perubahan rencana strategis inspektorat kota … · pembangunan jangka menengah daerah (rpjmd) kota...

34
PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA MATARAM TAHUN 2011 - 2015

Upload: vanque

Post on 10-Mar-2019

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA MATARAM

TAHUN 2011 - 2015

Page 2: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, perencanaan

strategik merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah

agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategik, sehingga dengan pendekatan

perencanaan strategik yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah dapat lebih

menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi

dalam upaya meningkatkan akuntabilitas kinerjanya.

Sejalan dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pemerintah Daerah dituntut

untuk melaksanakan perencanaan pembangunan jangka panjang, jangka menengah,

dan jangka pendek guna memberikan Arah Kebijakan Keuangan Daerah, Strategi

Pembangunan Daerah, Arah Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah,

untuk itu Pemerintah Kota Mataram menyusun Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) Kota Mataram Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan

Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 8 Tahun 2008 dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun 2011-2015 yang ditetapkan

dengan Peraturan Walikota No.2 Tahun 2011.

Dalam RPJPD dan RPJMD memuat Visi dan Misi yang akan menjadi acuan

bagi semua dokumen perencanaan baik Rencana Pembangunan Tahunan

Pemerintah Daerah maupun dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah

Kota Mataram. Atas dasar hal tersebut, Inspektorat sebagai Satuan Kerja Perangkat

Daerah yang diberi wewenang dan bertanggung jawab dalam bidang pengawasan,

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam mencapai sasaran yang ditetapkan

mempunyai rencana strategik yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama

kurun waktu 5 Tahun yaitu Tahun 2010- 2015 dengan memperhitungkan potensi

peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul.

Pengawasan diperlukan untuk memagari pelaksanaan kegiatan pemerintahan

dan pembangunan agar selalu berjalan di atas sistem dan aturan yang telah

ditetapkan. Selain itu pengawasan juga bermakna sebagai suatu kegiatan

Page 3: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

pengamatan/pemantauan kesesuaian antara aturan/standar dengan pelaksanaan.

Bilamana terjadi deviasi, maka pengawas harus mampu memberi solusi, namun

tetap pada koridor aturan yang ada. Oleh karena itu, sangat dituntut integritas dan

profesionalisme seorang pengawas.

Di era reformasi sekarang ini peranan Inspektorat selaku pengawas internal

pemerintah dituntut dapat berperan maksimal dalam mengungkapkan segala bentuk

penyelewengan yang dilaksanakan oleh penyelenggara negara secara transparan

dengan pembuktian yang factual dan akuntabel.

Namun hal ini menjadi dilematis, mengingat Inspektorat mempunyai

keterbatasan dari sisi organisasi, personil, baik secara kualitas maupun kuantitas

yang perlu ditingkatkan, arah, maupun kurangnya dukungan dana yang dirasakan

jauh tertinggal dari pelaku fungsi manajemen lainnya.

Untuk menjawab semua itu diperlukan suatu perencanaan strategis

Inspektorat yang diharapkan dapat memberikan arah peningkatan kinerja dalam lima

tahun kedepan (2010-2015). Renstra Inspektorat ini disusun untuk menjadi acuan

pokok penyusunan Rencana Kerja Tahunan Inspektorat, Dokumen Pelaksanaan

Anggaran, Penetapan Kinerja, dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Tahun Anggaran 2011 sampai dengan 2015.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renstra Inspektorat ini mengacu pada :

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Daerah;

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Repulik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4844);

Page 4: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (2005-2025);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

7. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan

Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram;

8. Peraturan Walikota Mataram Nomor 25/Pert/2008 tentang Rincian Tugas

Pokok dan Fungsi Inspektorat Kota Mataram;

9. Peraturan Walikota Mataram Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM ) Kota Mataram 2011 – 2015.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud

Maksud disusunnya Rencana Strategis Inspektorat Kota Mataram Tahun 2011

– 2015 adalah untuk menentukan arah dalam menetapkan strategi dan

kebijakan bidang pengawasan serta merumuskan program bidang

pengawasan selama 5 tahun kedepan sesuai dengan Arah Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015.

Sedangkan Perubahan Renstra Inspektorat Kota Mataram dilaksanakan guna

menyesuaikan perubahan sasaran, strategi, kebijakan dan program dalam

upaya percepatan Pencapaian Visi dan Misi yang telah ditetapkan karena

perubahan kondisi dan permasalahan yang dihadapi daerah.

2. Tujuan

Sedangkan tujuan penyusunan Renstra Inspektorat ini adalah :

1. Menyediakan satu acuan resmi bagi Inspektorat Kota Mataram dalam

menentukan prioritas program/kegiatan tahunan yang berdasarkan

APBD;

2. Sebagai standar baku penjabaran tupoksi Inspektorat, sehingga dapat

dipahami oleh semua pihak yang berkepentingan;

Page 5: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

3. Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi

kinerja tahunan organisasi;

4. Sebagai acuan pimpinan dan semua staf Inspektorat dalam melakukan

fungsi-fungsi manajemen, demi terwujudnya optimalisasi tugas-tugas

Inspektorat;

5. Agar Inspektorat mampu berperan sebagai fasilitator (mitra) bagi unit-

unit kerja Pemerintah Kota Mataram dalam mewujudkan pemerintahan

yang baik, bersih, bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme, menurut

prinsip-prinsip Good Governance dan Clean Government.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Inspektorat

2.2 Sumber Daya Inspektorat

2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan

Inspektorat

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis

Page 6: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Inspektorat

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat

4.3 Strategi dan Kebijakan Inspektorat

BAB V Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran Dan

Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja Inspektorat Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD

BAB VII Penutup

Page 7: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KOTA MATARAM

2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi Inspektorat

Tugas Inspektorat

Sesuai pasal 3 Peraturan Walikota Mataram Nomor 25/Pert/2008 tanggal 8 Agustus

2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat Kota Mataram, tugas pokok

Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di

bidang pembinaan dan pengawasan.

Fungsi Inspektorat

Adapun fungsi Inspektorat adalah sebagai berikut :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pembinaan dan pengawasan

penyelenggaraan pemerintah daerah;

b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

pengawasan dan pemeriksaan;

c. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas

pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah dan;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh walikota sesuai tugas dan

fungsinya.

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Inspektorat selalu berpedoman

pada norma pengawasan sebagaimana diatur dalam pasal 36 Peraturan Pemerintah

Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan

Pemerintahan Daerah yang menggariskan bahwa norma pengawasan adalah :

a. Obyektif, profesional, independen dan tidak mencari-cari kesalahan;

b. Terus menerus untuk memperoleh hasil yang berkesinambungan;

c. Efektif untuk menjamin adanya tindakan koreksi yang cepat dan tepat;

d. Mendidik dan dinamis.

Page 8: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Struktur Organisasi pada Inspektorat Kota Mataram

Struktur Organisasi Inspektorat Kota Mataram sesuai Perda Nomor 18 Tahun

2011 tentang Perubahan atas Perda Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan

Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram terdapat 9 Jabatan Struktural

terdiri dari 1 (satu) Jabatan Eselon IIb, 5 Jabatan Eselon IIIa, dan 3 Jabatan Eselon

IVa yang dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.1

Data Susunan Organisasi Inspektorat Kota Mataram

No Jabatan Esselon Keterangan

1 Inspektur II.B Kepala Inspektorat Kota Mataram

(Pimpinan)

2 Sekretaris III.A Memimpin Sekretariat Inspektorat

Kota Mataram, yang membawahi

Sub Bagian Perencanaan dan

Pelaporan, Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian dan Sub Bagian

Keuangan

3 Kasubbag Perencanaan

dan Pelaporan

IV.A Pelaksana Bidang Perencanaan dan

Pelaporan

4 Kasubbag Keuangan IV.A Pelaksana Bidang Keuangan

5 Kasubbag Umum dan

Kepegawaian

IV.A Pelaksana Bidang Umum dan

Kepegawaian

6 Inspektur Pembantu

Wilayah I

III.A Pelaksana Teknis yang melakukan

pemeriksaan dan pembinaan pada

wilayah kerja I, yaitu :

1. Kecamatan Ampenan dan

Kecamatan Sekarbela, termasuk

kelurahannya;

2. Sekretariat Daerah;

Page 9: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

3. Sekretariat DPRD;

4. Dinas Pehubungan ;

5. Dinas Tata Kota;

6. Badan Ketahan Pangan dan

Pelaksana Penyuluhan Pertanian

dan Perikanan ( BKP5 );

7. SD, SMP, SMA, SMK di wilayah

Kecamatan Ampenan dan

Sekarbela;

8. Pasar di wilayah Kecamatan

Ampenan dan Sekarbela.

7 Inspektur Pembantu

Wilayah II

III.A Pelaksana Teknis yang melakukan

pemeriksaan dan pembinaan pada

wilayah kerja II, yaitu:

1. Kecamatan Mataram, termasuk

kelurahannya;

2. Dinas Pekerjaan Umum;

3. Dinas Pehubungan dan Dinas

Tata Kota;

4. Dinas Kebersihan;

5. Dinas Koperasi, Perindustrian

dan Pedagangan;

6. Badan Pemberdayaan

Perempuan dan Keluarga

Berencana;

7. Kantor Satuan Polisis Pamong

Praja;

8. Kantor Lingkungan Hidup;

9. SD, SMP, SMA, SMK di wilayah

Kecamatan Mataram;

10. Pasar di wilayah Kecamatan

Mataram.

8 Inspektur Pembantu III.A Pelaksana Teknis yang melakukan

pemeriksaan dan pembinaan pada

Page 10: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Wilayah III wilayah kerja III, yaitu:

1. Kecamatan Cakranegara,

termasuk kelurahan yang berada

di bawahnya;

2. Dinas Kesehatan;

3. Dinas Pendapatan;

4. Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil;

5. Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata;

6. Badan Kepegawaian Daerah;

7. Badan Pemberdayaan

Masyarakat;

8. Kantor Perpustakaan dan Arsip

Daerah;

9. Kantor Pemadam Kebakaran;

10. SD, SMP, SMA, SMK di wilayah

Kecamatan Cakranegara;

9 Inspektur Pembantu

Wilayah IV

III.A Pelaksana Teknis yang melakukan

pemeriksaan dan pembinaan pada

wilayah kerja IV, yaitu :

1. Dinas Pendidikan, Pemuda dan

Olahraga (Dikpora);

2. Dinas Pertanian, Kelautan dan

Perikanan;

3. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi;

4. Dinas Pertamanan;

5. Badan Kesatuan Bangsan dan

Perlindungan Masyarakat

(Bakesbang Linmas);

6. Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah

Page 11: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

(Bappeda);

7. Kantor Pelayanan dan Perijinan

Terpadu (KPPT);

8. SD, SMP, SMA, SMK di wilayah

Kecamatan Selaparang dan

Sandubaya;

9. Pasar di wilayah Kecamatan

Selaparang dan Sandubaya.

Selain Jabatan Struktural diatas, pada Inspektorat Kota Mataram juga

terdapat jabatan fungsional. Kelompok jabatan fungsional sesuai tugas pokok dan

fungsi Inspektorat terdiri dari jabatan Jabatan Fungsional Auditor (KEPMENPAN

19/1996 jo KEPMENPAN 220/M.PAN/7/2008) dan Jabatan Fungsional Pengawas

Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah disebut juga Jabatan Fungsional

Pengawas Pemerintahan (PERMENPAN 15/2009).

Jabatan Fungsional Auditor (JFA) maupun Jabatan Fungsional Pengawas

Penyelenggara Urusan Pemerintah Daerah (P2UPD) merupakan jabatan karier,

yang hanya dapat diduduki oleh seseorang yang telah berstatus Pegawai Negeri Sipil

(PNS).

JFA termasuk dalam rumpun jabatan akuntansi dan anggaran, sehingga

tugas pokoknya meliputi kegiatan audit, evaluasi, reviu, pemantauan dan kegiatan

pengawasan lain di bidang keuangan. Sedangkan P2UPD termasuk dalam rumpun

politik dan hubungan luar negeri yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung

jawab dan wewenang melakukan kegiatan perngawasan atas penyelenggaraan

teknis urusan pemerintahan di daerah, di luar pengawasan keuangan, yang meliputi

pengawasan atas pembinaan pelaksanaan urusan pemerintahan, pengawasan atas

pelaksanaan urusan pemerintahan, pengawasan atas peraturan daerah dan

peraturan kepala daerah, pengawasan atas tugas dekonsentrasi dan tugas

pembantuan, pengawasan untuk tujuan tertentu dan evaluasi penyelenggaraan

teknis pemerintahan di daerah.

Page 12: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Instansi pembina JFA adalah Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan (BPKP) sedangkan instansi pembina JFPP adalah Departemen Dalam

Negeri (DDN). JFA terdiri dari Auditor Trampil dan Auditor Ahli. Jenjang jabatan dan

pangkat masing-masing sebagai berikut:

1) Auditor Trampil:

Auditor Pelaksana (II/c – II/d);

Auditor Pelaksana Lanjutan (III/a – III/b);

Auditor Penyelia (III/c – III/d).

2) Auditor Ahli:

Auditor Pertama (III/a – III/b);

Auditor Muda (III/c – III/d);

Auditor Madya (IV/a – IV/c);

Auditor Utama (IV/d – IV/e).

Penetapan jenjang pangkat dan jabatan untuk masing masing auditor

berdasarkan jumlah angka kredit yang dimiliki dan berdasarkan sertifikat lulus

sertifikasi jabatan auditor yang dimiliki. Adapun jenis pendidikan dan pelatihan

(diklat) sertifikasi yang harus ditempuh adalah:

1) Auditor Trampil: Diklat pembentukan Auditor Trampil

2) Auditor Ahli:

Diklat Pembentukan Auditor Ahli untuk Auditor Pertama;

Diklat Penjenjangan Ketua Tim untuk Auditor Muda;

Diklat Penjenjangan Pengendali Teknis untuk Auditor Madya;

Diklat Penjenjangan Pengendali Mutu untuk Auditor Utama.

P2UPD adalah jabatan tingkat keahlian. Jenjang jabatan dan pangkat sebagai

berikut:

1) Pengawas Pemerintah Pertama (III/a – III/b);

2) Pengawas Pemerintah Muda (III/c – III/d)

3) Pengawas Pemerintahan Madya (IV/a – IV/c).

Penetapan jenjang pangkat dan jabatan untuk masing masing pengawas

berdasarkan jumlah angka kredit yang dimiliki dan harus mengikuti diklat fungsional

pengawas pemerintahan sesuai kualifikasi yang ditetapkan instansi pembina.

Page 13: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Untuk lebih jelasnya Struktur Organisasi Inspektorat Kota Mataram dapat dilihat

pada gambar 1 berikut:

Struktur Organisasi Inspektorat

2.2 SUMBER DAYA

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Inspektorat Kota Mataram,

Sumber Daya Manusia (SDM) yang tersedia pada Tahun 2013 adalah

sebanyak 40 Pegawai, dengan perincian sebagai berikut:

Inspektur

Sekretariat

Irban IV Irban III Irban II Irban I

Sub Bagian Perencanaan

dan Pelaporan

Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian

Kelompok Jabatan Fungsional

Jabatan

Fungsional

Pengawas

Pemerintah

dan Auditor

Jabatan

Fungsional

Pengawas

Pemerintah

dan Auditor

Jabatan

Fungsional

Pengawas

Pemerintah

dan Auditor

Jabatan

Fungsional

Pengawas

Pemerintah

dan Auditor

Page 14: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 2.2

Data Jumlah Pegawai Inspektorat Kota Mataram Tahun 2013

Jumlah Pegawai

menurut Golongan

Jumlah Pegawai Menurut

Pendidikan

Jumlah Pegawai Menurut

Diklat Profesi

GOL. Jumlah PENDIDIKAN Jumlah Jenjang Jumlah

IV 11 S-2 8 Trampil 2

III 25 S-1 26 Ahli 9

II 4 Diploma 2 Ketua Tim 7

I SLTA 4 Dalnis 1

SLTP - Daltu -

SD -

Jumlah 40 40 19

Sedangkan kondisi Pegawai Non PNS pada Inspektorat kota Mataram Tahun

2014 terdiri dari:

1 orang tenaga yang bertugas sebagai penjaga malam;

2 orang tenaga sopir;

2 orang tenaga pengantar surat;

2 orang pramu kantor.

2.2.2 Data Sarana dan Prasarana

Untuk kelancaran pelaksanaan tugas Inspektorat Kota Mataram dalam

menunjang program pembangunan daerah Kota Mataram didukung oleh

sarana penunjang seperti tabel berikut ini:

Page 15: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 2.3

Data Sarana dan Prasarana Penunjang Inspektorat Kota Mataram

No Jenis Barang Jumlah Kondisi pada Tahun 2013

Baik Kurang Baik

1 Bangunan Gedung

Kantor Permanen

1 unit 1 unit -

2 Kendaraan Dinas Roda 2 16 unit 16 unit -

3 Kendaraan Dinas Roda 4 2 unit 2 unit -

4 Wireless 1 unit 1 unit -

5 Mesin Ketik 13 unit - 13 unit

6 Laptop 15 unit 14 unit 1 unit

7 Komputer 16 unit 10 unit 6 unit

8 Printer 18 unit 10 unit 8 unit

9 AC 3 unit 2 unit 1 unit

10 Almari 13unit 13 unit -

11 Meja Kerja 69 unit 47 unit 22 unit

12 Kursi 102 unit 86 unit 16unit

13 Meja rapat 1 set 1 set -

17 Kipas Angin 10 unit 9 unit 1unit

18 Televisi 2 unit 2 unit -

19 Profesional Sound

System

1 set 1 set -

20 Slide Projector 1 set 1 set -

Page 16: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

2.3 KINERJA PELAYANAN INSPEKTORAT KOTA MATARAM

Inspektorat daerah mempunyai fungsi perencanaan program pengawasan,

perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan, pemeriksaan, pengusutan,

pengujian dan penilaian tugas pengawasan, pemeriksaan serta pelaksanaan tugas

lain yang diberikan oleh Walikota di Bidang Pengawasan.

Berdasarkan Rencana Strategis Inspektorat Kota Mataram Tahun 2011- 2015,

Inspektorat telah melaksanakan kegiatan pemeriksaan sebagai berikut:

Tabel. 2.4

Data Kegiatan Pemeriksaan Inspektorat Kota Mataram Tahun 2010-2013

Jenis

Pemeriksaan

2010 2011 2012 2013

Komprehensif 25 obrik 43 obrik 47 obrik 30 obrik

Khusus 53 obrik - - 1 obrik

Pembinaan - - 34 obrik 64 obrik

Jumlah 78 obrik 43 obrik 81obrik 95 obrik

Adapun Pencapaian Kinerja Pelayanan Inspektorat Kota Mataram selama periode

2011- 2015 adalah sebagai berikut:

Page 17: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 2.5

Data Pencapaian Kinerja Pelayanan Inspektorat Kota Mataram

tabel 2.6

Data Anggaran dan Realisasi Belanja Pendanaan Pelayanan

Inspektorat Kota Mataram Tahun 2010 – 2013

No Tahun

Anggaran Alokasi Anggaran

Realisasi

Anggaran

Persentase Realisasi Anggaran

Keuangan (%) Fisik (%)

1 2010 3.243.042.567 3.009.234.762 92,79 100

2 2011 3.778.716.174 3.182.243.124 84,21 100

3 2012 4.239.761.086 3.898.369.618 91,95 100

4 2013 4.236.788.296 3.945.777.356 93,13 100

Indikator Kinerja

Sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target

Target Renstra SKPD Tahun ke - Realisasi Capaian Tahun ke -

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Persentase

penyelesaian

tindak lanjut hasil

pemeriksaan :

a. BPK

b. Inspektorat

100%

100%

60

40

65

45

70

45

80

60

85

80

81,45

53,01

64,67

52,28

71,25

50,18

-

-

-

-

Persentase hasil

evaluasi SAKIP

SKPD yang

mendapat nilai baik

(minimal B)

100% 0 10 15 30 50 0 44 15 23 -

Opini BPK atas

Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah

2 kali WDP WDP WDP WDP WTP WDP WDP WDP WDP -

Page 18: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 2.3.4

Data Target dan Realisasi Keuangan Program/Kegiatan

Inspektorat Kota Mataram

Uraian 2010 2011 2012 2013 2014

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

100 99 100 83 100 93,12 100 93,96 100 -

Program Peningkatan

sarana dan prasarana

aparatur

100 99 100 99 100 90,48 100 96,06 100 -

Program Peningkatan

disiplin aparatur

- - - - 100 100 - - - -

Program peningkatan

Pengembangan

sistem pelaporan

capaian kinerja dan

keuangan

100 100 100 97 100 87,61 100 82,54 100 -

Program peningkatan

sistem pengawasan

internal dan

pengendalian

pelaksanaan

kebijakan KDH

100 75 100 85 100 93,81 100 90,52 100 -

Program Peningkatan

profesionalisme

tenaga pemeriksa dan

aparatur pengawasan

- - 100 63 - - 100 35,28 100 -

Page 19: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

2.1 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN INSPEKTORAT

Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota

Mataram, dimana salah satu Misi Kota Mataram adalah meningkatkan kualitas

pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat berdasarkan prinsip-

prinsip tata pemerintah yang baik (Good Governance. Lingkungan strategis yang

mempengaruhi kinerja Inspektorat, ditentukan oleh faktor – faktor pengaruh baik yang

berasal dari dalam ( Internal ) maupun dari luar ( Eksternal ). Pengaruh lingkungan

internal meliputi faktor kekuatan dan kelemahan, sedangkan pengaruh lingkungan

eksternal meliputi peluang dan tantangan. Adapun faktor – faktor tersebut adalah

sebagai berikut :

PELUANG ( Opportunities )

1) Adanya program pembinaan Jabatan Fungsional Auditor (JFA) secara periodik

bagi Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP);

2) Adanya dukungan kebijakan dalam bidang pengawasan dari Walikota Mataram;

3) Adanya dukungan Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor, Pusdiklatwas

BPKP serta lembaga lain yang berkompeten dalam bidang pengawasan;

4) Adanya semangat Pemerintah Kota Mataram untuk memperoleh Opini Wajar

Tanpa Pengecualian (WTP) dari BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah;

5) Adanya tuntutan masyarakat terhadap perbaikan Kinerja Pemerintah Kota

Mataram;

6) Adanya komitmen Pemerintah Daerah tentang Kepemerintahan yang baik.

TANTANGAN ( Threats )

1) Adanya krisis kepercayaan masyarakat terhadap Aparat Pengawasan dan

Pemerintah Daerah pada umumnya;

2) Kurangnya tanggapan Objek Pemeriksaan terhadap Penyelesaian Tindak Lanjut

hasil pemeriksaan;

3) Semakin pesatnya perkembangan sistem dan prosedur baru pada pengelolaan

keuangan maupun kinerja SKPD.

Page 20: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Inspektorat

Inspektorat Kota Mataram dalam melaksanakan tugas dan fungsi di Bidang

Pengawasan mempunyai fungsi yaitu merumuskan kebijakan teknis di bidang

pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah, memberikan

dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang pengawasan dan

pemeriksaan,melaksanakan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas

pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah dan Melaksanakan tugas lain

yang diberikan oleh walikota sesuai tugas dan fungsinya.

Untuk menyelenggarakan fungsi tersebut Inspektorat mempunyai tugas

pokok yaitu melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang

pembinaan dan pengawasan. Adapun identifikasi permasalahan berdasarkan tugas

pokok dan fungsi Inspektorat dan Identifikasi isu-isu strategis dapat dilihat pada

tabel sebagai berikut:

Page 21: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 3.1

Data Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Inspektorat

Kota Mataram

Aspek Kajian Capaian Kondisi

Saat Ini Standar Yang Digunakan

Faktor yang mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan Internal Eksternal

Kajian terhadap

Kinerja

Pengawasan

Pemeriksaan

Komprehensif dan

khusus

PP No. 60 Tahun 2008

Permenpan

No.04/MPAN/03/2008

Permenpan

No.05/MPAN/03/2008

Permenpan No. 059

Tahun 2009

Permenpan No. 019

Tahun 2009

Semakin

besarnya

jumlah obyek

pemeriksaan

yaitu sebanyak

41 obrik

ditambah 261

sub obrik yaitu

50 kelurahan

dan 211

(UPTD)

sehingga

keseluruhan

berjumlah 302

obrik/sub obrik.

Adanya kebijakan

pemekaran

Kelurahan

sehingga jumlah

obrik semakin

meningkat

Jumlah obyek

pemeriksaan

tidak sebanding

dengan jumlah

Sumber Daya

Manusia (SDM)

Tim Pemeriksa

Aparatur

Pengawas

(APIP) belum

sepenuhnya

memiliki

kompetensi

Jumlah

anggaran untuk

kegiatan

pengawasan

masih terbatas

Kajian terhadap

penyelesaian

tindak lanjut

rekomendasi

atas temuan

hasil

pemeriksaan

inspektorat dan

BPK

Daftar obrik yang

sudah selesai

tindaklanjutnya,

dalam proses

tindak lanjut

ataupun belum

selesai tindak

lanjutnya

Pasal 20 UU No. 15

Tahun 2006

Fungsi Tim

tindak lanjut

Koordinasi

tindak lanjut

Sarana dan

Prasarana

penunjang

olah data

tindak lanjut

Auditee yang

menindaklanjuti

Tidak hadirnya

pihak yang masih

mempunyai

tunggakan tindak

lanjut

Page 22: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 3.2

Data Identifikasi Isu-isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

Isu Strategis Lain-lain

Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal

Harapan masyarakat

terhadap tata kelola

pemerintahan yang baik

(good Governance) dan

bebas dari KKN

Kemampuan untuk

mempertahankan

opini BPK

Peningkatan tranparansi dan

akuntabilitas pengelolaan

keuangan daerah yang terus

diupayakan dengan menjaga

kualitas sistem pengendalian

internal

Tuntutan Masyarakat

terhadap penegakan

hukum

Semakin kritisnya masyarakat

terhadap pnyelenggaraan

pemerintahan atas

diberlakukannya transparansi

Rencana aksi daerah

dalam upaya

pencegahan dan

pemberantasan

korupsi

Upaya pendampingan

akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintah daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Walikota Dan Wakil Walikota Terpilih

3.2.1. Visi

Walikota dan Wakil Walikota Mataram periode 2010 – 2015 merumuskan Visi

sebagai berikut:

Visi : “Terwujudnya Kota Mataram yang Maju, Religius dan

Berbudaya”

Penjelasan makna kata kunci yang terkandung dalam visi adalah sebagai

berikut:

a. Masyarakat Kota Mataram adalah keseluruhan warga kota (citizen)

yang secara administrasi kependudukan menetap dan tinggal di

Page 23: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

wilayah Kota Mataram dengan segala konsekuwensi keberadaannya

sebagai warga kota.

b. Maju ditujukan untuk mewujudkan masyarakat kota yang menguasai

ilmu pengetahuan dan teknologi, termasuk didalamnya seni dan sosial

budaya, sehingga kemajuan yang dicapai dengan landasan budaya dan

nilai-nilai kearifan lokal masyarakat Mentaram.

c. Religius diartikan sebagai terciptanya masyarakat kota yang

menjunjung tinggi nilai-nilai Ketuhanan, mengedepankan muammallah

serta toleransi yang tinggi antar ummat beragama dalam suasana

harmonis dalam kerangka penciptaan masyarakat madani.

d. Berbudaya diartikan sebagai terciptanya keseimbangan antara

kemajuan dan religiusitas yang saling berterima dalam kemajuan dan

kemajemukan, menguatkan jati diri serta mantapnya budaya lokal

yang ditandai dengan masyarakat yang bermoral, bermartabat dan

berkesadaran hukum berdasarkan nilai-nilai dan norma-norma, adat

istiadat serta peraturan yang berlaku dalam bingkai masyarakat

madani.

3.2.2. Misi :

a. Mewujudkan masyarakat perkotaan yang “AMAN” ditunjukkan dengan

stabilitas yang kondusif, saling berterima dalam suasana lingkungan

yang bersih dan indah untuk mencapai masyarakat yang maju, religius

dan berbudaya.

b. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar memiliki

pengetahuan, keterampilan dan teknologi yang handal sehingga

mampu meningkatkan daya saing daerah.

c. Memberdayakan ekonomi rakyat berbasis potensi lokal berdasarkan

prinsip pembangunan yang berkelanjutan.

d. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan

dasar masyarakat berorientasi pada SPM (Standar Pelayanan

Minimal) dan SPP(Standar Pelayanan Publik) berdasarkan prinsif-

prinsif tata pemerintahan yang baik (Good Governance).

e. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perkotaan.

Page 24: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Berdasarkan visi, misi, tugas dan fungsi pelayanan, maka Inspektorat Kota

Mataram mempunyai peran dalam mewujudkan visi diatas melalui misi keempat

yaitu meningkatkan kualitas pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan dasar

masyarakat berorientasi pada SPM (Standar Pelayanan Minimal) dan SPP(Standar

Pelayanan Publik) berdasarkan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (Good

Governance). Good governance mengandung makna penyelenggaraan pemerintahan

yang bersih, demokratis dan efektif. Prinsip-prinsip Good Governance meliputi

wawasan ke depan, keterbukaan dan tranparansi, partisipasi masyarakat, tanggung

gugat, supremasi hokum, demokrasi, profesionalisme dan kompetensi, daya tanggap,

efisien dan efektivitas, desentralisasi, kemitraan dengan dunia usaha, komitmen

pada pengurangan kesenjangan, komitmen pada perlindungan lingkungan hidup dan

komitmen pada pasar yang fair. Dengan prinsip-prinsip tersebut diharapkan akan

tercipta tata pemerintahan yang baik sehingga mampu memberikan pelayanan prima

kepada masyarakat.

Tabel 3.3.

Data penghambat dan pendorong Pelayanan Inspektorat

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program

Walikota dan Wakil Walikota Mataram

Visi : Terwujudnya Masyarakat Kota Mataram yang Maju, Religius dan Berbudaya

Misi dan Program Walikota dan

Wakil Walikota terpilih

Permasalahan

Pelayanan Inspektorat

Faktor

Penghambat Pendorong

Misi 4

Meningkatkan kualitas

pelayanan publik dan

pemenuhan kebutuhan dasar

masyarakat berorientasi pada

SPM (Standar Pelayanan

Minimal) dan SPP(Standar

Pelayanan Publik) berdasarkan

prinsif-prinsif tata pemerintahan

yang baik (Good Governance).

Belum Optimalnya

pengawasan dalam

rangka mewujudkan

tata kelola

pemerintahan yang baik

Kemampuan Anggaran Tidak proporsionalnya

cakupan obyek pemeriksaan dengan SDM yang ada

Sarana dan Prasarana kurang memadai

Lambatnya tindak lanjut rekomendasi atas temuan

Motivasi kerja yang kuat

Kualitas JFA menuju level 2

Staf yang bersertifikat auditor

Page 25: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

3.3 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH

Dengan kondisi terbatasnya jumlah staf pemeriksa dan jumlah anggaran

penagwasan, tentu yang bisa dilakukan Inspektorat Kota Mataram antara lain

menetapkan skala prioritas. Artinya prioritas pertama pemeriksaan/pembinaan pada

obrik yang mengelola anggaran dalam jumlah besar dan menyentuh langsung

kebutuhan masyarakat yang wajib diperiksi/dibina setiap tahun. Selanjutnya prioritas

kedua dan seterusnya obrik yang mengelola anggaran lebih kecil (sedang) sekali

dalam 2 tahun dan berikutnya yang mengelola anggara lebih kecil lagi,

pemeriksaan/pembinaan dlakukan 3 s/d 5 tahun sekali. Untuk itulah setiap tahun

Inspektorat Kota Mataram membuat PKPT (Program Kerja Pengawasan Tahunan)

dimana direncanakan terdapat 60 obyek pemeriksaan yang harus diberikan

pengawasan dan pembinaan secara reguler yaitu, Dinas-Dinas, Lembaga Teknis,

Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan, dan Sekolah-Sekolah Negeri.

3.4 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS Isu strategis adalah pilihan dari banyak macam isu yang ada ditengah

masyarakat dan berhubungan langsung dengan kehidupan masyarakat.Inspektorat

Kota Mataram yang merupakan bagian dari pemerintahan Kota Mataram juga turut

andil dalam mengatasi permasalahan-permasalahan pembangunan yang dirasakan di

Kota Mataram. Sesuai dengan tugas pokok daan fungsi dari Inspektorat Kota

Mataram, isu strategis yang berhubungan dengan Tugas Pokok dan Fungsi

Inspektorat Kota Mataram adalah sebagai berikut:

1. Tuntutan reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik dan meningkatnya gerakan anti korupsi dan

penegakan supremasi hukum.

2. Ketidakpuasan masyarakat atas pelayanan pemerintah Kota Mataram seperti :

adanya praktek penerimaan siswa baru yang tidak transparan akibat

kurangnya pengawasan penyelenggaraan pendidikan, belum optimalnya

akses dan mutu pelayanan kesehatan di Puskesmas dan jaringannya, masih

belum cepat dan kurang transparannya pelayanan perijinan di Kota Mataram

3. Meluasnya isu Korupsi, Kolusi dan Nepotisme pada jajaran penyelenggaraan

pemerintahan.

4. Tuntutan Pemerintah Kota Mataram untuk memperoleh Opini WTP dari BPK

Page 26: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Inspektorat Kota Mataram

Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Mataram 2011-2015 yang

hendak dicapai adalah : “Terwujudnya Kota Mataram yang Maju, Religius dan

Berbudaya”. Inspektorat Kota Mataram mempunyai peran dalam mewujudkan visi

diatas melalui salah satu Misi Kota Mataram yaitu: “Meningkatkan kualitas

pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

berdasarkan prinsip tata pemerintahan yang baik (Good Governance)”.

Dengan mengacu pada Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

Kota Mataram Tahun 2011-2015 tersebut, maka Visi Inspektorat Kota Mataram harus

sinergi dengan visi Pemerintah Kota Mataram.

Adapun Visi Inspektorat Kota Mataram adalah:

“Terwujudnya Pengawasan Internal yang Berkualitas dan Profesional

Menuju Tata Kelola Pemerintahan yang Baik ”.

Penerapan prinsip-prinsip good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan

tak lepas dari masalah akuntabilitas dan transparansi dalam pengelolaan keuangan

daerah, karena aspek keuangan menduduki posisi strategis dalam proses

pembangunan daerah, baik dari segi sifat, jumlah, maupun pengaruhnya terhadap

kemajuan, ketahanan, dan kestabilan perekonomian.

Berdasarkan visi tersebut di atas, maka untuk mewujudkannya diperlukan Misi

agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Dengan pernyataan

Misi oleh Inspektorat Kota Mataram ini, diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang

berkepentingan dapat mengenal Inspektorat Kota Mataram dan mengetahui peran dan

program-programnya serta hasil yang akan diperoleh di masa mendatang.

Adapun Misi Inspektorat Kota Mataram adalah:

1. Meningkatkan efektifitas pengawasan internal.

2. Meningkatkan profesionalisme aparat pengawasan intern pemerintah.

Page 27: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Pengawasan intern pemerintah merupakan unsur manajemen pemerintah yang

penting dalam rangka mewujudkan kepemerintahan yang baik. Aparatur pengawas

adalah sebagai pelaksana pengawasan intern pemerintah harus mampu merespon

secara aktif terhadap berbagai pernasalahan dan perubahan yang terjadi pada

dinamika masyarakat melalui program dan kegiatan yang ditetapkan dalam suatu

kebijakan pengawasan. Peningkatan aparatur pengawas baik secara kualitatif maupun

secara kuantitatif diarahkan untuk dapat meningkatkan jangkauan ataupun cakupan

pengawasan yang dilaksanakan oleh aparatur pengawasan.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat Kota Mataram

4.2.1 Tujuan

Tujuan merupakan target yang bersifat kuantitatif dari suatu organisasi dan

pencapaian target-target ini merupakan ukuran dari keberhasilan kinerja

dengan faktor-faktor penentu keberhasilan suatu organisasi. Dalam rangka

mencapai misi-misi tersebut di atas, dengan mempertimbangkan berbagai

faktor penentu keberhasilan, maka tujuan yang ingin dicapai Inspektorat Kota

Mataram adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

2. Mewujudkan akuntabilitas kinerja

3. Mewujudkan akuntabilitas keuangan

4. Menjadikan aparat Inspektorat Kota Mataram dapat berperan

sebagai Konsultatif dan Katalis

4.2.2 Sasaran

Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan tersebut maka perlu

direncanakan sasaran-sasaran yang ingin dicapai. Sasaran memberikan

gambaran tentang apa yang diharapkan organisasi yang bersangkutan yang

dapat dicapai melalui kegiatan-kegiatan dimasa mendatang. Agar bisa

efektif, maka setiap sasaran harus bersifat spesifik, dapat diuji dan dapat

diukur.

Tujuan dan sasaran jangka menengah Inspektorat Kota Mataram haruslah

sesuai dengan RPJMD Kota Mataram periode 2011-2015. Adapun tujuan dan

sasaran jangka menengah Inspektorat beserta indikator kinerjanya dapat

dilihat pada tabel berikut :

Page 28: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Tabel 4.1

Tujuan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Inspektorat Kota Mataram

Tujuan Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

2011 2012 2013 2014 2015

Mewujudkan

pemerintahan

yang bersih

dan bebas

KKN

Meningkatnya

kepatuhan

terhadap

penyelesaian

tindak lanjut

hasil

pemeriksaan

BPK RI dan

Inspektorat

Kota Mataram

Persentase

penyelesaian

tindak lanjut

hasil

pemeriksaan

:

a. BPK

b.Inspektor

at Kota

Mataram

a.60%

b.40%

a.65%

b.45%

a.70%

b.45%

a.80%

b.60%

a.85%

b.80%

Mewujudkan

akuntabilitas

kinerja

Meningkatnya

akuntabilitas

kinerja di

lingkungan

pemerintah

Kota Mataram

Persentase

hasil evaluasi

SAKIP SKPD

yang

mendapat

nilai baik (

minimal B)

0 10% 15% 20% 50%

Mewujudkan

akuntabilitas

keuangan

Meningkatnya

akuntabilitas

keuangan di

lingkungan

pemerintah

Kota Mataram

Opini BPK

atas Laporan

Keuangan

Pemerintah

Daerah

WDP WDP WDP WDP WTP

Menjadikan

aparat

Inspektorat

Kota Mataram

dapat

berperan

sebagai

Konsultatif

dan Katalis

Meningkatnya

aparat

pengawasan

intern

pemerintah

(APIP) yang

memiliki

standar

kompetensi

Jumlah

Aparat

Pengawasan

Intern

Pemerintah

(APIP) yang

memiliki

standar

kompetensi.

17 19 19 19 19

Page 29: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Strategi dan kebijakan yang digunakan untuk mencapai tujuan sesuai dengan misi

Inspektorat Kota Mataram adalah sebagaimana tertuang pada tabel berikut :

Tabel 4.2

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI

Terwujudnya Pengawasan Internal yang Berkualitas dan Profesional

Menuju Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik

Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan

efektifitas

pengawasan

internal

Mewujudkan

pemerintahan

yang bersih

dan bebas

KKN

Meningkatnya

kepatuhan

terhadap

penyelesaian

tindak lanjut hasil

pemeriksaan BPK

dan Inspektorat

Kota Mataram

Meningkatkan

pengelolaan

database tindak

lanjut

rekomendasi

hasil

pemeriksaan

Peningkatan

Pemutakhiran

Data Tindak

Lanjut

Mewujudkan

akuntabilitas

kinerja

Meningkatnya

akuntabilitas

kinerja di

lingkungan

pemerintah Kota

Mataram

Meningkatkan

pemahaman

mengenai SAKIP

Peningkatan

kualitas SAKIP

Mewujudkan

akuntabilitas

keuangan

Meningkatnya

akuntabilitas

keuangan di

lingkungan

pemerintah Kota

Mataram

Meningkatkan

Kualitas

Laporan dari

entitas

pelaporan yang

sesuai dengan

SAP

Peningkatan

kualitas

pengelolaan

keuangan

daerah.

Meningkatkan

profesionalis

me aparat

pengawasan

intern

pemerintah

Menjadikan

aparat

Inspektorat

Kota Mataram

dapat

berperan

sebagai

Konsultatif

dan Katalis

Meningkatnya

aparat

pengawasan

intern pemerintah

(APIP) yang

memiliki standar

kompetensi.

Meningkatkan

kapabilitas

auditor

Peningkatan

Pengiriman

peserta diklat

substantif dan

diklat

penjenjangan

bagi

Auditor

Page 30: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berdasarkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan Inspektorat Kota

Mataram Tahun 2011-2015, maka tabel berikut menyajikan program kegiatan yang disertai

pendanaan yang mengacu Pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

yang akan dilaksanakan selama periode 2011-2015.

Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Inspektorat Kota Mataram Tahun 2011- 2015

Tujuan Sasaran Indikator

Sasaran

Program dan

Kegiatan

Indikator

Kinerja

Program

(outcome)

dan Kegiatan

(output)

Satuan Data

Capaia

n pada

Tahun

awal

Perenc

anaan

2010

Target kinerja program dan kerangka pendanaan

2011 2012 2013 2014 2015

Target Targe

t

Target Target Targe

t

Program

Peningkatan

sistem

pengawasan

Internal dan

pengendalian

pelaksanaan

kebijakan KDH

Mewujudka

n

akuntabilitas

kinerja

Meningkatn

ya

akuntabilitas

kinerja di

lingkungan

pemerintah

Kota

Mataram

Persentase hasil

Evaluasi SAKIP

SKPD yang

mendapat nilai

baik (minimal B)

Pelaksanaan

Pengawasan

Internal Secara

Berkala

Terlaksananya

pemeriksaan

berkala atas

instansi

pemerintah/S

KPD

Obrik

25 0 10% 15% 30% 50%

Mewujudka

n

pemerintaha

n yang

bersih dan

bebas KKN

Meningkatn

ya

kepatuhan

terhadap

penyelesaian

tindak lanjut

hasil

pemeriksaan

BPK dan

Inspektorat

Kota

Mataram

Persentase

penyelesaian

tindaklanjut

hasil

pemeriksaan :

a. BPK b. Inspektorat

Kota Mataram

Tindak Lanjut

hasil temuan

pengawasan

Terlaksananya

tindak lanjut

hasil

pemeriksaan

internal dan

ekternal

obrik

51,32

34,25

60

40

65

45

70

45

80

60

85

80

Page 31: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

Mewujudka

n

akuntabilitas

keuangan

Meningkatn

ya

akuntabilitas

keuangan di

lingkungan

pemerintah

Kota

Mataram

Opini BPK atas

Laporan

Keuangan

Pemerintah

Daerah

Reviu Atas

Laporan

Keuangan

Pemerintah

Daerah

Diperolehnya

Opini WTP

dari BPK atas

laporan

keuangan

pemda

Lapora

n

WDP WDP WDP WDP WDP WTP

Menjadikan

aparat

Inspektorat

Kota

Mataram

dapat

berperan

sebagai

Konsultatif

dan Katalis

Meningkatn

ya aparat

pengawasan

intern

pemerintah

(APIP) yang

memiliki

standar

kompetensi.

Jumlah Aparat

Pengawasan

Intern

Pemerintah

(APIP) yang

memiliki

standar

kompetensi.

Program

Peningkatan

Profesionalis

me Tenaga

Pemeriksa

dan Aparatur

Pengawasan

Pelatihan

dan

Pengembang

an Tenaga

Pemeriksa

dan Aparatur

Pengawasan

orang 17 17 19 19 19 19

Page 32: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB VI

INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator yang digunakan untuk mengukur kinerja pelayanan SKPD adalah indikator

kinerja pembangunan daerah yang sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD. Kinerja

Inspektorat Kota Mataram diukur berdasarkan Indikator kinerja kunci (IKK) sesuai dengan

Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 2008. Indikator ini sesuai dengan tugas dan fungsi

Inspektorat Kota Mataram dimana tugas pokok Inspektorat adalah melaksanakan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah.

Sedangkan Fungsi Inspektorat Kota Mataram adalah perencanaan program

pengawasan, perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan, pemeriksaan, pengusutan,

pengujian dan penilaian tugas pengawasan, pemeriksaan serta pelaksanaan tugas lain yang

diberikan oleh Walikota di Bidang Pengawasan.

Adapun Indikator kinerja yang menjadi indikator kinerja utama yang menunjukkan

kinerja pelayanan yang ditetapkan oleh Inspektorat Kota Mataram dapatdiihat pada tabel

di bawah ini :

Page 33: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

TABEL 6

Indikator Kinerja Inspektorat Kota Mataram Tahun 2011-2015

Indikator Kinerja Sesuai Tujuan

dan Sasaran SKPD Target

Target Renstra SKPD Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

Persentase penyelesaian tindak

lanjut hasil pemeriksaan :

c. BPK

d. Inspektorat

100%

100%

a.60%

b.40%

a.65%

b.45%

a.70%

b.45%

a.80%

b.60%

a.85%

b.80%

Persentase hasil evaluasi SAKIP

SKPD yang mendapat nilai baik

(minimal B)

100% 0 10% 15% 20% 50%

Opini BPK atas Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah 1 kali WDP WDP WDP WDP WTP

Page 34: PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA … · Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram 2011-2015. ... Inspektorat adalah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis (RENSTRA) Inspektorat Kota Mataram adalah dokumen

perencanaan SKPD untuk peroide 5 (lima) tahun. RENSTRA memuat Visi, Misi, Tujuan,

Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan disusun sesuai tugas dan fungsi serta

berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. RENSTRA digunakan sebagai

pedoman bagi Inspektorat Kota Mataram dalam menyusun rancangan Rencana Kerja

Inspektorat

Dengan melaksanakan RENSTRA Inspektorat Kota Mataram 2011-2015 secara

konsisten dan didukung oleh komitmen dari semua pihak yang terkait maka diharapkan

Inspektorat dapat mencapai kinerja penyelenggaraan pengawasan yang mendukung

pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah Kota Mataram.

Mataram, Juni 2011

Inspektur Kota Mataram

Ir. H. Makbul Ma’shum, MM

NIP. 19581223 198103 1 013