pidato bupati musrenbang 2011 (1)

1

PIDATO BUPATI PIDIE JAYA DALAM RANGKA PEMBUKAAN

MUSYAWARAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN (MUSRENBANG) KABUPATEN PIDIE JAYA TAHUN 2010 UNTUK

PERENCANAAN PEMBANGUNAN TAHUN 2011

Assalamualaikum Wr.Wb

Hamdan Katsiiran kama amar, Asyhaduallaa ilaaha illaallah,

wahdahulaa syarikalah, wa asyhaduanna muhammadun

abduhuu warasuluh, la nabiya badah, amma badu

Pada kesempatan yang berbahagia ini, pertama-tama

marilah kita menyampaikan puji syukur kehadirat Allah SWT,

seraya memohon perlindungan dan bimbingan dari Nya,

semoga acara Musrenbang Kabupaten yang dilaksanakan

selama 2 (dua) hari dapat berjalan sebagaimana mestinya.

2

Selawat dan salam kita sampaikan kepada junjungan

alam Nabi Besar Muhammad SAW, serta sahabat-sahabat

beliau yang telah merubah risalah peradaban dan paradigma

jahiliah menjadi peradaban dan paradigma Islamiah, yang

penuh dengan ilmu pengetahuan dan kedamaian bagi

seluruh alam semesta.

Yang kami hormati;

1. Pimpinan DPRK Pidie Jaya serta seluruh anggota Dewan

yang terhormat;

2. Kepala Bappeda Aceh;

3. Unsur Muspida Plus Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya;

4. Saudara Sekretariat Daerah dan Para Asisten pada

Pemerintah Kabupaten Pidie Jaya;

5. Para Kepala Dinas/Badan/Kantor dan Para Camat di

Lingkungan Kabupaten Pidie Jaya.

6. Ketua MPU, MAA, MPD Kabupaten Pidie Jaya;

3

7. Para pimpinan organisasi profesi, keolahragaan,

kepemudaan, LSM dan NGO yang berada lingkungan

Kabupaten Pidie Jaya;

8. Para imum mukim, Keuchik dan Tokoh-tokoh

masyarakat, pemuda dan politik di Kabupaten Pidie Jaya;

dan

9. Para Hadirin Undangan sekalian.

Pimpinan Dewan, Kepala Bappeda Aceh, Muspida Plus

yang terhormat serta hadirin yang berbahagia ;

Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan

(Musrenbang) merupakan amanah dari Undang-Undang

Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah

Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Pembangunan Daerah yang merupakan turunan dari

Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, dan Undang-Undang Nomor 11

4

tentang Pemerintahan Aceh, dimana pemerintah daerah

diwajibkan untuk menyusun perencanaan pembangunan

daerah yang transparantif dan partisipatif berdasarkan RPJM

Kabupaten Pidie Jaya yang dituangkan dalam RKPK dan

dipadukan dengan Renstra SKPK serta dari hasil Musrenbang

Kecamatan dan Musrenbang Kabupaten, kemudian

diteruskan dalam bentuk KUA dan PPAS dan akhirnya

tersusunnya APBK.

Hasil Musrenbang Kabupaten yang dituangkan dalam

RKPK merupakan bagian integral dari RPJM terdiri dari

program dan kegiatan yang ditetapkan berdasarkan sumber

dana sesuai dengan tingkat kemampuan anggaran, baik dari

sumber APBK, APBA dan APBN. Kemudian hasil penetapan

program dan kegiatan tersebut disusun dalam dokumen

yang diajukan ke Musrenbang Provinsi dan Musrenbang

Nasional.



5

Perencanaan pembangunan tahun 2011, merupakan

kelanjutan dari pembangunan tahun 2009 dan tahun 2010.

Perencanaan pembangunan tersebut merupakan

representasi dari RPJM Kabupaten Pidie Jaya yang bermuara

kepada pencapaian kemakmuran dan kesejahteraan

masyarakat.

Dalam perencanaan pembangunan untuk tahun 2011,

pemerintah mengacu visi dan misi Pemerintah yang telah

dituangkan dalam RPJM. Adapun Misi Pemerintah adalah

yaitu :

1. Membangun dan memperbaiki kredibilitas, kapasitas

manajemen dan kinerja aparatur Pemerintah Daerah;

2. Pemberdayaan ekonomi masyarakat disektor

perkebunan, pertanian, nelayan, perternakan, industri

dan perdagangan;

3. Meningkatkan kualitas layanan pendidikan, layanan

kesehatan dan melaksanakan syariat Islam serta

pembinaan sosial kemasyarakatan;

6

4. Meningkatkan peluang kesempatan kerja dan

kesempatan berusaha bagi pertumbuhan ekonomi dan

kemakmuran masyarakat; dan

5. Menumbuhkan kembali potensi adat istiadat dan budaya

daerah dalam pembangunan Kabupaten Pidie Jaya

dengan semangat kebersamaan



Seiring dengan perencanaan pembangunan Tahun

2011. Perlu kami sampaikan beberapa kemajuan laju

pertumbuhan dan perkembangan Pembangunan Pidie Jaya

dalam berbagai sektor pembangunan. Pada sektor

perekonomian daerah bahwa, pada tahun 2007 laju

pertumbuhan ekonomi sebesar 2,91 persen, kemudian pada

tahun 2008 meningkat menjadi 3,25 persen dan pada tahun

2009 meningkat sekitar 3,87 persen. Pertumbuhan terbesar

terjadi pada sektor jasa sebesar 5,20 persen dikuti sektor

pertanian sebesar 3,87 persen. Sedangkan untuk PDRB

7

menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku masih

dikuasai oleh sektor pertanian sebesar 642,94 milyar diikuti

oleh sektor jasa sebesar 123,51 milyar, demikian juga

halnya bila ditinjau atas dasar harga konstan sektor

pertanian mendominasi sebesar 355,37 milyar. Hal ini

mempengaruhi terhadap penurunan angka penduduk miskin

sdebesar 5,81 persen dari tahun sebelumnya

Disamping itu, perkembangan pembangunan dapat

dilihat dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten

Pidie Jaya yaitu sebesar 71,23. Ini merupakan suatu

capaian yang sangat bagus sebagai Kabupaten Baru

Pemekaran, meski angka tersebut masih dibawah rata-rata

IPM Nasional sebesar 73,40 dan di atas rata-rata provinsi

Aceh yaitu 70,76.

Sedangkan dari segi angka harapan hidup, Kabupaten

Pidie Jaya mengalami peningkatan dari 68,91 tahun pada

tahun 2007 menjadi 69,02 tahun pada tahun 2008.

Sedangkan angka melek huruf Kabupaten Pidie Jaya sebesar

94,20 persen atau lebih rendah dari angka provinsi sebesar

8

96,20 persen. Hal ini karena angka mengenyam pendidikan

hanya berkisar 8 Tahun.

Bila dilihat dari tingkat angka partisipasi kasar (APK)

yaitu untuk tingkat SD sebesar 103 persen, tingkat SMP

sebesar 99,86 persen dan tingkat SMA 83,53 persen.

Sedangkan angka putus sekolah tertinggi tejadi pada tingkat

SMA sebesar 7,72 persen dikuti pada tingkat SMP sebesar

0,57 persen dan tingkat SD hanya sebesar 0, 19 persen.

Untuk sektor pendidikan secara fisik dapat dilihat dengan

penambahan Pembangunan RKB, rehabilitasi Ruang Kelas,

pembangunan Pustaka, Laboratorium IPA dan MCK pada

tahun 2009, disamping peningkatan mutu pendidikan

melalui usaha peningkatan kualitas guru pengadaan buku

dan mobiler.



Dari segi peningkatan kelembagaan pemerintahan,

Pemerintah terus berusaha melalui peningkatan kinerja dan

9

pelayanan terhadap masyarakat. Untuk pemerintahan

Gampong, dengan dana ADG, BKPG dan PNPM telah

membantu pembangunan dan kemandirian gampong untuk

mewujudkan kesejahteraan den kemakmuran. Penyediaan

Kendaraan roda dua bagi Keuchik gampong sehingga roda

pemerintahan gampong telah berjalan secara optimal

disamping pemberian jerih keuchik yang berjalan setiap

bulannya.

Disamping itu pula, kepedulian pemerintah untuk

meningkatkan pelaksanaan syariat Islam, dilakukan berbagai

bantuan terhadap sarana peribadatan, dan bantuan untuk

imum meunasah sebagai bagian wujud kepedulian yang

terus dilaksanakan dan ditingkatkan. Serta keberhasilan

pembangunan lainnya yang telah kita rasakan bersama.



Disamping keberhasilan yang diperoleh, hambatan dan

tantangan masih terus menghantui Kabupaten Pidie Jaya.

10

Persoalan yang perlu perhatian kita semua sebagai issue

pembangunan daerah yaitu; Masih rendahnya kinerja

aparatur pemerintah; Kualitas pendidikan, distribusi guru

yang belum proporsional dan sarana serta prasarana yang

belum merata; Kualitas kesehatan terutama tentang

penanganan gizi buruk dan penanggulangan wabah

penyakit menular belum optimal; Belum optimalnya

Penanganan daerah rawan bencana; Pelaksanaan syariat

Islam belum berjalan secara efektif terutama dalam

pelaksanaan shalat berjamaah lima waktu pada meunasah

dan mesjid; Belum optimalnya sistem pengelolaan pertanian

dan perkebunan masyarakat yang merupakan modal

peningkatan kesejahteraan; Telah lunturnya karakter dan

budaya gotong royong dalam kehidupan masyarakat; dan

Sistem perencanaan pembangunan yang belum terpadu

antar sektor pembangunan sehingga pembangunan berjalan

sendiri-sendiri dan tidak terfokus.

11



Seluruh persoalan tersebut, menjadi motivasi dan

harapan kita semua untuk membangun daerah yang kita

cintai ini. Kabupaten Pidie Jaya yang telah berjalan 3 (tiga)

tahun harus mampu menjadi daerah otonomi yang kuat dari

berbagai sektor. Sehubungan dengan hal tersebut, bila kita

mengevalusi seluruh aktifitas pembangunan yang telah kita

lakukan dengan mengacu pada Permendagri Nomor 21

Tahun 2010 tentang Pedoman Evaluasi Daerah Otonomi

Hasil Pemekaran, ada beberapa faktor, variabel dan

indikator yang menjadi acuan keberhasilan sebuah daerah

yaitu :

1. Peningkatan kesejahteraan masyarakat yang meliputi

kemakmuran masyarakat , dan berkurangnya

ketimpangan gender

2. Pemerintahan yang Baik (Good Governance) yang

meliputi; efektifitas, tranparansi, Akuntabilitas dan

partisipasi

12

3. Ketersediaan layanan publik yang meliputi; pendidikan,

kesehatan, penyediaan sarana dan prasarana umum,

dan pelayanan tata kelola administrasi kependudukan

4. Peningkatan daya saing daerah yang meliputi;

kebijakan daerah, kelembagaan daerah, fasilitasi

investasi dan realisasi investasi



Dengan musrenbang ini mari kita pecahkan bersama

seluruh persoalan pembangunan daerah. Hal itu sangat

tergantung kepada kesepakatan dan berkomitmen bersama

untuk membangun dengan konsep terpadu dan

berkelanjutan sehingga arah pembangunan yang akan

dilaksanakan terfokus. Pembangunan akan berjalan dengan

baik jika didukung dengan data-data yang valid dan akurat.

Kelemahan dalam perencanaan pembangunan saat ini adalah

lemahnya ketersediaan data, sehingga mempersulit arah

kebijakan dan pelaksanaan pembangunan. Maka untuk

13

perencanaan pembangunan tahun 2011 seluruh usulan

program dan kegiatan harus didasari dengan data-data yang

akurat agar kebijakan pembangunan akan tepat sasaran.

Oleh karena itu diharapkan kepada SKPK untuk

mempersiapkan seluruh data yang dibutuhkan untuk

pembangunan terutama untuk memperkuat kelembagaan

dan menghadapi evaluasi daerah otonomi.



Dalam rangka menuntaskan berbagai persoalan

pembangunan dan mengimplementasikan seluruh visi dan

misi pemerintah secara integral dan tepadu, maka agenda

prioritas pembangunan daerah untuk tahun 2011 yang akan

ditindaklanjuti dengan kebijakan pembangunan adalah

sebagai berikut;

1) Penguatan kelembagaan Pemerintah yang profesional,

akuntabel dan berbasis teknologi

14

2) Peningkatan akses dan pemerataan pendidikan dasar

dan menengah serta pendidikan non formal yang

berkualitas;

3) Peningkatan akses pelayanan kesehatan yang bermutu

bagi masyarakat;

4) Peningkatan kesejahteraan dan perluasan kesempatan

kerja serta pemberdayaan ekonomi rakyat yang berbasis

komoditi unggulan dalam usaha penanggulangan

kemiskinan;

5) Pembinaan wawasan keislaman dan pelaksanaan syariat

Islam secara berkelanjutan dan berkeadilan serta

pembangunan sosial budaya;

6) Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur;



Berdasarkan agenda prioritas pembangunan, seluruh

usulan program dan kegiatan yang dihasilkan melalui

musrenbang gampong, musrenbang kecamatan dan

15

musrenbang Kabupaten nantinya dapat terokomodir secara

efektif dan akhirnya dapat dijadikan sebagai acuan kerja

pemerintah kabupaten yang dituangkan dalam RKPK dengan

berbagai sumber pendanaan. Hal itu sangat tergantung

kepada kita semua dalam memberikan masukan dan memilih

program serta kegiatan dengan skala prioritas daerah.

Diharapkan kepada para imum mukim, para keuchik, para

tokoh masyarakat dan seluruh peserta aktif musrebang

kabupaten agar dalam penentuan skala prioritas lebih

mengedepankan kepentingan bersama dan kepentingan

kesejahteraan dan pembangunan masyarakat.

Diharapkan untuk dana Otsus dan Migas, hendaknya

diprioritaskan kepada program dan kegiatan yang lebih

bersifat kegiatan besar dan menumental, serta memberikan

dampak terhadap pembangunan dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat lebih nyata. Selanjutnya kepada

SKPK untuk terus mengawal berbagai usulan program dan

kegiatan yang diusulkan ke tingkat provinsi dan pusat,

16

sehingga usulan tersebut dapat diakomodir dan

ditindaklanjuti.

Disamping itu juga, kepada seluruh SKPK , kami

ingatkan agar dapat mengakomodir dan mengadakan

klarifikasi terhadap usulan yang telah disampaikan para

keuchik, Imum mukim dan tokoh masyarakat pada

musrenbang gampong dan musrenbang kecamatan agar

tidak tereliminir kecuali berdasarkan ketentuan yang berlaku.

Hal ini dilakukan agar seluruh usulan program dan kegiatan

pembangunan tidak muncul secara tiba-tiba dan tidak

melalui forum musrenbang.

Untuk itu, kami perintahkan kepada Bappeda Pidie Jaya

untuk tidak mengakomodir perubahan-perubahan program

dan kegiatan yang diusulkan oleh SKPK, apalagi diluar

ketentuan yang berlaku, yang disebakan untuk memenuhi

keinginan dan kepentingan pihak tertentu. Oleh karena itu

kami menghimbau kepada seluruh SKPK untuk meningkatkan

koordinasi antar bidang dan antar SKPK sehingga usulan

17

program dan kegiatan yang merupakan tupoksi SKPK dapat

dilaksanakan secara terpadu dan sinergi.

Keberhasilan pembangunan yang selama ini

merupakan hasil kerja kita bersama, oleh karena itu mari kita

bersama-sama meningkatkan kapasitas dan kualitas kinerja

dalam membangun Kabupaten Pidie Jaya sehingga

pembangunan nantinya benar-benar dapat dinikmati dan

dirasakan oleh masyarakat. Perjuangan kita masih panjang,

amanah yang kita emban harus kita pertanggung jawabkan

dihadapan masyarakat dan yang paling utama bagaimana

kesiapan kita mempertanggungjawabkan dihadapan Allah

SWT

Pimpinan Dewan, Kepala Bappeda Provinsi, Muspida

Plus yang terhormat serta hadirin yang berbahagia;

Demikianlah yang dapat kami sampaikan sehingga

dapat memberikan arah kebijakan yang tepat dalam

pelaksanaan musrenbang kabupaten Pidie Jaya yang akan

dilaksanakan selama 2 (dua) hari. Maka dengan

mengucapkan: Bismillahirrahmanirrahim,

18

Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Kabupaten Pidie Jaya Pada tanggal 10 dan 11

Maret tahun 2010 dengan resmi saya nyatakan

dibuka.

Terima kasih atas segala perhatian, mohon maaf atas

segala kekurangan dan kekhilafan

Hadanallahu Wa iyyakum Ajma in - Wabillahi Taufik Wal-

Hidayah

Assalamualaikum Wr.Wb.

BUPATI PIDIE JAYA

DRS. H.M. GADE SALAM

pidato bupati musrenbang 2011 (1)

Documents