 141

1


1.1 Latar Belakang

Terselenggaranya pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (Good

Governance and Clean Government) merupakan prasyarat bagi setiap

pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan

serta cita-cita berbangsa dan bernegara, sebagai tindak lanjut dituangkan dalam

Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah. Tersusunnya Laporan Kinerja Kabupaten Blora Tahun

2018 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah.

Pemerintah Kabupaten Blora dalam menyelenggarakan SAKIP telah

menyusun :

(1). Rencana Stategis yang ditetapkan dengan Peraturan daerah Kabupaten

Blora Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2021.

(2). Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2019 berupa Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Tahun 2019 yang dietetapkan dalam Peraturan Bupati

Blora Nomor 19 Tahun 2018 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2019.

(3). Perjanjian Kinerja (PK) Bupati Blora Tahun 2019

1.2 Potensi Daerah

1.2.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Blora terletak di bagian timur Provinsi Jawa Tengah yang

berbatasan dengan Provinsi Jawa Timur dengan luas wilayah sebesar

1.955,8219 km2 atau 195.582.19 ha (6,01 % dari luas wilayah Provinsi

Jawa Tengah). Secara geografis, Kabupaten Blora berada di antara -

111º16’ s.d. 111º338’ Bujur Timur dan 6º528’ s.d. 7º248’ Lintang Selatan.

2


Gambar 1.1

Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora

Wilayah Kabupaten Blora berbatasan dengan Kabupaten Grobogan di sisi

barat, Kabupaten Pati dan Kabupaten Rembang di sisi utara, Kabupaten

Tuban dan Kabupaten Bojonegoro Provinsi Jawa Timur di sisi timur, dan

Kabupaten Ngawi Provinsi Jawa Timur di sisi selatan.

Wilayah Kabupaten Blora terdiri atas dataran rendah dan perbukitan

dengan ketinggian antara 25-50 meter dpl, dengan ketinggian terendah

berada di Kecamatan Cepu dan tertinggi berada di Kecamatan Todanan.

Bentuk topografi wilayah berupa dataran, perbukitan, pegunungan,

lembah, dan gunung dengan kelerengan 0-2 % sebesar 35,06 %, 2-5 %

sebesar 12,81 %, 5-15 % sebesar 43,64 %, 15-40 % sebesar 8,27 %, dan

>40 % sebesar 0,22 %.

1.2.2 Potensi Pengembangan Wilayah

Pengembangan Wilayah di Kabupaten Blora terbagi dalam

a. Satuan wilayah Pembangunan dengan pusat pengembangan

Kawasan perkotaan Blora,Cepu,Randublatung dan Ngawen

3


b. Kawasan Budidaya terdiri :

- Kawasan Hutan Produksi

- Kawasan Peruntukan Pertanian

- Kawasan Peruntukan Perikanan

- Kawasan Peruntukan Pertambangan

- Kawasan peruntukan industri

- Kawasan Peruntukan Pariwisata

- Kawasan peruntukan Permukiman

- Kawasan Peruntukan lainnya

1.3 Organisasi Perangkat Daerah

Dengan ditetapkannya Organisasi Perangkat Daerah berdasarkan Undang

– Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Sebagai

pengganti Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 maka struktur organisasi

pemerintah daerah didasarkan pada urusan wajib yang pelayanan dasar dan

tidak pelayanan dasar. Urusan pemerintahan kabupaten / kota yang bersifat

pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,

kekhasan dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. Untuk dapat

melaksanakan urusan tersebut dibentuk organisasi perangkat daerah yang

diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 11 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blora. Dalam

Peraturan Daerah tersebut, Perangkat Daerah Kabupaten Blora terdiri dari :

1. Sekretariat Daerah Kabupaten Blora (3 Asisten, 9 Bagian);

2. Sekretariat DPRD Kabupaten Blora;

3. Inspektorat Daerah Kabupaten Blora;

4. 18 Dinas Daerah, terdiri dari :

• Dinas Pendidikan Kabupaten Blora;

• Dinas Kesehatan Kabupaten Blora;

• Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora;

• Dinas Perumahan, Permukiman dan Perhubungan Kabupaten Blora;

• Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blora;

4


• Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kabupaten Blora;

• Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja Kabupaten Blora;

• Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kabupaten Blora;

• Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Blora

• Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Blora;

• Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Blora;

• Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten

Blora;

• Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Blora;

• Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten

Blora;

• Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Blora;

• Dinas Kepemudaan, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Blora;

• Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Blora;

• Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora.

5. Badan Daerah terdiri dari:

• Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora;

• Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Blora;

• Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Blora.

6. 16 Kecamatan, terdiri dari:

• Kecamatan Banjarejo;

• Kecematan Blora;

• Kecamatan Bogorejo;

• Kecamatan Cepu;

• Kecamatan Japah;

• Kecamatan Jati;

• Kecamatan Jepon;

• Kecamatan Jiken;

5


• Kecamatan Kedungtuban;

• Kecamatan Kradenan;

• Kecamatan Kunduran

• Kecamatan Ngawen;

• Kecamatan Randublatung;

• Kecamatan Sambong;

• Kecamatan Todanan;

• Kecaatan Tunjungan.

7. 1 Lembaga Lain yakni Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang

dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 8 Tahun

2014 tentang Pembentukan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Blora.

1.4 Isu Strategis

Tahun 2019 sesuai dengan RPJMD Kabupaten Blora diarahkan untuk

“Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan yang efektif,akuntabel dan

bebas KKN, didukukung pengembangan ekonomui lokal dan pemerataan

infrastruktur Wilayah” adapun isu strategis pembangunan Kabupaten Blora

Tahun 2019 yaitu sebagai berikut:

1. Kualitas Pelayanan Publik dan Tata Kelola Pemerintahan Yang Belum

Optimal

Ini terlihat dari Persentase organisasi perangkat daerah dengan skor nilai

Lakip” Baik” baru 13,6%, Perangkat daerah yang menyusun SOP,SPP dan

IKM terkategori “baik” baru mencapai 50 %, juga prosenatse tanah milik

pemkab yang terinventarisir sampai dengan sekarang baru mencapai 30 %.

2. Belum Optimalnya Investasi Ekonomi

Saat ini masih banyak indikator ekonomi yang belum memenuhi target,

seperti nilai produksi industri, produksi perkebunan dan jumlah kunjungan

wisata dan objek wisata unggulan, Cakupan jumlah kelompok pengrajin

yang dibina baru 230 UKM. Demikian juga jumlah kelompok

pedagang/usaha informal yang dibina baru mencapai 165 orang.

6


3. Belum Memadainya Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur

Kualitas dan kuantitas infrastruktur ini dapat dilihat dari proporsi panjang

jalan dalam kondisi baik pada tahun 2018 sebesar 46,4%, prosentase

jembatan dalam kabupaten dalam kondisi baik sebesar 80,77%. Untuk

Prosentase jaringan irigasi dalam kondisi baik pun masih relative kecil

sebesar 24 %, juga masih banyaknya rumah tidak layak huni dan kawasan

kumuh yang memerlukan peanganan.Jumlah rumah tidak layak huni 69.347

unit.Luas kawasan kumuh di kawasan perkotaam 66,11 ha dan

ketersediaan rambu lalu lintas dalam kondisi baik sebesar 85 %, capaian

prosentase pengurangan sampah di perkotaan baru pada sebesar 74,62%

4. Belum memadainya ketersediaan air bersih untuk masyarakat

Saat musim kemarau tiba, hampir sebagian besar wilayah di Kabupaten

Blora sering dilanda kekeringan. Hal itu disebabkan sebagian besar struktur

tanah di wilayah tersebut hanya memiliki sedikit kandungan air, disamping

tingkat curah hujan yang relatif rendah. Sehingga penyediaan air bersih

dapat diperoleh dengan mengandalkan air dari bengawan atau melalui

tempat penampungan air / Gudang banyu.

5. Angka Kemiskinan yang Relatif Tinggi

Tren persentase penduduk miskin di Kabupaten Blora yang terus menurun

sejak tahun 2010, searah dengan pergerakan persentase penduduk miskin

Jawa Tengah.tingkat kemiskinan di Kabupaten Blora cenderung menurun

dari sebesar 16,27 % menjadi 13,01 %. Namun demikian pencapaian ini

masih dibawah target RPJMD dan skala Provinsi masih dalam urutan 21

dari 35 Kab/Kota.

6. Pemerataan dan Mutu Pendidikan Masih Rendah

Pemerataan Pendidikan terlihat dari rata-rata lama sekolah Kabupaten

Blora tercatat 6.18, hal ini berarti masyarakat Kabupaten Blora rata-rata

menempuh Pendidikan selama 6 tahun saja. APK SD/MI Kabupaten Blora

mencapai 111,96 % melebihi target di RPJMD sebesar 106 % dan diatas

APK SD/MI Provinsi Jateng sebesar 109,46%. Untuk APK SMP/MTs

sebesar 104% dan juga melebihi target Provinsi Jateng sebesar 89,96%.

APK SMA/SMK/MA untuk Kabupaten Blora mencapai 93,12% diatas

7


capaian prov.Jateng 86,27 % namun demikian pendidikan menengah

menjadi kewenangan provinsi.

7. Derajat Kesehatan Masyarakat Belum Optimal

Derajat kesehatan di Kabupaten Blora terlihat dari: angka usia harapan

hidup sebesar 73,85 %, Kasus kematian ibu sebanyak 15 kasus, AKB 14,07

per 1000KH, AKBa 16,2 per 1000 KH dan Balita Gizi kurang sebesar

3,86%.

8. Penyelenggaraan Pemilihan Umum

Pada tahun 2019 akan dilaksanakan Pemilihan Umum yang merupakan

ajang perta demokrasi yang perlu disukseskan bersama.

Berdasarkan isu strategis tersebut maka prioritas pembangunan Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2019 dirumuskan dalam sasaran dan fokus

pembangunan sebagai berikut :

1. Peningkatan Kualitas Tata kelola Pemerintahan Yang Efektif,

Akuntabel dan bebas KKN dengan fokus pembangunan antara lain :

a. Peningkatan Kinerja Biorkrasi

b. Perningkatan Kualitas Sumber daya Aparatur Sipil Negara

c. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik melalui tersusunnya IKM,SOP

dan SPP di masing-masing unit pelayanan

d. Pemanfaatan TIK dalam peningkatan pelayanan publik dan tata kelola

pemerintahan

e. Penengakan peraturan daerah dalam rangka penyelenggaraan

ketertiban umum

2. Pengembangan Ekonomi Lokal, dengan fokus pembangunan antara lain :

a. Pemberdayaan UMKM

b. Pengembangan Destinasi Pariwisata

c. Pengembangan Produk Unggulan daerah

d. Peningkatan Keterkaitan antar usaha ekonomi

3. Pemerataan Infrastruktur Wilayah

Pemerataan dan peningkatan aksebilitas infrastruktur

jalan,jembatan,irigasi,sarana dan prasarana persampahan,penerangan

8


jalan umum dan penanganan perbaikan infrastruktur akibat bencana alam

antara lain :

a. Peningkatan sarana dan prasarana wilayah

b. Peningkatan Infrastruktur pendukung ketahanan pangan

c. Penataan sarana dan Prasarana perumahan dan permukiman

d. Pembangunan sarana dan Prasarana desa kawasan hutan.

4. Percepatan Pengentasan kemiskinan dengan fokus :

a. Pemenuhan Kebutuhan dan pelayanan dasar Masyarakat melalui :

- Peningkatan Ketersediaan Air Bersih Untuk Masyarakat

- Peningkatan Sarana dan Prasarana sanitasi untuk masyarakat

- Penanganan rumah tidak layak huni

- Penanganan kawasan kumuh Perkotaan

b. Peningkatan Kesejahteraan dan Pemberdayaan masyarakat miskin

melalui pendayagunaan sumber daya lokal yang potensial

c. Verifikasi dan validasi masyarakat miskin.

d. Peningkatan kapasitas kelembagaan ekonomi/keuangan desa.

5. Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Yang Bermutu dengan

fokus :

a. Peningkatan Kualitas Pendidik dan tenaga Kependidikan

b. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dengan penanganan

kerusakan RKB pada SD/MI dan Penyediaan secara bertahap unit

sekolah baru (USB) dan Ruang kelas baru SMP/MTs/SMPLB untuk

meningkatkan daya tampung siswa lulusan SD/MI/SDLB

c. Peningkatan Kualitas Pendidikan Berkarakter

d. Pelaksanaan Wajib Belajar 12 Tahun melalui Beasiswa Siswa

Berprestasi, Penyelenggaraan Kejasr Paket A,B,C

e. Peningkatan peran serta aktif pemuda dalam pembangunan.

6. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat melalui peningkatan sarana

prasarana kesehatan dengan fokus :

a. Peningkatan jumlah peserta jaminan kesehatan masyarakat

b. Pelatihan,pendidikan teknis dan pendidikan formal bagi tenaga

kesehatan/non kesehatan diantaranya pelatihan dan bimbingan teknis

c. Peningkatan Jumlah tenaga kesehatan,khususnya dokter spesialis

9


d. Peningkatan sarana prasarana pelayanan kesehatan

e. Peningkatan perbaikan gizi masyarakat

7. Penciptaan Iklim Politik Yang Kondusif melalui :

a. Peningkatan wawasan kebangsaan dan bela negara

b. Peningkatan pemahaman politik kepada masyarakat

c. Perningkatan keamanan dan ketertiban pelaksanaan Pemilihan Umum

1.5 Ruang Lingkup

Laporan Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai capaian kinerja

Pemerintah Daerah Kabupaten Blora di Pertengahan Periode RPJMD Kabupaten

Blora Tahun 2016-2021, dengan melihat keberhasilan pada Sasaran RPJMD

serta target kinerja yang telah diperjanjikan dalam perjanjian kinerja Tahun 2019.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah

Kabupaten Blora tahun 2018 berpedoman pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia

Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

KInerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja, sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan, menjelaskan tentang gambaran umum Pemerintah

Daerah Kabupaten Blora dengan penekanan kepada aspek

strategis, serta struktur organisasi;

Bab II : Perencanaan Kinerja, menjelaskan secara ringkas / ikhtisar

perjanjian kinerja di tahun 2019 dan indikator kinerja utama

dalam 5 (lima) tahun.

Bab III : Akuntabilitas Kinerja Tahun 2019,

A. Sub ini menyajikan tujuan yang ingin dicapai sesuai yang telah

ditetapkan pada RPJMD 2016 – 2021 dan Indikator Kinerja

Utama 2017-2021 menyajikan capaian kinerja setiap

pernyataan kinerja sasaran strategis tahunan dari Tahun 2017

– 2021 sesuai hasil pengukuran kinerja. Untuk setiap tujuan

yang ingin dicapai dan sasaran strategi yang terkandung

didalamnya dilakukan analisa capaian kinerja sesuai dengan

lampiran II pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

10


Negara dan reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53

Tahun 2014.

B. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran, Sub Bab ini

dijelaskan sejauh mana tingkat efisiensi penggunaan

anggaran dengan melihat persentase capaian kinerja di

masing – masing Sasaran yang sesuai dengan dokumen

perjanjian kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019

Bab IV : Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja

Pemerintah daerah Kabupaten Blora Tahun 2018 dan

menguraikan rekomendasi bagi perbaikan kinerja di masa

datang.

11


BAB II PERENCANAAN KINERJA

Dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, efektif,

efesien serta akuntabel (Good Governance), Pemerintah Daerah Kabupaten

Blora bersama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten

Blora dalam melaksanakan SAKIP menyusun dokumen perencanaan untuk

jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Dokumen perencanaan tersebut tertuang

di dalam Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021.

RPJMD 2016 – 2021 Kabupaten Blora secara garis besar memuat visi, misi,

tujuan dan sasaran pembangunan yang diuraikan sebagai berikut :

2.1 Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021

Visi Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 adalah :” Terwujudnya

Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat ”. Adapun

penjabaran dari makna Visi tersebut, ialah :

1. Masyarakat yang sejahtera, mengandung maksud bahwa seluruh

masyarakat Kabupaten Blora telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya

meliputi sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara layak

dan berkeadilan. Kondisi ini ditandai tingginya pendapatan per Kapita

penduduk, pemerataan pendidikan bagi masyarakat, tingginya derajat

kesehatan masyarakat, menurunnya jumlah penduduk miskin, terciptanya

iklim investasi, meningkatnya jumlah lapangan kerja di berbagai sektor

usaha, ketersediaan infrastruktur dasar dan terciptanya kelestarian

lingkungan hidup.

2. Bermartabat mengandung maksud bahwa masyarakat Blora memiliki harga

diri yang tercermin melalui akhlak mulia dan berbudaya. Berakhlak mulia

dalam arti memperoleh kemajuan pada dimensi mental-spiritual,

keagamaan dan kebudayaan yang ditandai dengan terbentuknya

masyarakat yang bermoral dan berkarakter, sebagai wujud kesejahteraan

masyarakat secara lahir dan batin. Berbudaya dalam arti menjujung tinggi

nilai-nilai kebudayaan termasuk didalamnya hukum kearifan lokal sebagai

12


cerminan harkat dan martabat manusia. Berbudaya merupakan aktifitas

terus-menerus dalam menumbuhkembangkan kualitas yang ditandai

dengan terwujudnya budaya profesionalisme, daya saing, etos kerja dan

menghormati hukum. Kebudayaan sebagai sebuah bidang kehidupan

menjadi elemen penting menuju masyarakat yang sejahtera.

2.2 Misi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021

Sesuai dengan Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021, yaitu

“Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat”, maka

ditetapkan beberapa misi sebagai bentuk upaya dalam mewujudkan visi tersebut,

yang diantaranya :

1. Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis,

melaksanakan reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan pelayanan

publik;

2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan

memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan

dan berkesinambungan;

3. Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak

berkepentingan serta menciptakan lapangan kerja dan pengembangan

inventasi;

4. Meningkatkan Kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang

pendidikan, kesehatan, sosial dasar, pemberdayaan masyarakat dan

lainnya serta memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan

lokal;

5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik;

6. Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak

pada masyarakat miskin (Pro Poor), pro job, prow growth, pro environment

dan pro gender;

7. Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM).

2.3 Tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora

Tujuan merupakan suatu penjabaran atau implementasi dari pernyataan

Misi. Sebagaimana Visi dan Misi yang tertuang di dalam RPJMD Kabupaten

13


Blora Tahun 2016 - 2021, maka ditetapkan Tujuan Pembangunan Daerah

Pemerintah Kabupaten Blora, yang selanjutnya ditetapkan pula beberapa

Sasaran pada setiap Tujuan yang saling berkaitan. Dari setiap Sasaran tersebut,

kemudian dibuatlah beberapa Strategi dan Kebijakan, sebagaimana pada tabel

berikut :

Tabel 2.1

Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kabupaten Blora

Tahun 2016-2021

No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1

Mewujudkan

pemerintah yang

efektif bersih KKN,

dan demokratis,

melaksanakan

reformasi birokrasi

dalam rangka

peningkatan

pelayanan publik.

Meningkatkan

Kapasitas,

Kompetensi,

etos kerja dan

integritas

Aparatur Sipil

Negara

Terpenuhinya

jabatan sesuai

dengan

kompetensi yang

dibutuhkan, dan

ASN yang memiliki

etos kerja tinggi

Meningkatkan

kapasitas aparatur

sipil negara

melalui Diklat dan

pelatihan, dan

meningkatkan

disiplin aparatur

melalui pemberian

sanksi yang tegas

Peningkatan kapasitas

aparatur sipil negara

diprioritaskan pada

pemenuhan kebutuhan

tenaga fungsional sesuai

amanat UU ASN,dan

penegakan disiplin

aparatur.

Meningkatkan

kualitas

pelayanan

publik pada

unit pelayanan

pemerintah

daerah

Meningkatnya

penerapan standar

pelayanan pada

perangkat daerah

yang memberikan

pelayanan publik

dan meningkatnya

kepuasan

masyarakat

terhadap

pelayanan publik

Meningkatkan

evaluasi dan

penilaian kualitas

pelayanan publik

Peningkatan pengukuran

indeks kepuasan

masyarakat, dan

peningkatan inovasi

pelayanan publik

Meningkatnya

cakupan

pelayanan

administrasi

kependudukan dan

catatan sipil.

Meningkatkan

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan catatan sipil

melalui penguatan

kapasitas petugas,

dan mendekatkan

layanan kepada

masyarakat.

Peningkatan pelayanan

dan peningkatan

pemahaman tentang

pentingnya dokumen

kependudukan dan

catatan sipil

14



Meningkatnya

kualitas pelayanan

statistik, kearsipan,

persandian, dan

transmigrasi

Meningkatkan

kerjasama dengan

berbagai pihak

dalam perbaikan

kualitas pelayanan

statistik kearsipan,

persandian, dan

transmigrasi

Peningkatan penyediaan

data statistik daerah;

Peningkatan pengelolaan

arsip daerah; Peningkatan

pengamanan informasi

dengan sandi;


pemberangkatan

transmigrasi

Meningkatnya

penyelenggaraan

pemerintahan

berbasis TIK

Meningkatan

kapasitas aparatur

Perangkat Daerah

dalam pengelolaan

jaringan dan

pemanfaatan

aplikasi e-

government

lingkup

Pemerintah

daerah.

Peningkatan kualitas

pelayanan publik melalui

peningkatan sarana

prasarana berbasis

teknologi; dan

peningkatan kesadaran

masyarakat dalam

pemanfaatan

telekomunikasi.

Meningkatnya

kinerja DPRD

dalam fungsi

legislasi,

pengawasan dan

penganggaran.

Meningkatkan

fasilitasi

peningkatan

kapasitas Anggota

DPRD dalam

pelaksanaan

fungsi DPRD.

Peningkatan fasilitasi

pelaksanaaan tugas dan

fungsi DPRD

Meningkatnya

kapasitas fiskal

daerah dan

akuntabilitas

pengelolaan

keuangan

daerah

Meningkatnya

pendapatan

daerah dan

kualitas

pengelolaan

keuangan daerah

Menata sistem

pemungutan pajak

dan retribusi

daerah, dan

meningkatkan

pembinaan

pengelolaan

keuangan seluruh

SKPD, dan

meningkatkan

kapasitas

pemeriksa dalam

pembinaan dan

pemeriksaan

Peningkatan perbaikan

manajemen pengelolaan

keuangan dan asset

daerah, dan Peningkatan

pembinaan dan

pemeriksaan pengawasan

pelaksanaan program dan

kegiatan pembangunan

15



pelaksanaan

pembangunan

2 Meningkatkan

pertumbuhan

ekonomi,

pendapatan

masyarakat dan

memaksimalkan

pemanfaatan

sumber daya

daerah yang ramah

lingkungan dan

berkesinambungan.

Meningkatkan

pertumbuhan

ekonomi dan

pemerataan

pendapatan

masyarakat.

Meningkatnya

jumlah,

produktivitas dan

profitabilitas

industri.

Meningkatkan

kapasitas dan

pembinaan pelaku

industri kecil dan

menengah dalam

hal produksi

maupun

pemasaran.

Pengembangan industri

kecil menengah potensial;

peningkatan kapasitas

SDM pelaku industri; dan

pengembangan industri

pengolahan hasil

pertanian berbasis IPTEK.

Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas koperasi,

serta kemandirian

usaha mikro kecil

dan menengah

Meningkatkan

pembinaan

koperasi agar aktif

dan sehat, dan

memberdayakan

UMKM agar

memiliki

kemandirian dan

daya saing produk.


koperasi dan inovasi

produk UMKM dalam

mendorong daya saing.

Meningkatnya nilai

ekspor dan

tertatanya pasar

tradisional dan

Pedagang Kaki

Lima.

Memanfaatkan

rantai nilai dan

jaringan regional

untuk

meningkatkan

ekspor dan

meningkatkan

kelayakan

bangunan pasar.

Peningkatan kerjasama

perdagangan,pengelolaan

pasar tradisional, dan

penataan Pedagang Kaki

Lima (PKL)

Meningkatnya

kunjungan

wisatawan di

obyek wisata

unggulan daerah

Mengembangkan

dan melengkapi

sarana dan

prasarana obyek

wisata unggulan

daerah, dan

menjalin

kerjasama dalam

promosi

pariwisata.

Peningkatan promosi

pariwisata di dalam

maupun di luar daerah;

Peningkatan

pembangunan sarana dan

prasarana penunjang

obyek wisata unggulan..

Meningkatkan

produktivitas

hasil pertanian,

Terpeliharanya

produksi dan

produktivitas

Meningkatkan

ketersediaan air

dengan

Peningkatan produksi dan

kualitas produk pertanian

(dalam arti luas) dengan

16



peternakan dan

perikanan

budidaya

sebagai

penunjang

ketahanan

pangan

pertanian dan

populasi hewan

ternak

membangun

sarana

sumberdaya air,

dan

memberdayakan

kelompok tani

dalam

pemanfaatan

teknologi tepat

guna dan

pengembangan

agrobisnis.

orientasi bisnis pertanian

dalam rangka menjamin

ketahanan pangan.

Meningkatnya

produksi dan

produktvitas

perikanan.

Memberdayakan

kelompok

budidaya

perikanan dalam

upaya peningkatan

produksi perikanan

Pengembangan budidaya

perikanan dengan media

kolam terpal, dan

peningkatan usaha

pengolahan ikan.

Meningkatnya

akses, distribusi

dan konsumsi

pangan

masyarakat

Meningkatkan

kerjasama dengan

lembaga yang

bergerak dalam

bidang distribusi

pangan untuk

memastikan

ketersediaan

pasokan pangan

dan stabilitas

harga pangan

pokok.

Peningkatan akses,

distribusi dan konsumsi

pangan yang beragam,

berimbang, bergizi dan

aman.

Meningkatkan

kelestarian

lingkungan

hidup

Meningkatnya

kesadaran pelaku

usaha dalam

pencegahan

pencemaran

lingkungan hidup.

Menguatkan

sistem

pemantauan

kualitas

lingkungan hidup,

pengawasan dan

penegakan hukum

terhadap

usaha/kegiatan

yang mencemari

lingkungan.

Peningkatan

Pengendalian

Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan

Hidup, Peningkatan

sarana dan prasarana

laboratorium lingkungan,

Perluasan konservasi

sumberdaya alam, dan

Penerapan standar baku

dalam pembangunan

cerobong udara pada

kegiatan industri.

17



Meningkatnya

kualitas dan kinerja

pengelolaan

persampahan

Mengurangi

produksi sampah

dengan

mendorong

pengurangan

penggunaan

plastik, dan

mengembangkan

pengelolaan

sampah 3R

dengan

membentuk bank

sampah.

Peningkatan sarana

prasarana dan SDM yang

menangani kebersihan,

pengangkutan, dan

pengelolaan TPA, serta

peningkatan partisipasi

masyarakat dalam

pengelolaan sampah.

3 Meningkatkan

iklim kondusif dan

kerjasama dengan

pihak-pihak

berkepentingan

serta menciptakan

lapangan kerja

dan

pengembangan

inventasi

Meningkatkan

minat dan

realisasi

investasi di

Kabupaten

Blora

Meningkatnya nilai

realisasi investasi

dan kualitas

pelayanan

perijinan

Meningkatkan

penyediaan

infrastruktur,

mempermudah

pelayanan

perijinan dan

penciptaan iklim

investasi yang

kondusif.

Peningkatan investasi

daerah yang mampu

membuka peluang kerja,

dan perbaikan kualitas

pelayanan perijinan.

Menurunkan

pengangguran

Meningkatnya

penempatan

tenaga kerja

Meningkatkan

kualitas pelatihan/

magang bagi

pencari kerja, dan

mengembangkan

program

kemitraan antara

pemerintah

dengan dunia

usaha/industri

dalam

penempatan

kerja.

Peningkatan Kompetensi

dan Produktivitas Pencari

Kerja, penempatan kerja

dan menciptakan

Hubungan Industrial yang

harmonis.

18



4 Meningkatkan

Kualitas sumber

daya manusia,

kualitas pelayanan

bidang

pendidikan,

kesehatan, sosial

dasar,

pemberdayaan

masyarakat dan

lainnya serta

memanfaatkan

ilmu pengetahuan,

teknologi dan

kearifan lokal.

Meningkatkan

kualitas

sumberdaya

manusia

Meningkatnya

ketersediaan,

Keterjangkauan,

Kualitas,

Kesetaraan dan

Kepastian

pendidikan

Meningkatkan

pemberian

beasiswa bagi

anak dari keluarga

kurang mampu,

meningkatkan

kompetensi guru

dan tenaga

kependidikan

melalui

diklat/pelatihan,

meningkatkan


pendidikan yang bermutu

dengan dukungan tenaga

pendidik yang profesional

berbasis kompetensi,

kurikulum yang sesuai

dengan kemajuan ilmu

pengetahuan dan

teknologi; dan


sumber daya manusia

melalui peningkatan

profesionalisme

kemampuan tenaga

pendidik, peningkatan

kualitas sarana prasarana

pendidikan,

pengembangan

pendidikan non formal.

Meningkatnya

minat baca di

perpustakaan

daerah

Melengkapi fasilitas

perpustakaan

untuk

meningkatkan

minat masyarakat

berkunjung ke

perpustakaan

daerah

Peningkatan mutu

pelayanan perpustakaan

berbasis teknologi untuk

meningkatkan kecerdasan

masyarakat.

19



Meningkatnya

kesehatan

masyarakat dan

terkendalinya

jumlah penduduk

Meningkatkan

pemerataan,

akses dan kualitas

pelayanan

kesehatan melalui

peningkatan

tenaga medis yang

professional;

peningkatan

perbaikan gizi

masyarakat;

peningkatan usaha

preventif dalam

penanggulangan

dan pencegahan

penyakit;

peningkatan

perilaku hidup

bersih dan sehat;

peningkatan

kualitas

lingkungan sehat;

Peningkatan

pemeriksanaan

pada Balita melalui

deteksi tumbuh

kembang anak;

serta Peningkatan

persalinan oleh

tenaga kesehatan,

pemeriksanaan ibu

hamil dan

peningkatan

cakupan

pelayanan pasca

melahirkan.

Peningkatan upaya

kesehatan dan

pemberdayaan

masyarakat didukung

dengan pemerataan

pelayanan kesehatan yang

berkualitas.

20



Meningkatkan

perlindungan

sosial bagi

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Meningkatnya

penanganan

terhadap

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Meningkatkan

pembudayaan

kesetiakawanan

sosial dalam

penyelenggaraan

perlindungan

sosial.

Peningkatan pembinaan

dan penyediaan bantuan

bagi Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial

(PMKS).

Meningkatkan

kesetaraan dan

keadilan

gender, serta

keberdayaan

masyarakat

Meningkatnya

perlindungan

perempuan dan

pemenuhan hak

anak

Mempercepat

implementasi

pengarustamaan

gender dan

Kabupaten Layak

Anak dengan

melibatkan

kelembagaan

gender dan anak

Peningkatan kapasitas,

koordinasi dalam

penguatan kelembagaan

gender dan anak;

Peningkatan perencanaan

dan penganggaran

responsif gender

Meningkatnya

ketersediaan

dokumen

perencanaan dan

penganggaran

desa, dan kualitas

pengelolaan

Lembaga Ekonomi

Pedesaan

Meningkatkan

kemampuan

aparatur desa

dalam pengelolaan

dana desa; dan

neningkatkan

pelatihan dan

pemberdayaan

lembaga ekonomi

perdesaan

Meningkatkan kapasitas

aparatur desa, dan

peningkatan usaha

ekonomi produktif

masyarakat

desa/kelurahan

21



Meningkatkan

prestasi

pemuda dan

serta apresiasi

seni dan

budaya daerah

Meningkatnya

prestasi pemuda

dan olahraga

Meningkatan

potensi pemuda

dalam

kewirausahaan,

kepeloporan, dan

kepemimpinan

dalam

pembangunan,

peningkatan upaya

pembibitan dan

pengembangan

prestasi olahraga

secara sistematik,

berjenjang, dan

berkelanjutan

Peningkatan pembinaan

organisasi pemuda,

pelatihan kewirausahaan

bagi pemuda; dan

pelatihan atlet dan pelatih

olahraga; serta

pembangunan sarana dan

prasarana olahraga.

Meningkatnya

pelestarian

keragaman dan

kekayaan budaya

daerah

Memberdayakan

tokoh-tokoh dan

lembaga-lembaga

adat untuk

melestarikan nilai-

nilai budaya dalam

kehidupan

masyarakat, serta

meningkatkan

penyelenggaraan

event budaya

daerah

Peningkatan

penyelenggaraan gelar

seni daerah, dan

Peningkatan pengelolaan

benda, situs dan kawasan

cagar budaya dan nilai

budaya daerah.

5 Meningkatkan

kualitas dan

kuantitas sarana

dan prasarana

publik.

Meningkatkan

kualitas dan

kuantitas

infrastruktur

jalan, drainase,

irigasi, dan

perhubungan

serta

implementasi

rencana tata

ruang

Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas jalan dan

jembatan

Memperbaiki

kondisi jaringan

infrastruktur

transportasi jalan

bagi peningkatkan

kelancaran

mobilitas barang

dan manusia serta

aksesibilitas

wilayah

Peningkatan

pembangunan jalan dan

jembatan; peningkatan

pengelolaan sumber daya

air;

22



Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas saluran

drainase dan

irigasi

Meningkatkan

ketersediaan

sarana drainase

dan irigasi melalui

pembangunan,

rehabilitasi, dan

pengelolaan

sarana drainase

dan irigasi

Peningkatan fungsi

sarana dan prasarana

drainase; Peningkatan

kualitas bangunan

embung dan waduk

cadangan sumberdaya air.

Tersedianya

dokumen

perencanaan tata

ruang

Meningkatkan

ketersediaan

dokumen rencana

detail tata ruang

wilayah, dan

penataan kawasan

perkotaan.


Perencanaan tata ruang,

optimalisasi pemanfaatan

ruang sesuai RTRW, dan


pengendalian

pemanfaatan ruang.

Meningkatnya

pelayanan

perhubungan darat

Meningkatkan

pembangunan

prasarana dan

sarana

perhubungan

darat, terutama

halte angkutan

umum, terminal

tipe C; terminal

cargo (pelataran

parkir truk),

aktivasi bandara

Ngloram,dan

peningkatan

sarana dan

prasarana

keselamatan lalu

lintas.

Peningkatan sarana dan

prasarana perhubungan,

dan perbaikan sistem

manajemen transportasi.

23



Meningkatkan

sarana dan

prasarana

dasar

permukiman

dan

perumahan

agar

masyarakat

hidup layak

Berkurangnya

Rumah Tidak

Layak Huni dan

kawasan kumuh

perkotaan.

Meningkatkan

rehabilitasi rumah

tidak layak huni,

dan perbaikan

lingkungan

perumahan di

kawasan kumuh

perkotaan,

Peningkatan

kerjasama dengan

swasta dalam

penyediaan

perumahan dan

permukiman yang

berwawasan

lingkungan

Penurunan kawasan

kumuh perkotaan melalui

perbaikan kualitas

lingkungan pemukiman

Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas air bersih

dan sanitasi

Meningkatkan

pembangunan

sarana air bersih

dan sanitasi

berbasis

masyarakat

Peningkatan sarana air

bersih dan sanitasi;

6 Mewujudkan dan

mendorong

tersusunnya

kebijakan daerah

yang berpihak

pada masyarakat

miskin (Pro Poor),

pro job, pro

growth, pro

environment dan

pro gender

Meningkatkan

kualitas

perencanaan

dan

penganggaran

pembangunan

daerah

Meningkatnya

Pencapaian target

indikator RPJMD

Meningkatkan

kualitas

implementasi

perencanaan,

pengendalian dan

evaluasi kinerja

pembangunan

Peningkatan

perencanaan, monitoring

dan evaluasi

pembangunan daerah

24



7 Mewujudkan

penegakan

supremasi hukum

dan Hak Asasi

Manusia (HAM).

Meningkatkan

Ketenteraman,

ketertiban

umum

Meningkatnya

penegakan Perda

Meningkatkan

penegakan Perda

melalui

pelaksanaan

patroli dan

operasi, serta

antisipasi

penanganan

potensi

gangungan

keamanan dan

ketertiban.

Peningkatan pendidikan

politik, pembinaan

terhadap Ormas, LSM dan

OKP; dan penegakan

peraturan K3.

2.4 PERJANJIAN KINERJA KABUPATEN BLORA TAHUN 2019

Pemerintah Kabupaten Blora telah membuat Perjanjian Kinerja tahun 2019

yang mengacu pada perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) tahun 2016 – 2021. Oleh karena itu, indikator kinerja dan target

kinerja tahunan yang digunakan dalam perjanjian kinerja ini adalah Indikator

Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Blora yang telah ditetapkan dan telah

diintegrasikan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) tahun 2016-2021, sebagaimana pada tabel berikut:

Tabel 2.2

Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 3 Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis, melaksanakan

reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan pelayanan publik

1. Terpenuhinya jabatan

sesuai dengan

kompetensi yang

dibutuhkan dan ASN

yang memiliki etos

kerja tinggi

Persentase pejabat yang sesuai

dengan kompetensi

52,76 %

Tingkat Maturitas SPIP Level 3

Tingkat Kapabilitas APIP Level 3

25


2. Meningkatnya

penerapan standar

pelayanan dan kepuasan

masyarakat pada

perangkat daerah yang

memberikan pelayanan

publik

Persentase Unit Pelayanan

Publik (UPP) dengan skor nilai

pelayanan publik “baik”

70 %

Nilai Laporan Hasil Evaluasi

(LHE) Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP)

B

3. Meningkatnya cakupan

pelayanan administrasi

kependudukan dan

catatan sipil

Persentase penduduk ber KTP 98 %

4. Meningkatnya

penyelenggaraan

pemerintah berbasis

TIK

Jumlah Sistem Informasi

Manajemen Pemda

7 SIMDA

5. Meningkatnya PAD

terutama sektor pajak

Persentase peningkatan PAD

tiap tahun

2,84 %

6. Terwujudnya

pengelolaan keuangan

yang transparan

Opini BPK terhadap Laporan

Keuangan Daerah

WTP

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan

memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan dan

berkesinambungan

7. Meningkatnya jumlah

produktivitas dan

profitabilitas indurstri

Jumlah industri 11.805 Unit

8. Meningkatnya kualitas

koperasi serta

kemandirian usaha

mikro kecil dan

menengah

Persentase koperasi sehat 30 %

Jumlah Usaha Mikro Kecil dan

Menegah (UMKM)

6775 Unit

9. Meningkatnya nilai

ekspor dan tertatanya

pasar tradisional

Nilai ekspor produk-prosuk asal

Kabupaten Blora

2.884.441 US $

Persentase pasar tradisional yang

memenuhi syarat kenyamanan dan

kesehatan

50 %

26


10. Meningkatnya produksi

dan produktivitas

pertanian

Produksi Padi Sawah 417.373 Ton

Produksi Jagung 273.966 Ton

11. Meningkatnya produksi

peternakan dan

perikanan

Populasi sapi potong 247.494 Ekor

Populasi kambing 140.513 Ekor

Produksi perikanan budidaya 870.421 Kg

12. Meningkatnya

kesadaran pelaku

usaha dalam

pencegahan

pencemaran

lingkungan hidup.

Standart IKLH Kabupaten Blora 68,50 %

Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak berkepentingan

serta menciptakan lapangan kerja dan pengembangan investasi

13. Meningkatnya Jumlah

Investor Berskala

Nasional (PMDN / PMA)

Jumlah PMDN / PMA 250 Unit

14. Meningkatnya

penyelenggaraan PTSP

yang praktis dan

transparan

Indeks Kepuasan Masyarakat 83 %

15. Meningkatnya

penematan tenaga kerja

Persentase pencari kerja yang

ditempatkan

75 %

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang

pendidikan, kesehatan, sosial dasar, pemberdayaan masyarakat dan lainnya serta

memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan lokal


pendidikan anak usia

dini dan pendidikan

masyarakat

Angka Partisipasi Kasar (APK)

Paud 3-6 Tahun

70,41 %

Anak lulus sekolah yang tidak

melanjutkan dan terlayani paket

A, B, dan C

46,4 %

27


17. Meningkatnya derajat

kesehatan

masyarakat dan

terkendalinya jumlah

penduduk

Cakupan pelayanan antenatal

pada ibu hamil

100 %

Cakupan pelayanan persalinan

sesuai standar

100 %

Cakupan pelayanan kesehatan

bayi baru lahir

100 %

Cakupan pelayanan jaminan

kesehatan

95 %

Cakupan screening kesehatan

anak usia Pendidikan dasar

100 %

Cakupan pasangan usia subur

yang ingin ber-KB tidak terpenuhi

(Unmet Need)

9,91 %

18. Meningkatnya

penanganan terhadap

Penyandang Masalah


(PMKS)

Persentase PMKS skala Kab /

Kota yang memperoleh bantuan

sosial untuk pemenuhan

kebutuhan dasar

0,67 %

19. Meningkatnya

ketersediaan

dokumen

perencanaan dan

penganggaran desa,

dan kualitas

pengelolaan Lembaga

Ekonomi Pedesaan

Persentase penetapan

RPJMDes, Musrenbangdes,

RKPDes, dan APBDesa tepat

waktu

70 %

Jumlah BUMDes 40 Unit

20. Meningkatnya

pelayanan

penanganan kasus

kekerasan terhadap

perempuan dan anak

Persentase pelayanan kasus

kekerasan terhadap perempuan

dan anak

100 %

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik


dan kuantitas jalan dan

jembatan

Persentase Jalan kondisi baik 55,85 %

Persentase Jembatan dalam

kondisi baik

79 %

28


22. Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas saluran

drainase dan irigasi

Persentase jaringan irigasi

dalam kondisi baik

40,03 %

23. Meningkatnya

pelayanan

perhubungan darat

Persentase sarana dan

prasarana keselamatan dan

keamanan transportasi darat

dalam kondisi baik

94 %

24. Berkurangnya Rumah

Tidak Layak Huni dan

kawasan kumuh

perkotaan.

Jumlah Rumah Tidak Layak

Huni yang berkurang

67.247 Unit

Persentase berkurangnya luas

Kawasan kumuh perkotaan

4,5 %

25. Meningkatnya akses air

minum dan pelayanan

sanitasi

Persentase penduduk yang

mendapatkan akses air minum

yang aman

66,71 %


terlayani dengan Tangki Septik

/MCK

95,96 %

Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak pada

masyarakat miskin (Pro Poor), Pro Job, Pro Growth, Pro Environment dan Pro Gender


dokumen perencanaan

dan dokumen

penganggaran

Persentase Program dalam APBD

yang sesuai dengan RKPD

90 %

Persentase Kegiatan dalam APBD

yang sesuai dengan RKPD

98 %

Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM)

27. Meningkatnya

penegakan Perda

Tingkat penyelesaian pelanggaran

K3 (Ketertiban, Ketentraman,

Keindahan) di Kabupaten Blora

85 %

Cakupan Penegakan Perda 78,49 %

29


2.5 INDIKATOR KINERJA UTAMA PEMERINTAH KABUPATEN BLORA

TAHUN 2017 – 2021

Pemerintah Kabupaten Blora telah menetapkan Indikator Kinerja Utama

(IKU), yang tertuang dalam Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun 2019

tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018 Tentang

Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017

– 2021 sebagai ukuran keberhasilan dalam mencapai sasaran strategis yang

mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 10 Tahun 2016

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Blora

Tahun 2016-2021.

Indikator Kinerja Utama ditetapkan dengan memilih indikator-indikator

kinerja yang ada dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)

tahun 2016-2021 yang memiliki focus stakeholder, sedangkan yang fokusnya

pada peningkatan kapasitas internal organisasi tidak dijadikan sebagai Indikator

Kinerja Utama. Adapun Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Blora,

sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 2.3

Indikator Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2017-2021

No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama

1

Meningkatkan

Kapasitas,

Kompetensi, etos

kerja dan

integritas Aparatur

Sipil Negara

Terpenuhinya

jabatan sesuai

dengan kompetensi

yang dibutuhkan,

dan ASN yang

memiliki etos kerja

tinggi

Persentase Pejabat yang

sesuai dengan Kompetensi

Tingkat Maturitas SPIP

Tingkat Kapabilitas APIP

2 Meningkatkan

akuntabilitas

kinerja

pemerintah

daerah dan

kualitas

pelayanan publik

Meningkatnya

penerapan standar

pelayanan dan

kepuasan

masyarakat pada

perangkat daerah

yang memberikan

pelayanan publik

Persentase Unit

Pelayanan Publik (UPP)

dengan skor nilai

pelayanan publik “baik”

Nilai Laporan Hasil

Evaluasi (LHE) Sistem

Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

(SAKIP)

30



Meningkatnya

cakupan pelayanan

administrasi

kependudukan dan

catatan sipil

Persentase penduduk ber

KTP

Meningkatnya

penyelenggaraan

pemerintahan

berbasis TIK


Manajemen Pemda

3 Meningkatnya

kapasitas fiskal

daerah dan

akuntabilitas

pengelolaan

keuangan daerah

Meningkatnya PAD

terutama sector

Pajak

Persentase peningkatan

Pendapatan Asli Daerah

per tahun

Terwujudnya

pengelolaan

keuangan yang

transparan

Opini BPK terhadap

Laporan Keuangan Daerah

4 Meningkatkan

pertumbuhan

ekonomi dan

pemerataan

pendapatan

masyarakat.

Meningkatnya jumlah

produktivitas dan

profitabilitas indurstri

Jumlah industri

Meningkatnya

kualitas koperasi,

serta kemandirian

usaha mikro kecil

dan menengah

Persentase koperasi sehat

Jumlah Usaha Mikro Kecil

dan Menengah (UMKM)

Meningkatnya nilai

ekspor dan

tertatanya pasar

tradisional

Nilai ekspor produk-produk

asal Kabupaten Blora

Persentase pasar

tradisional yang memenuhi

syarat kenyamanan dan

kesehatan

5 Meningkatkan

produktivitas hasil

pertanian,

peternakan dan

perikanan sebagai

penunjang

ketahanan

pangan

Meningkatnya

produksi dan

produktivitas

pertanian

Produksi Padi sawah

Produksi Jagung

Meningkatnya

produksi peternakan

dan perikanan

Populasi sapi potong

Populasi kambing

Produksi Perikanan

31



6 Meningkatkan

kelestarian

lingkungan hidup

Meningkatnya

kesadaran pelaku

usaha dalam

pencegahan

pencemaran

lingkungan hidup

Standat IKLH Kabupaten

Blora

7 Meningkatkan

minat dan

realisasi investasi

di Kabupaten

Blora

Meningkatnya

Jumlah Investor

Berskala Nasional

(PMDN / PMA)

Jumlah PMDN / PMA

Meningkatnya

penyelenggaraan

PTSP yang praktis

dan transparan

Indeks Kepuasan

Masyarakat

8

Menurunkan

pengangguran

Meningkatnya

penempatan tenaga

kerja

Persentase pencari kerja

yang ditempatkan

9 Meningkatkan

kualitas

sumberdaya

manusia

Meningkatnya

kualitas pendidikan

anak usia dini dan

pendidikan

masyarakat

Angka Partisipasi Kasar

(APK) Paud 3-6 Tahun

Anak lulus sekolah yang

tidak melanjutkan dan

terlayani paket A, B, dan C

Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat dan

terkendalinya jumlah

penduduk

Cakupan pelayanan

antenatal pada ibu hamil

Cakupan pelayanan

persalinan sesuai standar

Cakupan pelayanan

kesehatan bayi baru lahir

Cakupan pelayanan

jaminan kesehatan

Cakupan screening

32



kesehatan anak usia

Pendidikan dasar

Cakupan pasangan usia

subur yang ingin ber-KB

tidak terpenuhi (Unmet

Need)

10 Meningkatkan

perlindungan

sosial bagi

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Meningkatnya

penanganan

terhadap

Penyandang

Masalah


(PMKS)

Persentase PMKS skala

Kabupaten yang

memperoleh bantuan

sosial untuk pemenuhan

kebutuhan dasar

11 Meningkatkan

Kesetaraan dan

keadilan gender,

serta

keberdayaan

masyarakat

Meningkatnya

ketersediaan

dokumen

perencanaan dan

penganggaran desa,

dan kualitas

pengelolaan

Lembaga Ekonomi

Pedesaan

Persentase penetapan

RPJMDes,

Musrenbangdes, RKPDes,

dan APBDesa tepat waktu

Jumlah BUMDes

Meningkatnya

pelayanan

penanganan kasus

kekerasan terhadap

perempuan dan anak

Persentase pelayanan

kasus kekerasan terhadap

perempuan dan anak

12 Meningkatkan

kualitas dan

kuantitas

infrastruktur

Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas jalan dan

jembatan

Persentase Jalan kondisi

baik

Persentase Jembatan

dalam kondisi baik

Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas saluran

drainase dan irigasi

Persentase jaringan irigasi

dalam kondisi baik

Meningkatnya Persentase sarana dan

33



pelayanan

perhubungan darat

prasarana keselamatan

dan keamanan

transportasi darat dalam

kondisi baik

13 Meningkatkan

sarana dan

prasarana dasar

permukiman dan

perumahan agar

masyarakat hidup

layak

Berkurangnya

Rumah Tidak Layak

Huni dan kawasan

kumuh perkotaan

Jumlah Rumah Tidak

Layak Huni yang

berkurang

Persentase berkurangnya

luas Kawasan kumuh

perkotaan

Meningkatnya akses

air minum dan

pelayanan sanitasi

Persentase penduduk

yang mendapatkan akses

air minum yang aman

Persentase penduduk

yang terlayani dengan

Tangki Septik /MCK

14 Meningkatkan

kualitas

perencanaan dan

penganggaran

pembangunan

daerah

Meningkatnya

kualitas dokumen

perencanaan dan

dokumen

penganggaran

Persentase Program

dalam APBD yang sesuai

dengan RKPD

Persentase Kegiatan

dalam APBD yang sesuai

dengan RKPD

15

Meningkatkan

Ketenteraman

ketertiban umum

Meningkatnya

penegakan Perda

Tingkat penyelesaian

pelanggaran K3

(Ketertiban, Ketentraman,

Keindahan) di Kabupaten

Blora

Cakupan Penegakan

Perda

34


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja merupakan suatu perwujudan kewajiban instansi

pemerintah / unit organisasi untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan

maupun kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan

kepada para pemangku kepentingan. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP), sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

adalah alur / rangkaian sistematik yang terdiri atas pengukuran, pengumpulan

data, pengklasifikasian, pengikhtisaran dan pelaporan kinerja pada instansi

pemerintah yang bertujuan untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan

maupun kegagalan pemerintah dalam mencapai visi, misi yang telah ditetapkan

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

Sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016-

2021, bahwa Visi Pemerintah Kabupaten Blora adalah: “Terwujudnya

Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat”. Selanjutnya, perlu

dijabarkan lebih lanjut ke dalam Misi sebagai langkah / tahapan – tahapan yang

harus dilakukan dalam mencapai visi yang telah ditetapkan.

Pemerintah Kabupaten Blora selaku pengemban amanah masyarakat

Blora, perlu untuk mempertanggungjawabkan Visi Misi Pemerintah Kabupaten

Blora melalui penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

Kabupaten Blora. Laporan tersebut disusun dengan ketentuan yang diatur dalam

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata

Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan tersebut memberikan penjelasan terhadap hasil pengukuran

kinerja sebagai gambaran atas tingkat capaian target indikator sasaran yang

telah ditentukan, yang kemudian disebut dengan Indikator Kinerja Utama (IKU).

35


IKU merupakan indikator yang digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan

pemerintah dalam pencapaian tujuan dan sasaran instansi pemerintah. IKU

merupakan indikator kinerja yang dipilih dari sekian banyak indikator kinerja yang

dimiliki, tanpa mengesampingkan indikator lain yang terkait / relevan.

Adapun pengukuran capaian kinerja tersebut menggunakan rumus sebagai

berikut:

1. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukan semakin tingginya kinerja

atau semakin rendah realisasi menunjukan makin rendahnya kinerja,

digunakan rumus :

2. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendahnya kinerja

atau semakin rendah realisasi menunjukan makin tingginya kinerja,

digunakan rumus :

atau

3.1 Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama 2019

Pemerintah Kabupaten Blora selaku pengemban amanah masyarakat Blora

telah berupaya dalam melaksanakan pembangunan di berbagai bidang dalam

rangka mencapai tujuan dan sasaran RPJMD Tahun 2016 – 2021 yang telah

ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 10 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Blora Tahun 2016 – 2021, Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun 2019 tentang

Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018 Tentang Indikator

Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017-2021.

Realisasi Capaian indikator kinerja = ---------------------------- x 100% Target

Realisasi Capaian indikator kinerja = ---------------------------- x 100% Target

Target – (Realisasi – Target) Capaian indikator kinerja = -------------------------------------- x 100% Target

Target – (Realisasi – Target) Capaian indikator kinerja = -------------------------------------- x 100% Target

(2 x Target) – Realisasi Capaian indikator kinerja = --------------------------------- x 100% Target

(2 x Target) – Realisasi Capaian indikator kinerja = --------------------------------- x 100% Target

36


Pengukuran tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora tahun

2019, dilakukan dengan cara membandingkan antara target dan realisasi kinerja

tahun 2019, membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2019

dengan target capaian akhir RPJMD.

Tabel 3.1

Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Interval Nilai

Realisasi Kinerja

Kriteria Penilaian

Realisasi Kinerja Kode warna

1 ≥ 90,1 Sangat baik

2 75,1 ≤ 90 Baik

3 65,1 ≤ 75 Cukup

4 50,1 ≤ 65 Rendah

5 ≤ 50 Sangat Rendah

Pada tabel 3.1 diatas dijelaskan bahwa, Skala Interval Nilai Realisasi

Kinerja dan Kode Warna yang tertera pada tabel tersebut menunjukan kriteria

penilaian realisasi kinerja / keberhasilan dari capaian kinerja. Selain mengukur

capaian kinerja tersebut, perlu untuk dianalisa pula penyebab keberhasilan /

kegagalan, peningkatan / penurunan kinerja dan alternatif solusi / strategi yang

telah dilakukan serta analisa atas efisiensi penggunaan sumber daya anggaran.

Indikator kinerja mengacu pada Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun

2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018

Tentang Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora

Tahun 2017-2021 yang digunakan untuk mengukur tingkat capaian kinerja

Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019, melalui perbandingan antara realisasi

dengan target pada tahun 2019, perbandingan antara capaian kinerja pada tahun

2019 dengan tahun sebelumnya dan perbandingan antara capaian kinerja tahun

2019 dengan target akhir RPJMD, sebagaimana pada tabel sebagai berikut :

37


Tabel 3.2 Hasil Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama

Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019

No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %

Target Realisasi Capaian

%

MISI 1. Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis, melaksanakan reformasi birokrasi dalam rangka

peningkatan pelayanan publik

1

Terpenuhinya

jabatan sesuai

dengan kompe

tensi yang

dibutuhkan, dan

ASN yang

memiliki etos kerja

tinggi

Persentase

pejabat yang

sesuai dengan

kompetensi % 90,1 52,76 69,8 132,3 57,6 121,18

Tingkat

Maturitas SPIP Level 150 Level 3 Level 3 100 Level 3 100

Tingkat

Kapabilitas

APIP Level 150 Level 3 Level 3 100 Level 3 100

2 Meningkatnya

penerapan

standar pelayanan

dan kepuasan

masyarakat pada

perangkat daerah

yang memberikan

pelayanan publik

Persentase

Unit

Pelayanan

Publik (UPP)

dengan skor

nilai pelayanan

publik “baik”

% 108,33 70 68,06 97,22 90 75,62

Nilai Laporan

Hasil Evaluasi

(LHE) Sistem

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah

(SAKIP)

Nilai 100 B B 100 B 100

3 Meningkatnya

cakupan

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan catatan sipil

Persentase

penduduk ber

KTP % 101 98 96,62 98,6 100 96,62

4 Meningkatnya

penyelenggaraan

pemerintah

berbasis TIK

Jumlah Sistem

Informasi

Manajemen

Pemda SIMDA 585,71 7 15 214,28 7 214,28

38


No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %


%

5 Meningkatnya

PAD terutama

sektor pajak

Persentase

peningkatan

PAD tiap

tahun % -888 2,84 22,48 791,54 3,74

601,06

6 Terwujudnya

pengelolaan

keuangan yang

transparan

Opini BPK

terhadap

Laporan

Keuangan

Daerah Status 100 WTP WTP 100 WTP 100

MISI 2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah

yang ramah lingkungan dan berkesinambungan

7 Meningkatnya

jumlah

produktivitas dan

profitabilitas

indurstri

Jumlah

industri

unit 101,8 11.805 11.990 101,57 11.850 101,18

8 Meningkatnya

kualitas koperasi

serta kemandirian

usaha mikro kecil

dan menengah

Persentase

koperasi sehat % 158 30 43,07 143,56 32 134,6

Jumlah Usaha

Mikro Kecil

dan Menegah

(UMKM) Unit 100,14 6775 6950 102,58 6825 101,83

9 Meningkatnya

nilai ekspor dan

tertatanya pasar

tradisional

Nilai ekspor

produk-prosuk

asal

Kabupaten

Blora

US $

135,04

2.884.4

41 3.550.258 123,08

2.942.67

9 120,64

Persentase

pasar

tradisional

yang

memenuhi

syarat

kenyamanan

dan kesehatan

% 140,63 50 65,25 130,5 70 93,21

39


No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %


%

10 Meningkatnya

produksi dan

produktivitas

pertanian

Produksi padi

sawah

Ton 131,7 417.37

3 521.162 124,87 420.295 124

Produksi

Jagung

Ton 145,47 273.96

6 336.539 122,83 276.705 121,62

11

Meningkatnya

produksi

peternakan dan

perikanan

Populasi sapi

potong

Ekor 103,97 247.49

4 255.688 103,31 267,690 95,51

Populasi

kambing

Ekor 101,82 140.51

3 142.250 101,23 146.189 97,3

Produksi

perikanan

budidaya Kg 105,34 870.42

1 312.645 35,92 890.450 35,11

12 Meningkatnya

kesadaran pelaku

usaha dalam

pencegahan

pencemaran

lingkungan hidup.

Standart IKLH

Kabupaten

Blora

% 114,15 68,50 74,63 108,94 70,42 106

MISI 3. Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak berkepentingan serta menciptakan lapangan kerja dan

pengembangan investasi

13 Meningkatnya

Jumlah Investor

Berskala Nasional

(PMDN / PMA)

Jumlah PMDN

/ PMA

Unit 155 250 598 239,2 300 199,33

40


No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %


%

14

Meningkatnya

penyelenggaraan

PTSP yang

praktis dan

transparan

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

% 103,3 83 89 107,22 85 104,7

15 Meningkatnya

penematan

tenaga kerja

Persentase

pencari kerja

yang

ditempatkan % 21,17 75 57,08 76,11 80 71,35

MISI 4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan, sosial dasar,

pemberdayaan masyarakat dan lainnya serta memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan lokal

16 Meningkatnya

kualitas

pendidikan anak

usia dini dan

pendidikan

masyarakat

Angka

Partisipasi

Kasar (APK)

Paud 3-6

Tahun % 133 70,41 73,98 105 84,51 87,5

Anak lulus

sekolah yang

tidak

melanjutkan

dan terlayani

paket A, B,

dan C

% 133 46,4 86,79 187 58,40 148

17 Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat dan

terkendalinya

jumlah penduduk

Cakupan

pelayanan

antenatal pada

ibu hamil % 98,74 100 100 100 100 100

Cakupan

pelayanan

persalinan

sesuai standar % 99,99 100 100 100 100 100

41


No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %


%

Cakupan

pelayanan

kesehatan

bayi baru lahir

% 99,77 100 100 100 100 100

Cakupan

pelayanan

jaminan

kesehatan

% 85,88 95 67,03 70,56 95 70,56

Cakupan

screening

kesehatan

anak usia

Pendidikan

dasar

% 100 100 100 100 100 100

Cakupan

pasangan usia

subur yang

ingin ber-KB

tidak terpenuhi

(Unmet Need)

% 103 9,91 9,79 101,21 9,5 97

18 Meningkatnya

penanganan

terhadap

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Persentase

PMKS skala

kabupaten

yang

memperoleh

bantuan sosial

untuk

pemenuhan

kebutuhan

dasar

% 150,7 0,67 2,08 310,44 0,72 288,89

19 Meningkatnya

ketersediaan

dokumen

perencanaan dan

penganggaran

desa, dan kualitas

pengelolaan

Lembaga

Ekonomi

Pedesaan

Persentase

penetapan

RPJMDes,

Musrenbangde

s, RKPDes,

dan APBDesa

tepat waktu

% 153,84 70 100 142 80 125

Jumlah

BUMDes

Unit 496,87 40 175 437,5 45 388,89

42


No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %


%

20 Meningkatnya

pelayanan

penanganan

kasus kekerasan

terhadap

perempuan dan

anak

Persentase

pelayanan

kasus

kekerasan

terhadap

perempuan

dan anak

% 100 100 100 100 100 100

MISI 5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik

21 Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas jalan

dan jembatan

Persentase

Jalan kondisi

baik % 106,46 55,85 48,12 86,16 61,63 78,07

Persentase

Jembatan

dalam kondisi

baik

% 110,26 79 86,06 108,94 81 106,24

22 Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas saluran

drainase dan

irigasi

Persentase

jaringan irigasi

dalam kondisi

baik % 108,99 40,03 43,51 108,69 50,03 86,96

23 Meningkatnya

pelayanan

perhubungan

darat

Persentase

sarana dan

prasarana

keselamatan

dan keamanan

transportasi

darat dalam

kondisi baik

% 81,52 94 80 85,1 98 81,63

24 Berkurangnya

Rumah Tidak

Layak Huni dan

kawasan kumuh

perkotaan.

Jumlah

Rumah Tidak

Layak Huni

yang

berkurang

Unit 100,17 67.247 65.569 102,5 65.847 100,42

Persentase

berkurangnya

luas Kawasan

kumuh

perkotaan

% 2051 4,5 28 622 4,5 622

43


No Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan

Capaian

2018

%

TAHUN 2019 Target

Akhir

RPJMD

(2021)

Capaian

terhadap

Akhir

RPJMD %


%

25 Meningkatnya

akses air minum

dan pelayanan

sanitasi

Persentase

penduduk

yang

mendapatkan

akses air

minum yang

aman

% 143,71 66,71 85 127,41 73,55 115,56

Persentase

penduduk

yang terlayani

dengan Tangki

Septik /MCK

% 100,06 95,96 94 97,95 100 94

MISI 6. Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak pada masyarakat miskin (Pro Poor), Pro Job,

Pro Growth, Pro Environment dan Pro Gender

26 Meningkatnya

kualitas dokumen

perencanaan dan

dokumen

penganggaran

Persentase

Program

dalam APBD

yang sesuai

dengan RKPD

% 121,15 90 100 111,11 100 100

Persentase

Kegiatan

dalam APBD

yang sesuai

dengan RKPD

% 104,25 98 99 101,02 100 99

MISI 7. Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM)

27 Meningkatnya

penegakan Perda

Tingkat

penyelesaian

pelanggaran

K3

(Ketertiban,Ket

entraman,Kein

dahan ) di

Kabupaten

Blora

% 100 85 85 100 85 100

Cakupan

Penegakan

Perda % 128,58 78,49 98,20 125,11 82,8 118,59

Berdasarkan pada hasil pengukuran kinerja sebagaimana pada tabel

diatas, bahwa dari 27 (dua puluh tujuh) Sasaran dan 47 (empat puluh tujuh)

Indikator Kinerja Utama, diketahui sebanyak 42 Indikator Kinerja atau 89,36 %

dengan kategori Sangat Baik, 3 Indikator Kinerja atau 6,38 % dengan kategori

Baik, 1 Indikator Kinerja atau 2,12 % dengan kategori Cukup, 1 Indikator

44


Kinerja atau 2,12 % dengan kategori Sangat Rendah. Adapun hasil gambaran

tingkat capaian kinerja pada setiap indikator kinerja Pemerintah Kabupaten Blora

Tahun 2019, sebagaimana pada grafik capaian di bawah ini :

Gambar 3.1 Grafik Capaian Indikator Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019

Rata – rata hasil capaian kinerja dari 27 Sasaran di tahun 2019, diperoleh

persentase sebesar 163,98 % atau dengan kategori Sangat Baik.

3.2 Analisis Capaian Kinerja

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora Tahun 2019

yang disusun pada tahun 2020 adalah dokumen yang menyajikan hasil capaian /

realisasi kinerja pada Indikator Sasaran (IKU) pada tahun 2019 yang telah

ditetapkan, yang merupakan hasil penjabaran dari visi dan misi Bupati Blora yang

tertuang dalam RPJMD 2016-2021. Selain itu, dokumen tersebut juga

memberikan analisa / informasi atas keberhasilan maupun permasalahan dari

pencapaian indikator sasaran melalui data dan informasi yeng relevan.

Hasil analisa atas pencapaian kinerja tersebut, juga berdasarkan atas

perjanjian kinerja yang telah ditetapkan dalam Dokumen Perjanjian Kinerja

Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019, serta Rencana Kerja Pemerintah

Daerah tentang Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2019. Hal

45


tersebut dilakukan dalam rangka mewujudkan Pemerintahan yang efektif,

transparan, akuntabel dan berorientasi pada hasil.

Pengukuran kinerja yang dilakukan, dengan cara membandingkan antara

target dan realisasi pada indikator sasaran (IKU). Adapun hasil pengukuran yang

diperoleh serta hasil analisa capaian kinerja pada setiap indikator sasaran adalah

sebagai berikut :

A. Sasaran I : Terpenuhinya jabatan sesuai dengan kompetensi yang

dibutuhkan, dan ASN yang memiliki etos kerja tinggi.

Tabel 3.3

Pengukuran Capaian Sasaran I

No Indikator Kinerja Capaian

2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD

2021 (%) Target Realisasi Capaian

2019 (%)

1 Prosentase PNS yang

sesuai dengan kompetensi 90,1 52,76 % 69,8 % 132,3 121,18

2 Tingkat Kapabilitas APIP 150 Level 3 Level 3 100 100

3 Tingkat Maturitas SPIP 150 Level 3 Level 3 100 100

Rata – Rata Capaian Sasaran I 110,76 107,06

1) Indikator Kinerja I : Persentase PNS Yang Sesuai Dengan Kompetensi

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase PNS Yang Sesuai

Dengan Kompetensi” di tahun 2019, diperoleh realisasi kinerja dengan

persentase sebesar 69,8 % dari target tahun 2019 sebesar 52,76 %. Sehingga

persentase capaian kinerja pada tahun 2019 sebesar 132,3 % atau dengan

kategori Sangat Baik. Capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 42,2 %,

dimana capaian kinerja pada tahun 2018 sebesar 90,1 %, diperoleh dari realisasi

tahun 2018 sebesar 47 % dan target tahun 2018 sebesar 52,16 %. Capaian

tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada tahun akhir RPJMD

yang sebesar 57,60 %, maka diperoleh capaian sebesar 121,18 % atau dengan

kategori Sangat Baik.

Perolehan capaian tersebut, diperoleh dari Kualifikasi (tingkat pendidikan)

sebesar 13,2 %, Kompetensi (pendidikan dan pelatihan) sebesar 26,6%, dari

46


Kinerja (SKP) sebesar Rp 25%, dan Disiplin (dari hukuman/disiplin) sebesar 5%

sehingga total pencapaianya sebesar 69,8%. Persentase pejabat sesuai dengan

kompetensi dapat tercapai karena didukung dengan peningkatan kuantitas

aparatur, kualitas aparatur dan pemenuhan keterisian jabatan. Peningkatan

Kuantitas Aparatur ini didorong oleh persentase keterisian formasi CPNS sesuai

dengan kualifikasi pendidikannya. Selain didukung peningkatan kuantitas

aparatur dan sesuai dengan kualifikasi pendidikannya, juga didukung oleh

peningkatan kualitas aparatur, yaitu dengan peningkatan kompetensi melalui

pendidikan dan pelatihan yang diikuti oleh aparatur, baik pendidikan dan

pelatihan teknis dan fungsional maupun dengan pendidikan dan pelatihan

struktural.

Meskipun pendidikan dan pelatihan struktural telah tercapai target, yaitu

Diklat PIM III akan tapi dikarenakan adanya keterbatasan anggaran sehingga

tidak bisa menyelenggarakan Diklat PIM II maupun Diklat PIM IV. Selain dari

pendidikan dan pelatihan peningkatan kompetensi, juga disebabkan adanya

penilaian / uji kompetensi yang dilakukan dalam rangka seleksi terbuka pengisian

jabatan pimpinan tinggi pratama.

Gambar 3.2 Upacara Pelantikan dan Pengambilan

Sumpah/Janji Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama,

Pejabat Administrator, Pejabat Pengawas dan

Kepala Sekolah

Gambar 3.2 Upacara Pelantikan dan Pengambilan

Sumpah/Janji Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama,

Pejabat Administrator, Pejabat Pengawas dan

Kepala Sekolah

Gambar 3.3 Pelatihan Dasar CPNS Golongan III


Gambar 3.3 Pelatihan Dasar CPNS Golongan III


47


Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian

kinerja tersebut yakni terdiri dari 3 (tiga) anggaran program, yang terdiri dari:

1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur / Pendidikan dan

Pelatihan Prajabatan Bagi CPNS Daerah, dengan anggaran sebesar

Rp.3.775.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 3.524.947.230,00 atau

93,38%;

2. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur / Pendidikan dan

Pelatihan Struktural Bagi PNS Daerah, dengan anggaran sebesar

Rp.442.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 405.379.190,00 atau 91,71%;

3. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur / Pengangkatan PNS

dalam Jabatan, dengan anggaran sebesar Rp. 784.000.000,00 dan realisasi

sebesar Rp. 633.950.000,00 atau 84,75 %.

2) Indikator Kinerja II : Tingkat Kapabililas APIP

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Tingkat Kapabilitas APIP” di tahun

2019 diperoleh tingkat kapabilitas APIP mencapai Level 3, dengan target kinerja

di tahun 2019 yaitu Level 3. Sehingga persentase capaian kinerja di tahun 2019,

diperoleh sebesar 100 % atau dengan kategori Sangat Baik. Realisasi kinerja

tersebut juga telah tercapai pada target akhir tahun RPJMD dengan persentase

capaian kinerja sebesar 100% atau dengan kategori Sangat Baik. Tidak ada

perubahan realisasi kinerja antara di tahun 2018 dengan tahun 2019. Namun

apabila dibandingkan dengan tingkat capaian kinerja pada tahun 2018, maka

Gambar 3.4 Penyerahan Piagam dan Piagam Penghargaan oleh BKN kepada BKD Kabupaten Blora

atas kinerja terbaik dalam penyelesaian Kenaikan Pangkat dan Pensiun dengan kriteria : Zero BTL –

Zero TMS pada Kenaikan Pangkat Periode Oktober 2018 dan April 2019, Ketepatan Waktu

Pengusulan, Keakuratan Data dan Kelengkapan Data

Gambar 3.4 Penyerahan Piagam dan Piagam Penghargaan oleh BKN kepada BKD Kabupaten Blora

atas kinerja terbaik dalam penyelesaian Kenaikan Pangkat dan Pensiun dengan kriteria : Zero BTL –

Zero TMS pada Kenaikan Pangkat Periode Oktober 2018 dan April 2019, Ketepatan Waktu

Pengusulan, Keakuratan Data dan Kelengkapan Data

48


capaian kinerja pada tahun 2019 lebih rendah daripada capaian kinerja pada

tahun 2018. Hal tersebut disebabkan karena adanya perbedaan target di tahun

2018, yang mana target indikator “Tingkat Kapabilitas APIP” di tahun 2018 yaitu

Level 2 dengan perolehan realisasi kinerja tahun 2018 mencapai Level 3.

Sehingga capaian kinerja pada tahun 2018 adalah 150%.

Penyebab terpenuhinya capaian kinerja tersebut, apabila dianalisa lebih

lanjut dikarenakan adanya sarana dan prasarana yang memadai. Selain itu,

didukung dengan adanya Sumber Daya Manusia yang berkompeten dalam

melaksanakan sasaran dimaksud. Jumlah peserta yang mengikuti kegiatan

Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) dalam rangka peningkatan kualitas SDM

Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) telah mencapai target yang

ditetapkan, yang mana target jumlah peserta yang ditetapkan dalam mengikuti

diklat tersebut, yakni sebanyak 10 orang peserta telah diikutkan sejumlah 10

orang peserta.

Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang tercapainya

indikator sasaran “Tingkat Kapabilitas APIP”, didukung dengan Program

Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

dengan pagu anggaran sebesar Rp.125.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.

105.807.600, 00 atau 84,65%.

3) Indikator Kinerja III : Tingkat Maturitas SPIP

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Tingkat Maturitas SPIP” di tahun

2019 diperoleh realisasi kinerja yaitu Level 3, dan target kinerja pada tahun 2019

yaitu Level 3. Sehingga capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 100 % atau

dengan kategori Sangat Baik. Realisasi tersebut juga telah tercapai pada target

akhir tahun RPJMD dengan persentase capaian kinerja sebesar 100% atau

dengan kategori Sangat Baik. Tidak ada perubahan realisasi kinerja antara

tahun 2018 dengan tahun 2019. Namun apabila dibandingkan dengan tingkat

capaian kinerja pada tahun 2018, maka capaian kinerja pada tahun 2019 lebih

rendah daripada capaian kinerja pada tahun 2018. Hal tersebut disebabkan

karena adanya perbedaan target pada tahun 2018, yang mana target untuk

indikator “Tingkat Maturitas SPIP” pada tahun 2018, ialah Level 2 dengan

49


perolehan realisasi kinerja tahun 2018, yaitu Level 3. Sehingga capaian kinerja

pada tahun 2018 adalah 150%.

Penyebab keberhasilan indikator tersebut, karena tidak terlepas dari

dilaksanakannya Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan

Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH, dengan kegiatan antara lain:

a. Kegiatan Pelaksanaan Pengawasan Internal Secara Berkala;

b. Kegiatan Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah

Daerah;

c. Kegiatan Pengendalian Manajemen Pelaksanaan Kebijakan KDH;

d. Kegiatan Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan;

e. Kegiatan Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan;

f. Kegiatan Evaluasi Pengawasan Pembangunan Daerah;

g. Kegiatan Sosialisasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) dan

Penyusunan Peraturan Bupati tentang SPIP;

h. Kegiatan Sosialisasi Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

i. Kegiatan Pendataan dan Penataan Dokumen / Arsip terkait Pengawasan

Daerah;

j. Kegiatan Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih.


indikator sasaran “Tingkat Maturitas SPIP” didukung dengan Program

Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan

Gambar 3.5 Penghargaan dari

Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP)

kepada Inspektorat Kabupaten

Blora atas prestasinya dalam

pencapaian “Maturitas

Penyelenggaraan SPIP Level

3”

Gambar 3.5 Penghargaan dari

Badan Pengawasan Keuangan

dan Pembangunan (BPKP)

kepada Inspektorat Kabupaten

Blora atas prestasinya dalam

pencapaian “Maturitas

Penyelenggaraan SPIP Level

3”

50


Kebijakan KDH dengan pagu anggaran sebesar Rp.125.000.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.117.455.800,00 atau 93,96 %.

B. Sasaran II : Meningkatnya tertib administrasi, administrasi

kepegawaian, aset dan pelayanan publik yang transparan dan akuntabel

Tabel 3.4 Pengukuran Capaian Sasaran II


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase Unit Pelayanan

Publik (UPP) dengan skor

nilai pelayanan publik

“baik”

108,33 70 % 68,06 97,22 75,62

2 Nilai Laporan Hasil

Evaluasi (LHE) Sistem

Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

(SAKIP)

100 B B 100 100

Rata – Rata Capaian Sasaran II 98,61 87,81

1) Indikator Kinerja I : Persentase Unit Pelayanan Publik (UPP) dengan

skor nilai pelayanan publik “baik”

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Unit Pelayanan Publik

(UPP) dengan skor nilai pelayanan publik “baik” di tahun 2019, diperoleh realisasi

kinerja dengan persentase sebesar 68,06 % dari target tahun 2019 sebesar 70

%. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 sebesar 97,22 % atau dengan

kategori Sangat Baik. Capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 11,11 %,

dimana capaian kinerja pada tahun 2018 sebesar 108,33 %, dengan realisasi

kinerja tahun 2018 sebesar 65 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 60 %.

Capaian tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun

RPJMD yang sebesar 90 %, maka diperoleh capaian sebesar 75,62 % atau

dengan kategori Sangat Baik.

51


Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi kualitas pelayanan publik,

yaitu :

1) Faktor Aparatur (petugas pelayanan);

2) Faktor Sarana dan Prasarana;

3) Faktor Sistem Pelayanan Publik;

Dari keseluruhan Unit Pelayanan Publik (UPP) di Kabupaten Blora yang

berjumlah 72 UPP, terdapat sekitar 49 UPP yang memenuhi faktor / kriteria

kualitas pelayanan publik baik. Sehingga diperoleh persentase UPP yang

memiliki skor pelayanan publik baik sebesar 68,06 %.

Capaian tersebut masih belum terpenuhi apabila dibandingkan dengan

target pada tahun 2019. Permasalahan yang terjadi di beberapa UPP, yaitu

faktor sarana dan prasarana unit pelayanan publik yang kurang memadai /

kurang memenuhi standar pada Aspek Sarana Prasarana Pelayanan Publik. Hal

itu dikarenakan kurang tersedianya anggaran untuk mencukupi kebutuhan aspek

Sarana dan Prasana Unit Pelayanan Publik. Namun demikan, untuk faktor

aparatur dan faktor sistem pelayanan publik telah tercukupi / memenuhi standar

Adapun upaya / strategi yang akan dilakukan untuk perbaikan capaian

kinerja yang akan datang, yaitu dengan melaksanakan inventarisasi

penyelenggara pelayanan publik yang didasarkan pada Permenpan Nomor 17

Tahun 2017 dengan menggunakan 37 indikator penilaian yang meliputi beberapa

aspek, antara lain:

a) Aspek Kebijakan Pelayanan;

b) Aspek Profesionalitas SDM;

c) Aspek Sarana Prasarana Pelayanan Publik;

d) Aspek Sistem Informasi Pelayanan Publik;

e) Aspek Konsultasi dan Pengaduan; serta

f) Aspek Inovasi Pelayanan Publik.

Selain beberapa faktor yang disebutkan diatas, komitmen pimpinan serta

sarana dan prasarana yang memadai juga sangat penting dalam menunjang

kualitas pelayanan publik, disamping juga melakukan inovasi dalam pemberian

pelayanan kepada masyarakat.

52


Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian

pada indikator tersebut, didukung melalui Program Optimalisasi Pemanfaatan

Teknologi Informasi, dengan rincian anggaran sebegai berikut :

❖ Penilaian Pelaksanaan Pelayanan Publik, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.5.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.4.620.000,00 atau sebesar 92,4 %.

2) Indikator Kinerja II : Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE)

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)” di tahun 2019

diperoleh predikat LHE SAKIP “B” dengan target pada tahun 2019 yaitu predikat

“B”. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 sebesar 100 % atau dengan

kategori Sangat Baik. Realisasi tersebut juga telah tercapai target pada akhir

tahun RPJMD dengan persentase capaian kinerja sebesar 100% atau dengan

kategori Sangat Baik. Apabila dibandingkan dengan realisasi kinerja pada tahun

2018, maka realisasi kinerja pada tahun 2019 tidak mengalami perubahan,

dikarenakan realisasi kinerja predikat LHE SAKIP pada tahun 2018 juga

diperoleh predikat “B”

Untuk nilai Indeks LHE SAKIP di tahun 2019 mengalami kenaikan

dibandingkan dengan nilai LHE SAKIP di tahun 2018, yang mana nilai indeks

LHE SAKIP di tahun 2018 diperoleh nilai sebesar 61,22 sementara nilai indeks

LHE SAKIP di tahun 2019 diperoleh nilai sebesar 62.22. Adapun nilai di setiap

komponen LHE SAKIP Tahun 2019 diperoleh, sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 3.5

Nilai Komponen LHE SAKIP 2019

No Komponen yang Dinilai Bobot (%) Nilai

1 Perencanaan Kinerja 30 20,62

2 Pengukuran Kinerja 25 15,24

3 Pelaporan Kinerja 15 10,02

4 Evaluasi Internal 10 5,57

5 Capaian Kinerja 20 10,77

Nilai Hasil Evaluai 100 62,22

Tingkat Akuntabilitas Kinerja B

53


Hasil penilaian tersebut sebagaimana pada tabel diatas, menunjukan

akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk

manajemen kinerja, dan perlu sedikit perbaikan. Pemerintah Kabupaten Blora

telah membangun sistem manajemen kinerja pada tingkat Pemerintah

Kabupaten dan OPD dengan menerapkan Sistem AKIP.

Keberhasilan pencapaian target kinerja tersebut, disebabkan adanya

kerjasama yang baik dan niat dalam mempertanggungjawabkan hasil (outcome)

terhadap penggunaan anggaran. Meski demikian, Kabupaten Blora akan terus

berupaya dalam meningkatkan nilai LHE SAKIP ke depannya, walaupun di dalam

target pada RPJMD Kabupaten Blora, nilai LHE SAKIP tersebut telah mencapai

target. Faktor pendukung pada indikator kinerja tersebut tidak terlepas dari

program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Bagian Organisasi Setda

Blora, yang terdiri dari:

❖ Program Pendayagunaan Aparatur Daerah

o Penyusunan Kebijakan Bidang PAN Daerah

❖ Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

o Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja SKPD

Permasalahan yang dihadapi terkait dengan Sistem AKIP Kabupaten Blora,

antara lain :

a) Adanya perbedaan persepsi antar Inspektorat Provinsi Jawa Tengah dengan

Kementerian PAN dan RB, sehingga timbul perbedaan pula terkait dengan

Nilai LHE SAKIP yang telah ditetapkan oleh Inspektorat Provinsi dengan

Kementerian PAN dan RB;

b) Belum adanya sistem perencanaan yang relevan, baik dalam Dokumen

RPJMD, Renstra, IKU, Cascading, dsb.

c) Indikator kinerja masih belum berorientasi pada hasil (outcome);

d) Belum adanya pengintegrasian yang baik antar sistem kinerja / aplikasi yang

digunakan.

Strategi atau upaya yang dilakukan dalam perbaikan LHE SAKIP ke depan,

yaitu dilakukan berbagai cara sebagai berikut:

54


1. Adanya perbaikan dari sistem perencanaan yang telah dibangun. Adanya

keterkaitan yang baik antar indikator pada dokumen perencanaan (RPJMD,

Renstra, IKU, RKPD, dll)

2. Mengurangi jumlah program dan kegiatan yang dianggap kurang perlu /

relevan, sehingga akan terwujud suatu efisiensi anggaran;

3. Adanya pengintegrasian antar sistem / aplikasi yang digunakan;

4. Adanya perbaikan indikator kinerja, baik dalam dokumen RPJMD maupun

Renstra yang berorientasi pada hasil (outcome).


kinerja pada indikator Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), didukung melalui 2 Program yaitu Program

Pendayagunaan Aparatur Daerah dan Program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan rincian anggaran

sebegai berikut :

Gambar 3.6 Piagam Penghargaan dan

Penyerahan Penghargaan Akuntabilitas

Kinerja Tahun 2019 dari Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi kepada Pemerintah

Kabupaten Blora atas prestasinya

dalam “Akuntabilitas Kinerja Tahun

2019 dengan Predikat Nilai B”

Gambar 3.6 Piagam Penghargaan dan

Penyerahan Penghargaan Akuntabilitas

Kinerja Tahun 2019 dari Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi kepada Pemerintah

Kabupaten Blora atas prestasinya

dalam “Akuntabilitas Kinerja Tahun

2019 dengan Predikat Nilai B”

55


❖ Penyusunan Kebijakan Bidang PAN Daerah, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.150.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.148.251.000,00 atau

sebesar 98,83 %

C. Sasaran III : Meningkatnya cakupan pelayanan administasi

kependudukan dan catatan sipil.

Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Sasaran III


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase penduduk ber

KTP 101 98 96,62 98,6 96,62

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase penduduk ber KTP” di

tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 96,62 % dari target tahun 2019

sebesar 98 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh

98,59 % atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut

mengalami penurunan sebesar 3,25 % apabila dibandingkan dengan capaian

kinerja pada tahun 2018, dimana persentase capaian kinerja pada tahun 2018

yaitu 101 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 98,78 % dari target

tahun 2018 sebesar 97%. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun

RPJMD sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir

tahun RPJMD, yakni sebesar 96,62 % atau dengan kategori sangat baik.

Persentase penduduk ber KTP terealisasi sebesar 96,62%, diperoleh dari

jumlah wajib KTP pada tahun 2019 sebanyak 706.136 orang dan yang sudah

melakukan perekaman dan tercetak KTPnya sebanyak 682.240 orang. Untuk

capaian kinerja pada indikator tersebut masih belum memenuhi target,

dikarenakan indikator kinerja terealisasi 96,62%, sedangkan target yang

ditetapkan pada tahun 2019 yaitu sebesar 98% namun masih dalam kategori

Sangat Baik.

Belum tercapainya target pada indikator “Persentase Penduduk ber KTP”

disebabkan kurang tersedianya blangko KTP elektronik dari pemerintah pusat.

56


Namun ada beberapa faktor dalam menunjang tercapainya indikator tersebut,

diantaranya :

a. Dilaksanakannya sosialisasi kepada masyarakat lewat berbagai media;

b. Pelayanan jemput bola / pelayanan keliling, perekaman KTP di sekolah-

sekolah.

Keberhasilan dalam pencapaian kinerja juga ditunjang oleh beberapa

kegiatan antara lain :

a. Sosialisasi kebijakan kependudukan

b. Peningkatan pelayanan pendaftaran penduduk

c. Program pelaksanaan KTP lektronik

d. Kegiatan peningkatan pelayanan pencatatatan sipil

e. Kegiatan pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK)

Terpadu

Gambar 3.7 Masyarakat

Blora yang sedang

mengantri cetak KTP

Elektronik di Dinas

Kependudukan dan Catatan

Sipil Kabupaten Blora

Gambar 3.7 Masyarakat

Blora yang sedang

mengantri cetak KTP

Elektronik di Dinas

Kependudukan dan Catatan

Sipil Kabupaten Blora

Gambar 3.8 Bimbingan Teknis

Administrasi Kependudukan bagi

Kepala Desa / Kelurahan se

Kabupaten Blora


Administrasi Kependudukan bagi

Kepala Desa / Kelurahan se

Kabupaten Blora

Gambar 3.9 Pelayanan

Administrasi Kependudukan di

Dinas Kependudukan Catatan Sipil

Kabupaten Blora

Gambar 3.9 Pelayanan

Administrasi Kependudukan di

Dinas Kependudukan Catatan Sipil

Kabupaten Blora

57



indikator sasaran “Persentase Penduduk ber KTP” didukung dengan Program

Penataan Administrasi Kependudukan dengan pagu anggaran sebesar

Rp.4.689.389.600,00 dan realisasi sebesar Rp.4.328.004.317 atau 92,3 %.

Gambar 3.10 Sosialisasi

Kebijakan Administrasi

Kependudukan bagi pengurus

anggota Muslimat NU Cabang

Blora

Gambar 3.10 Sosialisasi

Kebijakan Administrasi

Kependudukan bagi pengurus

anggota Muslimat NU Cabang

Blora

58


D. Sasaran IV : Meningkatnya Penyelenggaraan Pemerintah Berbasis TIK

Tabel 3.7 Pengukuran Capaian Sasaran IV


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Jumlah Sistem Informasi

Manajemen Pemda 585,71 7 15 214,28 214,28

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Sistem Informasi

Manajemen Pemda” di tahun 2019, diperoleh sebanyak 15 simda dari target

tahun 2019 sebanyak 7 simda. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun

2019 diperoleh sebesar 214,48 % atau dengan kategori Sangat Baik.

Persentase capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 371,43 %, apabila

dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018 yang sebesar 585,71 %

dengan realisasi kinerja tahun 2018 yang sebanyak 41 simda dan target tahun

2018 yang sebanyak 7 simda. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun

RPJMD yang sebanyak 7 simda, maka persentase capaian kinerja dari target

akhir tahun RPJMD diperoleh sebesar 214,24 % atau dengan kategori Sangat

Baik.

Adapun jumlah Sistem Informasi Manajemen Pemda yang sejumlah 15

simda yang dianggarkan pada tahun 2019, antara lain :

a) e-SURAT (Aplikasi Perkantoran v2);

b) DASHBOARD SMART CITY;

c) LAPOR;

d) e-KINERJA ASN;

e) INTEGRASU DATA PEGAWAI ASN;

f) SIAP BOS (Sistem Informasi Pengelolaan Bantuan Operasional Sekolah);

g) SILAT (Sistem Integrasi Layanan Administrasi Pendidikan Terpadu);

h) PEDASPOL (Sistem Pengelola Database Sarana dan Prasarana Sekolah

Dasar Online);

i) SIDASAT (Sistem Informasi Data Sarpras dan Aset Terpadu);

59


j) SIMONEV (Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi);

k) SIMUKPBJ (sim lelang lokal);

l) SIKD (Sistem Informasi Kearsipan Dinamis);

m) JDIH HUKUM versi android;

n) e-SKM (Survei Kepuasan Masyarakat online);

o) e-Retribusi (Retribusi online)

Kunci keberhasilan tercapainya target pada tahun 2019 yang dapat

diidentifikasikan berdasarkan faktor internal dan eksternal adalah sebagai

berikut :

1. Adanya komitmen bersama untuk mewujudkan visi misi Dinas Komunikasi

dan Informatika

2. Pemanfaatan sarana dan prasarana yang ada secara maksimal

3. Pemanfaatan dana yang tersedia oleh pemerintah dan masyarakat secara

maksimal

4. Tersedianya jejaring kerja dan data yang akurat untuk terlaksananya

perencanaan pembangunan partisipatif

5. Terlaksananya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi baik secara

vertikal maupun horizontal, terutama dalam rangka memberi bimbingan,

petunjuk, perintah maupun pengawasan tugas

6. Termanfaatkannya Renstra sebagai acuan untuk perencanaan lainnya

Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang keberhasilan

capaian kinerja pada indikator tersebut, didukung melalui Program

Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa, dengan rincian

anggaran kegiatan sebagai berikut :

• Pengkajian dan Pengembangan Sistem Informasi, dengan pagu anggaran


sebesar 99,09 %.

60


E. Sasaran V : Meningkatnya PAD terutama sektor pajak

Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Sasaran V


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase peningkatan

PAD tiap tahun - 888 2,84 % 22,48 % 791,54 601,06

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa Sasaran Meningkatnya

PAD Terutama Sektor Pajak dengan Indikator Kinerja Persentase Peningkatan

PAD per Tahun, pada Tahun 2019 ditetapkan target sebesar 2,84 % dan

realisasi yang diperoleh tercapai 22,48%, sehingga capaian kinerja tahun 2019

yakni sebesar 791,54 % atau kategori capaian Sangat Baik. Capaian kinerja

tersebut apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,

mengalami kenaikan yang signifikan. Capaian kinerja pada tahun 2018 tercapai

sebesar – 888 %, sedangkan capaian kinerja tahun 2019 diperoleh sebesar

791,54 %. Hal demikian disebabkan, adanya penurunan jumlah PAD Kabupaten

Blora dari tahun 2017 s/d tahun 2018 sehingga capaian kinerja pada tahun 2018

diperoleh –888 %. Untuk realisasi kinerja sampai dengan Tahun 2019 apabila

dibandingkan dengan target kinerja akhir tahun RPJMD yang telah ditetapkan

sebesar 3,74 %, maka persentase capaian kinerjanya sebesar 601,06 %. Hal ini

menunjukkan kenaikan yang drastis.

Keberhasilan pencapaian sasaran ini sesungguhnya tidak terlepas dari

dilaksanakannya Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan

Keuangan Daerah, dengan kegiatan antara lain:

a. Intensifikasi dan ekstensifikasi Pendapatan Pajak Daerah selain PBB P2 dan

BPHTB;

b. Pelayanan, penetapan dan penanganan keberatan pajak daerah selain PBB

P2 dan BPPHTB;

c. Penagihan dan pelaporan pajak daerah selain PBB P2 dan BPHTB;

d. Pendataan dan penilaian PBB P2 dan BPHTB;

61


e. Penagihan dan pelaporan pajak daerah PBB P2 dan BPHTB;

f. Pelayanan dan penetapan PBB P2 dan BPHTB.

Adapun upaya / strategi yang dilakukan dalam rangka meningkatkan

pencapaian target PAD, antara lain :

• Pajak Hotel :

1) Melakukan pendataan wajib pajak baru (kos – kosan);

2) Pemasangan tapping box pada hotel untuk memantau transaksi yang

ada di hotel tersebut;

3) Pemeriksaan pajak atas laporan wajib pajak yang tidak wajar.

• Pajak Restoran :

1) Melakukan pendataan wajib pajak baru;

2) Pemasangan tapping box atau cash register pada restoran untuk

memantau transaksi yang ada di restoran tersebut;

3) Sosialisasi pajak restoran pada masyarakat;

4) Pemeriksaan pajak atas laporan wajib pajak yang tidak wajar.

• Pajak Parkir :


2) Melakukan monitoring lapangan.

• Pajak Reklame :


2) Memperluas pendataan reklame sampai reklame yang ada di dalam

ruangan.

• Pajak Air Tanah :

1) Melakukan pendataan wajib pajak baru.

Langkah – langkah yang dilakukan dalam pelaksanaan PBB-P2, BPHTB

dan Tambahan (Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah) yaitu :

1. PBB-P2

a) Melaksanakan pendataan objek PBB-P2, baik masal maupun individual;

b) Mempercepat pelayanan mutasi objek PBB-P2 sehingga data lebih

valid;

c) Melakukan analisis Zona Nilai Tanah sesuai perkembangan harga jual

beli tanah;

62


d) Melaksanakan penyesuaian Nilai Jual Objek Pajak mendekati nilai

pasar;

e) Melaksanakan penagihan dan validasi piutang PBB-P2.

2) BPHTB

a) Melaksanakan validasi BPHTB sesuai NJOP PBB-P2 atau nilai transaksi

sesungguhnya;

b) Mempercepat proses pelayanan BPHTB agar realisasi pajak tepat

waktu.

3) Tambahan (Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah)

a) Melaksanakan koordinasi dengan perangkat daerah pemungut Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah serta Bank Jateng untuk optimalisasi

penerimaan PAD dari sektor retribusi;

b) Melaksanakan monitoring objek Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah.


indikator sasaran “Persentase peningkatan PAD tiap tahun” didukung dengan

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

dengan pagu anggaran sebesar Rp.1.803.325.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.1.505.135.909,00 atau 83,5 %.

F. Sasaran VI : Terwujudnya pengelolaan keuangan yang transparan

Tabel 3.9 Pengukuran Capaian Sasaran VI


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Opini BPK terhadap

laporan keuangan daerah 100 WTP WTP 100 100

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa Sasaran Terwujudnya

Pengelolaan Keuangan yang Transparan dan Akuntabel dengan Indikator Kinerja

Opini BPK terhadap laporan keuangan dearah, pada Tahun 2019 Kabupaten

Blora menargetkan perolehan WTP dan realisasi yang diperoleh yakni WTP

63


sehingga capaian sebesar 100% atau kategori capaian sangat baik. Dalam

capaian kinerja pada indikator kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan

tahun 2018, maka dicapai capaian kinerja sebesar 100 %. Dan untuk capaian

kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target akhir tahun yang ditetapkan

dalam RPJMD, maka diperoleh capaian kinerja sebesar 100 %.

Peningkatan capaian kinerja Tahun 2019, menandakan bahwa kinerja

Pemerintah Kabupaten Blora terbilang berhasil dalam mempertahankan opini

WTP sehingga sasaran dapat tercapai. Berbagai upaya yang dilakukan agar

terwujudnya pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel:

a. Mensosialisasikan berbagai Regulasi terkait dengan Pengelolaan

Keuangan Dearah;

b. Menyelenggarakan perencanaan dan pengendalian Anggaran yang

transparan dan dapat dipertanggungjawabkan;

c. Mengaplikasikan software pengelolaan keuangan yang terintegrasi disemua

SKPD;

d. Melaksanakan sosialisasi tata cara Pengelolaan Barang Daerah;

e. Meningkatkan SDM Pengelolaan Keuangan khususnya Petugas Akuntansi

mengenai ilmu akuntansi yang berdasar Standar Akuntansi Pemerintahan;

f. Meningkatkan koordinasi diantara Pengelola Keuangan dan Aset di SKPD,

yaitu Bendahara, Petugas Akuntansi dan Pengurus Barang, untuk dapat

menyajikan Laporan Keuangan yang akuntabel.

Keberhasilan indikator kinerja tersebut, juga didukung oleh beberapa

kegiatan, antara lain:

a. Penyusunan standar satuan harga;

b. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD;

c. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD;

d. Pemeliharaan aplikasi SIP APBD;

e. Pemeliharaan sistem informasi keuangan daerah;

f. Penyusunan Laporan Keuangan Daerah Berbasis Akrual;

g. Peningkatan Kapsitas Pengelolaan Keuangan Daerah;

h. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD dan rancangan peraturan kepala daerah tentang

penjabaran pertanggungjawaban APBD;

64


i. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja langsung;

j. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja langsung;

k. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja tidak

langsung.


indikator sasaran “Opini BPK terhadap laporan keuangan daerah” didukung

dengan Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah dengan pagu anggaran kegiatan sebesar Rp. 1.743.900.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.1.655.126.380,00 atau 94,9 %

G. Sasaran VII : Meningkatnya jumlah produktivitas dan profitabilitas industri

Tabel 3.10 Pengukuran Capaian Sasaran VII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Jumlah industri 101,8 11.805 11.990 101,57 101,18

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Industri” di tahun 2019,

diperoleh sejumlah 11.990 unit dari target tahun 2019 sejumlah 11.805 unit.

Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 101,57 % atau

dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami

penurunan sebesar 0,23 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada

tahun 2018, dimana persentase capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 101,8 %

dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 11.998 unit dari target tahun

2018 sejumlah 11.785. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD

yang sejumlah 11.850 unit, maka persentase capaian kinerja terhadap target

akhir tahun RPJMD, yakni 101,18 % atau dengan kategori sangat baik.

Adapun jenis-jenis usaha / industri dari banyaknya industri sejumlah 11.990

unit tersebut terdiri dari:

1. Industri rumah tangga = 10.632 unit

2. Industri kecil = 1.324 unit

3. Industri sedang besar = 34 unit

65


JUMLAH = 11.990 unit


kinerja tersebut terdiri dari 3 program, yang terdiri dari:

1. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, dengan anggaran


89,90 %;

2. Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial, dengan anggaran


33,20 %;

3. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, dengan anggaran

sebesar Rp.6.850.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.5.114.567.814,00

atau 74,67 %.

H. Sasaran VIII : Meningkatnya kualitas koperasi serta kemandirian usaha

mikro kecil dan menengah

Tabel 3.11 Pengukuran Capaian Sasaran VIII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase koperasi sehat 158 30 43,07 143,56 134,6

2 Jumlah Usaha Mikro Kecil

dan Menengah (UMKM) 100,14 6775 6950 102,58 101,83

Rata – Rata Capaian Sasaran VIII 123,07 118,21

1) Indikator Kinerja I : Persentase koperasi sehat

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase koperasi sehat” di tahun

2019, diperoleh persentase sebesar 43,07 % dari target tahun 2019 sebesar 30

%. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 143,56 %

atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami


tahun 2018, dimana persentase capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 158 %

dengan persentase realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 44,23 dari target

tahun 2018 sebesar 28 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun

66


RPJMD dengan target persentase sebesar 32%, maka persentase capaian

kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 134,6 % atau dengan kategori

sangat baik.

Banyaknya koperasi sehat di Kabupaten Blora dapat dilihat pada data tabel

koperasi sehat di Kabupaten Blora Tahun 2019, sebagai berikut :

Tabel 3.12

Data Koperasi Sehat Kabupaten Blora Tahun 2019

NO

NAMA KOPERASI

ALAMAT

1 2 3

1 KSPS BMT BINA EKONOMI SEJAHTERA Ngawen

2 KSPPS BMT DADI MAKMUR Japah

3 KPRI DWIJO SANTOSO Kedungtuban

4 KPRI EKO SANTOSO Cepu

5 KPRI GUYUB RUKUN Tunjungan

6 KPRI KARYA HUTAMA Ngawen

7 KPRI KARYA SEJAHTERA Blora

8 KOPEGTEL CEPU Cepu

9 KPRI IKHLAS Blora

10 PKPRI Blora

11 PRIMKOPPOLRES Jepon

12 KPRI TUWUH Blora

13 KPRI DWIJA SEJAHTERA Randublatung

14 KPRI ANGGORO MULYO Randublatung

15 KPRI DWI SANTOSO Sambong

16 KPRI BINA SEJAHTERA Sambong

17 KPRI REKSO SANTOSO Cepu

18 KPRI SEBELAS MARET Tunjungan

19 KSP ARTHA JAYA MANDIRI Jepon

20 KSP KARTINI Blora

21 KSP MITRA USAHA Blora

22 KSP UED-SP Kunduran

23 KKT MTM Kedungtuban

24 KUD TANI JAYA BANJAREJO Banjarejo

25 KPRI DWIJA MUSTIKA BOGOREJO Bogorejo

26 KSU BMT SURYA MUSTIKA Blora

27 KOPENDIK Banjarejo

28 KPRI DWI MAKMUR Menden

29 KSP PERINTIS Randublatung

30 NGUPADI BAROKAH UTAMI Tunjungan

31 KSP SURYA ABADI SEJAHTERA Kradenan

67


32 KSPPS UMSA Ngawen

33 EKA KARYA WAHANA Cepu

34 KPRI MARGA JAYA Doplang

35 KSP KEMBAR JAYA Banjarejo

36 KPRI WARGO TUNGGAL Blora

37 KOPKAR PERHUTANI BLORA Blora

38 KUD WARGO TANI MAKMUR Jiken

39 KIPKJ Cepu

40 KUD MARGO MULYO Jepon

41 KSPPS NURMADINA Ngawen

42 KOWAPI Blora

43 KPRI DWIJO UTOMO Japah

44 KSP SURYA MANDIRI Sumber

45 KPRI BINA USAHA Blora

46 KPRI DHARMA YUKTI Jepon

47 KSPPS HARAPAN UMAT BLORA Todanan

48 KSPPS ASALAM ARTHA DAYA Bogorejo

49 KSU ARTHA GRAHA Kedungtuban

50 KSP GABE MANDIRI SEJAHTERA Jepon

51 KPRI NGUDI MULYO Kunduran

52 KOPTAMA MARGO UTOMO Banjarejo

53 KPRI KARYA BHAKTI Tunjungan

54 KSPPS AL ROUDLOH Todanan

55 KOPTAMA MAKMUR Jiken

56 KOPSYAH SYIRKAH MUAWANAH Blora

57 KPPDK RUTAN BLORA Blora

58 KPRI MARGO UTOMO Blora

59 KOPKAR TIRTA AMERTA Blora

60 KSP AGUNG LESTARI Ngawen

61 KPTR MUSTIKA MANIS Tunjungan

62 KOPENDIK ABADI Blora

63 KPRI DWIJA MULYA Ngawen

64 KPRI MITRA KARYA Cepu

65 PRIMKOP KARTIKA F-04 Blora

66 KPRI DWI EKSA Jepon

67 KPRI MUHIBAH Blora

68 KPRI DWIJO MUKTI Kunduran

69 PRIMKOP KARTIKA C-10 Blora

70 KPRI SERBA USAHA MIGAS Cepu

71 KSP SUMBER REJEKI Blora

72 KSP MITRA SENTOSA Jepon

73 KPRI SETIA SEJAHTERA Blora

74 KPRI SEDYO RUKUN Cepu

75 KPRI SUBUR Jepon

76 KPRI DWI SAKTI Jiken

77 KPRI BAHAGIA Randublatung

68


78 KPRI DWIJA KARYA SEJAHTERA Jepon

79 KPRI HEMAT SEJAHTERA Blora

80 KPRI PADMA WIDYA Blora

81 KOPONTREN AL HIKMAH Ngawen

82 KPRI KAMULYAN Blora

83 KOPKAR BHAKTI USAHA Kedungtuban

84 KPRI SWA USAHA Blora

85 KOPKAR MANUNGGAL Blora

86 KSP PURWA DANA MANDIRI Kedungtuban

87 KSP BINA MAKMUR Blora

88 KSU KINASIH Ngawen

89 KSP JOYO LESTARI Cepu

90 KSP PANDAWA Blora

91 KSP JASA MULYA (YURISMA) Kunduran

92 KUD MAKMUR KECAMATAN JATI Jati

93 KUD SRI SADANA KECAMATAN CEPU Cepu

94 KUD MARGO MAKMUR KEDUNGTUBAN Kedungtuban

95 KPRI KARYA MUSTIKA Blora

96 KPRI KOPTERA Blora

97 KOPKAR PERHUTANI KPH CEPU Cepu

98 KSPPS BMT MINA ICA Cepu

99 KSP BINA KARYA SEJAHTERA Blora

100 KSP AMANAH SEHATI ABADI Jepon

101 PRIMKOPABRI WIRA KARYA Blora

102 PRIMKOVERI Blora

103 KSP ARTHA DAYA MAKMUR Blora

104 KSU SEJAHTERA Blora

105 PRIMKOPTAMA SUBUR Jepon

106 KOPTAMA SUBUR Jepon

107 KSP CITRA SEJAHTERA Cepu

108 KOPTAMA MARDI SANTOSO Tunjungan

109 KOPWAN MITRA Blora

110 KOPWAN SEKAR AYU Cepu

111 KOPWAN ANNISA Blora

112 KOPWAN PRIMADONA Blora

113 KOPWAN NUSA INDAH Blora

114 KOPWAN SEKAR ARUM Blora

115 KOPWAN ARGA PUTRI Blora

116 KOPWAN SRIKANDI Blora

117 KOPWAN LARASATI Karangboyo

118 KOPWAN MEKAR LESTARI Cepu

JUMLAH KSP/USP SEHAT : 118

JUMLAH KSP/USP AKTIF : 274

69


Keberhasilan capaian pada indikator kinerja tersebut didukung oleh

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi dengan beberapa

kegiatan, diantaranya:

1. Pembinaan pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi;

2. Penyebaran model – model pola pengembangan koperasi;

3. Monitoring evaluasi dan pelaporan.

Sumber daya anggaran yang

digunakan dalam menunjang

tercapainya indikator sasaran

“Persentase Koperasi Sehat”

didukung oleh Program Peningkatan

Kualitas Kelembagaan Koperasi

dengan pagu anggaran sebesar

Rp.725.850.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.701.905.000,00 atau

96,70 %.


Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi



Gambar 3.12 Bedah Koperasi KPRI DWIJA

MUKTI Kecamatan Kunduran

Gambar 3.12 Bedah Koperasi KPRI DWIJA

MUKTI Kecamatan Kunduran

Gambar 3.13 Pelatihan Pengkoperasian bagi

Koperasi Syariah

Gambar 3.13 Pelatihan Pengkoperasian bagi

Koperasi Syariah





70


2) Indikator Kinerja II : Jumlah Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Usaha Mikro Kecil dan

Menengah (UMKM)” di tahun 2019, diperoleh sejumlah 6950 unit dari target

tahun 2019 sejumlah 6775 unit. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun

2019 diperoleh 102,58 % atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase

capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 2,44 % apabila dibandingkan

dengan capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun

2018 yaitu 100,14 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 6760 unit

dari target tahun 2018 sejumlah 6750 unit. Apabila dibandingkan dengan target

akhir tahun RPJMD dengan target sejumlah 6825 unit, maka persentase capaian


sangat baik.

Penyebab keberhasilan capaian kinerja tersebut dikarenakan adanya

kebijakan tentang efisiensi penggunaan sumber dana, akan tetapi tetap

berpedoman pada sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam mewujudkan

peningkatan ataupun pembinaan, dan pemberdayaan / pelatihan bagi pengurus

koperasi dengan prioritas kepada koperasi yang tidak aktif dan tidak sehat

sehingga mampu berperan dalam peningkatan kualitas manajemen

kelembagaan koperasi. Dalam hal ini pengurus koperasi diberikan motivasi agar

selalu mengembangkan usaha koperasi yang dimilikinya dan diberikan

pembinaan dalam pengelolaan penatausahaan keuangan koperasi agar bisa

selalu aktif dalam hal ini bisa melaksanakan RAT setiap tahunnya demikian pula

untuk koperasi simpan pinjam bisa menunjukkan bahwa koperasinya termasuk

kategori koperasi sehat.

Pencapaian kinerja tersebut menandakan bahwa kinerja Pemerintah

Kabupaten Blora cukup berhasil dalam meningkatkan jiwa kewirausahaan/

kemandirian masyarakat melalui pelatihan kewirausahaan sehingga sasaran

dalam meningkatkan perkembangan jumlah UMKM di Kabupaten Blora telah

tercapai dengan efisiensi anggaran tertentu.

Berikut ini merupakan strategi yang dilakukan untuk mempercepat

pertumbuhan dan perkembangan UMKM, diantaranya:

71


1. Pemerintah berupaya melalui tenaga pendampingan UMKM berusaha

mempermudah akses UMKM terhadap permodalan. Bantuan permodalan

ini biasanya diberikan oleh lembaga keuangan terhadap UMKM yang

sudah memenuhi persyaratan. Sehingga pendamping UMKM bertugas

untuk menjadikan UMKM tersebut layak dalam mengakses bantuan modal;

2. Pemerintah memperluas jaringan pemasaran produk-produk UMKM.

Dalam pemasaran produk UMKM, pelaku UMKM harus mengetahui

keinginan konsumen, untuk itu harus dilakukan evaluasi produk dengan

melakukan inovasi untuk mendapatkan produk terbaik. UMKM akan sulit

berkembang jika tidak mengetahui caranya memasarkan suatu produk.

Revitalisasi desa, revitalisasi pasar, dan jaringan pertukaran yang telah

dilakukan pemerintah dengan program berbasis pemberdayaan akan

membantu meningkatkan jaringan pemasaran lokal menuju regional dan

bahkan global di tingkat internasional;

3. Pemerintah meningkatkan kulitas sumber daya manusia sebagai

pengusaha (UMKM) yang kreatif, penuh inisiatif dan mandiri. Pemerintah

dapat menumbuhkan dan menciptakan jiwa entrepreneur, berjiwa

kewirausahaan masyarakat melalui pelatihan kewirausahaan;

4. Pemerintah menyediakan sarana dan prasarana usaha bagi UMKM yang

memadai;

5. Terciptanya iklim usaha untuk UMKM yang kondusif melalui berbagai

regulasi dan kebijakan-kebijakan ekonomi yang seharusnya berpihak pada

rakyat kecil;

6. Para pendamping UMKM mengarahkan dan mampu mendorong pelaku

UMKM menggunakan teknologi tepat guna demi kemajuan usahanya,

misalnya pemanfaatan internet dapat dimanfaatkan untuk memperluas

jaringan usaha sebagai sarana promosi produknya;

Keberhasilan capaian pada indikator kinerja tersebut didukung dengan 2

program dan beberapa kegiatan, yaitu:

1) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM

dengan kegiatan :

• Memfasilitasi peningkatan kemitraan usaha bagi UMKM;

• Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan;

72


• Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi/KUD.

2) Program Pengembanagan Sistem Pendukung Bagi UMKM dengan kegiatan

• Sosialisasi dukungan informasi penyediaan permodalan;

• Pengembangan sarana pemasaran produk UMKM;

• Penyelenggaraan Promosi produk UMKM.


kinerja tersebut yakni terdiri dari 2 program, yang terdiri dari:

1. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM,

dengan anggaran sebesar Rp.585.150.000,00 dan realisasi sebesar Rp.

565.815.000,00 atau 96,70 %;

2. Program Pengembanagan Sistem Pendukung Bagi UMKM, dengan

anggaran sebesar Rp.479.000.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.470.220.434,00 atau 98,17 %.

I. Sasaran IX : Meningkatnya nilai ekspor dan tertatanya pasar tradisional

Tabel 3.13

Pengukuran Capaian Sasaran IX


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Nilai ekspor produk-produk

asal Kabupaten Blora 135,04

2.884.44

1 US $

3.550.258

US $ 123,08 120,64

2 Persentase pasar

tradisional yang memenuhi

syarat kenyamanan dan

kesehatan

140,63 50 % 65,25 % 130,5 93,21

Rata – Rata Capaian Sasaran IX 126,79 106,92

1) Indikator Kinerja I : Nilai ekspor produk – produk asal Kabupaten Blora

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Nilai ekspor produk – produk asal

Kabupaten Blora” di tahun 2019, diperoleh sejumlah 3.550.258 US $ dari target

tahun 2019 sejumlah 2.884.441 US $. Sehingga persentase capaian kinerja pada

tahun 2019 diperoleh 123,08 % atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase

capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 11,96 % apabila dibandingkan

73



2018 yaitu 135,04 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 3.856.673

US $ dari target tahun 2018 sejumlah 2.855.852 US $. Apabila dibandingkan

dengan target akhir tahun RPJMD dengan target sejumlah 2.942.679 US $, maka

persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 120,64 %

atau dengan kategori sangat baik.

Adapun data komoditi ekspor Kabupaten Blora pada tahun 2019,

sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 3.14

Komoditi Ekspor Kabupaten Blora Tahun 2019

Nilai

Nilai

Negara Tujuan

No.

Barang

Ekspor

Ekspor

Kuantitas

Ekspor

(Rp Ribuan) (US$)

1. Mebeler 13.804.853 989.879 391,257 m3 Eropa, Australia

UK, Netherland,

Belgium,

Meja,Almari, Israel,Singapur,

2. Kursi,Pigura,

10.535.204

755.429

392,371 m3 Spain,

Kerajinan, Sweden,German

Rumah Kayu y,USA

Czech Rep

Turki, Lebanon,

Brazil, USA,

3. Iran, India,

Arang Briket 23.736.571 1.702.035 1.453.443 Kg Dubai, Kanada,

Rusia.

Furnitur Jati

4. ( Kayu

1.435.266

102.916

3.170 Pcs USA,Kanada

Olahan ) Israel

Jumlah 49.511.895 3.550.257

Keberhasilan capaian kinerja tersebut tidak terlepas dari kegiatan pada

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan dan Program

Peningkatan dan Pengembangan Ekspor, yang terdiri dari :

1. Program Konsumen dan Pengamanan Perdagangan :

74


a. Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa.

b. Operasionalisasi dan pengembangan UPT kemetrologian daerah.

c. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

2. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor :

a. Pengembangan informasi peluang pasar perdagangan luar negeri;

b. Membangun jejaring dengan eksportir;

c. Koordinasi program pengembangan ekspor dengan instansi

terkait/asosiasi/pengusaha.



1. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor, dengan anggaran


82,73 %;

2. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan, dengan

anggaran sebesar Rp.1.649.500.000,00, dan realisasi sebesar

Rp.1.548.460.000,00 atau 93,87 %.

2) Indikator Kinerja II : Persentase pasar tradisional yang memenuhi syarat

kenyamanan dan kesehatan

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase pasar tradisional yang

memenuhi syarat kenyamanan dan kesehatan” di tahun 2019, diperoleh

persentase sebesar 65,25 % dari target tahun 2019 sebesar 50 %. Sehingga

persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 130,5 % atau dengan

kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami penurunan

sebesar 10,13 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,

dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 140,63 % dengan realisasi kinerja

di tahun 2018 sebesar 56,25 % dari target tahun 2018 sebesar 40 %. Apabila

dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan target sebesar 70 %,

maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni

93,21 % atau dengan kategori Sangat Baik.

Pasar tradisional yang memenuhi syarat kenyamanan dan kesehatan pada

tahun 2019 sebanyak 11 pasar tradisional / rakyat dari jumlah pasar keseluruhan

75


sebanyak 15 pasar tradisional/rakyat yang dikelola Pemerintah Kabupaten Blora

antara lain : Pasar Randublatung, Pasar Wulung,Pasar Induk Cepu, Pasar Plaza

Cepu, Pasar Beras Sidorejo Cepu, Pasar Banjarejo, Pasar Jepon, Pasar Sido

Makmur Blora, Pasar Kunduran, Pasar Todanan dan Pasar Ngawen.

Pasar sehat adalah kondisi pasar yang bersih, aman, nyaman, dan sehat

yang terwujud melalui kerjasama seluruh stakeholder terkait dalam menyediakan

bahan pangan yang aman dan bergizi bagi masyarakat (Keputusan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 519/MENKES/ SK/VI/2008 tahun 2008

mengenai Pedoman Penyelenggaraan Pasar Sehat). Kriteria Pasar Sehat :

sesuai Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 519/MENKES/SK/VI/2008 Tahun

2008 mengatur 6 (enam) aspek kriteria lingkungan pasar yang dianggap sehat,

yaitu lokasi, bangunan, sarana pendukung higiene dan sanitasi, Perilaku Hidup

Bersih dan Sehat (PHBS), keamanan dan fasilitas pendukung lainnya sarana

ibadah, tempat penjualan unggas hidup dan pos pelayanan kesehatan.

Capaian kinerja pada

sasaran “Meningkatnya nilai

ekspor dan tertatanya pasar

tradisional” mengalami

penurunan apabila dibandingkan

dengan capaian kinerja pada

tahun 2018. Penurunan capaian

kinerja tersebut apabila dianalisis

lebih lanjut sesungguhnya

disebabkan adanya kebijakan

tentang efisiensi penggunaan

sumber dana dalam mewujudkan

kinerja dalam meningkatkan nilai ekspor dan tertatanya pasar tradisional. Akan

tetapi masih dirasa kurang dalam mencukupi permintaan pasar internasional

Gambar 3.14 Proses pembangunan /

renovasi Pasar Rakyat 2 Kecamatan

Kunduran Kabupaten Blora dalam

rangka memenuhi syarat kenyamanan

dan kesehatan pasar

Gambar 3.14 Proses pembangunan /

renovasi Pasar Rakyat 2 Kecamatan

Kunduran Kabupaten Blora dalam

rangka memenuhi syarat kenyamanan

dan kesehatan pasar

76


akan produk lokal, kurang tersedianya Informasi pasar barang dan Jasa di

Kabupaten Blora sehingga menutup kemungkinan kecilnya buyer / investor yang

datang dikarenakan rendahnya akses perajin ke perbankan dan teknologi

informasi. Dampak negatif globalisasi dan liberalisasi perdagangan dunia yang

semakin kompetitif sehingga produk lokal kurang bisa bersaing di pasar global

termasuk dalam hal pemenuhan selera pasar masih rendah. Selain itu

membanjirnya produk impor terutama Cina dikarenakan diberlakukannya ACFTA

(Asean China Trade Agreement) sejak awal Tahun 2010 yang mengancam

eksistensi produk lokal.

Adapun alternatif solusi yang dilakukan adalah melalui :

1. Meningkatkan kualitas produk yang mempunyai keunggulan koperatif dan

kompetitif.

2. Penjualan produk unggulan Kabupaten Blora ke tingkat nasional dan

internasional melalui pameran, promosi, boaklet dan penyediaan

informasi pemasaran online berbasis web potensi/produk unggulan

daerah Kabupaten Blora.

Keberhasilan capaian kinerja tersebut tidak terlepas dari kegiatan pada

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri dan Program

Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan, yang terdiri dari :

1) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri :

a. Pengembangan pasar dan distribusi barang/ produk;

b. Pengembangan kelembagaan kerjasama kemitraan;

c. Peningkatan sistem dan jaringan informasi perdagangan;

d. Sosialisasi peningkatan penggunaan produk dalam negeri;

e. Rehabilitasi/Pemeliharaan pasar daerah;

f. Pembangunan pasar rakyat;

g. Pembangunan ruko/kios;

h. Memfasilitasi Akses Data dan Informasi Pasar;

i. Intensifikasi dan Efisiensi Pungutan Retribusi Pasar;

j. Pembinaan bagi pengelola dan pedagang pasar tradisional;

k. Pengelolaan kebersihan pasar tradisional;

l. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

77


2) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan :

a. Pembinaan organisasi PKL dan Asongan.

b. Penyuluhan peningkatan disiplin pedagang kaki lima dan asongan.



1. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, dengan

anggaran sebesar Rp.14.408.094.486,00 dan realisasi sebesar

Rp.14.101.854.550,00 atau 97,87 %;

2. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan, dengan anggaran

sebesar Rp 290.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 275.415.000,00 atau

94,97 %.

Selain beberapa faktor pendukung yang telah dijelaskan pada kedua

Sasaran diatas, yaitu “Meningkatnya Kualitas Koperasi serta Kemandirian Usaha

Mikro Kecil dan Menengah” dan “Meningkatnya Nilai Ekspor dan Tertatanya

Pasar Tradisional”, masih terdapat beberapa faktor lain yang juga mendukung

capaian pada kedua Sasaran tersebut, yaitu :

a) Faktor Personal : aspek yang menjadi pendukung kinerja Pemerintah

Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi Usaha

Kecil dan Menengah adalah kualitas dan bentuk komitmen sumber daya

manusia. Hal ini dapat dilihat secara baik dari kemampuan sumber daya

manusia dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dalam

pencapaian target program

b) Faktor Kepemimpinan : aspek ini yang menjadi pendukung kinerja

Pemerintah Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi

Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Blora adalah motivasi, arahan dan

bimbingan dari pemimpin serta pengambilan keputusan yang telah

dilakukan pemimpin. Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Blora memiliki pemimpin yang mampu memberikan

motivasi, arahan dan bimbingan kepada pegawainya di setiap kesempatan

untuk mengoptimalkan kinerja. Hal tersebut dilihat dalam peran

pengambilan suatu keputusan. Pemimpin juga sangatlah demokratis,

karena menyertakan masukan dari pegawainya melalui rapat- rapat yang

78


telah dilaksanakan minimal 3 (tiga) kali dalam 1 (satu) bulan, dimana hasil

dari suatu keputusan tersebut merupakan kata sepakat yang harus semua

berkomitmen atas hasil keputusan yang telah ditetapkan.

c) Faktor Tim : aspek ini yang menjadi pendukung kinerja Pemerintah

Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi Usaha

Kecil dan Menengah Kabupaten Blora adalah dukungan antar pegawai, dan

koordinasi yang selalu dibangun dalam mewujudkan suatu tujuan dan

mengerti betul harus saling mendukung dalam tujuan, karena hal ini

merupakan kewajiban setiap individu. Koordinasi yang selalu dilakukan

dengan baik antar pegawai, OPD terkait, bahkan sampai ketingkat Pusat

yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan Tugas Pembantuan, dalam

mewujudkan pembangunan dibidang perdagangan.

d) Faktor sistem : aspek yang menjadi pendukung kinerja adalah adanya

sistem kerja atau tata tertib dan fasilitas yang diberikan kepada

pegawainya. Dinas Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Blora dalam menjalankan tugas dan fungsinya telah

memiliki tata tertib yang tujuannya untuk meningkatkan kedisiplinan

pegawai dan mengoptimalkan kinerja. Fasilitas yang diberikan oleh Dinas

Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Blora

untuk menunjang kinerja pegawai dengan memenuhi perlengkapan dan

peralatan seperti : laptop, atau computer, dan sarana kendaraan roda 2 dan

roda 4 disetiap bidang ( yang diatur dalam Berita acara Pinjam Pakai ),

kemudian adanya internet untuk menunjang pekerjaan dan sarana lainnya.

Disamping faktor keberhasilan, juga terdapat faktor penghambat yang

menjadi kendala pada Pemerintah Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas

Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah, yakni masih kurangnya

sumber daya manusia bersetatus Pegawai Negeri Sipil. Hal tersebut berdampak

pada kurangnya perubahan lingkungan internal maupun eksternal pada

Pemerintah Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi

Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Blora, ataupun regenerasi

kepemimpinan.

79


J. Sasaran X : Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian

Tabel 3.15

Pengukuran Capaian Sasaran X


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Produksi padi sawah 131,70

417.373

Ton

521.162

Ton 124,87 124

2 Produksi Jagung 145,47

273.966

Ton

336.539

Ton 122,83 121,62

Rata – Rata Capaian Sasaran X 123,85 122,81

1) Indikator Kinerja I : Produksi Padi Sawah

Realisasi kinerja pada

indikator kinerja “Produksi Padi

Sawah” di tahun 2019, diperoleh

sejumlah 521.162 Ton dari target

tahun 2019 sejumlah 417.373

Ton. Sehingga persentase

capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 124,87 % atau dengan

kategori Sangat Baik. Persentase

capaian tersebut mengalami

penurunan sebesar 6,83 %

apabila dibandingkan dengan

capaian kinerja pada tahun 2018,


di tahun 2018 sejumlah 524.076 Ton dari target tahun 2018 sejumlah 411.591

Ton. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan target

sejumlah 420.295 Ton, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir

tahun RPJMD, yakni 124 % atau dengan kategori sangat baik.

Gambar 3.15 Kegiatan Pembinaan dan Monev oleh

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan kepada

para petani di Dusun Brumbung Kecamatan Jepon

Gambar 3.15 Kegiatan Pembinaan dan Monev oleh

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan kepada

para petani di Dusun Brumbung Kecamatan Jepon

80


Produksi padi sawah melebihi

target yang telah ditetapkan

disebabkan karena curah hujan pada

awal MT 2018/2019 cukup bagus

sehingga ketersediaan air tercukupi.

Disamping itu, pada saat menjelang

masa panen tiba, curah hujan tidak

begitu tinggi sehingga peluang

terjadinya rontok bulir yang sudah

masak bisa berkurang.

2) Indikator Kinerja II : Produksi Jagung

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Produksi Jagung” di tahun 2019,

diperoleh sejumlah 336.539 Ton dari target tahun 2019 sejumlah 273.966 Ton.




tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 145,47 % dengan

realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 392.057 Ton dari target tahun 2018

sejumlah 268.568 Ton. Apabila

dibandingkan dengan target

akhir tahun RPJMD dengan

target sejumlah 276.705 Ton,

maka persentase capaian kinerja

terhadap target akhir tahun

RPJMD, yakni 121,62 % atau

dengan kategori sangat baik.

Gambar 3.16 Kegiatan Gerakan

Pengendalian Hama Tanaman di Desa

Genjahan, Kecamatan Jiken

Gambar 3.16 Kegiatan Gerakan

Pengendalian Hama Tanaman di Desa

Genjahan, Kecamatan Jiken

Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama

Tanaman Ulat Grayak di Dusun Sambongrejo,

Kecamatan Tunjungan

Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama

Tanaman Ulat Grayak di Dusun Sambongrejo,

Kecamatan Tunjungan

81


Pada komoditas tanaman pangan utama, persentase capaian jagung

tertinggi. Tercapainya target disebabkan karena curah hujan di awal tahun 2019

cukup stabil dan tidak terlalu tinggi yang berlangsung dari bulan januari sampai

april. Curah hujan yang sedang pada bulan februari hingga april ini sangat

dibutuhkan pada saat awal penanaman jagung. Ketersediaan air yang cukup ini

yang menyebabkan produksi jagung cukup optimal di tahun 2019

Beberapa kejadian yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran

Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Pertanian selama tahun 2019, antara

lain:

a. Semakin sulitnya mendapatkan tenaga kerja di sektor pertanian. Generasi

muda lebih suka mendapatkan pekerjaan di luar sektor pertanian karena

tidak seberat bekerja disektor pertanian dan mendapatkan hasil yang besar.

Beberapa upaya dari pemerintah adalah meningkatkan penggunaan

alsintan dari awal budidaya hingga pasca panen. Upaya dari pemerintah

salah satu dengan memberikan bantuan handtraktor dan pompa air yang

cukup banyak sebagai usaha meningkatkan dan memberi insentif

penanaman padi;

b. Keikutsertaan TNI AD khususnya Kodim Blora, dimana TNI AD bekerja

sama dengan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan dan jajaran dalam

mengawal pertambahan penanaman padi. TNI AD yang terlibat adalah

Komandan Kodim hingga Babinsa yang ada di desadesa Kabupaten Blora.

Kodim terlibat sebagai komitmen dalam mengawal peningkatan produksi

padi sebagai upaya swasembada pangan.

Beberapa upaya yang dilakukan dalam mendorong peningkatan produksi

komoditas tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan antara lain :

a. Tersedianya sarana dan prasarana (infrastruktur) pertanian dan

perkebunan yang mencukupi sehingga membantu pada saat proses

produksi hingga pasca panen;

b. Ketersediaan sarana produksi pertanian dan perkebunan berupa benih /

bibit unggul dan tahan hama penyakit menyebabkan hasil produksi

meningkat;

82


c. Peran Pemerintah Pusat maupun Daerah dalam memberikan dukungan

untuk petani dengan memberikan bantuan hibah barang maupun keuangan

kepada petani sehingga terpenuhinya kebutuhan akan sarpras dan saprodi;

d. Terkendalinya OPT (organisme pengganggu tanaman) dan maksimalnya

peran petani yang didampingi penyuluh dan petugas pengamat hama

(POPT).

Upaya yang dilakukan dalam menjaga dan mendorong agar indikator

kinerja dapat tercapai seluruhnya ialah :

a. Meningkatkan keterampilan dan pengetahuan petani dalam budidaya

pertanian melalui kegiatan GPPTT, SL Iklim, SL PHT, Demplot dan

Demfarm;

b. Melakukan percepatan tanam (peningkatan LTT) untuk meningkatkan luas

tanam yang diharapkan akan meningkatkan produksi hasil pertanian;

c. Peningkatan kualitas insfrastruktur pertanian (JUT, pembangunan embung,

sumur lapang, irigasi air permukaan, sumur resapan, dll) yang mendukung

kegiatan on-farm ataupun off-farm pertanian;

d. Pemberian bantuan benih dan bibit unggul serta sarana produksi pertanian,

perkebunan dan hortikultura;

e. Pelatihan agribisnis pertanian, perkebunan maupun peternakan kepada

kelompok tani;

f. Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan

sehingga dapat dipertanggungjawabkan.


kinerja pada sasaran tersebut yakni terdiri dari 4 program, yang terdiri dari:

1. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan,

dengan pagu anggaran sebesar Rp.613.790.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.608.384.443,00 atau 99,12 %;

2. Program Peningkatan Penerapan Tekhnologi Pertanian / Perkebunan,

dengan pagu anggaran sebesar Rp.10.606.384.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.10.480.031.887,00 atau 98,81 %;

83


3. Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan, dengan pagu


Rp.716.637.425,00 atau 98,08 %;

4. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana

Pertanian, dengan pagu anggaran sebesar Rp.3.334.921.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.3.216.358.698,00 atau 96,44 %.

K. Sasaran XI : Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan

Tabel 3.16

Pengukuran Capaian Sasaran XI


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Populasi sapi potong 103,97

247.494

ekor

255.688

ekor 103,31 95,51

2 Populasi kambing 101,82

140.513

ekor

142.250

ekor 101,23 97,3

3 Produksi perikanan

budidaya 105,34

870.421

Kg

312.645

Kg 35.92 35.11

Rata – Rata Capaian Sasaran XI 80,15 75,97

1) Indikator Kinerja I : Populasi sapi potong

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Populasi sapi potong” di tahun

2019, diperoleh sejumlah 255.688 ekor dari target tahun 2019 sejumlah 247.494

ekor. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 103,31 %

atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami



realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 247.429 ekor dari target tahun 2018

sejumlah 237.975 ekor. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD

dengan target sejumlah 267.690 ekor, maka persentase capaian kinerja terhadap

target akhir tahun RPJMD, yakni 95,51 % atau dengan kategori sangat baik.

84


2) Indikator Kinerja II : Populasi kambing

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Populasi kambing” di tahun 2019,

diperoleh sejumlah 142.250 ekor dari target tahun 2019 sejumlah 140.513 ekor.





realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 140.259 ekor dari target tahun 2018

sejumlah 137.758 ekor. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD

dengan target sejumlah 146.189 ekor, maka persentase capaian kinerja terhadap



kedua indikator kinerja “Populasi Sapi Potong” dan “Populasi Kambing”, yaitu

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.2.524.090.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.749.712.300,00 atau

69,32 %.

85


3) Indikator Kinerja III : Produksi Perikanan Budidaya

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Produksi Perikanan Budidaya” di

tahun 2019, diperoleh sebesar 312.421 Kg dari target tahun 2019 sebesar

870.421 Kg. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh

35,92 % atau dengan kategori Kurang. Persentase capaian tersebut mengalami



realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 895.896 Kg dari target tahun 2018

sebesar 850.451 Kg. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD

dengan sebesar 890.450, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir

tahun RPJMD, yakni 35,11 % atau dengan kategori kurang.


indikator kinerja Produksi Perikanan Budidaya, yaitu Program Pengembangan

Budidaya Perikanan, dengan pagu anggaran sebesar Rp.672.209.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.565.069.750,00 atau 84,06 %.

Gambar 3.18 Berbagai penghargaan yang telah diterima oleh Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora, yakni “Juara I Lomba Paramedis Hewan Berprestasi Tahun 2019 Tingkat

Provinsi Jawa Tengah”, “Juara I Lomba Paramedis Puskewan Berprestasi Tahun 2019

Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Penilaian Lomba Kinerja Petugas Pemeriksa

Kebuntingan (PKb) Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Lomba Kinerja

Petugas Teknis PKb Berprestasi Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”

Gambar 3.18 Berbagai penghargaan yang telah diterima oleh Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora, yakni “Juara I Lomba Paramedis Hewan Berprestasi Tahun 2019 Tingkat

Provinsi Jawa Tengah”, “Juara I Lomba Paramedis Puskewan Berprestasi Tahun 2019

Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Penilaian Lomba Kinerja Petugas Pemeriksa

Kebuntingan (PKb) Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Lomba Kinerja

Petugas Teknis PKb Berprestasi Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”

86


Faktor – faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian Sasaran

Meningkatnya Produksi Peternakan dan Perikanan, antara lain:

1. Keberhasilan suatu kegiatan sangat ditentukan oleh kerja sama dan

komitmen seluruh pemangku kepentingan, dari tahap perencanaan,

pelaksanaan dan dukungan anggaran dari tingkat Pusat sampai Daerah;

2. Dukungan dana dari Pemerintah Propinsi maupun Pemerintah Pusat dalam

hal ini Kementerian terkait amat besar pengaruhnya dalam menentukan

pencapian keberhasilan sasaran strategis OPD.

Adapun yang menjadi hambatan / permasalahan, terkhusus pada indikator

kinerja Produksi Perikanan Budidaya, antara lain:

a. Curah hujan rendah;

b. Banyak bibit ikan mati karena kekurangan air.

c. Fluktuatif harga produk peternakan dan perikanan yang tidak stabil akibat

permainan para broker dan masih tingginya biaya produksi pakan yang bisa

mencapai 60-70% biaya produksi mengakibatkan harga ternak dan harga

ikan di tingkat produsen menjadi tidak berpihak pada produsen sehingga

beberapa target peningkatan pendapatan peternak dan petani ikan belum

tercapai, sehingga ke depan perlu adanya alokasi dana penyanggah

produksi karena sampai saat ini peran bulog terhadap produk peternakan

dan perikanan masih belum signifikan keberadaannya;

d. Upaya untuk pengembangan beberapa komoditi peternakan dan perikanan

seringkali terkendala terhadap kurangnya minat petani untuk mau

membudidayakan sehingga berpengaruh terhadap jumlah rumah tangga

peternakan dan perikanan, hal ini antara lain karena keraguan petani

terhadap jaminan pemasaran dan harga jual yang belum pasti;

e. Faktor Sumber Daya Manusia (SDM) kelompok tani yang masih rendah

bahkan sebagian besar mereka belum mandiri dan masih ada

ketergantungan terhadap bantuan pemerintah serta tingkat adopsi dan

penerapan teknologi peternakan dan perikanan.

Adapun upaya pemecahan / strategi dalam mengatasi permasalahan

tersebut, yaitu:

a. Konsistensi terhadap kebijakan yang sudah ditetapkan yaitu memanfaatkan

ilmu pengetahuan dan teknologi peternakan dan perikanan kepada

87


peternak / pembudidaya ikan untuk meningkatkan produksi, produktivitas

yang berkualitas terhadap komoditas unggulan daerah khususnya hewan

ternak dan ikan ;

b. Tahun 2019 kembali dilaksanakan kegiatan pengembangan peternakan

dan perikanan sesuai potensi daerah wilayah kecamatan, penguatan

kelembagaan di kelompok dan pembinaan SDM dan pelaku usaha

peternakan dan perikanan.

c. Perlunya pengkajian potensi wilayah secara lebih serius khususnya potensi

embung/waduk sebagai alternatif untuk wilayah pengembangan. Namun

kendala terhadap anomali iklim perlu diperhitungkan secara cermat

sehingga tidak terjadi kegagalan;

d. Perlu adanya revitalisasi terhadap Balai Perbenihan Ikan di wilayah DAS

Bengawan Solo yang dimungkinkan air untuk kebutuhan ikan tercukupi.

e. Perbaikan terhadap konsistensi jadwal pelaksanaan budidaya ikan yang

sudah direncanakan dan mekanisme pengadaan serta koordinasi dengan

Balai Benih ikan menyangkut ketersediaan benih, sehingga dropping benih

dapat terealisasi sesuai jadwal;

f. Melakukan pengawalan pengendalian penyakit ternak strategis dan

zoonosis dalam rangka menekan angka kematian dan kesakitan ternak.

L. Sasaran XII : Meningkatnya kesadaran pelaku usaha dalam pencegahan

pencemaran lingkungan hidup

Tabel 3.17

Pengukuran Capaian Sasaran XII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Standar IKLH Kabupaten

Blora 114,15 68,50 % 74,63 % 108,94 106

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Standar IKLH Kabupaten Blora” di

tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 74,63 % dari target tahun 2019

88


sebesar 68,50 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 108,94 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian

tersebut mengalami penurunan sebesar 5,21 % apabila dibandingkan dengan

capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu

114,15 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 73,86 % dari target

tahun 2018 sebesar 65,37 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun

RPJMD dengan persentase sebesar 70,42 %, maka persentase capaian kinerja

terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 106 % atau dengan kategori sangat

baik.

Hasil pengukuran realisasi kinerja pada indikator kinerja “Standar IKLH

Kabupaten Blora” diukur melalui 3 indikator, yang terdiri dari:

e) Hasil pengukuran indeks kualitas air : 51,25 %

f) Hasil pengukuran indeks kualitas udara : 91,07 %

g) Hasil pengukuran indeks kualitas tutupan lahan : 79,83 %

Keberhasilan capaian tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, yang

terdiri dari :

1) Peningkatan kualitas air sungai dengan strategi menurunkan beban

pencemar pada sumber pencemar, memulihkan kualitas air di badan air serta

pemantauan kualitas air secara berkala;

2) Peningkatan kualitas udara dengan peningkatan tutupan vegetasi utamanya

pada wilayah perkantoran, industri, jalan-jalan protokol serta permukiman,

penerapan CFD (Car Free Day) pada hari Minggu (Jam 06.00 – 09.00 WIB),

maupun evaluasi emisi udara secara berkala pada industri tidak bergerak;

3) Pembinaan maupun pengawasan usaha dan/ atau kegiatan terhadap Izin

Lingkungan maupun Izin PPLH secara berkala;

4) Upaya peningkatan tutupan lahan melalui upaya pemulihan lahan eks

pertambangan, peningkatan tutupan vegetasi terutama di perkotaan,

rehabilitasi lahan kritis, maupun pengendalian kerusakan ekosistem yang

dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup maupun Dinas/ Instansi terkait;

Adapun yang menjadi hambatan / permasalahan pada capaian kinerja

tersebut, diantaranya :

89


1) Masih adanya usaha dan / atau kegiatan yang belum melakukan pengelolaan

limbah sesuai ketentuan sehingga berpotensi menimbulkan pencemaran

dan/ atau kerusakan lingkungan;

2) Pembinaan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang menghasilkan limbah B3

belum meliputi keseluruhan kegiatan.

Upaya yang perlu dilakukan dalam mengatasi hambatan / pemarmasalah

tersebut, ialah :

1) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran pelaku usaha dan/ atau kegiatan

terhadap perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup;

2) Melakukan pembinaan dan pengawasan serta evaluasi kinerja secara

berkelanjutan.

Keberhasilan capaian kinerja tersebut dilakukan melalui Program

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, dengan kegiatan :

a. Kegiatan pemantauan kualitas lingkungan;

b. Kegiatan peningkatan pengelolaan lingkungan pertambangan.

c. Kegiatan Pengelolaan B3 dan Limbah B3;

d. Kegiatan Peningkatan Pengelolaan Lingkungan Pertambangan;

e. Kegiatan Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup;

f. Kegiatan Koordinasi Penyusunan Dokumen Lingkungan.


indikator kinerja Standar IKLH Kabupaten Blora, yaitu Program Pengendalian

Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.470.118.000,00 dan realisasi sebesar Rp.401.351.721,00 atau 85,37 %.

90


M. Sasaran XIII : Meningkatnya jumlah investor berskala nasional (PMDN /

PMA)

Tabel 3.18

Pengukuran Capaian Sasaran XIII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Jumlah PMDN / PMA 155 250 Unit 598 Unit 239,2 199,33

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah PMDN / PMA” di tahun

2019, diperoleh sejumlah 598 unit dari target tahun 2019 sejumlah 250 unit.

Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 239,2% atau

dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami kenaikan


dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 155 % dengan realisasi kinerja di

tahun 2018 sejumlah 349 unit dari target tahun 2018 sejumlah 225 unit. Apabila

dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD sejumlah 300 unit, maka



Untuk mencapai realisasi pada indikator tersebut, dilakukan beberapa

kegiatan sebagai berikut :

1) Kegiatan pengembangan potensi unggulan daerah, dengan capaian :

• Telah tersusunnya 1 (satu) dokumen investasi berupa film potensi

unggulan Kabupaten Blora yang memuat 5 (lima) potensi unggulan wisata

yaitu Waduk Greneng, Kedung Keruk Randublatung, Lokotour,

Kedungpupur, dan Sumur tua minyak bumi Nglobo;

• Persentase capain kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).

2) Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Pengembangan Penanaman Modal,

dengan capaian :

• Telah terlaksanya 3 (tiga) penawaran investasi ke PT PRIA Mojokerto

untuk investasi pengolahan limbah; penawaran investasi ke Apindo; dan

penawaran kerjasama investasi ke Kadin Pusat;

91


• Persentase capaian kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).

3) Kegiatan Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama di Bidang Penanaman

Modal dengan Instansi Pemerintah dan Dunia Usaha, dengan capaian

kinerja:

• Telah telah dilaksanakannya 5 (lima) kali bimbingan teknis kepada

masyarakat dunia usaha mengenai penyelesaian permasalahan

penanaman modal dan pemenuhan komitmen OSS;

• Matching UMB dengan UMK di Jepara (mebel kayu jati) di dan Pati

(makanan ringan);

• Persentase pencapaian kinerja sebesar 100% (kategori capaian kinerja

Baik).

4) Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan

Penanaman Modal, dengan capaian kinerja :

• Dilaksanakannya pemantauan pelaksanaan penanaman modal 50 (lima

puluh) agar pelaksanaan usaha sesuai dengan perijinannya;

• Penghitungan realisasi investasi selama tahun 2019 sebesar Rp

625.432.766.000,- .Total realisasi investasi dari tahun 2016 -2019 sebesar

5,3 Trilyun;


5) Kegiatan Penyelenggaraan Pameran Investasi, dengan capaian kinerja :

• Telah diikutinya event promosi investasi sebanyak 6 (enam) kali. Terdiri

dari 3 (tiga) kali mengikuti pameran di Kabupaten Blora yaitu pameran

Dekranasda di Alun-Alun Blora, pameran dalam rangka BBGR di

Randublatung, dan Blora Ekspo. Sedangkan pameran berskala regional

/nasionaljuga sebanyak 3 (tiga) kali, yaitu pameran investrasi di

Malang,pameranproduk unggulan di Bandung, dan CJIBF (Centrall Java

Investment Bussiness Fair) di Jakarta;

• Persentase pencapaian kinerja sebesar 120% (kategori capaian kinerja

Sangat Baik).

92


6) Kegiatan Penyusunan Kebijakan Investasi Bagi Pembangunan Fasilitas

Infrastruktur dengan capaian kinerja :

• Telah dilaksanakannya rapat koordinasi dengan Tim Percepatan Investasi

Kabupaten Blora sebanyak 5 (lima) kali;

• Persentase capaian kinerja 100 % (kategori capaian kinerja Baik).

7) Kegiatan Memfasilitasi dan Koordinasi Kerjasama di Bidang Investasi,

dengan capaian kinerja :

• Telah dilaksanakannya coffe morning / FGD kepeminatan usaha dan

sosialisasi penggunaan LKPM online kepada 100 (seratus) pelaku usaha),

demi tertibnya pelaporan dan memudahkan untuk mengetahui

perkembangan realisasi investasi di Kabupaten Blora;

• Persentase capaian kinerja 100 % (kategori capaian kinerja Baik).

8) Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Penanaman Modal, dengan

capaian kinerja :

• Telah terwujudnya peta potensi investasi Tahun 2019;

• Telah terlaksananya informai penanaman modal melalui media massa

sebanyak 6 (enam) kali;


Penyebab meningkatnya capaian kinerja tersebut disebabkan semakin

banyaknya kesadaran para pelaku usaha untuk melakukan ijin atas usaha yang

dimiliki. Hal tersebut berkat upaya :

- Intensitas sosialisasi perijinan;

- Koordinasi satgas percepatan berusaha;

- Pembinaan kepada pelaku usaha;

- Pemantauan pelaporan LKPM dunia usaha.

93


Sumber daya anggaran yang mendukung capaian indikator kinerja “Jumlah

PMDN / PMA” yakni terdiri dari 2 program, antara lain:

a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal, dengan

pagu anggaran sebesar Rp.538.450.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.516.252.657,00 atau 96 %;

Gambar 3.19 Kegiatan Sosialisasi Perijinan

Gambar 3.19 Kegiatan Sosialisasi Perijinan

Gambar 3.20 Kegiatan Koordinasi

Satuan Tugas Percepatan

Berusaha

Gambar 3.20 Kegiatan Koordinasi

Satuan Tugas Percepatan

Berusaha

Gambar 3.21 Kegiatan Pembinaan

ke pelaku usaha agar kegiatan

usaha sesuai dengan perijinannya

Gambar 3.21 Kegiatan Pembinaan

ke pelaku usaha agar kegiatan

usaha sesuai dengan perijinannya

94


b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi, dengan pagu


Rp.284.673.600,00 atau 95 %.

N. Sasaran XIV : Meningkatanya penyelenggaraan PTSP yang praktis dan

transparan

Tabel 3.19

Pengukuran Capaian Sasaran XIV


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Indeks kepuasan

masyarakat 105,85 82 % 89 % 107,22 104,7

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Indeks Kepuasan Masyarakat” di

tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 89 % dari target tahun 2019 sebesar

83 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 107,22 %

atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami

kenaikan sebesar 1,37 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada


realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 86,8 % dari target tahun 2018 sebesar 82

%. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase

sebesar 85 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun

RPJMD, yaitu 104,7 % atau dengan kategori sangat baik.

Untuk mencapai target kinerja sasaran tersebut dilakukan beberapa kegiatan

sebagai berikut :

1) Kegiatan Penyusunan Penetapan Perijinan, dengan capaian :

• Telah diterbitkannya SK perizinan melalui OSS sebanyak 501 ijin;

• Perijinan lokal yang telah diproses sebanyak 4270. Terdiri dari IMB 410,

Izin reklame 3748, Izin Penggunaan Alun-Alun 58, Izin Pelandaian Trotoar

7, Izin Prinsip Bupati 47;


95


2) Kegiatan Sosialisasi Perizinan dengan capaian kinerja :

• Telah dilakukan sosialisasi sebanyak 10 kali di wilayah kecamatan.

Sosialisasi tentang perizinanan IMB, PP nomor 24 tahun 2018 tentang

OSS, dan sosialisasi pemenuhan komitmen perijinan. Sosialisasi

dilakukan kepada 200 orang, dengan harapan masyarakat sadar untuk

mengurus perizinan usaha maupun non usaha;


3) Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Perizinan, dengan capaian

kinerja :

• Telah diadakan update/pemeliharaan aplikasi perizinan baik SIKRIBO

maupun Pak REBO;

• Terwujudnya pengadaan video animasi perijinan sebanyak 5 jenis, yaitu:

Penggunaan Pak Rebo, Mars anti korupsi, Alur OSS, Alur Non OSS, Profil

DPMPTSP;

• Persentase capaian kinerja 100%. Persentase capaian kinerja 100%

(kategori capaian kinerja Baik).

4) Kegiatan Penyusunan Rancangan Peraturan Perijinan, dengan capaian

kinerja :

• Telah disusunnya Perbup nomor 48 tahun 2019 tentang Pendelegasian

Kewenangan pelayanan Perizinan dan Non Perizinan Kepada Kepala

DPMPTSP Kabupaten Blora;

• Telah disusunnya Naskah akademik (NA) tentang Izin Usaha Industri Kecil

dan Izin Usaha Industri Menengah;

• Kategori capaian kinerja 100 % (kategori capaian kinerja Baik).

5) Kegiatan Pembentukan Unit Khusus Penanganan Pengaduan Masyarakat,

dengan capaian kinerja :

• Telah terlaksanaya Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) tentang

pelayanan perizinan, dengan hasil Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

89%. Target IKM Tahun 2019 83%, maka kategori capaian 107 %

(Kategori Sangat Baik);

96


• Kegiatan ini juga telah terlaksananya penanganan pengaduan masyarakat

tentang perijinan sebanyak 2 pengaduan.

Penyebab meningkatnya capaian kinerja tersebut, disebabkan karena

upaya peningkatan pelayanan perijinan. Peningkatan tersebut berupa :

a. Mulai dari prosedur pelayanan;

b. Sarana dan prasarana;

c. SDM Pelayanan

d. Adanya inovasi pelayanan.

Sumber daya anggaran yang mendukung capaian indikator kinerja “Jumlah

Indeks Kepuasan Masyarakat” adalah melalui Program Pelayanan dan Perijinan

Terpadu, dengan pagu anggaran sebesar Rp.1.134.000.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.1.118.008.047,00 atau 98,58 %.

Gambar 3.22 Kegiatan Pelayanan

Prima kepada pemohon ijin

Gambar 3.22 Kegiatan Pelayanan

Prima kepada pemohon ijin

Gambar 3.23 Kegiatan pelayanan

pendampingan OSS

Gambar 3.23 Kegiatan pelayanan

pendampingan OSS

97


O. Sasaran XV : Meningkatnya penempatan tenaga kerja

Tabel 3.20

Pengukuran Capaian Sasaran XV


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase pencari kerja

yang ditempatkan 21,17 75 % 57,08 % 76,11 71,35

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Pencari Kerja yang

Ditempatkan” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 57,08 % dari target

tahun 2019 sebesar 75 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun

2019 diperoleh 76,11 % atau dengan kategori baik. Persentase capaian tersebut

mengalami kenaikan sebesar 35,91 %, dimana capaian kinerja pada tahun 2018

yaitu sebesar 21,17 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 14,82 %

dari target tahun 2018 sebesar 70 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir

tahun RPJMD dengan persentase sebesar 80 %, maka persentase capaian


cukup.

Adapun data banyaknya penawaran dan permintaan tenaga kerja

Kabupaten Blora disajikan sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 3.21

Banyaknya Penawaran dan Permintaan Tenaga Kerja Kabupaten Blora Tahun 2019

No Rincian Jumlah Penawaran Jumlah Permintaan

1 SD 105 50

2 SMTP 583 106

3 SMTA 4.054 2.818

4 Sarmud/DI/DII 126 6

5 Sarjana 370 10

Jumlah 5.238 2.990

Persentase Pencari kerja

yang ditempatkan

57,08 %

98


Tidak tercapainya realisasi kinerja dengan target kinerja yang ditetapkan,

disebabkan adanya kesenjangan yang begitu besar antara ketersediaan

kesempatan atau lapangan pekerjaan dengan jumlah angkatan kerja yang ada.

Minimnya lapangan / kesempatan kerja ini mengakibatkan jumlah pengangguran

dan angka pengangguran masih tinggi.

Keberhasilan pencapaian realisasi kinerja tersebut didukung dengan

beberapa kegiatan, diantaranya :

1) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

a. Pembangunan balai latihan kerja;

b. Pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja;

c. Pemeliharaan rutin / berkala sarana dan prasarana BLK;

d. Pengadaan peralatan pendidikan dan keterampilan bagi pencari kerja

(DBHCHT).

2) Program Peningkatan Kesempatan Kerja

a. Penyusunan informasi bursa kerja;

b. Pernyebarluasan informasi bursa tenaga kerja;

c. Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan;

d. Pemberian fasilitasi dan mendorong sistem pendanaan pelatihan berbasis

masyarakat.

3) Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga

a. Fasilitasi penyelesaian prosedur penyelesaian perselisihan hubungan

industrial;

b. Fasilitasi penyelesaian prosedur pemberian perlindungan hukum dan

jaminan sosial ketenagakerjaan;

c. Sosialisasi berbagai peraturan pelaksanaan tentang ketenagakerjaan.

Sumber daya anggaran yang mendukung capaian indikator kinerja

“Persentase Pencari Kerja yang Ditempatkan” yakni terdiri dari 3 program, antara

lain:

a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, dengan

pagu anggaran sebesar Rp.1.174.000.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.1.136.775.700,00 atau 96,83 %;

99


b. Program Peningkatan Kesempatan Kerja,

dengan pagu anggaran sebesar

Rp.285.000.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.275.921.450,00 atau 96,81%;

c. Program Perlindungan dan Pengembangan

Lembaga Ketenagakerjaan, dengan pagu

anggaran sebesar Rp.220.000.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.201.477.500,00 atau

91,58 %.

P. Sasaran XVI : Meningkatnya kualitas pendidikan anak usia dini dan

pendidikan masyarakat

Tabel 3.22

Pengukuran Capaian Sasaran XVI


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Angka Partisipasi Kasar

(APK) Paud 3-6 Tahun 133 70,41 % 73,98 % 105 87,54

2 Anak lulus sekolah yang

tidak melanjutkan dan

terlayani paket A, B dan C

133 46,4 % 86,79 % 187 148,61

Rata – Rata Capaian Sasaran XVI 146 117,77

Gambar 3.24

Pengharagaan Juara III

kepada UPT BLK Dinperinaker Kab. Blora

sebagai Kinerja Terbaik Hasil Evaluasi Kinerja UPTP

Binaan Tahun 2019

Gambar 3.24

Pengharagaan Juara III

kepada UPT BLK Dinperinaker Kab. Blora

sebagai Kinerja Terbaik Hasil Evaluasi Kinerja UPTP

Binaan Tahun 2019

100


1) Indikator Kinerja I : Angka Partisipasi Kasar (APK) Paud 3 – 6 Tahun

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Angka Partisipasi Kasar (APK)

Paud 3 – 6 Tahun” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 73,98 % dari

target tahun 2019 sebesar 70,41 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada

tahun 2019 diperoleh 105 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase

capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 28 % apabila dibandingkan


2018 yaitu 133 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 83,69 % dari

target tahun 2018 sebesar 62,81 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir

tahun RPJMD dengan persentase sebesar 84,51 %, maka persentase capaian


baik.

Pencapaian indikator tersebut menunjukan bahwa sebagian besar anak

usia 3 – 6 tahun telah terlayani dalam Program Pendidikan Anak Usia Dini,

dengan jumlah 32.497 orang dari jumlah penduduk usia 3 – 6 tahun yang

sejumlah 43.924 orang. Sehingga diperoleh persentase Angka Partisipasi Kasar

(APK) Paud 3 – 6 tahun sebesar 73,98 %. Meskipun jumlah siswa yang terlayani

dalam program tersebut tidak sebanyak di tahun 2018, yakni sebanyak 36.759

orang.

Keberhasilan capaian kinerja pada indikator Angka Partisipai Kasar (APK)

Paud 3 – 6 Tahun tidak terlapas dari pelaksanaan Program dan Kegiatan yang

telah dilaksanakan pada tahun 2019, yaitu :

1) Program Pendidikan Anak Usia Dini.

a. Penyelenggaraan pendidikan usia dini;

b. Publikasi dan sosialisasi pendidikan anak usia dini.

2) Indikator Kinerja II : Anak lulus sekolah yang tidak melanjutkan dan

terlayani paket A, B dan C

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Anak lulus sekolah yang tidak

melanjutkan dan terlayani paket A, B dan C” di tahun 2019, diperoleh persentase

sebesar 86,79 % % dari target tahun 2019 sebesar 46,4 %. Sehingga persentase

capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 187 % atau dengan kategori sangat

101


baik. Persentase capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 54 % apabila

dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja

pada tahun 2018 diperoleh sebesar 133 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018

sebesar 50,79 % dari target tahun 2018 sebesar 38,20 %. Apabila dibandingkan

dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase sebesar 58,40 %, maka



Pencapaian indikator tersebut menunjukan bahwa peserta yang mengikuti

program Paket A, B dan C sebagian besar mengikuti ujian paket yang

diselenggarakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Blora. Adapun peserta yang

mengikuti ujian paket sejumlah 583 peserta dan yang lulus sejumlah 506 peserta,

sebagaimana pada tabel rincian jumlah peserta yang mengikuti dan yang lulus

ujian pada program Paket A, B, dan C, sebagai berikut :

Tabel 3.23

Jumlah Peserta yang Lulus pada Program Paket A, B dan C

Kabupaten Blora Tahun 2019

Indikator Kinerja Jumlah (orang)

Jumlah Lulusan

Jumlah peserta Paket A 75 64

Jumlah peserta Paket B 184 172

Jumlah peserta Paket C 324 270

Jumlah Total 583 506

Persentase 86,79

Keberhasilan capaian kinerja pada indikator Anak Lulus Sekolah yang Tidak

Melanjutkan dan Terlayani Paket A, B dan C, didukung melalui pelaksanaan

Program dan Kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2019, antara lain:

1) Program Pendidikan Non Formal.

a. Penyelenggaraan Paket A;

b. Penyelenggaraan Paket B;

c. Penyelenggaraan Paket C.

102


Sumber daya anggaran yang menunjang capaian sasaran Meningkatnya

Kualitas Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat / kedua indikator

tersebut didukung melalui dari 2 program, antara lain:

a. Program Pendidikan Anak Usia Dini, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.2.501.624.000,00 dan realisasi sebesar Rp.2.384.897.572 atau 95,33 %;

b. Program Pendidikan Non Formal, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.2.908.497.000,00 dan realisasi sebesar 2.182.588.784,00 atau 75,04 %.

Penyelenggaraan UNBK

Paket B Kesetaraan

Penyelenggaraan UNBK

Paket B Kesetaraan Gambar 3.25

Penyelenggaraan UNBK Paket B Kesetaraan

Gambar 3.25

Penyelenggaraan UNBK Paket B Kesetaraan

Gambar 3.26

Penyelenggaraan UNBK Paket C Kesetaraan

Gambar 3.26

Penyelenggaraan UNBK Paket C Kesetaraan

103


Q. Sasaran XVII : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat dan

terkendalinya jumlah penduduk

Tabel 3.24

Pengukuran Capaian Sasaran XVII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Cakupan pelayanan

antenatal pada ibu hamil 98,74 100 100 100 100

2 Cakupan pelayanan

persalinan sesuai standar 99,99 100 100 100 100

3 Cakupan pelayanan

kesehatan bayi baru lahir 99,77 100 100 100 100

4 Cakupan pelayanan

jaminan kesehatan 85,88 95 67,03 70,56 70,56

5 Cakupan screening

kesehatan anak usia

Pendidikan dasar

100 100 100 100 100

6 Cakupan pasangan usia

subur yang ingin ber-KB

tidak terpenuhi (unmet

need)

103 9,91 9,79 101,21 97

Rata – Rata Capaian Sasaran XVII 95,29 94,59

1) Indikator Kinerja I : Cakupan pelayanan antenatal pada ibu hamil

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Pelayanan Antenatal pada

Ibu Hamil” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 % dari target tahun

2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut

mengalami kenaikan sebesar 1,26 % apabila dibandingkan dengan capaian

kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 98,74 %

dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 98,74 % dari target tahun 2018

sebesar 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan

persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target

akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat baik.

104


Hambatan / permasalahan yang dihadapi dalam capaian tersebut, ialah

pelayanan yang diberikan kepada ibu hamil minimal 4 kali selama kehamilan

dengan jadwal satu kali pada trismester pertama, satu kali pada trismester kedua

dan dua kali pada trismester ketiga yang dilakukan oleh bidan dan / atau dokter,

dokter spesialis kebidanan baik yang bekerja di fasilitas pelayanan kesehatan

pemerintah maupun swasta yang memiliki Surat Tanda Register (STR).

Beberapa ibu hamil ada yang belum masuk trismester ketiga, ibu hamil pindah,

ibu hamil abortus / partus imaturus.

Sumber dana yang mendukung pencapaian pada indikator tersebut,

diperoleh dari kegiatan Penyuluhan Kesehatan bagi Ibu Hamil dan Keluarga

Kurang Mampu, dengan pagu anggaran sebesar Rp.350.000.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.345.576.880,00 atau 98,73 %

2) Indikator Kinerja II : Cakupan pelayanan persalinan sesuai standar

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Pelayanan Persalinan

sesuai Standar” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 % dari target

tahun 2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun

2019 diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian

tersebut mengalami kenaikan sebesar 0,01 % apabila dibandingkan dengan


99,99 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 99,99 % dari target

tahun 2018 sebesar 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun

RPJMD dengan persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja

terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat

baik.

Pelayanan persalinan sesuai standar adalah persalinan yang dilakukan oleh

bidan dan / atau dokter, dokter spesialis kebidanan yang bekerja di fasilitas

pelayanan kesehatan pemerintah maupun swasta yang memiliki Surat Tanda

Register, baik persalinan normal dan / atau persalinan dengan komplikasi.

Adapun permasalahan yang masih dihadapi terkait dengan persalinan, ialah

adanya seorang ibu bersalin yang ditolong non tenaga kesehatan dikarenakan

bayi sudah lahir di rumah sebelum sempat dibawa ke fasilitas kesehatan

terdekat.

105



diperoleh dari kegiatan Jaminan Persalinan (DAK Non Fisik Jampersal), dengan

pagu anggaran sebesar Rp.2.122.000.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.1.377.634.616,00 atau 64,92 %

3) Indikator Kinerja III : Cakupan pelayanan kesehatan bayi baru lahir

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan pelayanan kesehatan bayi

baru lahir” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 % dari target tahun

2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut

mengalami kenaikan sebesar 0,23 % apabila dibandingkan dengan capaian

kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 99,77 %

dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 99,77 % dari target tahun 2018

sebesar 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan

persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target

akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat baik.

Pelayanan kesehatan bayi adalah cakupan bayi yang mendapatkan

pelayanan paripurna minimal 3x, yaitu : 1x pada 6 s/d 48 jam, 1x pada umur 3 –

7 hari dan 1x pada umur 8 – 28 hari sesuai standar di wilayah puskesmas dalam

kurun waktu. Permasalahan yang masih ditemukan di lapangan, yaitu masih ada

beberapa bayi baru lahir yang belum masuk masa KN lengkap, bayi meninggal

sebelum masa KN lengkap, dan bayi pindah domisili ke luar wilayah mengikuti

perpindahan orang tuanya.


diperoleh dari kegiatan Pemberian Tambahan Makanan dan VItamin, dengan


Rp.149.979.688,00 atau 99,98 %.

4) Indikator Kinerja IV : Cakupan pelayanan jaminan kesehatan

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan pelayanan jaminan

kesehatan” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 67,03 % dari target

tahun 2019 sebesar 95 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 70,56 % atau dengan kategori cukup. Persentase capaian tersebut

106


mengalami penurunan sebesar 15,32 %, dimana capaian kinerja pada tahun

2018 yaitu 85,88 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 73% dari

target tahun 2018 sebesar 85 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun

RPJMD dengan persentase sebesar 95 %, maka persentase capaian kinerja

terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 70,56 % atau dengan kategori cukup.

Jaminan kesehatan ini merupakan pola pembiayaan yang bersifat wajib,

artinya pada tanggal 1 Januari 2019 seluruh masyarakat Indonesia (tanpa

terkecuali) harus telah menjadi peserta. Di Kabupaten Blora telah mengeluarkan

program Jamkesda yang terintegrasi dengan BPJS.

Adapun permasalahan / hambatan yang terjadi dalam pelayanan jaminan

kesehatan, antara lain :

1) Keterbatasan pemerintah dalam memberikan bantuan iuran Jaminan

Kesehatan;

2) Kesadaran sebagian masyarakat akan pentingnya Jaminan Kesehatan masih

rendah;

3) Masih kurangnya pengetahuan aturan tentang pemanfaatan Jaminan

Kesehatan, sehingga apabila sakit baru mencari kartu Jaminan Kesehatan;

4) Masih adanya pendataan salah sasaran, masyarakat miskin yang belum

masuk SK miskin / rentan miskin dan masyarakat mampu yang tetapi

mendapat kartu jaminan kesehatan warga miskin.

Strategi / upaya yang dilakukan pemerintah dalam mengatasi

permasalahan diatas, ialah:

1) Melakukan rapat koordinasi tentang pendataan warga miskin yang sesuai

sasaran;

2) Melakukan koordinasi dan sosialisasi tentang Jaminan Kesehatan.


diperoleh dari kegiatan Kemitraan Asuransi Kesehatan Masyarakat, dengan pagu


Rp.14.922.563.000,00 atau 80,23 %.

107


5) Indikator Kinerja V : Cakupan screening kesehatan anak usia Pendidikan

dasar

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Screening Kesehatan

Anak Usia Pendidikan Dasar” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100

% dari target tahun 2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja

pada tahun 2019 diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Capaian

tersebut sama halnya dengan capaian kinerja pada tahun 2018 yang juga

diperoleh 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD

dengan persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap

target akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat baik.

Screening Kesehatan Siswa Sekolah Pendidikan Dasar adalah screening

kesehatan terpadu yang dilakukan oleh tenaga kesehatan dengan sasaran siswa

pada sekolah pendidikan dasar, yaitu Sekolah Dasar / MI dan Sekolah

Menengah Pertama / MTS di wilayah kerja puskesmas dalam kurun waktu

setahun. Cakupan ini telah memenuhi target dengan upaya screening di sekolah,

kunjungan rumah maupun sweeping bagi anak sekolah yang tidak masuk

sekolah saat screening dilakukan.

Pemantauan Pertumbuhan, Perkembangan dan Gangguan Tumbuh

Kembang Anak merupakan acuan bagi tenaga kesehatan yang bekerja pada

fasilitas pelayanan kesehatan dasar / primer, kelompok profesi, tenaga pendidik,

petugas lapangan Keluarga Berencana, petugas sosial yang terkait dengan

pembinaan tumbuh kembang anak, organisasi profesi dan pemangku

kepentingan terkait pertumbuhan, perkembangan dan gangguan tumbuh

kembang anak. Pemantauan pertumbuhan, perkembangan dan gangguan

tumbuh kembang anak dilakukan di fasilitas pelayanan kesehatan dasar dan di

taman kanak – kanak. Pemantauan pertumbuhan dilakukan pada anak usia 0

(nol) sampai 72 (tujuh puluh dua) bulan melalui penimbangan berat badan setiap

bulan dan pengukuran tinggi badan setiap 3 (tiga) bulan serta pengukuran lingkar

kepala sesuai jadwal. Pemantauan perkembangan dilakukan setiap 3 (tiga) bulan

pada anak usia 0 (nol) sampai 12 bulan dan setiap 6 (enam) bulan pada anak

usia 12 (dua belas) sampai 72 (tujuh puluh dua) bulan. Pemantauan gangguan

tumbuh kembang anak dilakukan sesuai jadwal umur screening.

108


Sumber dana anggaran yang mendukung pencapaian pada indikator

tersebut, diperoleh dari kegiatan Pelayanan Kesehatan Anak Usia Sekolah dan

Remaja, dengan pagu anggaran sebesar Rp.75.000.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.69.650.000,00 atau 92,87 %.

6) Indikator Kinerja VI : Cakupan pasangan usia subur yang ingin ber KB

tidak terpenuhi (unmet need)

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Pasangan Usia Subur

yang Ingin ber KB Tidak Terpenuhi (unmet need)” di tahun 2019, diperoleh

persentase sebesar 9,79 % dari target tahun 2019 sebesar 9,91 %. Sehingga


kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami penurunan


dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 103 % dengan realisasi kinerja di

tahun 2018 sebesar 9,8 % dari target tahun 2018 yang sebesar 10,14 %. Apabila

dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase sebesar 9,5

%, maka persentase capaian kinerja dari target akhir tahun RPJMD, yakni 97 %


Program KB merupakan program Pemerintah yang bertujuan untuk

mengendalikan jumlah penduduk. Target pengendalian penduduk dalam program

KB adalah total fertility rate yakni jumlah kelahiran dalam satu keluarga sekitar

1,2 artinya bahwa dalam satu keluarga diharapkan memiliki anak 1 atau 2 anak.

Disamping pengendalian penduduk, diharapkan pula program KB juga mengatasi

permasalahan lain seperti kemiskinan dalam Program KKBPK (Program

Kependudukan, Keluarga Berencana dan pembangunan keluarga), Program

Kampung KB merupakan program integrasi dalam pelaksanaan tersebut. Di

Kabupaten Blora telah terbentuk 271 kampung KB.

Faktor keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung melalui Program

Keluarga Berencana, dengan beberapa kegiatan antara lain :

a) Penyediaan Pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin;

b) Pelayanan KIE;

c) Promosi Pelayanan KHIBA;

d) Pembinaan Keluarga Berencana;

109


e) Kegiatan DAK Bidang Keluarga Berencana;

f) Pengembangan Kualitas Sumber Daya Manusia Pengelola Program KKBPK;

g) Pelayanan Konseling KB;

h) Bantuan Operasional Keluarga Berencana.


indikator kinerja “Cakupan pasangan usia subur yang ingin ber KB tidak

terpenuhi (unmet need)” didukung dengan anggaran Program Keluarga

Berencana, dengan rincian sebagai berikut :

a) Penyediaan Pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin,


Rp.591.786.000,00 atau sebesar 99 %;

b) Pelayanan KIE, dengan pagu anggaran sebesar Rp.34.000.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.34.000.000,00 atau sebesar 100 %;

c) Promosi Pelayanan KHIBA, dengan pagu anggaran sebesar Rp.70.000.000,00

dan realisasi sebesar Rp.70.000.000,00 atau sebesar 100 %;

d) Pembinaan Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.84.050.000,00 dan realisasi sebesar Rp.83.953.000,00 atau sebesar 99 %;

Gambar 3.27

Penghargaan kepada Bupati Blora atas diraihnya Tanda Kehormatan

Setyalencana Pembangunan Bidang Keluarga Berencana Tahun 2019 dari

Presiden Republik Indonesia

Gambar 3.27

Penghargaan kepada Bupati Blora atas diraihnya Tanda Kehormatan

Setyalencana Pembangunan Bidang Keluarga Berencana Tahun 2019 dari

Presiden Republik Indonesia

110


e) Kegiatan DAK Bidang Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.1.076.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.072.675.000,00 atau

sebesar 99 %;

f) Pengembangan Kualitas Sumber Daya Manusia Pengelola Program KKBPK,


Rp.415.600.000,00 atau sebesar 100 %;

g) Pelayanan Konseling KB, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.169.850.000,00, atau realisasi sebesar Rp.169.764.300,00 atau sebesar

99 %;

h) Bantuan Operasional Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.5.258.272.000,00 atau realisasi sebesar Rp.5.157.739.336,00 atau

sebesar 98 %.

R. Sasaran XVIII : Meningkatnya penanganan terhadap Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Tabel 3.25

Pengukuran Capaian Sasaran XVIII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase PMKS skala

kabupaten yang

memperoleh bantuan sosial

untuk pemenuhan

kebutuhan dasar

150,7 0,67 % 2,08 % 310,44 288,89

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase PMKS Skala

Kabupaten yang Memperoleh Bantuan Sosial untuk Pemenuhan Kebutuhan

Dasar” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 2,08 % dari target tahun

2019 sebesar 0,67 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 310,44 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian

tersebut mengalami kenaikan sebesar 159,74 % apabila dibandingkan dengan


111


150,7 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 0,98 % dari target tahun

2018 sebesar 0,65 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD

dengan persentase sebesar 0,72 %, maka persentase capaian kinerja terhadap


Jumlah PMKS di tahun 2019 adalah 141.711. Dari sejumlah PMKS

tersebut, yang mendapatkan pelayanan mencapai 2,08%. PMKS yang

mendapatkan bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar sebesar 1 %

dari jumlah PMKS yang ada. Bantuan Sosial tersebut berupa :

a) Pelatihan bagi masyarakat miskin

b) Alat bantu disabilitas yaitu kursi roda, alat bantu jalan ( kruk) dan kaki atau

tangan palsu

c) Bantuan sembako bagi keluarga bencana alam

d) Bantuan bagi korban bencana social

e) Bantuan bagi difabel dan lansia

f) Bantuan bagi orang terlantar

Semua bantuan diatas bersumber dari APBD Kabupaten Blora. Bantuan

sosial dari Kementerian Sosial RI berupa :

a) Progam Keluarga Harapan (PKH)

Jumlah penerima sebanyak 38.333, total penyaluran bantuan sebesar

Rp.113.951.600.000.

b) KUBE Reguler

Bantuan ini berupa ternak kambing, jumlah penerima KUBE adalah 40

kelompok yang berada di Kecamatan Banjarejo (10 kelompok), Kecamatan

Tunjungan (20 kelompok), dan Kecamatan Jati (10 kelompok).

c) Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)

Bantuan ini berupa bedah rumah.

d) Bantuan Sarana Lingkungan

Bantuan ini berupa pembangunan sarana tendon air untuk air bersih senilai

Rp.50.000.000

Dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu tahun 2018, pada Tahun

2019 ini mengalami peningkatan. Untuk Tahun 2019 ini indikator sasaran

tersebut tercapai 2,08 %, Sedangkan di Tahun 2018 indikator sasaran tersebut

tercapai 0.98 %. Ini menunjukkan meningkatnya kinerja dari berbagai elemen

112


baik dari pemerintah maupun pihak swasta yang semakin perduli terhadap

permasalahan sosial dan bekerjasama dalam menyelesaikan permasalahan

sosial di masyarakat.

Kendala-kendala yang muncul dalam pencapaian sasaran ini adalah :

1. Belum adanya perda tentang pelayanan kesejahteraan sosial sebagai

pedoman pelayanan sosial di Kabupaten Blora

2. Keterbatasan Sumber Daya Manusia yang ada. Sampai dengan tahun 2019

Jumlah TKSK (Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan) sebagai Petugas

Kesejahteraan Sosial di Kecamatan hanya 16 orang, 1 orang petugas

menangani 1 kecamatan. Dilihat dari jumlah desa yang harus didampingi,

tugas TKSK sebagai pendamping masyarakat dalam menghadapi

permasalahan sosial sangatlah berat karena 1 orang harus mendampingi

18-19 desa dan kelurahan. Hal ini tidak sebanding dengan Honor atau

dalam hal ini tali asih yang mereka terima di setiap bulannya.

3. Kurangnya dukungan anggaran untuk pelaksanaan verifikasi dan validasi

data terpadu kemiskinan dalam hal ini Data Terpadu Program Penanganan

Fakir Miskin (DTPPFM). Sesuai dengan amanat Menteri Sosial Republik

Indonesia dalam Surat Edaran Nomor 01 Tahun 2017 menyebutkan dalam

pasal 8 ayat 4 bahwa untuk pelaksanaan verifikasi dan validasi data

terpadu dilakukan secara berkala sekurang-kurangnya 2 (dua) kali dalam

satu tahun.

Gambar 3.28

Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM Program Keluarga Harapan (PKH) Tahun 2019

Gambar 3.28

Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM Program Keluarga Harapan (PKH) Tahun 2019

113



kinerja tersebut, didukung oleh 5 program, yaitu:

1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya, dengan pagu

anggaran sebesar Rp.42.556.000,00 dan realisasi Rp.36.515.000,00 atau

86%;

2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dengan pagu

anggaran sebesar 1.338.644.000,00 dan realisasi sebesar

Rp.1.228.225.146,00 atau 96 %;

3) Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma, dengan pagu


Rp.207.508.000 atau 98 %;

4) Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo, dengan pagu anggaran


97 %;

5) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial, dengan pagu


Rp.1.056.642.000,00 atau 98 %

Gambar 3.29

Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada keluarga penerima manfaat / korban bencana kebakaran

Gambar 3.29

Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada keluarga penerima manfaat / korban bencana kebakaran

114


S. Sasaran XIX : Meningkatnya Ketersediaan Dokumen Perencanaan dan

Penganggaran Desa, dan Kualitas Pengelolaan Lembaga Ekonomi

Pedesaan

Tabel 3.26

Pengukuran Capaian Sasaran XIX


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase penetapan

RPJMDes,

Musrenbangdes, RKPDes

dan APBDes tepat waktu

153,84 70 % 100 % 142,85 125

2 Jumlah BUMDes 496,87 40 unit 175 unit 437,5 388,89

Rata – Rata Capaian Sasaran XIX 290,17 256,94

1) Indikator Kinerja I : Persentase penetapan RPJMDes, Musrenbangdes,

RKPDes dan APBDes tepat waktu

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Penetapan RPJMDes,

Musrenbangdes, RKPDes dan APBDes tepat waktu” di tahun 2019, diperoleh

persentase sebesar 100 % dari target tahun 2019 sebesar 70 %. Sehingga





di tahun 2018 sebesar 100 % dari target tahun 2018 sebesar 65 %. Apabila

dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase sebesar 80

%, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni

125 % atau dengan kategori sangat baik.

Indikator kinerja sasaran persentase penetapan RPJMDes,

Musrenbangdes, RKPDes, dan APBDes tepat waktu mencapai 100% atau baik.

Tahun 2019, semua desa sudah menyusun dan menetapkan RPJMDes,

Musrenbangdes, RKPDes, dan APBDes tepat waktu sehingga capaian yang

dihasilkan adalah 100%. Seluruh desa mulai tahun 2015, secara serentak sudah

115


menyusun RPJMDes, Musrenbangdes, RKPDes dan APBDes dan mulai

mengelola pemerintahan desa secara mandiri. Walaupun masih terdapat

kekurangan namun segala kesulitan dapat teratasi.

Adapun permasalahan yang ditemukan dilapangan, ialah rendahnya peran

serta masyarakat dalam kegiatan pembangunan pedesaan mulai dari kegiatan

perencanaan hingga pada evaluasi pelaksanaan pembangunan desa itu sendiri

juga masih dirasakan. Yang dimaksud disini adalah peran serta masyarakat

setempat untuk mengetahui potensi lokal dan segala kebutuhan serta

permasalahan yang terjadi di desa hanya warga desa sendirilah yang paling tahu

sehingga dalam merencanakan pembangunan akan lebih tepat sasaran.

Pengawasan pembangunan juga sangat perlu dilaksanakan sebagai

penyeimbang dan monitoring agar kegiatan berjalan sesuai dengan yang telah

direncanakan.


kinerja tersebut didukung oleh Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Perdesaaan, dengan kegiatan yaitu:

1) Pemberian Stimulan Pembangunan Desa, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.188.095.000,00 dan realisasi sebesar Rp.179.036.672,00 atau 95 %;

2) Pendampingan KPMD, dengan pagu anggaran sebesar Rp.5.760.000,00

dan realisasi sebesar Rp. 5.495.000,00 atau 95 %;

3) Rintisan Desa Berdikari, dengan pagu anggaran sebesar Rp.11.000.000,00

dan realisasi sebesar 10.495.000,00 atau 95 %.

2) Indikator Kinerja II : Jumlah BUMDes

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah BUMDes” di tahun 2019,

diperoleh sejumlah 175 unit dari target tahun 2019 sejumlah 40 unit. Sehingga





di tahun 2018 sejumlah 159 unit dari target tahun 2018 sejumlah 32 unit. Apabila

dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan jumlah sebanyak 45

116


unit, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni

388,89 % atau dengan kategori Sangat Baik.

Indikator sasaran jumlah BUMDes yang ada di Kabupaten Blora di Tahun

2019 adalah sejumlah 175 BUMDes. Jumlah 175 BUMDes yang terbentuk ini

adalah melebihi taget yang telah ditentukan di tahun 2019, yang terdiri dari 6

BUMDes Bersama dan 169 BUMDes Mandiri. Kegiatan BUMDes ini baru

dilaksanakan di Tahun Anggaran 2017, sehingga jumlah 175 BUMDes ini

merupakan peningkatan yang sangat baik dan diharapkan tahun-tahun

mendatang selama masa periode renstra, jumlah BUMDes akan semakin

meningkat sehingga semua desa akan mendirikannya dengan harapan juga

diiringi dengan peningkatan perekonomian di desa. Banyaknya peningkatan

jumlah BUMDes yang terbentuk didorong pada tuntutan masyarakat yang

mempunyai keinginan untuk meningkatkan perekonomian masyarakat desa.

Permasalahan yang terjadi di lapangan, yaitu belum semua desa

membentuk BUMDes dikarenakan belum adanya perda yang secara khusus

tentang BUMDes dan minimnya anggaran yang tersedia untuk pembentukan

BUMDes tersebut. Sangat diperlukan dukungan Pemerintah Kabupaten Blora

dalam hal ini sehingga ekonomi masyarakat pedesaan diharapkan bisa lebih

meningkat dengan adanya BUMDes.

Terkait dengan indikator Jumlah BUMDes ada beberapa masalah yang

muncul, yaitu :

1. Ketersediaan modal untuk mengembangkan usaha.

2. Kesulitan dalam hal pemasaran hasil ketrampilan.

3. Belum ada koperasi atau BUMdes yang bisa mengakomodir kebutuhan

para pelaku usaha di desa.

Dalam hal ini masih perlu bantuan / pendampingan dari pemerintah hingga

pelaku ekonomi desa bisa mandiri dengan membuka wawasan untuk

bekerjasama dengan pihak swasta berupa CSR atau dengan melalui koperasi

atau BUMDes.


kinerja tersebut didukung oleh Program Pengembangan Lembaga Ekonomi

Pedesaan, dengan kegiatan yaitu:

117


1) Fasilitasi Pembentukan BUMDes Bersama, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.30.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.14.305.000,00 atau 48 %;

2) Pelatihan Keterampilan Manajemen BUMDes, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.170.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 151.013.872,00 atau

89 %;

T. Sasaran XX : Meningkatnya Pelayanan Penanganan Kasus Kekerasan

Terhadap Perempuan dan Anak

Tabel 3.27

Pengukuran Capaian Sasaran XX


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase pelayanan

kasus kekerasan terhadap

perempuan dan anak

100 100 100 100 100

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Pelayanan Kasus

Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak” di tahun 2019 diperoleh persentase

sebesar 100 % dari target kinerja tahun 2019 sebesar 100 %. Persentase

capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh sebesar 100 % atau dengan kategori

sangat baik. Capaian tersebut juga sama halnya dengan pencapaian pada

tahun 2018 yaitu sebesar sebesar 100 %, dengan realisasi sebesar 100 % dan

target tahun 2018 sebesar 100 %. Pencapaian tersebut juga telah memenuhi

target pada akhir tahun RPJMD, sehingga realisasi kinerja tahun 2019

dibandingkan dengan target pada akhir tahun RPJMD diperoleh sebesar 100 %

atau dengan ketegori sangat baik.

Pencapaian sasaran meningkatnya pelayanan kasus kekerasan terhadap

perempuan dan anak diukur melalui indikator Cakupan Perempuan dan Anak

Korban Kekerasan yang Mendapatkan Penanganan Pengaduan untuk tahun

2018 tercapai 100 persen. Untuk beberapa tahun terakhir cakupan perempuan

dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan

mencapai 100 %. Tahun 2014 terdapat 10 kasus yang dilaporkan pada P2TP2A

118


Kabupaten Blora (5 kasus pelecehan seksual dan 5 kasus KDRT). Tahun 2015

terdapat 17 kasus yang tercatat pada P2TP2A Kabupaten Blora (12 kasus

kekerasan seksual dan 5 kasus KDRT). Tahun 2016 terdapat 14 kasus yang

dilaporkan pada P2TP2A Kabupaten Blora (10 kasus kekerasan seksual dan 4

kasus KDRT). Tahun 2017 terdapat 13 kasus yang terlaporkan dan kesemuanya

mendapatkan layanan kesehatan, psikologi dan rohani. Tahun 2018 terdapat 14

kasus yang dilaporkan pada P2TP2A Kabupaten Blora (11 kasus kekerasan

seksual dan 3 KDRT). Tahun 2019 terdapat 14 kasus kekerasan terhadap

perempuan dan anak yang terlaporkan pada P2TP2A Kabupaten Blora.

Tahun 2017 telah terbentuk 4 P2TP2A di Kabupaten Blora terdiri dari 1

P2TP2A di Tingkat Kabupaten dan 3 P2TP2A di Kecamatan : Randublatung,

Ngawen dan Banjarejo. Dengan dibentuknya P2TP2A di Kecamatan diharapkan

lebih dekat dengan masyarakat dan mampu menyelesaikan setiap permasalahan

KDRT yang terjadi di masyarakat secara lebih cepat dan lebih dekat.

Permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan indikator sasaran ini adalah

bahwa banyak kasus yang terjadi dilapangan yang tidak terlaporkan karena

beberapa faktor diantaranya adalah keengganan untuk mengumbar “aib”

sehingga kadangkala penangan atau bantuan yang diberikan terlambat. Untuk

mengantisipasi hal tersebut, telah dibentuk P2TP2A di 3 kecamatan sehingga

lebih dekat ke masyarakat. Bilamana masyarakat membutuhkan pelayanan

pengaduan atau konseling bisa langsung tertangani / terfasilitasi.


tersebut, didukung oleh Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan

Perempuan, dengan pagu anggaran sebesar Rp.45.000.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.33.190.000,00 atau 74 %.

Gambar 3.30

Penyerahan Penghargaan

kepada Pemerintah

Kabupaten Blora sebagai Kota

Layak Anak Tahun 2019 dari

Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan

Anak

Gambar 3.30

Penyerahan Penghargaan

kepada Pemerintah

Kabupaten Blora sebagai Kota

Layak Anak Tahun 2019 dari

Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan

Anak

119


U. Sasaran XXI : Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan

Tabel 3.28

Pengukuran Capaian Sasaran XXI


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase jalan kondisi

baik 106,46 55,85 % 48,12 % 86,16 78,07

2 Persentase jembatan

dalam kondisi baik 110,26 79 % 86,06 % 108,94 106,24

Rata – Rata Capaian Sasaran XXI 97,55 92,155

1) Indikator Kinerja 1 : Persentase jalan kondisi baik

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Jalan Kondisi Baik” di

tahun 2019 diperoleh persentase sebesar 48,12 % dari target kinerja tahun 2019

sebesar 55,85 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh

sebesar 86,16 % atau dengan kategori baik. Capaian kinerja tersebut mengalami

penurunan capaian kinerja sebesar 20,3 %, dimana persentase capaian kinerja

pada tahun 2018 diperoleh sebesar 106,46 % dengan realisasi kinerja tahun

2018 sebesar 56,37 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 52,95 %. Apabila

dibandingkan dengan target pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 61,63 %,

maka capaian kinerja tahun 2019 dibandingkan dengan target akhir tahun

RPJMD diperoleh capaian sebesar 78,07 % atau dengan kategori baik.

Berikut merupakan hasil kondisi jalan di Kabupaten Blora dari tahun 2014

s/d 2019, sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 3.29

Tabel Kondisi Jalan di Kabupaten Blora Tahun 2014 s/d 2019

KONDISI JALAN DI KABUPATEN/KOTA

Tahun Satuan

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Panjang Jalan Kabupaten Blora

794,690 794,690 1210,840 1210,840 1210,840 1210,84 Km

1. Kondisi Mantap 469,661 520,521 606,160 606,160 682,640 729,77 Km

2. Kondisi Baik 343,535 407,575 458,460 458,460 527,35 582,68 Km

3. Kondisi Sedang 126,126 112,946 147,700 147,700 155,29 147,09 Km

120


4. Kondisi Rusak Ringan

259,291 213,228 333,430 333,430 304,1 285,56 Km

5. Kondisi Rusak Berat

65,738 60,941 271,250 271,250 224,1 195,51 Km

Indikator Jalan Kondisi Mantap

yang dimaksud adalah kemantapan

jalan atau merupakan akumulasi dari

jalan kondisi baik dan jalan kondisi

sedang. Berdasarkan data tabel

diatas, dapat diketahui bahwa kondisi

jalan mantap di Kabupaten Blora

mengalami peningkatan di tiap

tahunnya dan banyaknya jalan yang

ditemukan dalam kondisi rusak, baik

itu rusak ringan maupun rusak berat

juga mengalami pengurangan di setiap tahunnya. Namun demikian, masih ada

beberapa permasalahan yang ditemukan di lapangan bahwa perkembangan

wilayah Kabupaten Blora masih dirasakan belum merata khususnya di wilayah

Blora bagian selatan. Untuk itu, pembukaan akses dan pemerataan infrastruktur

menjadi perhatian penting dengan tetap menjaga pertumbuhan dan kualitas

infrastruktur di kawasan perkotaan.

Secara umum capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora, yang dalam hal

ini ialah Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora sudah

baik. Akan tetapi jika dibandingkan dengan target akhir tahun pada dokumen

RPJMD, dimana Persentase Panjang Jalan Kondisi Baik pada tahun 2021

ditargetkan sebesar 61,63 % tentunya diperlukan usaha yang cukup keras untuk

mencapai terget tersebut. Usaha yang dimaksud adalah berupa perencanaan

jalan yang baik, dalam hal ini adalah pemilihan jenis konstruksi yang tepat untuk

mengatasi kondisi tanah di Kabupaten Blora yang cenderung labil serta

dukungan anggaran yang mencukupi.

2) Indikator Kinerja 2 : Persentase Jembatan dalam Kondisi Baik

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Jembatan dalam

Kondisi Baik” di tahun 2019 diperoleh persentase sebesar 86,06 % dari target

Gambar 3.31

Kegiatan Pemantapan jalan wilayah

Kamolan – Banjarejo Kabupaten Blora

Gambar 3.31

Kegiatan Pemantapan jalan wilayah

Kamolan – Banjarejo Kabupaten Blora

121


kinerja tahun 2019 sebesar 79 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh sebesar 108,94 % atau dengan kategori sangat baik. Capaian kinerja

tersebut mengalami penurunan capaian kinerja sebesar 1,32 %, dimana

persentase capaian kinerja pada tahun 2018 diperoleh sebesar 110,26 % dengan

realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 86 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar

78 %. Apabila dibandingkan dengan target pada akhir tahun RPJMD yang

sebesar 81 %, maka capaian kinerja tahun 2019 dibandingkan dengan target

akhir tahun RPJMD diperoleh capaian sebesar 106,24 % atau dengan kategori

baik.

Berikut merupakan hasil kondisi jembatan di Kabupaten Blora dari tahun

2014 s/d 2019, sebagaimana pada tabel dibawah :

Tabel 3.30

Tabel Kondisi Jembatan di Kabupaten Blora Tahun 2014 s/d 2019

KONDISI JEMBATAN DI KABUPATEN/KOTA

Tahun Satuan

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Jumlah Jembatan Kabupaten Blora

158 158 158 158 158 158 Unit

1. Jumlah Jembatan Kondisi Mantap 132 138 138 138 139 140 Unit

2. Jumlah Jembatan Kondisi Baik 23 22 32 32 33 32 Unit

3. Jumlah Jembatan Kondisi Sedang 109 116 106 106 106 108 Unit

4. Jumlah Jembatan Kondisi Rusak Ringan 23 17 16 16 16 16 Unit

5. Jumlah Jembatan Kondisi Rusak Berat 3 3 4 4 3 2 Unit

Indikator jembatan kondisi mantap yang dimaksud adalah kemantapan

jembatan atau merupakan akumulasi dari jembatan kondisi baik dan jembatan

kondisi sedang. Panjang jembatan di kabupaten Blora adalah 2499,3 meter.

Berdasarkan pada data diatas, diketahui bahwa indikator Jumlah Jembatan

Kondisi Mantap selalu mengalami peningkatan setiap tahunnya, dan Jumlah

Jembatan Kondisi Rusak Ringan dan Rusak berat juga mengalami perbaikan di

setiap tahunnya.

122


Indikator Kinerja Presentase Jembatan Dalam Kondisi Baik memiliki

Indikator Kinerja Tujuan Berkurangnya Waktu Tempuh rata – rata 10 Menit.

Dalam pelaksanaan survey kondisi jalan, maka dengan adanya jembatan dalam

kondisi baik berdampak pada mengurangnya waktu tempuh kendaraan minimal

10 menit. Sebaliknya jika jembatan kondisi rusak, maka kendaraan

membutuhkan waktu lebih untuk melewati jembatan dari pangkal hingga ujung ke

jembatan, atau dengan kata yang lain memerlukan waktu tempuh lebih dari 10

menit. Dan waktu tempuh menjadi lebih lama lagi apabila jembatan tersebut

pututs, sehingga kendaraan diharuskan memutar untuk mencari jalan lain.

Keberhasilan capaian kinerja pada Sasaran Meningkatnya Kualitas dan

Kuantitas Jalan dan Jembatan, dilakukan melalui beberapa kegiatan yang terdiri

dari :

a) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

• Kegiatan diarahkan pada peningkatan jalan dan jembatan serta

pembangunan talud / drainase / turap / gorong – gorong / bronjong jalan.

b) Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

• Kegiatan diarahkan pada pemeliharaan jalan dan jembatan.


sasaran Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Jalan dan Jembatan / kedua

indikator kinerja tersebut, dibiayai melalui 2 program yaitu:

1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.140.105.050.389,00 dan realisasi sebesar

Rp.133.375.651.339,00 atau sebesar 95,19 %;

2. Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, dengan pagu


Rp.3.482.276.340,00 atau sebesar 85,25 %

123


V. Sasaran XXII : Meningkatnya ketersediaan dan kualitas saluran drainase

dan irigasi

Tabel 3.31

Pengukuran Capaian Sasaran XXII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase jaringan irigasi

dalam kondisi baik 108,99 40,03 % 43,51 % 108,69 86,96

Realisasi kinerja pada indikator kinerja

“Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi

Baik” di tahun 2019 diperoleh persentase

sebesar 43,51 % dari target kinerja tahun 2019

sebesar 40,03 %. Persentase capaian kinerja

pada tahun 2019 diperoleh sebesar 108,69%

atau dengan kategori sangat baik. Capaian

kinerja tersebut mengalami penurunan capaian

kinerja sebesar 0,3 %, dimana persentase

capaian kinerja pada tahun 2018 diperoleh

sebesar 108,99 % dengan realisasi kinerja

tahun 2018 sebesar 38,18 % dari target kinerja

tahun 2018 sebesar 35,03 %. Apabila

dibandingkan dengan target pada akhir tahun

RPJMD yang sebesar 50,03 %, maka capaian kinerja tahun 2019 dibandingkan

dengan target akhir tahun RPJMD diperoleh capaian sebesar 86,96 % atau

dengan kategori baik.

Gambar 3.32

Proses rehabilitasi jaringan irigasi

Daerah Irigasi (DI) Mursapa Kecamatan

Kedungtuban Kabupaten Blora

Gambar 3.32

Proses rehabilitasi jaringan irigasi

Daerah Irigasi (DI) Mursapa Kecamatan

Kedungtuban Kabupaten Blora

124


Indikator Kinerja Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik memiliki

Indikator Tujuan, yaitu Luas Sawah yang Teraliri Air Irigasi seluas 244 Ha.

Capaian dari persentase jaringan irigasi dalam kondisi baik pada tahun 2019

adalah sebesar 43,51% dan pada tahun 2018 sebesar 38,18%, maka terjadi

kenaikan prosentase sebesar 5,33 %. Luas Sawah beririgasi teknis atau areal

terdampak irigasi, yakni seluas 13.351 Ha. Sehingga didapatkan nilai

bertambahnya luas sawah yang teraliri air irigasi yaitu 891,84 ha. Sehingga

dengan hasil tersebut, indikator tujuan Luas Sawah yang Teraliri Irigasi mencapai

sebesar 365%.

Keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Jaringan Irigasi dalam

Kondisi Baik di tahun 2019 dilakukan melalui beberapa kegiatan, diantaranya :

a) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan lainnya.

• Kegiatan diarahkan pada perencanaan pembangunan jaringan irigasi,

peningkatan / rehabilitasi / pemeliharaan jaringan irigasi, operasi dan

pemeliharaan bangunan irigasi serta pemberdayaan petani pemakai air.

b) Program Pengembangan Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan

Sumber Daya Air Lainnya

• Kegiatan diarahkan pada penanganan longsoran sungai, pengadaan

tanah embung / irigasi serta pembangunan / rehabilitasi embung dan

bangunan penampung air lainnya.

Permasalahan yang terjadi dilapangan berkenaan dengan jaringan irigasi,

ialah Ketersediaan air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem yang sudah ada

baru tercapai 43,51%, dimana pada akhir RPJMD adalah sebesar 50,03%. Hal

ini dikarenakan Kabupaten Blora merupakan daerah yang tidak banyak memiliki

sumber mata air baku, sehingga ketersediaan air yang ada dengan cara

menunggu curah hujan. Selain itu, insfrastruktur yang ada adalah untuk

menampung air hujan dan dapat digunakan pada masa tanam.

Kekurangan anggaran insfrastruktur di kabupaten Blora menjadi salah satu

kendala untuk memenuhi target dari RPJMD sehingga diperlukan usaha untuk

mendapatkan tambahan anggaran, baik itu dari pemerintah pusat dalam wujud

Dana Alokasi Khusus (DAK) maupun Bantuan Provinsi (BANPROV).

125


Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang capaian

indikator kinerja Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik, dibiayai melalui

2 program yaitu:

1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan Lainnya, dengan pagu anggaran sebesar


sebesar 93,84 %;

2. Program Pengembangan Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan

Sumber Daya Air, dengan pagu anggaran sebesar Rp.25.775.000.000,00

dan realisasi sebesar Rp.23.128.691.400,00 atau sebesar 89,73 %

W. Sasaran XXIII : Meningkatnya pelayanan perhubungan darat

Tabel 3.32

Pengukuran Capaian Sasaran XXIII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase sarana dan

prasarana keselamatan

dan keamanan transportasi

darat dalam kondisi baik

81,52 94 % 80 % 85,1 81,63

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Sarana dan Prasarana

Keselamatan dan Keamanan Transportasi Darat Dalam Kondisi Baik” di tahun

2019, diperoleh persentase sebesar 80 % dari target kinerja yang ditetapkan

tahun 2019 sebesar 94 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019

diperoleh 85,1 % atau dengan kategori baik. Hasil capaian tersebut mengalami

kenaikan sebesar 3,58 %, yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu

sebesar 81,52 % dengan persentase realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 75 %

dari target kinerja tahun 2018 sebesar 92 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila

dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 98

%, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar

81,63 % atau dengan ketegori baik.

126


Keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung melalui 2 program, yakni

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ dan

Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas dengan beberapa kegiatan,

antara lain :

1) Rehabilitasi / Pemeliharaan Rambu Lalu Lintas;

2) Rehabilitasi / Pemeliharaan Sarana Alat Pengujian Kendaraan Bermotor;

3) Pengadaan Kendaraan Operasional Perhubungan;

4) Pengadaan rambu – rambu lalu lintas;

5) Pengadaan marka jalan;

6) Pengawalan dan Pengamanan Lalu Lintas.

Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang capaian

indikator kinerja Persentase Sarana dan Prasarana Keselamatan dan Keamanan

Transportasi Darat dalam Kondisi Baik, didukung melalui Program Rehabilitasi

dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ dan Program Pengendalian dan

Pengamanan Lalu Lintas, dengan rincian anggaran sebagai berikut :

❖ Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

a) Rehabilitasi / Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ, dengan pagu


Rp.191.194.619,00 atau sebesar 95,60 %;

b) Rehabilitasi / Pemeliharaan Rambu Lalu Lintas, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.130.000.000,00 dan realisasi anggaran sebesar

Rp.121.986.946,00 atau sebesar 93,84 %

c) Pengadaan Kendaraan Operasional Perhubungan, dengan pagu anggaran


sebesar 99,56 %

❖ Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

a) Pengadaan rambu – rambu lalu lintas, dengan pagu anggaran sebesar

Rp.620.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.602.514.000,00 atau sebesar

97,18 %;

b) Pengadaan Marka Jalan, dengan pagu anggaran sebesar


98,08 %;

127


c) Pengawalan dan Pengamanan Lalu Lintas, dengan pagu anggaran sebesar


91,92 %

X. Sasaran XXIV : Berkurangnya Rumah Tidak Layak Huni dan Kawasan

kumuh perkotaan

Tabel 3.33

Pengukuran Capaian Sasaran XXIV


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Jumlah Rumah Tidak

Layak Huni yang berkurang 100,17

67.247

unit

65.569

unit 102,5 100.42

2 Persentase berkurangnya

luas kawasan kumuh

perkotaan

2051 4,5 % 28 % 622 622

Rata – Rata Capaian Sasaran XXIV 362,25 361,21

1) Indikator Kinerja I : Jumlah Rumah Tidak Layak Huni yang berkurang

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Rumah Tidak Layak Huni

yang Berkurang” di tahun 2019, diperoleh sejumlah 65.569 unit dari target kinerja

yang ditetapkan tahun 2019 sejumlah 67.247 unit. Persentase capaian kinerja

pada tahun 2019 diperoleh 102,5 % atau dengan kategori sangat baik. Hasil

capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 2,33 %, yang mana capaian

kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 100,17 %, dengan realisasi kinerja tahun

2018 sejumlah 67.825 unit dari target kinerja tahun 2018 sebesar 67.947 unit.

Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada

akhir tahun RPJMD yang sejumlah 65.847 unit, maka hasil capaian kinerja tahun

2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 100,42 % atau dengan ketegori

sangat baik.

Adapun permasalahan yang masih sedang terjadi berkenaan dengan

jumlah rumah tidak layak huni, antara lain :

128


• Masih adanya Rumah Tidak Layak

Huni dengan sanitasi yang kurang

baik;

• Kurang tersedianya informasi

mengetai RDTR wilayah kabupaten /

kota beserta rencana rinciannya

melalui peta analog dan peta digital

2) Indikator Kinerja II : Persentase berkurangnya luas kawasan kumuh

perkotaan

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Berkurangnya Luas

Kawasan Kumuh Perkotaan” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 28 %

dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 4,5 %. Persentase

capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 622 % atau dengan kategori Sangat

Baik. Hasil capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 1.363 %, yang mana

capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 2.051 % dengan realisasi kinerja

tahun 2018 sebesar 61,53 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 3 %.

Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada

akhir tahun RPJMD yang sebesar 4,5 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019

dari target akhir tahun RPJMD sebesar 622 % atau dengan ketegori Sangat

Baik.

Persentase realisasi pada indikator kinerja tersebut diperoleh dari

penurunan luas kawasan kumuh yang terjadi pada tahun 2018 - 2019, yang

mana pada tahun 2018 luas kawasan kumuh diketahui sebesar 25 ha. Dan pada

tahun 2019 sisa luas kawasan kumuh berkurang menjadi 18 ha, sehingga terjadi

penurunan sebanyak 7 ha atau sebesar 28 %.

Gambar 3.33

Kegiatan penanganan Rumah Tidak

Layak Huni di Kelurahan Karangjati,

Kecamatan Blora

Gambar 3.33

Kegiatan penanganan Rumah Tidak

Layak Huni di Kelurahan Karangjati,

Kecamatan Blora

129


Faktor keberhasilan capaian

kinerja pada Sasaran

Berkurangnya Rumah Tidak

Layak Huni dan Kawasan Kumuh

Perkotaan / kedua indikator

kinerja tersebut, didukung melalui

Program Lingkungan Sehat

Perumahan / Pemukiman dengan

beberapa kegiatan, antara lain :

1) Peningkatan Jalan Lingkungan (Paving) RT 01 RW 02 Kel;

2) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Randublatung;

3) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Wulung;

4) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Tambakromo;

5) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Balun;

6) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Cepu;

7) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Ngelo;

8) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Karangboyo;

9) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Ngroto;

10) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Jepon;

11) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Beran;

12) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Kedungjenar;

13) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Mlangsen;

14) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Jetis;

15) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Tambahrejo;

16) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Sonorejo;

17) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Kunden;

18) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Tempelan;

19) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Karangjati;

20) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Ngawen;

21) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Kunduran;

Gambar 3.34

Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh

di Kelurahan Mlengsen, Kecamatan Blora

Gambar 3.34

Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh

di Kelurahan Mlengsen, Kecamatan Blora

130


22) Pembangunan Jalan Lingkungan/ Drainase/ Talud Kel. Wulung (Banprop).

Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang sasaran

Berkurangnya Rumah Tidak Layak Huni dan Kawasan Kumuh Perkotaan / kedua

indikator tersebut, didukung melalui Program Lingkungan Sehat Perumahan,

dengan rincian anggaran sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 3.34 Anggaran Program Lingkungan Sehat Perumahan / Pemukiman Tahun 2019

PROGRAM LINGKUNGAN SEHAT PERUMAHAN

No Kegiatan Anggaran 2019 Realisasi %

1 Pembangunan Jalan Lingkungan /

Drainase / Talud Kel. Randublatung 1.404.185.674 1.278.495.200 91,05


Drainase / Talud Kel. Wulung 781.878.000 775.017.200 99,12


Drainase / Talud Kel. Tambakromo 250.000.000 241.974.800 96,79


Drainase / Talud Kel. Balun 1.971.190.000 1.940.029.700 98,42


Drainase / Talud Kel. Cepu 1.906.137.740 1.883.655.400 98,82


Drainase / Talud Kel. Ngelo 600.000.000 589.023.700 98,17


Drainase / Talud Kel. Karangboyo 1.420.970.698 1.410.680.700 99,28


Drainase / Talud Kel. Ngroto 775.246.985 767.930.300 99,06


Drainase / Talud Kel. Jepon 1.500.695.121 1.469.880.100 97,95


Drainase / Talud Kel. Beran 300.000.000 294.513.000 98,17


Drainase / Talud Kel. Kedungjenar 2.654.484.311 2.611.379.100 98,38


Drainase / Talud Kel. Mlangsen 1.600.907.466 1.583.629.600 98,92


Drainase / Talud Kel. Jetis 200.000.000 197.248.900 100


Drainase / Talud Kel. Tambahrejo 739.600.000 727.336.000 98,34


Drainase / Talud Kel. Sonorejo 200.000.000 196.944.300 98,47


Drainase / Talud Kel. Kunden 685.489.000 680.206.000 99,23


Drainase / Talud Kel. Tempelan 700.000.000 662.531.400 94,65


Drainase / Talud Kel. Karangjati 600.000.000 587.379.600 97,90

131



Drainase / Talud Kel. Ngawen 400.000.000 387.522.300 96,88


Drainase / Talud Kel. Kunduran 200.000.000 197.023.100 98,51

21 Pembangunan Jalan Lingkungan/

Drainase/ Talud Kel. Wulung (Banprop) 1.000.000.000 971.436.000 98,51

JUMLAH 19.890.784.995 19.453.836.400 97,8

Y. Sasaran XXV : Meningkatnya akses air minum dan pelayanan sanitasi

Tabel 3.35

Pengukuran Capaian Sasaran XXV


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase penduduk yang

mendapatkan akses air

minum yang aman

143,71 66,71 % 85 % 127,41 115,56

2 Persentase penduduk yang

terlayani dengan tangki

septik / MCK

100,06 95,96 % 94 % 97,95 94

Rata – Rata Capaian Sasaran XXV 112,68 104,78

1) Indikator Kinerja I : Persentase penduduk yang mendapatkan akses air

minum yang aman

Realisasi kinerja pada indikator kinerja

“Persentase Penduduk yang Mendapatkan Akses

Air Minum yang Aman” di tahun 2019, diperoleh

persentase sebesar 85 % dari target kinerja yang

ditetapkan tahun 2019 sebesar 66,71 %. Persentase

capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 127,41 %

Gambar 3.35

Kegiatan Pembangunan PAB

(Prasarana Air Bersih) di Kelurahan

Kunden, Kecamatan Blora

Gambar 3.35

Kegiatan Pembangunan PAB

(Prasarana Air Bersih) di Kelurahan

Kunden, Kecamatan Blora

132


atau dengan kategori Sangat Baik. Hasil capaian tersebut mengalami

penurunan sebesar 16,3 %, yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu

sebesar 143,71 % dengan realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 91,3 % dari

target kinerja tahun 2018 sebesar 63,53 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila

dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar

73,53 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD

sebesar 115,56 % atau dengan ketegori Sangat Baik.

2) Indikator Kinerja II : Persentase penduduk yang terlayani dengan tangki

septik / MCK

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Penduduk yang

Terlayani Tangki Septik / MCK” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 94

% dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 95,96 %. Persentase

capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 97,95 % atau dengan kategori

Sangat Baik. Hasil capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 2,11 %,

yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 100,06 % dengan

realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 94% dari target kinerja tahun 2018 sebesar

93,94 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja

pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 100 %, maka hasil capaian kinerja tahun

2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 94 % atau dengan ketegori Sangat

Baik.

Faktor keberhasilan capaian

kinerja pada Sasaran Meningkatnya

Akses Air Minum dan Pelayanan

Sanitasi / kedua indikator kinerja

tersebut, didukung melalui Program

Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Air Minum dan Limbah dengan

beberapa kegiatan, antara lain :

Gambar 3.36

Kegiatan proses pembangunan sanitasi

di Desa Pelem, Kecamatan Blora

Gambar 3.36

Kegiatan proses pembangunan sanitasi

di Desa Pelem, Kecamatan Blora

133


1) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan Blora;

2) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan Cepu;

3) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan

Randublatung;

4) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan Ngawen;

5) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi Eks Kawedanan Blora;

6) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi Eks Kawedanan Cepu;

7) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi Eks Kawedanan Ngawen;

8) Perencanaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan;

9) Pengadaan sarana angkut air limbah;


Meningkatnya Akses Air Minum dan Pelayanan Sanitasi / kedua indikator

tersebut, didukung melalui Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air

Minum dan Limbah, dengan rincian anggaran sebagaimana pada tabel berikut :

Tabel 3.36

Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Limbah Tahun 2019

PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN AIR MINUM DAN

LIMBAH

No Kegiatan Anggaran

2019 Realisasi %

1

Penyediaan Sarana dan

Prasarana Air Minum Eks

Kawedanan Blora

1.487.980.000 1.431.223.000 96,19

2



Kawedanan Cepu

389.480.000 377.572.000 96,94

3



Kawedanan Randublatung

778.960.000 747.943.000 96,02

4



Kawedanan Ngawen

361.000.000 384.299.000 106,45

5


Prasarana Sanitasi Eks

Kawedanan Blora

859.575.000 859.575.000 100,00

134


6



Kawedanan Cepu

987.225.000 975.225.000 98,78

7



Kawedanan Ngawen

148.200.000 148.200.000 100,00

8 Perencanaan, pengawasan dan

pengendalian kegiatan 250.000.000 201.420.300 80,57

9 Pengadaan sarana angkut air

limbah 1.000.000.000 968.050.000 96,81

JUMLAH 6.262.420.000 6.093.507.300 97,3

Z. Sasaran XXVI : Meningkatnya kualitas dokumen perencanaan dan

dokumen penganggaran

Tabel 3.37

Pengukuran Capaian Sasaran XXVI


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Persentase program dalam

APBD yang sesuai dengan

RKPD

121,15 90 100 111,11 100

2 Persentase kegiatan dalam

APBD yang sesuai dengan

RKPD

104,25 98 99 101,02 99

Rata – Rata Capaian Sasaran XXVI 106,06 99,5

1) Indikator Kinerja I : Persentase program dalam APBD yang sesuai

dengan RKPD

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Program dalam APBD

yang Sesuai Dengan RKPD” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 %

dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 90 %. Persentase




135


realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 96,92 % dari target kinerja tahun 2018

sebesar 80 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target

kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 100 %, maka hasil capaian

kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 100 % atau dengan

ketegori Sangat Baik.

Keberhasilan pencapaian target kinerja sasaran program tidak terlepas

dengan adanya sumber daya aparatur, sarana dan prasarana pendukung serta

sumber dana pendukung kegiatan dari APBD Blora tahun Anggaran 2019 yang

selaras dengan pencapaian target di masing-masing kegiatan. Evaluasi bertujuan

agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam

rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan dan

pelaksaan program / kegiatan dimasa yang akan datang. Selain itu, dalam

evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara membandingkan

antara output dengan input baik untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini

menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan oleh instansi dengan

memberikan data nilai output per unit yang dihasilkan oleh input tertentu.

RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019 disahkan dalam bentuk Peraturan

Bupati Nomor 19 Tahun 2018 pada tanggal 29 Juni 2019, dimana di dalamnya

terdapat 10 Prioritas Pembangunan Kabupaten Blora dengan kebijakan antara

lain :

1) Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan yang bermutu;

2) Penguatan kelembagaan pendidikan keagamaan sebagai pilar tumbuhnya

mental-spritual masyarakat;

3) Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat melalui kesehatan gratis

untuk semua jenis pelayanan di Pukesmas dan jenis pelayanan sampai kelas

3 di badan rumah sakit Blora dan cepu;

4) Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan dan sarana/prasarana

kesehatan;

5) Percepatan pengentasan kemiskinan melalui bantuan sosial;

6) Peningkatan infrastruktur perkotaan dan perdesaan;

7) Peningkatan kualitas pelayanan publik.

136


APBD Kabupaten Blora disahkan dalam bentuk Peraturan Daerah Nomor

25 Tahun 2018 tentang APBD Kabupaten Blora Tahun 2019 (lembaran daerah

tahun 2018 nomer 25).

❖ Jumlah Program dalam RKPD : 170

❖ Jumlah Program dalam APBD : 170

Dari 170 program dalam RKPD, sebanyak 170 yang dapat diakomodir

dalam APBD Kabupaten Blora Tahun 2019 atau sebanyak 100 % persen

melebihi dari target sebanyak 90 %, sehingga capaian kinerja dengan indikator

kesesuaian program dalam RKPD yang diakomodir dalam APBD sebanyak

111,11 %.

2) Indikator Kinerja II : Persentase kegiatan dalam APBD yang sesuai

dengan RKPD

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Kegiatan dalam APBD

yang Sesuai Dengan RKPD” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 99 %

dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 98 %. Persentase




realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 93,83 % dari target kinerja tahun 2018

sebesar 90 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target

kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 100 %, maka hasil capaian

137


kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 99 % atau dengan

ketegori Sangat Baik.

RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019 disahkan dalam bentuk Peraturan

Bupati Nomor 19 Tahun 2018 pada tanggal 29 Juni 2019, yang mana pada

RKPD tersebut terdapat 1.070 kegiatan. Sementara di dalam Peraturan Daerah

Nomor 25 Tahun 2018 tentang APBD Kabupaten Blora Tahun 2019, terdapat

1.004 kegiatan. Sehingga dari 1.070 kegiatan dalam RKPD, hanya sebanyak

1.004 kegiatan yang dapat diakomodir di dalam APBD dan tersisa 66 kegiatan

dalam RKPD yang tidak dapat diakomodir dalam APBD.

Kesesuaian Kegiatan antara RKPD dengan APBD


Meningkatnya Kualitas Dokumen Perencanaan dan Dokumen Penganggaran /

kedua indikator tersebut, didukung melalui 7 Program, antara lain :

a) Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.1.442.370.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.080.474.145,00

atau sebesar 74,9 %;

b) Program Perencanaan Pengembangan Wiilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh, dengan pagu anggaran sebesar Rp.464.890.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.458.887.603,00 atau sebesar 98,7 %;

c) Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan Besar,


Rp.125.702.158,00 atau sebesar 94,86 %

66

66

1.004

1.004

RKPD

RKPD

APBD

APBD

KEGIATAN

KEGIATAN

138


d) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi, dengan pagu anggaran


sebesar 93,03 %;

e) Program Perencanaan Sosial dan Budaya, dengan pagu anggaran sebesar


91,92 %

f) Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Sumber Daya

Alam, dengan pagu anggaran sebesar Rp.532.775.000,00 dan realisasi

sebesar Rp.427.541.211,00 atau sebesar 80,24 %

g) Program Bidang Perencanaan Pembangunan Bersumber dari Pemerintah

Provinsi serta Pendampingannya, dengan pagu anggaran sebesar


sebesar 94,98 %

AA. Sasaran XXVII : Meningkatnya penegakan Perda

Tabel 3.38

Pengukuran Capaian Sasaran XXVII


2018 (%)

Tahun 2019 Capaian

akhir

RPJMD


2019 (%)

1 Tingkat penyelesaian

pelanggaran K3

(ketertiban, ketenteraman,

keindahan) di Kabupaten

Blora

100 85 85 100 100

2 Cakupan penegakan perda 128,58 78,49 98,20 125,11 118,59

Rata – Rata Capaian Sasaran XXVII 112,55 109,29

1) Indikator Kinerja I : Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban,

ketenteraman, keindahan) di Kabupaten Blora

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Tingkat Penyelesaian Pelanggaran

K3 (keindahan, ketenteraman, keindahan) di Kabupaten Blora” di tahun 2019,

diperoleh persentase sebesar 85 % dari target kinerja yang ditetapkan tahun

139


2019 sebesar 85 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh %

atau dengan kategori Sangat Baik. Hasil capaian tersebut juga sama halnya

dengan capaian tahun 2018, yang diperoleh sebesar 100%. Pencapaian kinerja

tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD

yang sebesar 100 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir

tahun RPJMD sebesar 100 % atau dengan ketegori Sangat Baik.

Ketertiban Umum adalah suatu keadaan dinamis yang memungkinkan

Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat dapat melakukan kegiatannya

dengan tenteram, tertib, dan teratur. Dengan dilaksanakannya penertiban

ketertiban umum diharapkan dapat terwujud ketertiban umum di lingkungan

wilayah Daerah. Pengendalian atas penyelenggaraan ketertiban umum

dilaksanakan melalui kegiatan pengendalian dalam proses penerbitan perizinan

dan non perizinan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Penyelenggaraan Ketertiban Umum di wilayah Daerah dilaksanakan

berdasarkan kewenangan Daerah sesuai ketentuan peraturan perundang-

undangan. Ruang lingkup Ketertiban Umum sebagaimana termuat pada

Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2017 tentang Ketertiban

Umum pasal 4 ayat (2) meliputi :

a. tertib Jalan;

b. tertib Jalur Hijau, Taman dan Tempat Umum;

c. tertib sungai, saluran air, dan sumber air;

d. tertib usaha;

Gambar 3.37

Pelaksanaan Penertiban Pelanggaran Ketertiban Umum

Gambar 3.37

Pelaksanaan Penertiban Pelanggaran Ketertiban Umum

140


e. tertib lingkungan;

f. tertib tempat hiburan dan keramaian;

g. tertib sosial;

h. tertib penyelenggaraan alat peraga; dan

i. tertib kawasan merokok.

2) Indikator Kinerja II : Cakupan penegakan perda

Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Penegakan Perda” di

tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 98,20 % dari target kinerja yang

ditetapkan tahun 2019 sebesar 78,49 %. Persentase capaian kinerja pada tahun

2019 diperoleh 125,11% atau dengan kategori Sangat Baik. Hasil capaian

tersebut mengalami penurunan sebesar 3,47 %, yang mana capaian kinerja pada

tahun 2018 yaitu sebesar 128,58 % dengan realisasi kinerja tahun 2018 sebesar

98,16 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 76,34 %. Pencapaian kinerja

tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD

yang sebesar 82,8 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir

tahun RPJMD sebesar 118,59 % atau dengan ketegori Sangat Baik.

Rekapitulasi penegakan perda di Kabupaten Blora pada tahun 2019 dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.39

Rekapitulasi Penegakan Perda di Kabupaten Blora Tahun 2019

No Perda Non Yustisi Yustisi

1 Perda Kab. Blora Nomor 1 Tahun 2017 tentang

Ketertiban Umum

3.035 kali -


Perubahan Atas Perda Kab. Blora Nomor 7 Tahun

2015 tentang Pengendalian dan Pengawasan

Minuman Beralkohol

25 kali -


Penyelenggaraan Kepariwisataan

37 kali 10 kali

4 Perda Kab. Blora Nomor 2 Tahun 2015 tentang Izin

Penyelenggaraan Reklame

55 kali -


Penyelenggaraan Retribusi

20 kali -


Pengelolaan Lingkungan Hidup

20 kali -

141


Tercapainya kinerja pada sasaran Meningkatnya Penegakan Perda Tahun

2019, apabila dianalisis lebih lanjut disebabkan karena adanya patroli rutin yang

dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blora. Apabila terdapat

pelanggaran ketertiban umum, anggota Satpol PP akan langsung melakukan

tindakan sehingga pelanggaran dapat segera diatasi. Tercapainya kinerja juga

dikarenakan karena adanya operasi secara berkala yang dilakukan anggota

Satpol PP terhadap pelanggaran Perda. Meskipun tanpa adanya pengaduan/

laporan dari masyarakat, operasi tetap dilakukan. Upaya ini dilakukan untuk

mengantisipasi adanya gangguan ketertiban umum. Tercapainya Kinerja Tahun

2019 pada sasaran tersebut, menunjukkan bahwa kinerja Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Blora telah berhasil dalam meningkatkan penegakan Perda di

Kabupaten Blora melalui pelaksanaan patroli rutin dan operasi penegakan perda

sehingga tercipta ketertiban dan ketentraman masyarakat

Keberhasilan capaian pada sasaran tersebut tidak terlepas dari program

dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Blora Tahun 2019, adalah sebagai berikut:

1. Program Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan, dengan

kegiatan :

a. Penyiapan tenaga kerja pengendali keamanan dan kenyamanan

lingkungan;

b. Pelatihan pengendalian keamanan dan kenyamanan lingkungan;

c. Pengendalian kebisingan dan gangguan dari kegiatan masyarakat;

d. Pengendalian keamanan lingkungan;

Gambar 3.38

Pelaksanaan Operasi Penegakan Perda

Gambar 3.38

Pelaksanaan Operasi Penegakan Perda

142


e. Monitoring, evaluasi dan pelaporan;

f. Pengendalian keamanan Pilkada;

g. Penegakan, Penindakan Pelanggaran Perda;

2. Program Pemeliharaan Kamtramtibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal,

dengan kegiatan :

a. Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja;

b. Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik

pencegahan kejahatan;

c. Kerjasama pengembangan kemampuan aparat polisi pamong praja

dengan TNI/POLRI dan Kejaksaan;

d. Peningkatan kapasitas aparat dalam rangka pelaksanaan

siskamswakarsa di daerah;

e. Monitoring, evaluasi dan pelaporan;

f. Pemberantasan pita cukai palsu dan rokok polos;

g. Peningkatan kerjasama dengan aparat lain dalam pecegahan

pelanggaran Perda.

3. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat), dengan

kegiatan :

a. Penyuluhan pencegahan peredaran/ penggunaan minuman keras dan

narkoba;

b. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.


Meningkatnya Penegakan Perda / kedua indikator tersebut, didukung melalui 3

Program, antara lain :

a) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan


Rp.828.804.100,00 atau sebesar 96,64 %;

b) Program Peningkatan Pemeliharaan Kamtamtribmas dan Pencegahan

Tindak Kriminal, dengan pagu anggaran sebesar Rp.3.292.340.000,00 dan

realisasi sebesar Rp.3.284.061.000,00 atau sebesar 99,75 %;

143


c) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat, dengan pagu

anggaran sebesar Rp.37.500.000,00 dan realisasi sebesar Rp.35.225.000,00

atau sebesar 94,01 %

3.3 Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran

Analisis efisiensi penggunaan anggaran diperoleh dengan cara

membandingkan persentase rata – rata capaian kinerja pada setiap Sasaran

dengan persentase penyerapan anggaran pada setiap Sasaran, dengan

ketentuan sebagai berikut :

a) Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran mencapai 100 % atau

lebih, dan persentase penyerapan anggaran Sasaran lebih kecil dari

persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran

b) Tidak Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran kurang dari 100

%, dan persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran lebih besar dari

persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran.

Hasil analisis persentase rata – rata capaian kinerja di setiap Sasaran dan

persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran, disajikan dalam bentuk

tabel sebagai berikut :

Tabel 3.40

Analisis Efisiensi Pencapaian Kinerja Sasaran


No Sasaran

Rata-rata

Capaian

Kinerja

Sasaran

(%)

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

Realisasi

Anggaran

(Rp)

Keterangan

1 Terpenuhinya

jabatan sesuai

dengan

kompetensi yang

dibutuhkan dan

ASN yang

memiliki etos

kerja tinggi

110,76 5.251.000.000 4.787.539.820 91,17 Efisien

144


2 Meningkatnya

penerapan

standar

pelayanan dan

kepuasan

masyarakat pada

perangkat

daerah yang

memberikan

pelayanan publik

98,61 155.000.000 152.871.000 98,62 Tidak

Efisien

3 Meningkatnya

cakupan

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan catatan sipil

98,6 4.689.389.600 4.328.004.317 92,3 Tidak

Efisiensi

4 Meningkatnya

penyelenggaraan

pemerintah

berbasis TIK

214,28 690.000.000 683.696.900 99,09 Efisiensi

5 Meningkatnya

PAD terutama

sektor pajak

791,54 1.803.325.000 1.505.135.909 83,5 Efisiensi

6 Terwujudnya

pengelolaan

keuangan yang

transparan

100 1.743.900.000 1.655.126.380 94,9 Efisiensi

7 Meningkatnya

jumlah

produktivitas dan

profitabilitas

industri

101,57 7.175.000.000 5.381.231.814 75 Efisiensi

8 Meningkatnya

kualitas koperasi

serta

kemandirian

usaha mikro kecil

dan menengah

123,07 1.790.000.000 1.737.940.434 97,09 Efisiensi

9 Meningkatnya

nilai ekspor dan

tertatanya pasar

tradisional 126,79 16.782.594.486 16.285.594.150 97,03 Efisiensi

145


10 Meningkatnya

produksi dan

produktivitas

pertanian 123,85 15.285.755.000 15.021.412.453 98,27 Efisiensi

11 Meningkatnya

produksi

peternakan dan

perikanan

80,15 3.196.299.000 2.314.782.050 72,42 Tidak

Efisiensi

12 Meningkatnya

kesadaran

pelaku usaha

dalam

pencegahan

pencemaran

lingkungan hidup

108,94 470.118.000 401.351.721 85,37 Efisiensi

13 Meningkatnya

jumlah investor

beskala nasional

(PMDN / PMA)

239,2 836.950.000 800.926.257 95,7 Efisiensi

14 Meningkatnya

penyelenggaraan

PTSP yang

praktis dan

transparan

107,22 1.134.000.000 1.118.008.047 98,58 Efisiensi

15 Meningkatnya

penempatan

tenaga kerja 76,11 1.679.000.000 1.614.174.650 96,13

Tidak

Efisiensi

16 Meningkatnya

kualitas

pendidikan anak

usia dini dan

Pendidikan

masyarakat

146 5.410.121.000 4.567.486.356 84,42 Efisiensi

17 Meningkatnya

derajat

kesehatan

masyarakat dan

terkendalinya

jumlah penduduk

95,29 29.003.568.555 24.460.921.820 84,33 Tidak

Efisiensi

146


18 Meningkatnya

penanganan

terhadap

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

310,44 2.799.255.000 2.655.510.146 94,86 Efisiensi

19 Meningkatnya

ketersediaan

dokumen

perencanaan

dan

penganggaran

desa, dan

kualitas

pengelolaan

Lembaga

Ekonomi

Pedesaan

290,17 404.855.000 360.345.544 89 Efisiensi

20 Meningkatnya

pelayanan

penanganan

kasus kekerasan

terhadap

perempuan dan

anak

100 45.000.000 33.190.000 74 Efisiensi

21 Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas jalan

dan jembatan

97,55 144.189.584.553 136.857.927.679 94,91 Tidak

Efisiensi

22 Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas saluran

drainase dan

irigasi

108,69 48.409.326.000 44.368.678.900 91,65 Efisiensi

23 Meningkatnya

pelayanan

perhubungan

darat

85,1 1.890.000.000 1.841.251.329 97,42 Tidak

Efisiensi

24 Berkurangnya

rumah tidak

layak huni dan

kawasan kumuh

perkotaaan

362,25 19.890.784.995 19.453.836.400 97,80 Efisiensi

147


25 Meningkatnya

akses air minum

dan pelayanan

sanitasi

112,68 6.262.420.000 6.093.507.300 97,3 Efisiensi

26 Meningkatnya

kualitas

dokumen

perencanaan

dan dokumen

penganggaran

106,06 4.906.735.000 4.277.198.893 87,16 Efisiensi

27 Meningkatnya

penegakan

perda

112,55 4.187.440.000 4.148.090.100 99,06 Efisiensi

JUMLAH 330.081.421.189 306.905.740.369

Berdasarkan data pada tabel diatas, dapat diketahui bahwa tingkat capaian

efisiensi anggaran dari sejumlah 27 Sasaran diperoleh 20 Sasaran atau 74,07 %

yang Efisien.

148


BAB IV

4.1 Kesimpulan

Dari uraian dan analisis serta evaluasi pencapaian sasaran dengan 47

indikator kinerja, tersirat secara jelas bahwa Pemerintah Kabupaten Blora telah

berusaha mewujudkan capaian kinerja berdasarkan pada dokumen Perjanjian

Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019 yang telah ditetapkan dan bertekad untuk

membangun sebuah sistem pertanggungjawaban kinerja yang lebih akuntabel

melalui SAKIP. Hal tersebut tampak jelas dari upaya memperbaiki dengan mulai

diimplementasikannya sistem perencanaan, keuangan, kepegawaian secara

elektronik, dan pada tahun 2017 telah diimplementasikan sistem pelaporan

kinerja berbasis elektronik (e-sakip) sebagai tindak lanjut rekomendasi Tim

Evaluasi LKjIP Tahun 2018. Adapun hasil pengukuran kinerja pada setiap

Sasaran, sebagaimana yang telah diperjanjikan di dalam dokumen Perjanjian

Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

Tabel 4.1

Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019

No Sasaran

Strategis Indikator Kinerja

TAHUN 2019


%

1

Terpenuhinya

jabatan sesuai

dengan kompe

tensi yang

dibutuhkan, dan

ASN yang

memiliki etos

kerja tinggi

Persentase pejabat yang sesuai

dengan kompetensi 52,76 69,8 132,3

Tingkat Maturitas SPIP Level 3 Level 3 100

Tingkat Kapabilitas APIP

Level 3 Level 3 100

2 Meningkatnya

penerapan

standar

Persentase Unit Pelayanan Publik

(UPP) dengan skor nilai pelayanan

publik “baik”

70 68,06 97,22

149


No Sasaran


TAHUN 2019


%

pelayanan dan

kepuasan

masyarakat pada

perangkat

daerah yang

memberikan

pelayanan publik

Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE)

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP)

B B 100

3 Meningkatnya

cakupan

pelayanan

administrasi

kependudukan

dan catatan sipil

Persentase penduduk ber KTP

98 96,62 98,6

4 Meningkatnya

penyelenggaraan

pemerintah

berbasis TIK


Manajemen Pemda 7 15 214,28

5 Meningkatnya

PAD terutama

sektor pajak

Persentase peningkatan PAD tiap

tahun 2,84 22,48 791,54

6 Terwujudnya

pengelolaan

keuangan yang

transparan

Opini BPK terhadap Laporan

Keuangan Daerah WTP WTP 100

7 Meningkatnya

jumlah

produktivitas dan

profitabilitas

indurstri

Jumlah industri

11.805 11.990 101,57

8 Meningkatnya

kualitas koperasi

serta

kemandirian

usaha mikro kecil

dan menengah

Persentase koperasi sehat 30 43,07 143,56

Jumlah Usaha Mikro Kecil dan

Menegah (UMKM) 6775 6950 102,58

9 Meningkatnya

nilai ekspor dan

tertatanya pasar

tradisional

Nilai ekspor produk-prosuk asal

Kabupaten Blora 2.884.441 3.550.258 123,08

Persentase pasar tradisional yang

memenuhi syarat kenyamanan dan

kesehatan 50 65,25 130,5

10 Meningkatnya

produksi dan

produktivitas

pertanian

Produksi padi sawah 417.373 521.162 124,87

Produksi Jagung 273.966 336.539 122,83

150


No Sasaran


TAHUN 2019


%

11

Meningkatnya

produksi

peternakan dan

perikanan

Populasi sapi potong 247.494 255.688 103,31

Populasi kambing 140.513 142.250 101,23

Produksi perikanan budidaya 870.421 312.645 35,92

12 Meningkatnya

kesadaran

pelaku usaha

dalam

pencegahan

pencemaran

lingkungan

hidup.

Standart IKLH Kabupaten Blora

68,50 74,63 108,94

13 Meningkatnya

Jumlah Investor

Berskala

Nasional (PMDN

/ PMA)

Jumlah PMDN / PMA

250 598 239,2

14

Meningkatnya

penyelenggaraan

PTSP yang

praktis dan

transparan

Indeks Kepuasan Masyarakat

83 89 107,22

15 Meningkatnya

penematan

tenaga kerja

Persentase pencari kerja yang

ditempatkan 75 57,08 76,11

16 Meningkatnya

kualitas

pendidikan anak

usia dini dan

pendidikan

masyarakat

Angka Partisipasi Kasar (APK) Paud

3-6 Tahun 70,41 73,98 105

Anak lulus sekolah yang tidak

melanjutkan dan terlayani paket A,

B, dan C 46,4 86,79 187

17 Meningkatnya

derajat

kesehatan

masyarakat dan

terkendalinya

jumlah penduduk

Cakupan pelayanan antenatal pada

ibu hamil 100 100 100

Cakupan pelayanan persalinan

sesuai standar 100 100 100

Cakupan pelayanan kesehatan bayi

baru lahir 100 100 100

Cakupan pelayanan jaminan

kesehatan 95 67,03 70,56

151


No Sasaran


TAHUN 2019


%

Cakupan screening kesehatan anak

usia Pendidikan dasar 100 100 100

Cakupan pasangan usia subur yang

ingin ber-KB tidak terpenuhi (Unmet

Need)

9,91 9,79 101,21

18 Meningkatnya

penanganan

terhadap

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosial (PMKS)

Persentase PMKS skala kabupaten

yang memperoleh bantuan sosial

untuk pemenuhan kebutuhan dasar

0,67 2,08 310,44

19 Meningkatnya

ketersediaan

dokumen

perencanaan

dan

penganggaran

desa, dan

kualitas

pengelolaan

Lembaga

Ekonomi

Pedesaan

Persentase penetapan RPJMDes,

Musrenbangdes, RKPDes, dan

APBDesa tepat waktu 70 100 142

Jumlah BUMDes

40 175 437,5

20 Meningkatnya

pelayanan

penanganan

kasus kekerasan

terhadap

perempuan dan

anak

Persentase pelayanan kasus

kekerasan terhadap perempuan dan

anak

100 100 100

21 Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas jalan

dan jembatan

Persentase Jalan kondisi baik 55,85 48,12 86,16

Persentase Jembatan dalam kondisi

baik

79 86,06 108,94

22 Meningkatnya

ketersediaan dan

kualitas saluran

drainase dan

irigasi

Persentase jaringan irigasi dalam

kondisi baik

40,03 43,51 108,69

23 Meningkatnya

pelayanan

perhubungan

darat

Persentase sarana dan prasarana

keselamatan dan keamanan

transportasi darat dalam kondisi baik 94 80 85,1

152


No Sasaran


TAHUN 2019


%

24 Berkurangnya

Rumah Tidak

Layak Huni dan

kawasan kumuh

perkotaan.

Jumlah Rumah Tidak Layak Huni

yang berkurang 67.247 65.569 102,5

Persentase berkurangnya luas

Kawasan kumuh perkotaan 4,5 28 622

25 Meningkatnya

akses air minum

dan pelayanan

sanitasi


mendapatkan akses air minum yang

aman 66,71 85 127,41

Persentase penduduk yang terlayani

dengan Tangki Septik /MCK 95,96 94 97,95

26 Meningkatnya

kualitas

dokumen

perencanaan

dan dokumen

penganggaran

Persentase Program dalam APBD

yang sesuai dengan RKPD 90 100 111,11

Persentase Kegiatan dalam APBD

yang sesuai dengan RKPD 98 99 101,02

27 Meningkatnya

penegakan

Perda

Tingkat penyelesaian pelanggaran

K3

(Ketertiban,Ketentraman,Keindahan)

di Kabupaten Blora

85 85 100

Cakupan Penegakan Perda 78,49 98,20 125,11

Secara umum pencapaian kinerja periode Tahun 2019 sudah menunjukan

kemajuan yang sangat baik, dari 15 (lima belas) Tujuan, 27 (dua puluh tujuh)

Sasaran, 47 (empat puluh tujuh) Indikator Kinerja. Hal tersebut dapat dilihat dari

capaian kinerja pada masing-masing indikator kinerja dengan kesimpulan

sebagai berikut: 42 (empat puluh dua) indikator kinerja dengan kategori capaian

Sangat Baik, 3 (tiga) indikator kinerja dengan kategori capaian Baik, 1 (satu)

indikator kinerja dengan kategori capaian Cukup dan 1 (satu) indikator kinerja

dengan kategori capaian Sangat Rendah. Rata – rata hasil capaian tersebut dari

sejumlah 27 (dua puluh tujuh) Sasaran, diperoleh persentase capaian kinerja

sebesar 163,98 % atau dengan kategori Sangat Baik.

Sementara itu, tingkat capaian efisiensi anggaran dari sejumlah 27 (dua

puluh tujuh) Sasaran tersebut, diperoleh 20 Sasaran atau 74,07 % yang efisien.

Capaian tersebut diperoleh dengan ketentuan, sebagai berikut:

153


a) Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran mencapai 100 % atau

lebih, dan persentase penyerapan anggaran Sasaran lebih kecil dari

persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran

b) Tidak Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran kurang dari 100

%, dan persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran lebih besar dari

persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran.

4.2 Rekomendasi

Upaya perbaikan yang dilaksanakaan Pemerintah kabupaten Blora untuk

peningkatan Akuntabilitas kinerja sebagai berikut:

1. Melakukan review dan perbaikan penetapan indikator kinerja tujuan

(outcome) dan sasaran (outcome dan output) sesuai kriteria indikator kinerja

yang baik dengan ditetapkan dalam peraturan bupati Blora Nomor 44 Tahun

2019 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018

tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora

2. Memanfaatkan dokumen Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Perjanjian

Kinerja yang sudah ditetapkan sebagai instrument penilaian, mengendalikan

dan menata kinerja OPD yang ditetapkan sebagai komponen pemberian

Tambahan Penghasilan dan ditetapkan dengan Peraturan Bupati Blora.

3. Meningkatkan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora melalui e-Sakip dalam sistem

pengumpulan data kinerja yang terintegrasi dari perencanaan, pengukuran

dan pelaporan berbasis IT secara berkelanjutan, sehingga dapat

meningkatkan kualitas monitoring dan evaluasi capaian target kinerja secara

berkala.

Blora, Maret 2020

BUPATI BLORA

,

DJOKO NUGROHO

,

DJOKO NUGROHO

ppid.blorakab.go.id · i laporan kinerja instansi pemerintah kabupaten blora tahun 2019 kata...

Documents