arah kebijakan teknis permendagri no. 90 tahun...

Arah Kebijakan PenerapanPermendagri No. 90 Tahun 2019

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

LATAR BELAKANGPermendagri No. 90 Tahun 2019

Terdapat perbedaan dalam penyajian struktur APBD

dalam penganggaran dengan struktur APBD dalam

laporan keuangan sehingga masih dibutuhkan

adanya konversi

Beragamnya Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur

program, kegiatan, Organsisasi, dan Akun yang

digunakan pemda dikarenakan dibukanya

kesempatan untuk menambah dalam bentuk “dst”

Program Kegiatan saat ini belum mengacu

pada Undang-Undang No. 23 Tahun 2014

Sulitnya Pemerintah dalam menyajikan data

statistik kinerja dan keuangan pemerintah

daerah secara nasional

Kondisi saat ini :

• Jumlah Program + 200 s.d 800

• Jumlah Kegiatan > 4000

terdapat perangkat daerah yang tugas dan

fungsinya belum mengacu pada Peraturan

Pemerintah No. 18 tahun 2016 dan turunannya

Urusan, Bidang Urusan,

Program, Kegiatan, Sub Kegiatan

Perangkat Daerah

Administrasi Kewilayahan (lokasi)

Akun, Kelompok, Jenis, Objek,

Rincian Objek, Sub Rincian Objek

MASTER PLAN“Indonesia menuju Satu Data Satu Sistem”

Menyajikan Statistik Kinerja dan Keuangan

Nasional Secara Berjenjang

Menyesuaikan Klasifikasi,

Kodefikasi dan Nomenklatur

dengan UU 23 Tahun 2014

Pemerintah Pusat

Pemerintah Provinsi

Pemerintah

Kabupaten/Kota

Menyajikan informasi Pembangunan

dan Keuangan Daerah secara

Transparan dan Akuntabel

Perencanaan

Penganggaran

Pelaksanaan & Penatausahaan

Akuntansi & Pertanggungjawaban

Pelaporan Kinerja & keuangan

Evaluasi, Reviu & Audit

Fungsi

Sumber Pendanaan

MASTER PLAN“Indonesia menuju Satu Data Satu Sistem”

PELAKSANAAN

PERENCANAAN PELAPORAN

PENGAWASAN &

PEMERIKSAAN

TAHAPAN PELAKSANAAN

• DPA-SKPD

• Anggaran Kas & SPD

• Transaksi Penerimaan

• Transaksi Pengeluaran (SPP-

SPM-SP2D-SPJ)

• Transaksi Akuntansi berbasis

Akrual

TAHAPAN PERTANGGUNGJAWABAN

& PELAPORAN

• Laporan Keuangan SKPD & Pemda

• Laporan Kinerja

• RPJMD – Renstra

• RKPD – Renja

• KUA – PPAS

• RKA-SKPD

• Rancangan Perda APBD

• Rancangan Perkada

Penjabaran APBD

TAHAPAN PENGAWASAN

& PEMERIKSAAN

• Evaluasi

• Reviu

• Audit

• Statistik

TAHAPAN PERENCANAAN

• URUSAN

• BIDANG URUSAN

• PROGRAM

• KEGIATAN

• SUB KEGIATAN

• ORGANISASI

• SUMBER DANA

• LOKASI

• AKUN

• KELOMPOK

• JENIS

• OBJEK

• RINCIAN OBJEK

• SUB RINCIAN

OBJEK

KEBUTUHAN

INFORMASI

Siklus Pengelolaan Pembangunan dan Keuangan Daerah

“kebutuhan informasi harus tersaji secara utuh dan konsisten di setiap tahapan”

KEMENTERIAN DALAM NEGERI memiliki kewenangan melakukan sinkronisasi kebijakan pemerintah daerahmulai dari penyelenggaraan urusan, pelaksana urusan, pengelolaan keuangan atas pelaksanaan urusan,pembinaan dan pengawasan hingga laporan dan evaluasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah.

ARAH KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH berdasarkan Regulasi Kemendagri

UU No. 23 Tahun 2014

Permendagri No. 86 Tahun 2017Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan

Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Ranperda Tentang RJPD Dan RPJMD,

Serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, Dan

RKPD

PP No. 12 Tahun 2017

Pembinaan dan Pengawasan

Penyelanggaraan Urusan

Pemerintahan Konkuren


Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

Rancangan PP

Penyelenggaraan Urusan

Pemerintahan Daerah


Pengelolaan Keuangan Daerah


Perangkat Daerah

Pemerintahan Daerah

Permendagri

No. 90 Tahun 2019

Klasifikasi, Kodefikasi &

Nomenklatur Perencanaan

Pembangunan &

Keuangan Daerah

Permendagri

No. 70 Tahun 2019

SIPD

Rancangan Permendagri

Pedoman Teknis

Pengelolaan keuda

LANDASAN KEBIJAKANPermendagri No. 90 Tahun 2019

Pasal 188

1. BAS untuk Daerah merupakan pedoman bagi

Pemerintah Daerah dalam melakukan

kodefikasi akun yang menggambarkan

struktur APBD dan laporan keuangan secara

lengkap.

2. BAS untuk Daerah bertujuan untuk

mewujudkan statistik keuangan dan laporan

keuangan secara nasional yang selaras dan

terkonsolidasi antara Pemerintah Pusat

dengan Pemerintah Daerah, yang meliputi

penganggaran, pelaksanaan anggaran dan

laporan keuangan.

3. BAS untuk Daerah diselaraskan dengan BAS

Pemerintah Pusat, yang ditetapkan dengan

Peraturan Pemerintah.

Pasal 222 ayat (3)

Pemda wajib menerapkan sistem

pemerintahan berbasis elektronik di

bidang Pengelolaan Keuangan Daerah

secara terintegrasi paling sedikit meliputi:

a. Penyusunan Program dan Kegiatan

dari rencana kerja Pemerintah

Daerah;

b. Penyusunan rencana kerja SKPD;

c. Penyusunan anggaran;

d. Pengelolaan Pendapatan Daerah;

e. Pelaksanaan dan penatausahaan

Keuangan Daerah;

f. Akuntansi dan pelaporan; dan

g. Pengadaan barang dan jasa.

Pasal 49

1. Belanja Daerah untuk mendanai

pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang

menjadi kewenangan daerah.

2. Urusan Pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah terdiri atas Urusan

Pemerintahan Wajib dan Urusan

Pemerintahan Pilihan sesuai dengan

ketentuan peraturan perurndang-

undangan.

Pasal 23

1. APBD disusun sesuai dengan

kebutuhan penyelenggaraan

Urusan Pemerintahan daerah yang

menjadi kewenangan Daerah dan

kemampuan Pendapatan Daerah.

2. APBD disusun dengan

mempedomani KUA PPAS yang

didasarkan pada RKPD.

PP No. 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan keuda

UU 23

Tahun 2014

PMDN 90

Tahun 2019

Perpres No. 95

Tahun 2018

Tentang SPBE

Perpres No. 39

Tahun 2019 Tentang

Satu Data

Perpres No. 54

Tahun 2018

Tentang Stranas PK

melakukan evaluasiperencanaan

pembangunandaerah dan

pengelolaankeuangan daerah

mendukung penyelenggaraansistem informasipemerintahan daerah

mendukungketerbukaaninformasi kepadamasyarakat

membantu Kepala Daerah dalammelakukan evaluasi kinerja dankeuangan daerah

membantu Kepala Daerah dalam merumuskan

kebijakan pembangunandaerah dan keuangan

daerah

menyediakan statistikkeuangan PemerintahDaerah

TUJUAN DAN PENGGUNAANPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019

dig

un

akan

pad

ata

hap

an:

Perencanaan Pembangunan

Perencanaan Anggaran

Pelaksanaan & Penatausahaan Keuda

Akuntansi & Pelaporan Keuda

Pertanggungjawaban Keuda

Pengawasan Keuda

Analisis Informasi Pemda Lainnya

TUJUAN

merupakan pedoman bagi pemerintahdaerah dalam menyediakan dan menyajikaninformasi secara berjenjang dan mandiriberupa penggolongan/pengelompokan,pemberian kode, dan daftar penamaanmenuju “SINGLE CODEBASE” untukdigunakan dalam penyusunan perencanaan,penganggaran, pelaksanaan, danpertanggungjawaban, serta pelaporankinerja dan keuangan.

Menu Permendagri No. 90 Tahun 2019

Urusan Pemerintah Daerah

Menyajikan Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklatur Urusan, Bidang

Urusan, Program, Kegiatan, Sub Kegiatan Provinsi dan Kab/Kota

Fungsi

Menyajikan penyelarasan Fungsi dengan Sub Fungsi yang

merupakan Bidang Urusan

Organisasi

Menyajikan Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklatur perangkat

daerah berdasarkan urusan MenuSumber Pendanaan

Menyajikan Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklatur sumber pendapatan

yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan program, kegiatan & sub

kegiatan baik yang bersifat umum maupun khusus

Administrasi Kewilayahan

Menyajikan Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklatur wilayah

administrasi mulai dari provinsi, Kabupaten/Kota hingga kelurahan

dan Desa

Rekening

Menyajikan Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklatur atas rekening

mulai dari Akun, Kelompok Jenis, Objek, Rincian Objek dan Sub

Rincian Objek

A. Tata Cara Klasifikasi, Kodefikasi & Nomenklatur

Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah

B-C

D

E-F

G

H-I-J

Memetakan KonsepsiPermendagri No. 90 Tahun 2019

AdministrasiKewilayahan digunakanuntuk mengetahui lokasiSub Kegiatan dan BMD

MenterjemahkanUU No. 23 Tahun 2014 Fungsi digunakan

untuk diselaraskandengan Urusan

Sumber pendanaandigunakan untuk

mengetahui penggunaansumber pendapatan dalamsetiap pencapaiaan output

Program, Kegiatan & Sub Kegiatan hanya

berlabel urusan

Organisasi dibentuk untukmelaksanakan urusan yang diterjemahkan dalam Tugas

dan wewenang

Kode Rekening digunakan untukmencatat setiap transaksi Aset,

Kewajiban, Ekuitas, Pendapatan, Belanja, Pembiayaan, Pendapatan-

LO, beban

KedudukanPermendagri No. 90

Tahun 2019

Memetakan KonsepsiPermendagri No. 90 Tahun 2019

Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

Urusan PilihanBadan/Dinas/Kantor

SekretariatDaerah/DPRD

Unit Kerja/UPTD

Unsur Pendukung

Unsur Penunjang

Unsur Pengawas

Unsur Kewilayahan

Unsur Pemerintahan Umum

Unsur Kekhususan

Program

Kegiatan

Sub Kegiatan

Sumber Dana

Lokasi

Belanja Pegawai

Belanja Barang & Jasa

Belanja Subsidi

Belanja Hibah

Belanja Bansos

Belanja Modal

Belanja Tidak Terduga

Belanja Bunga

Belanja Transfer

PA/KPA

PELAKSANA URUSAN

KINERJA KEUANGAN

Belanja Operasi

Kecamatan

Fungsi

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturUrusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan, Sub Kegiatan

URUSAN

KONKUREN

Wajib

Pelayanan

Dasar

Wajib Non

Pelayanan

Dasar

Pilihan

URUSAN BIDANG URUSAN

6 Bidang

18 Bidang

8 Bidang

SUB URUSAN

Program

Program

Program

KEWENANGAN

Kegiatan

Kegiatan

Kegiatan

AKTIVITAS

Sub Kegiatan

Sub Kegiatan

Sub Kegiatan

OUTCOME OUTPUT SUB OUTPUTTUJUAN & SASARAN

Unsur

PendukungPenunjang

PengawasKewilayahan

Pemerintahan Umum

Kekhususan

Program Kegiatan Sub Kegiatan

JENIS SPM

pendidikan kesehatan

pekerjaan umum dan penataan ruang

perumahan rakyat dan kawasan permukiman

ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat

sosial

SPM PENDIDIKAN - 1

Provinsi

pendidikan menengah

Pendidikan Khusus

Kab/Kota

Pendidikan Usia Dini

Pendidikan Dasar

Pendidikan kesetaraan

JENIS

MUTU

standar jumlah dan kualitasbarang dan/atau jasa

standar jumlah dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan

petunjuk teknis atau tata carapemenuhan standar

SPM KESEHATAN – Jenis & Standar mutu Pelayanan dan Penerima layanan

pelayanan kesehatan bagi pendudukterdampak krisis kesehatan akibatbencana dan/atau berpotensi bencanaprovinsi

pelayanan kesehatan bagi penduduk padakondisi kejadian luar biasa provinsi

Provinsipelayanan kesehatan ibu hamil

pelayanan kesehatan ibu bersalin

pelayanan kesehatan bayi baru lahir

pelayanan kesehatan balita

pelayanan kesehatan pada usia pendidikan dasar

pelayanan kesehatan pada usia produktif

pelayanan kesehatan pada usia lanjut

pelayanan kesehatan penderita hipertensi

pelayanan kesehatan penderita diabetes melitus

pelayanan kesehatan orang dengangangguan jiwa berat

pelayanan kesehatan orang terdugatuberculosis

pelayanan kesehatan orang dengan risikoterinfeksi virus yang melemahkan daya tahan tubuh manusia (Human Immunodeficiency Virus)

Kab/Kota (yang bersifatpeningkatan/promotif danpencegahan/Preventif)


standar jumlah dan kualitas personel dan SDM Kesehatan


Standar teknis Mutu

SPM PEKERJAAN UMUM – Jenis dan Mutu Pelayanan

pemenuhan kebutuhan air minum curah lintas kabupaten/kota

penyediaanpelayananpengolahan air limbah domestikregional lintaskabupaten/kota

Provinsi

pemenuhankebutuhan pokok air minum sehari-hari

penyediaanpelayananpengolahan air limbah domestik

Kab/Kota



Jenis

Mu

tu

SPM PERUMAHAN RAKYAT – Jenis, Mutu & Penerima Pelayanan


petunjuk teknis atau tatacara pemenuhan standar

Penyediaan & RehabilitasiRumah layak huni bagi korbanbencana

Fasilitasi penyediaan rumahlayak huni bagi masyarakatyang terkena relokasi program pemerintah

Provinsi Kab/Kota

SPM TRANTIBUMLINMAS – Jenis, Mutu & Penerima Pelayanan

Provinsi

Pelayanan ketenteraman danketertiban umum

Kab/Kota

Pelayanan ketenteraman danketertiban umum

Pelayanan Informasi rawan bencana

Pelayanan Pencegahan dankesiapsiagaan terhadap bencana

Pelayanan penyelamatan dan evakuasikorban bencana

Pelayanan penyelamatan dan evakuasikorban kebakaran

standar jumlah dankualitas barangdan/atau jasa

standar jumlah dan kualitas personel dan

SDM

petunjuk teknis atautata cara pemenuhan

standar

Yang terkena dampak gangguan

Yang berada di kawasan rawan& korban

Korban & terdampak

SPM SOSIAL - Jenis, Mutu & Penerima Pelayanan

Provinsi

Rehabilitasi sosial dasar penyandang disabilitasterlantar di dalam panti

Rehabilitasi sosial dasar anak terlantar di dalampanti

Rehabilitasi sosial dasar lanjut usia terlantar di dalam panti

Rehabilitasi sosial dasar tuna sosial khususnyagelandangan & pengemis di dalam panti

Perlindungan & jaminan sosial saat & setelah tanggapdarurat bencana

Kab/Kota

Rehabilitasi sosial dasar penyandang disabilitasterlantar di luar panti

Rehabilitasi sosial dasar anak terlantar di luarpanti

Rehabilitasi sosial dasar lanjut usia terlantardi luar panti

Rehabilitasi sosial dasar tuna sosial khususnyagelandangan & pengemis di luar panti

Perlindungan & jaminan sosial saat & setelahtanggap darurat bencana

standar jumlah dankualitas barangdan/atau jasa

standar jumlah dan kualitas SDM Kesejahteraan Sosial

petunjuk teknis atautata cara pemenuhanstandar

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturUrusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan, Sub Kegiatan

Provinsi Kabupaten/Kota

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklatur Urusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan, Sub Kegiatan

Klasifikasi, Kodefikasi dan NomenklaturUrusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan

Bagaimana jika 2 atau 3 Program dalam Renstra/RPJMD

terkonversi menjadi 1 Program dalam Permendagri 90?

Indikator program dalam Permendagri 90 akan

memuat 2 atau 3 indikator program sesuai

dengan gabungan program RPJMD/Renstra

Bagaimana jika 1 Program dalam Renstra/RPJMD

terkonversi menjadi 2 atau 3 Program dalam Permendagri

90?Indikator program hanya dimua di salah satu program

dengan dukungan output terbesar untuk pencapaian

indikator program

Bagaimana jika 2 atau 3 kegiatan terpetakan dalam 1

sub kegiatan dalam permendagri 90?

Sub kegiatan dalam permendagri 90 akan

memuat 2 atau 3 output sesuai kegiatan

Renstra yang dipetakan

Bagaimana 1 kegiatan dalam renstra terpetakan dalam 2

atau 3 sub kegiatan dalam permendagri 90?

2 atau 3 sub kegiatan dalam Permendagri 90

akan memuat bagian output kegiatan dalam

renstra

Pemetaan dilakukan dengan berbasis output kegiatan, dengan

membandingkan output kegiatan dalam Renstra dengan arah

output dalam sub kegiatan sesuai Permendagri 90/2019

Kegiatan dan program dalam permendagri 90 tidak perlu

dipetakan secara khusus, karena kegiatan dan program dalam

permendagri 90 secara otomatis terpetakan ketika sub

kegiatannya sudah terpetakan (kodefikasi sub kegiatan dalam

permendagri 90 merupakan satu kesatuan dengan kodefikasi

kegiatan dan program)

Indikator kegiatan dalam Permendagri 90 merupakan akumulasi

ataupun konversi dari output sub kegiatan yang sudah dipetakan

berdasarkan output kegiatan Renstra

RAMBU RAMBU UMUM PEMETAAN

Indikator program dalam Permendagri 90 mengambil

indikator program dari Renstra/RPJMD berdasarkan

pemetaan output kegiatan Renstra, karena output

kegiatan merupakan upaya untuk mencapai outcome.

Sebab itu, output dan outcome tidak bisa dipisahkan

Klasifikasi, Kodefikasi dan NomenklaturUrusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan

BAGAIMANA JIKA OUTPUT KEGIATAN DALAM RENSTRA

TIDAK DAPAT DIPETAKAN DALAM SUB KEGIATAN

PERMENDAGRI 90/2019?

1Evaluasi desain kegiatan Renstra, apakah bersifat:

a. Tahapan kegiatan (persiapan, pelaksanaan, monev,

pelaporan)

b. Bentuk belanja (perjalanan dinas, pengadaan barang/jasa,

hibah, bansos, dll)

c. Komponen kegiatan yang terbagi dalam lokasi (pembangunan

SD1 di kecamatan A, pembangunan SD 2 di kecamatan B,

dst)

Jika kegiatan berbentuk salah satu dari 3 kategori di atas, maka

kegiatan tersebut menjadi komponen belanja

2Telaah apakah output tersebut menjadi output sub

kegiatan di urusan pemerintahan yang lain, atau

tingkatan pemerintahan yang lain.

3 Jika output kegiatan tidak memang menjadi kewenangan

tingkatan pemerintahan terkait, maka dapat diusulkan

penambahan sub kegiatan melalui pemutakhiran

KONSEP PEMUTAKHIRAN

1Pemutakhiran menggantikan fungsi dst

(dan seterusnya) dalam lampiran

permendagri 13 tahun 2006.

2Skema pemutakhiran untuk memastikan

kesamaan klasifikasi, kodefikasi dan

nomenklatur untuk setiap tambahan

aktifitas yang diusulkan

3Pemutakhiranmerupakan penambahan

sub

kegiatan sesuai dengan kewenangan

daerah.

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturFungsi

Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Fungsi disusun dalam rangka menyelaraskan dan memadukan urusan pemerintahan

daerah beserta unsur lainnya dengan belanja negara yang diklasifikasikan menurut Fungsi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Urusan

pemerintahan daerah beserta unsur lainnya tersebut diklasifikasikan menjadi sub Fungsi. Klasifikasi dan kodefikasi Fungsi

sebagai berikut:

1. Fungsi, meliputi:

a. Pelayanan umum

b. Ketertiban dan keamanan

c. Ekonomi

d. Perlindungan lingkungan hidup

e. Perumahan dan fasilitasi umum

f. Kesehatan

g. Pariwisata

h. Pendidikan

i. Perlindungan sosial

2. Sub Fungsi merupakan penggolongan berdasarkan urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar, urusan wajib

yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar, urusan pilihan, unsur pendukung, unsur penunjang, unsur pengawas, unsur

kewilayahan, unsur pemerintahan umum, dan unsur kekhususan.

PP NOMOR 12 TAHUN 2019

FUNGSI1 Pelayanan Umum

1 1 Statistik1 2 Kearsipan1 3 Komunikasi & Informatika1 4 Persandian1 5 Perencanaan Pembangunan1 6 Penelitian dan Pengembangan1 7 Pendidikan dan Pelatihan 1 8 Keuangan1 9 Kepegawaian1 10 Sekretariat Daerah1 11 Sekretariat DPRD1 12 Inspektorat1 13 Kecamatan1 14 Kekhususan

2 Ketertiban dan Keamanan

2 1Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri - Ketenteraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

2 2 Ketenteraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat2 3 Pengelolaan Perbatasan Daerah

3 Ekonomi3 1 Perhubungan3 2 Tenaga Kerja3 3 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah3 4 Penanaman Modal3 5 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa3 6 Pertanian3 7 Kehutanan3 8 Energi dan Sumber Daya Mineral3 9 Kelautan dan Perikanan3 10 Perdagangan3 11 Perindustrian3 12 Transmigrasi

4 Perlindungan Lingkungan Hidup

4 1 Penataan Ruang

4 2 Lingkungan Hidup

4 3 Pertanahan

5 Perumahan dan Fasilitasi Umum

5 1 Pekerjaan Umum

5 2 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman

6 Kesehatan

6 1 Kesehatan

6 2 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

7 Pariwisata

7 1 Kebudayaan

7 2 Pariwisata

8 Pendidikan

8 1 Pendidikan

8 2 Kepemudaan dan Olahraga

8 3 Perpustakaan

9 Perlindungan Sosial

9 1 Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

9 2 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

9 3 Keluarga Sejahtera-Bantuan Sosial

9 4 Sosial

9 5 Pangan

9 6 Penanggulangan Bencana

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturOrganisasi

URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR1

URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YG TIDAK BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR2

URUSAN PEMERINTAHAN PILIHAN3

UNSUR PENDUKUNG4

UNSUR PENUNJANG5

UNSUR PENGAWASAN6

UNSUR KEWILAYAHAN7

UNSUR PEMERINTAHAN UMUM8

UNSUR KEKHUSUSAN9

Maksimal 3 urusan

Maksimal 2 unsur

Inspektorat

Kab/Kota Administrasi Kecamatan

Kesbangpol

Otsus & Keistimewaan


TAHAPAN PEMETAAN (MAPPING)Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019

Pemetaan (Mapping) Organisasi

menyajikan alternatif-alternatifperumpunan organisasi berdasarkankondisi di pemerintah daerah baikprovinsi maupun kabupaten/kota.Klasifikasi dan kodefikasi organisasibersifat baku yang disusun berdasarkanurusan pemerintahan dan unsur-unsuryang melaksanakan urusan pemerintahan.Sedangkan nomenklatur organisasimenyesuaikan perumpunansebagaimana telah diatur dalam ketentuanperaturan perundang-undangan.

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturSumber Pendanaan

Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur sumber pendanaan ditujukanuntuk mengelompokan sumber dana berdasarkan tujuan penggunaandana dalam rangka pengendalian masing-masing kelompok dana.Tujuan dari pemisahan jenis dana adalah untuk pengawasan/control,akuntabilitas/accountability dan transparansi/transparency (CAT).Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur sumber pendanaan terdiriatas:

• Dana Umum

Dana umum atau general fund adalah dana yang digunakansesuai dengan kewenangan daerah guna mendanai kebutuhandaerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi, terdiri daripendapatan asli daerah, dana transfer dari APBN yang bersifatblockgrant dan lain-lain pendapatan daerah yang sah.

• Dana KhususDana khusus atau restricted fund adalah dana yang digunakansesuai dengan kewenangan daerah guna mendanai kebutuhandaerah yang sudah jelas penggunaannya/peruntukkannya dalamrangka desentralisasi, terdiri atas pendapatan asli daerah yangperuntukannya telah ditentukan sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan, dana transfer dari APBN yangbersifat earmarked, bantuan keuangan dengan tujuan tertentu,dan hibah dengan tujuan tertentu.

Dana Umum

1 PAD:Pajak DaerahRetribusi DaerahHasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang DipisahkanLain-lain PAD yang Sah

Pendapatan Transfer:Pendapatan Transfer Pemerintah PusatPendapatan Transfer Antar Daerah

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah:Hibah

Dana Khusus

2PAD:

Pajak DaerahPajak Kendaraan Bermotor

Pajak Kendaraan Bermotor untukPembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalanserta Peningkatan Moda dan SaranaTransportasi Umum


Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturAdministrasi Kewilayahan (Lokasi)

PERMENDAGRI NOMOR 72 TAHUN 2019

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturAdministrasi Kewilayahan (Lokasi)

Klasifikasi, Kodefikasi, & nomenklaturRekening

Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklaturRekening dalam pengelolaan keuangan daerahmerupakan alat dalam proses perencanaananggaran, pelaksanaan penatausahaan danakuntansi serta pelaporan keuangan daerahyang terdiri atas akun, kelompok, jenis, objek,rincian objek, dan sub rincian objek.

Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklaturrekening meliputi aset, kewajiban, ekuitas,pendapatan/pendapatan-LRA, belanja,pembiayaan, pendapatan-LO, dan beban.Penyusunan klasifikasi, kodefikasi dannomenklatur rekening digunakan dalamtahapan penganggaran, pelaksanaan danpertanggungjawaban keuangan daerah yangdihasilkan dari laporan keuangan primerditinjau berdasarkan sumberinformasi/transaksi penyusun laporankeuangan yakni Neraca, LRA dan LO

JENIS3

AKUN1

KELOMPOK2

OBJEK4

RINCIAN OBJEK5

SUB RINCIAN OBJEK6



ASET

KEWAJIBAN

EKUITAS

Aset Lancar

Investasi Jangka Panjang

Aset Tetap

Dana Cadangan

Aset Lainnya

Kewajiban Jangka Panjang

Kewajiban Jangka Pendek

Ekuitas

NERACA & LOPENDAPATAN-LO

BEBAN

Pendapatan Asli Daerah-LO

Pajak Daerah-LO

Retribusi Daerah-LO

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan-LO

Lain –lain PAD yg Sah-LO

Pendapatan Transfer-LO

Transfer Pemerintah Pusat-LO

Transfer Antar Daerah-LO

Lain-lain Pendapatan Daerah yg Sah -LO

Hibah-LO

Dana Darurat-LO

Lain-Lain Pendapatan Sesuai PUU-LO

Surplus Non Operasional

Beban Operasi

B. Pegawai

B. Barang & Jasa

B. Bunga

B. Subsidi

B. Hibah

B. Bantuan Sosial

Beban Penyusutan & Amortisasi

B. P. Peralatan & Mesin

B. P. Gedung & Bangunan

B. P. Jalan, Jaringan & Irigasi

B. P. Aset Tetap Lainnya

B. P. Aset Lainnya

B. Amortisasi ATB

Beban Transfer

B. Bagi Hasil

B. Bantuan Keuangan

Beban Tidak Terduga

B. Tidak Terduga

Defisit Non Operasional


PENDAPATAN BELANJA PEMBIAYAAN

Pendapatan Asli Daerah

Pajak Daerah

Retribusi Daerah

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan

Lain –lain PAD yg Sah

Pendapatan Transfer

Transfer Pemerintah Pusat

Transfer Antar Daerah

Lain-lain Pendapatan Daerah yg Sah

Hibah

Dana Darurat

Lain-Lain Pendapatan Sesuai PUU

Belanja Operasi

B. Pegawai

B. Barang & Jasa

B. Bunga

B. Subsidi

B. Hibah

B. Bantuan Sosial

Belanja Modal

B. M. Tanah

B. M. Peralatan & Mesin

B. M. Gedung & Bangunan

B. M. Jalan, Jaringan & Irigasi

B. M. Aset Tetap Lainnya

Belanja Tidak Terduga

Belanja Transfer

B. Bagi Hasil

B. Bantuan Keuangan

Penerimaan Pembiayaan

SiLPA

Pencairan Dana Cadangan

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan

Penerimaan Pinjaman Daerah

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah

Penerimaan Pembiayaan Lainnya Sesuai

Ketentuan PUU

Pengeluaran Pembiayaan

Pembentukan Dana Cadangan

Penyertaan Modal Daerah

Pembayaran Cicilan Pokok Utang yang Jatuh

Tempo

Pemberian Pinjaman Daerah

Pengeluaran Pembiayaan Lainnya sesuai PUULRA

SIMULASI

1

2

3

KEGIATAN SUB KEGIATAN

Pengelolaan pendidikanNasional

Jenis Aktivitas / Layanan


Pengelolaan pendidikanMenengah dan Khusus


URUSAN BIDANG URUSAN PROGRAM

WAJIBPELAYANAN

DASAR

PENDIDIKAN ManajemenPendidikan


Pengelolaan pendidikanDasar


NASIONAL

PROVINSI

KABUPATEN/KOTA

AKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK

KODE BAKU TERSTANDAR

PROVINSI


PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

PAJAK DAERAH PAJAK KENDARAAN BERMOTOR (PKB)

PKB-MOBIL PENUMPANG-SEDAN PKB-MOBIL PENUMPANG-SEDAN-PRIBADI

4 1 01 01 01 001

Penyusunan Anggaran/LRA

LO


- - -

X X X


- -

X X


PENDAPATAN-LO

PENDAPATAN ASLI DAERAH-LO

PAJAK DAERAH-LO PAJAK KENDARAAN BERMOTOR (PKB)-LO

PKB-MOBIL PENUMPANG- SEDAN-LO

PKB-MOBIL PENUMPANG-SEDAN-PRIBADI-LO

7 1 01 01 01 001

NERACAAKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK

ASET ASET LANCAR PIUTANG PAJAK DAERAH PIUTANG PAJAK KENDARAAN BERMOTOR (PKB)

PIUTANG PKB-MOBIL PENUMPANG-SEDAN

PIUTANG PKB-MOBIL PENUMPANG-SEDAN-PRIBADI

1 1 03 01 01 001

SIMULASI REKENING – AKUN PENDAPATAN & AKUN TERKAIT

KAB/KOTA


PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

PAJAK DAERAH PAJAK HOTEL PAJAK HOTEL PAJAK HOTEL

4 1 01 06 01 001


LO


- - -

X X X


- -

X X


PENDAPATAN-LO

PENDAPATAN ASLI DAERAH-LO

PAJAK DAERAH-LO PAJAK HOTEL-LO PAJAK HOTEL-LO PAJAK HOTEL-LO

7 1 01 06 01 001

NERACAAKUN KELOMPOK JENIS OBJEK RINCIAN OBJEK SUB RINCIAN OBJEK

ASET ASET LANCAR PIUTANG PAJAK DAERAH PIUTANG PAJAK HOTEL PIUTANG PAJAK HOTEL PIUTANG PAJAK HOTEL

1 1 03 06 01 001

SIMULASI REKENING – AKUN PENDAPATAN & AKUN TERKAIT


Pelayanan AdministrasiKeuangan

Penyediaan Gaji & Tunjangan ASN


- Kesekretariatan(Seluruh SKPD)

Program & Kegiatan pada setiap Perangkat Daerah

PROVINSI


BELANJA BELANJA OPERASI BELANJA PEGAWAI BELANJA GAJI & TUNJANGAN ASN

BELANJA GAJI POKOK ASN

BELANJA GAJI POKOK PNS

5 1 01 01 01 001


BEBAN BEBAN OPERASI BEBAN PEGAWAI BEBAN GAJI & TUNJANGAN ASN

BELANJA GAJI POKOK ASN

BELANJA GAJI POKOK PNS

8 1 01 01 01 001


KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

UTANG BELANJA UTANG BELANJA PEGAWAI

UTANG BELANJA GAJI & TUNJANGAN ASN

UTANG BELANJA GAJI POKOK ASN-GAJI POKOK PNS

2 1 05 01 01 001


LO

NERACA

SIMULASI REKENING – AKUN BELANJA & AKUN TERKAIT

KAB/KOTA


BELANJA BELANJA MODAL

BELANJA GEDUNG & BANGUNAN

BELANJA BANGUNAN GEDUNG

BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG TEMPAT KERJA

BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG TEMPAT KERJA-BANGUNAN GEDUNG PERPUSTAKAAN

5 2 03 01 01 016


ASET ASET TETAP GEDUNG DAN BANGUNAN BANGUNAN GEDUNG BANGUNAN GEDUNG TEMPAT KERJA

BANGUNAN GEDUNG PERPUSTAKAAN

1 3 03 01 01 016


NERACA-UTANG BELANJA

NERACA-ASET TETAP


UrusanWajib

Urusan PemerintahanBidang Pendidikan

Program PengelolaanPendidikan

1 01 02


Pengelolaan Pendidikan Sekolah Dasar

Pembangunan Perpustakaan Sekolah

01 05


KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

UTANG BELANJA

UTANG BELANJA MODAL

UTANG BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG

UTANG BELANJA MODAL BANGUNAN GEDUNG TEMPAT KERJA-BANGUNAN GEDUNG PERPUSTAKAAN

2 1 05 03 01 016

SIMULASI REKENING – AKUN BELANJA & AKUN TERKAIT

PEMUTAKHIRAN Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

USULAN PEMERINTAHAN DAERAH

PERUBAHAN KEBIJAKAN

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi danNomenklatur Perencanaan Pembangunan danKeuangan Daerah dapat dilakukan perubahansepanjang terjadi pemutakhiran yaitupenambahan dan penyempurnaan ataspengelompokkan, pengkodean, dan pemberiandaftar penamaan atas klasifikasi, kodefikasi dannomenklatur atas Urusan, Bidang Urusan, Program,Kegiatan, Sub Kegiatan, fungsi, organisasi, sumberpendanaan, wilayah administrasi pemerintahan,dan rekening.

PEMUTAKHIRAN

• Dalam rangka mendukung pemutakhiranKlasifikasi, Kodefikasi, dan NomenklaturMenteri membentuk Tim PemutakhiranKlasifikasi dan Kodefikasi yang ditetapkandengan Keputusan Menteri.

• Tim terdiri dari unit kerja di lingkunganKementerian Dalam Negeri dan melibatkanKementerian terkait sesuai kebutuhan.

TIMELINE

“Indonesia menuju Satu Data Satu Sistem”

2019 2020 2021 2022

PMDN 70 Tahun 2019

Sistem Informasi

pemerintahan

daerah

Pelatihan & Penerapan

• Pelatihan setiap hari kerja

di Pusdatin Kemendagri

• Penyiapan infrastruktur

pendukung SIPD

• Penerapan SIPD pada

Pemda secara Paralel

Penerapan SIPD pada

fase Pelaksanaan APBD

TA 2021

Penerapan SIPD

dengan RPJMD

yang mengacu

Permendagri 90

Klasifikasi,

Kodefikasi &

Nomenklatur

PMDN 90 Tahun 2019

• Pemda melakukan pemetaan

program dan kegiatan ke

permendagri 90 Tahun 2019

• Kemendagri melakukan

pemutakhiran atas usulan pemda,

perubahan kebijakan dan PUU

Pemetaan & pemutakhiran Penerapan

Permendagri 90 Tahun

2019 pada Pelaksanaan

APBD TA 2021

Penggunaan Klasifikasi,

Kodefikasi &

Nomenklatur dalam

RPJMD yang telah

mengacu Permendagri 90

SA

TU

DA

TAS

AT

U S

IST

EM

Terima kasih

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

arah kebijakan teknis permendagri no. 90 tahun...

Documents