Kerja Sama Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada dengan Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo)

Kebijakan Indonesia Menuju Zero ODOL

(Over Dimension Over Loading)

Pengantar oleh:

Prof. Ir. Sigit Priyanto, M.Sc., Ph.D.

(Ketua Tim Ahli Teknik)

Peta Jalan

Disampaikan dalam WEBINAR

Telaah Kritis Permasalahan ODOL di Indonesia

3 Desember 2020

Tim Penyusun:

• Andy Omara, S.H., M.Pub&Int.Law., Ph.D. • I Gusti Agung Made Wardana, S.H., LL.M., Ph.D. • Dr. Oce Madril, S.H., M.A. • Irine Handika Ikasari, S.H., LL.M. • Prof. Ir. Sigit Priyanto, M.Sc., Ph.D. • Dr.Eng. Imam Muthohar, S.T., M.T. • Ir. Djoko Murwono, M.Sc.

Penanggung Jawab:

Prof. Dr. Sigit Riyanto, S.H., LL.M. – Dekan Fakultas Hukum UGM

• Prof. Tri Widodo, S.E., M.Ec.Dev., Ph.D. • Ardyanto Fitrady, S.E., M.Si., Ph.D. • Endiarjati Dewandaru Sadono, S.E., M.Ec.Dev. • Saiful Alim Rosyadi, S.E. • Febryani Nugrahaningsih, S.E. • Ilham Maulana Ash Shiddieq • Yepy Martha Regina Putri

Anggota Tim

Kesimpulan Hasil Kajian (1)

Banyaknya truk ODOL memperbesar biaya pemeliharaan jalan di Indonesia dan

meningkatkan risiko kecelakaan lalu lintas di jalan raya.

Setiap 1% penurunan efisiensi pada aktivitas jasa transportasi darat dan logistik akan

menyebabkan penurunan PDB riil Indonesia sebesar 0,057%.

Kebijakan Zero ODOL dapat menaikkan harga barang. Namun di sisi lain, penerapan

zero ODOL dapat menghemat anggaran Pemerintah untuk perbaikan jalan.

Berbagai peraturan perundang-undangan telah mengatur aspek penting ODOL,

tetapi masih harus ditelaah ketepatannya dan diperlukan penyesuaian lebih lanjut.

Kesimpulan Hasil Kajian (2)

Studi komparasi menunjukkan pengalaman negara lain dalam mengendalikan ODOL

cukup menarik. Tim Penyusun Roadmap melakukan studi komparasi dengan

pengaturan ODOL di Tiongkok, Thailand, serta Afrika Timur dan Afrika Selatan.

Terdapat 3 (tiga) skenario perubahan pengangkutan barang yang diajukan oleh Tim

Penyusun Roadmap sebagai akibat berlakunya Zero-ODOL. Pemerintah beserta

Pengusaha dapat memutuskan mana yang lebih efisien dan hemat anggaran.

Ada insentif dalam bentuk PPh atau selain PPh yang dapat diberikan kepada

Pengusaha. Ada juga insentif-insentif lain yang cukup menarik untuk diberikan oleh

Pemerintah agar Pengusaha mempercepat kepatuhan terhadap Zero ODOL.

Sepuluh Program Roadmap Zero ODOL

Pengaturan Kendaraan

Pengembangan Infrastruktur dan

Fasilitas/Sarana Perhubungan Darat

Pengawasan Operasional dan

Penegakan Hukum

Peningkatan Efisiensi Logistik

Pengendalian Inflasi atas Dampak Regulasi

Baru terkait ODOL

Pelaksanaan Review dan Perubahan atas Permenhub

tentang Penimbangan Kendaraan Bermotor

Penyusunan Kebijakan Pemerintah untuk Masa

Transisi Menuju Zero ODOL

Kebijakan Insentif PPh untuk Pengusaha

Logistik Penyewa & Pemilik Armada Angkutan

Kebijakan Insentif Pajak Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor (PBBKB)

Kebijakan Insentif Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan

dan Perkotaan (PBB-P2)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Pemberlakuan Roadmap Zero ODOL dimulai pada 1 Januari 2023

• Penentuan waktu pelaksanaan roadmap merupakan kebutuhan yang krusial untuk memberi jaminan

kepastian bagi para pihak pelaksana.

• Penetapan tanggal 1 Januari 2023 didasarkan pada ketentuan dalam Perppu 1/2020 tentang Kebijakan

Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Covid-19 yang telah ditetapkan

menjadi UU.

• Pasal 2 ayat (1) huruf a Perppu mengatur skenario: negara akan berada dalam kondisi defisit anggaran

melampaui 3% dari PDB hingga akhir 2022. Dibutuhkan upaya kolektif untuk menjaga stabilitas sistem

keuangan.

• Dari sisi pengusaha, dibutuhkan biaya besar untuk comply dengan Zero ODOL. Padahal, kondisi

perekonomian sedang tidak baik dan pertumbuhan ekonomi masih anjlok.

• Penetapan 1 Januari 2023 merupakan diskresi Pemerintah (dasar hukum Perppu 1/2020 serta alasan

objektif kondisi negara di tengah masa pandemi), sebagaimana syarat diskresi yang diatur dalam dalam

Pasal 24 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan.

TERIMA KASIH