permendagri no 90 tahun 2019 tentang klasifikasi

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

Drs. NYOTO SUWIGNYO, MM Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I

Ditjen Bina Pembangunan Daerah Kementerian Dalam Negeri

PERMENDAGRI NO 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI,

KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH



PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH 2

KONSEP 1

SKEMA IMPLEMENTASI 3



KONSEP

1



KEKUASAAN PEMERINTAHAN

PRESIDEN

BUPATI/ WALIKOTA

GUBERNUR

KORBINWAS KORBINWAS Sebagian Urusan

Koordinasi, Pembinaan, Pengawasan

NASIONAL

LOKAL

PENANGGUNGJAWAB

AKHIR

REGIONAL WAKIL

PEMERINTAH

PUSAT DPRD PROV

DPRD KAB/KOTA

Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara

Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara

Kementerian/LPNK

PEMEGANG KEKUASAAN

PEMERINTAHAN – PSL 4

(1) UUD 1945

Memperjelas konsep desentralisasi dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia

Memperjelas pengaturan dalam berbagai aspek Penyelenggaraan Pemerintahan daerah.

Memuat pengaturan baru antara lain: pengaturan tentang hak

warga untuk berpartisipasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah

Jaminan terselenggaranya pelayanan publik

Inovasi dalam penyelenggaraan Pemerintahan daerah

UU 23 Tahun 2014



3 2

1

Wajib Terkait pelayanan Dasar

Wajib Tidak Terkait pelayanan Dasar Pilihan

KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM ABSOLUT

1. Politik luar negeri; 2. Pertahanan; 3. Keamanan; 4. Yustisi; 5. Moneter dan fiskal

nasional; dan 6. Agama

Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan

KLASIFIKASI URUSAN PEMERINTAHAN

6 Urusan

18 Urusan 8 Urusan

URUSAN PEMERINTAHAN

Dibagi berdasarkan prinsip Eksternalitas,

Akuntabilitas dan Efisiensi dan Kepentingan

Strategis Nasional

APBN

APBN

APBN DAN APBD



IMPLEMENTASI URUSAN PEMERINTAHAN

PP 18 TAHUN 2016 TENTANG PERANGKAT DAERAH

PP 12 TAHUN 2019 TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

PP 13 TAHUN 2019 TENTANG LAPORAN DAN EVALUASI PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

PP 12 TAHUN 2017 TENTANG PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

RPP TENTANG PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN

PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017

Kelembagaan Urusan

Pendanaan Urusan

Pelaporan Urusan

Binwas Urusan

Tata kelola Urusan

Perencanaan Urusan

UU 23/2014

IMP

LE

ME

NT

ASI

IMP

LE

ME

NT

ASI

NOMENKLATUR PROGRAM DAN

BELANJA DAERAH

Kodefikasi Nomenklatur program dan belanja daerah menjadi tools untuk melakukan sinkronisasi tata kelola penyelenggaraan urusan pemerintahan guna mewujudkan tujuan pembangunan Daerah.

TERSINKRONISASI ANTARA KELEMBAGAAN, MANAJEMEN, PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN



Planning

Organizing

Actuating

Controlling UU 23/2014

1

2

3

4

TRANSFORMASI URUSAN PEMERINTAHAN KE DALAM KERANGKA MANAJEMEN PEMBANGUNAN

Urusan pemerintahan, sub urusan pemerintahan,

dan kewenangan antar susunan pemerintahan perlu

diterjemahkan ke dalam bentuk konkrit aktifitas

pembangunan

Nomenklatur program dan kegiatan daerah

merupakan bentuk transformasi urusan

pemerintahan ke dalam aktifitas konkrit

pembangunan daerah

Transformasi urusan pemerintahan ke dalam

nomenklatur program dan kegiatan di sisi lain

memastikan bahwa daerah melaksanakan

pembangunan daerah sesuai dengan kewenangannya.

Urusan pemerintahan yang memuat sub urusan

pemerintahan dan pembagian kewenangan antar

susunan pemerintahan diimplementasikan ke dalam

sistem manajemen pembangunan berupa siklus dari

planning, organizing, actuating, dan controlling

IMPLEMENTASI URUSAN PEMERINTAHAN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN

URUSAN PEMERINTAHAN DALAM MANAJEMEN PEMBANGUNAN


@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri 8

Contoh Pembagian Urusan Pertanahan (lampiran UU 23/2014)

Urusan yang jadi kewenangan

Program

Kegiatan

KONSEP NOMEKLATUR PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH



HASIL PENYUSUNAN NOMENKLATUR

LEVELLING

Untuk Provinsi, terdapat sebanyak 156 Program, 381 kegiatan dan 1680 sub kegiatan. Sedangkan untuk kabupaten/kota terdapat 148 program, 323 kegiatan dan 1481 sub kegiatan

JML

PROGRAM

JML

KEGIATAN

JML SUB

KEGIATAN

JML

PROGRAM

JML

KEGIATAN

JML SUB

KEGIATAN

X XX PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 1 4 66 1 4 65

1 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN 7 15 200 5 10 123

2 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN 4 11 67 4 18 87

3URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN

RUANG 11 18 222 11 18 217

4URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN

PERMUKIMAN4 6 24 4 12 46

5URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN

UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT3 9 46 3 11 37

6 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG SOSIAL 6 12 73 6 11 51

7 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TENAGA KERJA 5 15 36 5 13 28

8URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

PERLINDUNGAN ANAK6 15 41 6 15 41

9 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PANGAN 4 8 26 4 8 27

10 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANAHAN 9 13 27 9 9 20

11 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG LINGKUNGAN HIDUP 10 14 42 10 17 47

12URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

DAN PENCATATAN SIPIL4 6 24 4 7 35

13URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN

DESA6 14 41 4 4 27

14URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN

KELUARGA BERENCANA3 6 51 3 8 76

15 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERHUBUNGAN 4 39 103 4 44 120

16 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 2 3 26 2 3 26

17URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOPERASI, USAHA KECIL, DAN

MENENGAH7 9 13 7 8 14

18 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENANAMAN MODAL 5 7 18 5 6 14

19 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA 3 7 31 3 8 38

20 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG STATISTIK 1 1 6 1 1 6

21 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERSANDIAN 1 2 5 1 2 5

22 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEBUDAYAAN 8 22 71 5 9 34

23 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERPUSTAKAAN 2 6 23 2 4 19

24 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEARSIPAN 3 9 20 3 9 21

25 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN 5 23 69 4 14 35

26 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PARIWISATA 4 7 39 4 7 32

27 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANIAN 6 21 64 6 20 68

28 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEHUTANAN 5 14 62 5 1 9

29URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ENERGI DAN SUMBER DAYA

MINERAL5 24 81 5 1 3

30 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERDAGANGAN 6 15 39 6 15 36

31 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERINDUSTRIAN 3 3 11 3 3 11

32 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TRANSMIGRASI 3 3 13 3 3 13

156 381 1680 148 323 1431

UNSUR PENDUKUNG URUSAN PEMERINTAHAN 9 24 141 5 22 80

UNSUR PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN 12 32 202 12 31 193

UNSUR PENGAWASAN URUSAN PEMERINTAHAN 2 4 12 2 4 12

UNSUR KEWILAYAHAN 3 11 118 5 10 46

UNSUR PEMERINTAHAN UMUM 5 5 28 5 5 28

UNSUR KEKHUSUSAN 6 26 124 - - -

37 102 625 29 72 359

193 483 2305 34 94 439

KODE NOMENKLATUR

URUSAN PROVINSI URUSAN KAB/KOTA

TOTAL KESELURUHAN

1

2

3

JUMLAH

4

5

6

7

8

9

JUMLAH



PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH

2



OUTLINE PERMENDAGRI TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH

NO OUTLINE JUDUL BAB PENJELASAN

1 BAB I Ketentuan

Umum

Berisikan definisi istilah yang digunakan

dalam Permendagri

2 BAB II Klasifikasi,

Kodefikasi dan

Nomenklatur

Berisikan bentuk klasifikasi dan dan sistem

kodefikasi nomenklatur yang dibagi antara

perencanaan dan penganggaran

3 BAB III Pemutakhiran

Klasifikasi,

Kodefikasi dan

Nomenklatur

Berisikan prosedur dan tata cara perubahan

klasifikasi dan kodefikasi baik yang diusulakn

Pemda, diusulkan K/L ataupun perubahan

karna kebijakan nasional dan evaluasi

pembangunan

4 BAB IV Ketentuan

Peralihan

Berisikan ketentuan peralihan dan

pemberlakuan.

5 Ketentuan

Penutup

Pengundangan



PERMENDAGRI 70/2019 DAN PERMENDAGRI 90/2019

Permendagri 70 tahun 2019 tentang Sistem informasi pemerintahan daerah (SIPD) memuat skema pembinaan terpadu pemerintahan daerah dalam satu sistem informasi. Pasal 14 database SIPD mengacu pada klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur perencanaan dan keuangan. Telah dilakukan pembaharuan database SIPD mengacu pada lampiran permendagri 90 tahun 2019.

Permendagri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah

Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur

Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah



DEFINISI DAN PENGGUNAAN • Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur adalah penggolongan, pemberian kode, dan daftar

penamaan terkait perencanaan dan keuangan daerah yang disusun secara sistematis sebagai pedoman dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah dan keuangan daerah

• Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur perencanaan pembangunan dan keuangan daerah merupakan perwujudan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang didesentralisasikan sehingga pemanfaatannya akan sangat mendukung proses penyelenggaraan :

a) perencanaan pembangunan daerah;

b) perencanaan anggaran daerah;

c) pelaksanaan dan penatausahaan keuangan daerah;

d) akuntansi dan pelaporan keuangan daerah;

e) pertanggungjawaban keuangan daerah;

f) pengawasan keuangan daerah; dan

g) analisis informasi pemerintahan daerah lainnya.



CAKUPAN Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur terdiri atas:

Urusan, bidang urusan, program, kegiatan, dan sub kegiatan

Organisasi

Sumber pendanaan

Wilayah administrasi pemerintahan

Rekening

Fungsi



PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR

• Menyadari bahwa dinamika perkembangan akibat perubahan kebijakan maupun usulan daerah maka dibuka peluang dalam permendagri untuk melakukan pemutakhiran KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR Yang ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri setelah mendapatkan pertimbangan dari tim teknis lintas komponen.

• berdasarkan usulan pemerintahan daerah dan/atau perubahan kebijakan/peraturan perundang-undangan



PERALIHAN

Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur yang telah digunakan dalam penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah Provinsi, Kabupaten/Kota dan yang telah ditetapkan sebelum Peraturan Menteri ini mulai berlaku tetap digunakan dan dilakukan penyesuaian secara bertahap mulai tahun 2020.



PEMBERLAKUAN

Dengan demikian Peraturan Menteri ini sudah mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2020



SKEMA IMPLEMENTASI

3



Tujuan Sasaran Indikator

Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator

Kinerja Program

(outcome) dan

Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja

SKPD

Penanggungj

awab Lokasi Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5

Kondisi Kinerja

pada akhir periode

Renstra

Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Tujuan 1 Sasaran 1

Program .......................... Kegiatan ..........................

Program prioritas dalam Renstra sesuai TUPOKSI, untuk diterjemahkan ke dalam kegiatan.

Tujuan Sasaran

Indikato

r

Sasaran

Kode Program dan

Kegiatan

Indikator

Kinerja Program

(outcome) dan

Kegiatan (output)

Data

Capaian

pada

Tahun

Awal

Perencana

an

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja

OPD

Penanggu

ngjawab Lokasi Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5

Kondisi Kinerja

pada akhir

periode

Renstra

Target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Tujuan 1

Sasaran 1

1 1 1 1

1

01

01

01

01

01

01

01

01

01

01

URSAN WAJIB PELAYANAN DASAR URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN Program Manajemen Pendidikan Pengelolaan Pendidikan Menengah Pendirian dan Penataan Satuan Pendidikan Menengah



8 9 10 11 12Pembangunan Rumah Sakit

Beserta Sarana dan

Prasarana Pendukungnya

Rumah sakit terbangun

Pengembangan Rumah Sakit rumah sakit

Pengadaan dan

Pemeliharaan Alat Kalibrasi

alat kalibrasi

dst

Penyediaan Layanan Kesehatan Untuk

UKP Rujukan, UKM dan UKM Rujukan

Tingkat Daerah Provinsi

Jumlah penduduk yang mendapatkan

layanan kesehatan sesuai standar

Pengelolaan Pelayanan

Kesehatan bagi Penduduk

pada Kondisi Kejadian Luar

Biasa (KLB)

Jumlah terlayani


Kesehatan Ibu dan Anak

Jumlah terlayani


Kesehatan Usia Produktif

Jumlah terlayani


Kesehatan Usia Lanjut

Jumlah terlayani

Cakupan pelayanan di fasilitas

kesehatan

UKP dan UKM dengan fasilitas

pelayanan sesuai standar

Penyediaan Fasilitas Pelayanan, Sarana,

Prasarana dan Alat Kesehatan Untuk UKP

Rujukan, UKM dan UKM Rujukan Tingkat

Daerah Provinsi

Sub Kegiatan IndikatorIndikator Kegiatan Indikator

1 2 3 4 5 6 7

Tujuan Daerah IndikatorSasaran Daerah/ Tujuan

PDIndikator

Angka kematian kasar Pemenuhan upaya kesehatan

masyarakat dan perorangan

Angka Harapan Hidupmeningkatnya derajat

kesehatan masyarakat

Indeks Pembangunan ManusiaMeningkatnya

kesejahteraan

masyarakat

Sasaran PD Indikator

meningkatnya kualitas

layanan kesehatan

Program

CONTOH CASCADING PADA URUSAN KESEHATAN



MODEL IMPLEMENTASI

Ditjen Bina Bangda Ditjen Administrasi Kewilayahan Ditjen Otda Ditjen Bina Keuda KODE LOKASI/WILAYAH ORGANISASI REKENING

UR

USA

N

BID

AN

G

UR

USA

N

PR

OG

RA

M

KEG

IATA

N

SUB

KEG

IND

IKA

TOR

Sum

be

r P

end

aan

pro

vin

si

kab

up

aten

kota

keca

mat

an

kelu

rah

an

des

a

U-1.U-2.U-3.PD.UPTD

AK

UN

KEL

OM

PO

K

JEN

IS

OB

JEK

RIN

CIA

N

OB

JEK

SUB

R

INC

IAN

O

BJE

K

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10 11 12 1 01 01 01 01

Tidak dikode

1-1.0-0.0-0.0-1 5 1 1 01 01 01

1,01

1.01.2.001

1.01.3.001

4,01 5.01 6.01 1-1.0-0.0-0.0-1.XX

4.01.5.

01 4.01.6.

01

PERENCANAAN PENGANGGARAN



22 TERIMA

KASIH

permendagri no 90 tahun 2019 tentang klasifikasi

Documents