permasalahan institusi pengelolaan dan … · daftar laporan hasil penilaian kinerja iuphhk no...

30
LAMPIRAN

Upload: lykhue

Post on 07-Mar-2019

233 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

LAMPIRAN

Page 2: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

269

Lampiran 1. Daftar Nama Perusahaan Contoh No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas

1 Aceh Alas Helau 2009 152000 2 Gorontalo Sapta Krida Kita 2008 57000 3 Kalimantan Barat Bakti Dwipa Kariza 2009 11010 4 Toras Banua Sukse 2009 24920 5 Harapan Kita Utama 2008 40500 6 Kalimantan Tengah BCT 2009 124950 7 Fitamaya Asmaparma 2009 43880 8 Dasa Intiga 2008 170100 9 Intrado Jaya Intiga 2008 51040

10 Sindo Lumber 2009 76925 11 Pandujaya Gemilang Agung 2009 49500 12 Amprah Mitra Jaya 2009 77700 13 Putra Dayak Jaya 2009 24610 14 Graha Sentosa Permai 2009 44970 15 Lestari Damai Indah Timber 2008 10945 16 Austral Byna 2008 294600 17 Kalimantan Timur ITCI 2009 283000 18 Gunung Gajah Abadai 2008 81000 19 Triwira Asta Bharata 2009 51000 20 Darusalam 2009 21690 21 Utama Damai Indah Timber 2008 49250 22 INHUTANI I 2008 54230 23 Civika Wana Lestari 2008 53000 24 Maluku Utara Poleko YBT 2009 86559 25 Jayanti Intim 2009 70000 26 Papua MSP 2009 94800 27 TSE 2008 244850 28 Mondialindo Setya Pratama 2009 94800 29 Mamberamo Alas Mandiri 2008 295010 30 Salaki Mandiri Sejahtera 2008 79130 31 Papua Barat Yotefa Sarana Timber 2009 182000 32 Hanurata Salawati 2008 51600 33 Hanurata Fakfak 2008 80600 34 Saulawesi Tengah BRR unit 1 2009 72500 35 BRR unit 2 2009 37000 36 Mijaraya Sembada 2009 48140 37 Wahana Sari Sakti I 2008 68000 38 Wahana Sari SAkti II 2008 32000 39 Sulawesi Utara Lembah Hijau Semesta 2009 34000 40 Sumatra Barat Minas Pagai Lumber 2009 83330

Page 3: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

Lampiran 1. Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas

1 Aceh Alas Helau 2009 152000 2 Gorontalo Sapta Krida Kita 2008 57000 3 Kalimantan Barat Bakti Dwipa Kariza 2009 11010 4 Toras Banua Sukse 2009 24920 5 Harapan Kita Utama 2008 40500 6 Kalimantan Tengah BCT 2009 124950 7 Fitamaya Asmaparma 2009 43880 8 Dasa Intiga 2008 170100 9 Intrado Jaya Intiga 2008 51040

10 Sindo Lumber 2009 76925 11 Pandujaya Gemilang Agung 2009 49500 12 Amprah Mitra Jaya 2009 77700 13 Putra Dayak Jaya 2009 24610 14 Graha Sentosa Permai 2009 44970 15 Lestari Damai Indah Timber 2008 10945 16 Austral Byna 2008 294600 17 Kalimantan Timur ITCI 2009 283000 18 Gunung Gajah Abadai 2008 81000 19 Triwira Asta Bharata 2009 51000 20 Darusalam 2009 21690 21 Utama Damai Indah Timber 2008 49250 22 INHUTANI I 2008 54230 23 Civika Wana Lestari 2008 53000 24 Maluku Utara Poleko YBT 2009 86559 25 Jayanti Intim 2009 70000 26 Papua MSP 2009 94800 27 TSE 2008 244850 28 Mondialindo Setya Pratama 2009 94800 29 Mamberamo Alas Mandiri 2008 295010 30 Salaki Mandiri Sejahtera 2008 79130 31 Papua Barat Yotefa Sarana Timber 2009 182000 32 Hanurata Salawati 2008 51600 33 Hanurata Fakfak 2008 80600 34 Saulawesi Tengah BRR unit 1 2009 72500 35 BRR unit 2 2009 37000 36 Mijaraya Sembada 2009 48140 37 Wahana Sari Sakti I 2008 68000 38 Wahana Sari SAkti II 2008 32000 39 Sulawesi Utara Lembah Hijau Semesta 2009 34000 40 Sumatra Barat Minas Pagai Lumber 2009 83330

Page 4: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

270

Lampiran 2. Perbandingan Peraturan Sebelum dan Sesudah Periode Reformasi

Sub Sistem Organisasi

Perturan yang berlaku Sebelum Reformasi (*)

Peraturan yang Berlaku Sesudah Reformasi (**)

(1) (2) (3)

I INSTITUSI A Organisasi Organisasi pengelolaan

hutan produksi diatur dalam UUPK no 5/1967 dan PP 21/1970, ps 1 ayat 1 Keputusan Menteri Kehutanan No. 23/94

Organisasi pengelolaan hutan diatur dalam ps 22 UU.41/1999 dan dalam Rencana Pengelolaan Hutan (Ps 14, PP. 34/2002)

B Aturan Main 1 Property Right a. Pemegang

HPH/Ijin Ditetapkanj persyaratannya tetapi tidak ditetapkan criteria pihak yang bisa mendapatkan hak (PP 21/1970 ps. Ayat 2)

Ditetapkan persyaratan yang merujuk pada : a. bentuk legal formal

badan hokum seperti : Firma, CV, PT, Koperasi

b. Kepemilikan modal seperti : Perorangan, Koperasi, BUMS, BUMD, BUMN

c. Perijinan dari instansi berwenang

d. Kepemilikan NPWP Ragam pemanfaatan hutan

produksi diberikan melalui ijin usaha : a. pemanfaatan kawasan

(IUPK) b. pemanfaatan jasa

lingkungan (IUPJL) c. pemanfaatan hasil hutan

bukan kayu (IUPHHBK) d. pemanfaatan hasil hutan

kayu (IUPHHK) e. restorasi ekosistem

(SK.159/Menhut-II/2004 Hutan bukan asset

pemegang HPH, konsesi HPH selama 20 tahun dan dapat diperpanjang (PP.

Hutan bukan asset perusahaan, Ps 34, PP 34/2002 : ijin pemanfaatan pada hutan produksi tidak

Page 5: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

271

Sub Sistem Organisasi

Perturan yang berlaku Sebelum Reformasi (*)

Peraturan yang Berlaku Sesudah Reformasi (**)

(1) (2) (3) 21/1970, pasal 10 ayat 1) merupakan hak kepemilikan

atas kawasan hutan IUPK, jangka 5 tahun, luas

50 Ha, maks 2 ijin perorang/kab (Ps.35 PP.34/2002)

IUPJL, jangka 10 tahun, luas 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

IUPHHK, jangka 55 tahun, luas maks (50000, 100000, 400000) (SK. 05.1/Kpts-II/2000) dan (Ps.35 PP.34/2002)

IUPHHBK, jangka 10 tahun, luas 5000 Ha prov, 20000 Ha Ind) (SK. 05.1/Kpts-II/2000) (Ps.35 PP.34/2002)

Apabila berakhir, ijin-ijin tersebut dapat diperpanjang berdasarkan hasil penilaian kinerja (ps 50, PP 34/2002)

b. Pemerintah Hutan alam produksi yang diusahakan pemerintah adalah milik Negara (UUPK pasal 2 ayat 1)

Semua hutan dikuasai oleh Negara, Negara berwewenang : a. mengatur & mengurus

hutan, kawasan, hasil hutan

b. menetapkan status sebagai kawasan atau non kawasan hutan

c. mengatur dan menetapkan hubungan hokum

2 Batas Juridiksi a. Pemegang

HPH/IUPHHK HPH tidak berhak menentukan system silvikultur (TPTI diatur pelaksanaannya berdasarkan

Perusahaan menerapkan system silvikiultur yang ditentukan pemerintah (ps 47, PP.34/2002) yaitu TPTI

Page 6: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

272

Sub Sistem Organisasi

Perturan yang berlaku Sebelum Reformasi (*)

Peraturan yang Berlaku Sesudah Reformasi (**)

(1) (2) (3) SK Dirjen PH. No. 564/1989)

atau TPTJ (SK. 05.1/Kpts-II/2000)

HPH wajib menyusun Rencana Karya Pengusahaan Hutan, Rencana Karya Lima Tahun dan Rencana Karya Tahunan

Perusahaan wajib melakukan inventarisasi hutan tingkat IUPHHK dan menyusun Rencana Kerja seluruh jangka waktu, Rencana Kerja Usaha, Rencana Kerja Lima Tahun, Rencana Kerja Tahunan atau bagan kerja

HPH tidak berhak menjual Hak yang sudah diberikan, kecuali dengan persetujuan Menteri Kehutanan, (diatur dalam SK HPH)

Ijin tidak boleh diperjual-belikan, tetapi diperbolehkan melakukan pengalihan saham perusahaan, dengan kesanggupan menanggung kewajiban yang terhutang (SK. 47/Menhut II/2004, dan P.19/Menhut-II/2006

HPH dilarang mengontrakkan kegiatannya (diatur dalam SK HPH)

Perusahaan wajib bekerjasama dengan koperasi masyarakat setempat dalam bentuk penyertaan saham atau kerjasama usaha pada segmen kegiatan usaha pemanfaatan hutan (ps 42 (7) PP.34/2002), dan SK. 292/Kpts-II/2003

HPH wajib melaksanakan kegiatan pembinaan desa hutan (SK Menteri Kehutanan No. 69/1995

Perusahaan wajib melakukan kegiatan pemberdayaan masyarakat, bekerjasama dengan masyarakat melalui pemberian kesempatan usaha (SK.05.01/Kpts-II/2000)

b. Pemerintah Mengatur seluruh aspek :

1. Kawasan hutan (PP No. 21/1970 ps 10 ayat 2

2. Produksi (SK Ditjen PH No. 204/1994)

3. Profesionalisme (SK Ditjen PH no 537/1989

Mengatur : Penggunaan Kawasan Hutan, (ps 72, PP.34/2002) Perijinan Pemanfaatan Kawasan Hutan produksi (ps 29, UU.41/1999) Perencanaan Kehutanan sd

Page 7: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

273

Sub Sistem Organisasi

Perturan yang berlaku Sebelum Reformasi (*)

Peraturan yang Berlaku Sesudah Reformasi (**)

(1) (2) (3) tingkat unit pengelolaan (KPHP/IUPHHK) Jatah Produksi 2005: (SK. 207/Menhut-II/2004) Pengendalian pengelolaan hutan (ps 81-83, PP.34/2002) Peredaran Hasil Hutan (SK.132/Menhut-II/2000 dan 13.1/Kpts-II/2000) Tenaga Professional bidangt Kehutanan (ps 47. PP. 34/2002)

Pemerintah dan Daerah Wajib menyelenggarakan bantuan teknis inventarisasi hutan (P.10/Menhut-II/2006, ps 7)

3 Aturan Perwakilan

Ditetapkan per unit HPH dengan ketentuan seperti diatur dalam SK HPH

Ditetapkan per unit pengelolaan (KPHP), atau unit pemanfaatan (IUPK, IUPJL, IUPHHK, IUPHHBK)

Pemerintah melaksanakan control pelaksanaan kerja HPH : Pemerintah Pusat, Kanwil & Dinas Kehutanan, TKPH)

Pemerintah dan Pemerintah Daerah melaksanakan control pelaksanaan pengelolaan dan pemanfaatan, dengan mengikut sertakan masyarakat. (Ps. 60 UU no. 41/1999)

II TUJUAN HPH disamping melaksanakan pemanenan kayu juga harus melaksanakan rehabilitasi hutan, perlindungan hutan, minimasi dampak negative terhadap lingkungan dan social (diatur dalam setiap

Memperoleh manfaat yang optimal bagi kesejahteraan seluruh masyarakat secara berkeadilan (ps 23, UU no 41/1999) dengan kewajiban menjaga, memelihara dan melestarikan hutan tempat usahanya (ps 32, ps 48, UU

Page 8: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

274

Sub Sistem Organisasi

Perturan yang berlaku Sebelum Reformasi (*)

Peraturan yang Berlaku Sesudah Reformasi (**)

(1) (2) (3) SK HPH) 41/1999)

III SUMBERDAYA

MANUSIA Jumlah tenaga teknis kehutanan diatur pemerintah (SK Ditjen PH no. 537/1989)

Jumlah tenaga teknis kehutanan diatur pemerintah (SK Ditjen PH no. 537/1989), SE. no 11 2006 dan peraturan Menteri P.58/2008

Pemerintah wajib menciptakan kondisi yang mendukung penyelenggaraan diklat kehutanan (ps 55, UU41/1999)

IV TEKNOLOGI

DAN INVESTASI

Investasi ditetapkan dalam SK HPH

Wajib menyediakan investasi untuk pelestarian hutan (ps 35, UU 41/1999) dan PP …..

Dunia usaha wajib menyediakan dana investasi untuk Litbang, Diklat, luh (ps 57, UU 41/1999)

Peralatan Eksploitasi di monitor pemerintah

Ijin peralatan diatur dalam SK. 428/Kpts-II/2003 dan SK.401/Menhut-II/2004

Pemerintah, dunia usaha dan masyarakat wajib mempublikasikan hasil penelitian dan membangunun system informasi dan pelayanan hasil penelitian dan pengembangan kehutanan

Pemerintah wajib melindungi hasil temuan ilmu pengetahuan dan teknologi kehutanan

V INFORMASI

DAN KONTRAK Informasi mengenai sumberdaya hutan di gali dan dibiayai oleh pemegang HPH (PP. No. 21 pasal 2

Informasi tentang Standing Stock diperoleh dari inventarisasi hutan 5 tahunan dan tahunan yang

Page 9: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

275

Sub Sistem Organisasi

Perturan yang berlaku Sebelum Reformasi (*)

Peraturan yang Berlaku Sesudah Reformasi (**)

(1) (2) (3) ayat 2) dilaksanakan oleh pengelola

KPHP dan pemegang IUPHHK. (ps 4, P.10/Menhut-II/2006) Pemerintah dan Daerah me-nyelenggarakan bantuan teknis (ps 4, P.10/Menhut-II/2006)

VI LINGKUNGAN Tata ruang wilayah diatur

melalui UU No. 24/92 dan fungsi melalui TGHK

Tata ruang wilayah diatur melalui UU No. 24/92 dan fungsi melalui TGHK

Kontribusi pembangunan kehutanan bagi daerah diatur dalam PP. 41/1993 dan Keputusan Menteri Kehutanan No. 271/1993

HPH diwajibkan membangun pabrik pengolahan kayu atau sahamnya dijual kepada pa-brik pengolahan kayu (PP21/ 970 dan SK Menhut253/1993)

Perusahaan wajib menjamin pasokan bahan baku industri primer (ps.37.PP.34/2002)

Page 10: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

276

Lampiran 2. Lanjutan Lampiran 2. Lanjutan Lampiran 2. Lanjutan Lampiran 2. Lanjutan

Page 11: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

Lampiran 4 Daftar Peraturan Sebagai Bahan Kajian

No Tahun Perihal NomorUNDANG-UNDANG

1 1999 Kehutanan 41 tahun 1999

21999

Pengusahaan Hutan dan Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi 6 tahun 1999

32002 Tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan,

pamanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan 34 tahun 20024 2002 Dana Reboisasi 35 tahun 20025 Perencanaan Kehutanan 44 tahun 2004

62007

Tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan, pamanfaatan hutan 6 tahun 2007

PERATURAN MENTERI

71999

Tatacara pemberian HPH melalui permohonan312/kpts-II/1999, 7-05-1999

81999

Sistem Silvikultur dan daur tanaman pokok dalam pengelolaan hutan produksi 309/kpts-II/1999

9

2000

Pemberlakuan SKSHH sebagai pengganti SKAB,SAKO dan SAHHBK, dan mencabut SK no. 402/kpts-IV/1990 jo 525/kpts-II/1991 dan Keputusn Dirjen PH No. 85/kpts/IV-PPHH/98

132/kpts-II/2000, 22-05-2000

102000

Kriteria dan Standar Perijinan Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan dan Pemungutan Hasil Hutan di Hutan Produksi Alam

05.01/Kpts-II/2000, 6-11-2000

112000

Kriteria dan Standar Pemanfaatan Hasil Hutan Dalam Hutan Produksi Lestari

08.1/Kpts-II/2000, 6-11-2000

122000

Kriteria dan standar pengelolaan hutan produksi secara lestari

09.1/kpts-II/2000, 6/11/2000

132000

Kriteria dan Standar Tarif Dana Reboisasi11.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

142000

Kriteria dan standar tarif Iuran Pemanfaatan Hutan12.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

152000

Kriteria dan standar peredaran dan pemasaran hasil hutan

13.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

16 2000 Kriteria dan standar tarif provisi sumberdaya hutan 14.1/kpts-II/20001718 2001 Kriteria dan Standar Pengukuhan Kawasan Hutan 32/kpts-II/200119

202002

Kriteria dan indikator pengelolaan hutan alam produksi lestari pada unit pengelolaan 4795/kpts-2/2002

212002

cara penilaian pengelolaan hutan alam produksi lestari pada unit pengelolaan 4796/kpts-2/2002

22 2002 Tatacara dan persyaratan perpanjangan IUPHHK 6885/kpts-II/2002

232002

Kriteria potensi hutan alam pada hutan produksi yang dapat diberikan IUPHHK pada hutan alam 8171/kpts-2/2002

Page 12: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

278

Lampiran 4 Daftar Peraturan Sebagai Bahan Kajian

No Tahun Perihal Nomor UNDANG-UNDANG

1 1999 Kehutanan 41 tahun 1999

PERATURAN PEMERINTAH

2 1999 Pengusahaan Hutan dan Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

6 tahun 1999

3 2002 Tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan, pamanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan

34 tahun 2002

4 2002 Dana Reboisasi 35 tahun 2002 5 Perencanaan Kehutanan 44 tahun 2004 6 2007 Tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan

hutan, pamanfaatan hutan 6 tahun 2007

PERATURAN MENTERI

7 1999 Tatacara pemberian HPH melalui permohonan 312/kpts-II/1999, 7-05-1999

8 1999 Sistem Silvikultur dan daur tanaman pokok dalam pengelolaan hutan produksi

309/kpts-II/1999

9 2000 Pemberlakuan SKSHH sebagai pengganti SKAB,SAKO dan SAHHBK, dan mencabut SK no. 402/kpts-IV/1990 jo 525/kpts-II/1991 dan Keputusn Dirjen PH No. 85/kpts/IV-PPHH/98

132/kpts-II/2000, 22-05-2000

10 2000 Kriteria dan Standar Perijinan Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan dan Pemungutan Hasil Hutan di Hutan Produksi Alam

05.01/Kpts-II/2000, 6-11-2000

11 2000 Kriteria dan Standar Pemanfaatan Hasil Hutan Dalam Hutan Produksi Lestari

08.1/Kpts-II/2000, 6-11-2000

12 2000 Kriteria dan standar pengelolaan hutan produksi secara lestari

09.1/kpts-II/2000, 6/11/2000

13 2000 Kriteria dan Standar Tarif Dana Reboisasi 11.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

14 2000 Kriteria dan standar tarif Iuran Pemanfaatan Hutan 12.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

15 2000 Kriteria dan standar peredaran dan pemasaran hasil hutan

13.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

16 2000 Kriteria dan standar tarif provisi sumberdaya hutan 14.1/kpts-II/2000 17 18 2001 Kriteria dan Standar Pengukuhan Kawasan Hutan 32/kpts-II/2001 19 20 2002 Kriteria dan indikator pengelolaan hutan alam

produksi lestari pada unit pengelolaan 4795/kpts-2/2002

21 2002 cara penilaian pengelolaan hutan alam produksi lestari pada unit pengelolaan

4796/kpts-2/2002

22 2002 Tatacara dan persyaratan perpanjangan IUPHHK 6885/kpts-II/2002

Page 13: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

279

23 2002 Kriteria potensi hutan alam pada hutan produksi yang dapat diberikan IUPHHK pada hutan alam

8171/kpts-2/2002

24 2002 Sistem Silvikultur dan daur tanaman pokok dalam pengelolaan hutan produksi

10172/kpts-II/2002

25 2003 Rencana Kerja, Rencana Kerja Lima Tahun,

Rencana Kerja Tahunan, Bagan Kerja Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam

16/kpts-2/2003

26 2003 Pemberian IUPHHK pada hutan alam melalui penawaran dalam pelelangan

32/kpts-II/2003

27 2003 Penyelenggaraan kerjasama pemegang IUPHHK dengan Kperasi

292/kpts-II/2003

28 2003 29 2003 Ijin peralatan untuk kegiatan pemanfaatan hasil

hutan pada hutan alam dan atau tanaman atau kegiatan ijin pemanfaatan kayu

428/kpts-II/2003

30 2003 Perubahan Kepmenhut No. 6887/kpts-II/2002, tentang tatacara pengenaan sanksi administratif atas pelanggaran ijin usaha pemanfaatan hasil hutan, ijin pemungutan hasil hutan dan ijin usaha industri primer hasil hutan

59/kpts-II/2003, 5-11-2003

31 2003 Pengukuran dan Pengujian Hasil Hutan, mencabut SK. No.650/Kpts-II/90

87/kpts-II/2003, 12-03-2003

32 2003 Kriteria Potensi Hutan alam pada hutan produksi yang dapat dilakukan pemanfaatan hutan secara lestari

88/kpts-II/2003, 12-03-2003

33 2003 Tatacara penilaian kelangsungan IUPHHK pada hutan alam

149/kpts-II/2003, 22-04-2003

34 2003 Tatacara penyerahan dan penerimaan IUPHHK pada hutan alam sebelum ijin berakhir

150/kpts-II/2003, 02-05-2003

35 2003 Pengelompokan jenis kayu sebagai dasar pengenaan iuran kehutanan, mencabut Sk No. 311/kpts-IV/1995; 574/kpts-II/1997, 707/kpts-II/1997

163/kpts-II/2003, 26-05-2003

36 2003 Tatacara penilaian kinerja usaha pemanfaatan hutan kayu pada hutan alam di unit manajemen dalam rangka pengelolaan hutan lestari, mencabut Kepmenhut 4796/kpts-II/2002

208/kpts-II/2003, 10 juli 2003

37 2003 Perubahan Kepmenhut N0. 16/kpts-II/2003, tentang Rencana Kerja, Rencana Kerja Lima Tahun, Rencana Kerja Tahunan, Bagan Kerja Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam

280/kpts-II/2003, 10-06-2003

38 2003 Pembentukan KPHP, mencabut Kepmenhut 308/kpts-II/1999

230/kpts-II/2003, 14-07-2003

39 2003 Denda atas keterlambatan pengembalian pinjaman dan penjadwalan kembali pinjaman DR ole perusahaan

308/kpts-II/2003

40 2003 Jaminan Pasokan Bahan Baku yang berkelanjutan dan rencana pemenuhan bahan baku industri primer, mencbut kepmenhut no. 594/kpts-II/1996

326/kpts-II/2003

Page 14: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

280

41 2004 Tatacara pengenaan penagihan dan pembayaran

iuran ijin usaha pemanfaatan hutan pada hutan produksi

SK 149/Menhut-II/04, 24-05-2004

42 2004 Restorasi Ekosistem di kawasan hutan produksi SK 159/Menhut-II/04, 04-06-2004

43 2004 Penetapan Jatah Produksi SK.207/Menhut-II/04, 14-06-2004

44 2004 Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan P01/Menhut-II/04, 12-07-2004

45 2004 Perubahan SK.126/Menhut-II/2003, Penatausahaan Hasil Hutan

279/Menhut-II/04, 2-08-2004

46 2004 Kewajiban membayar pengganti biaya tatabatas dan cintra lansad, bagi perusahaan yang menyerahkan ijinnya

P06/Menhut-II/04, 20-08-2004

47 2004 Tatacara penetapan PSDH persatuan hasil hutan kayu dan bukan kayu

P09/Menhut-II/04, 16-09-2004

48 2004 Ijin pembuatan dan penggunaan koridor untuk kegiatan IUPHHK pada hutan alam atau hutan tanaman

SK352/Menhut-II/04, 28-09-2004

49 2004 Pencabutan keputusan Menteri Kehutanan No. 523/kpts-2/1997 dan No. 165/kpts-2/1998

P.11/Menhut-II/04, 29-09-2004

50 2004 Pemberian IUPHHK pada hutan alam melalui penawaran dalam pelelangan, dan mencabut Keputusan Menhut no. 32/kpts-II/2003

P.15/Menhut-II/04, 15-10-2004

51 2004 Perubahan Kepmenhut n0. 428/kpts-II/2003, tentang Ijin peralatan untuk kegiatan pemanfaatan hasil hutan pada hutan alam dan atau tanaman atau kegiatan ijin pemanfaatan kayu

SK.401/Menhut-II/2004, 18-10-2004

52 2004 Kriteria Hutan Produksi yang dapat diberikan ijin usaha pemanfatan hasil hutan kayu pada hutan alam dengan kegiatan restorasi ekosistem

P.18/Menhut II/2004, 19-10-2004

53 2006 Inventarisasi Hutan Produksi Tungkat Unit Pengelolaan

P.10./Menhut-II/06, tanggal 24-02-2006

54 2006 Perubahan Permenhut N0.P.15/Menhut-II/2004 tentang IUPHHK pada Hutan Alam Melalui Penawaran

P.13/Menhut-II/06, tanggal 09-03-2006

55 2006 Pinjam Pakai Kawasan P.14/Menhut-II/06, tanggal 10-03-2006

56 2006 Tatacara Penghapusan Piutang Macet yang beraasal dari DR dan IHH

P.15/Menhut-II/06, tanggal 16-03-2006

57 2006 Perubahan Keputusan /Menhut No. SK47 -II/2004 tentang Tatacara dan Persyaratan Pengambilan Alihan Saham pada perusahaan IUPHHK pada Hutan Alam dan Hutan Tanaman yang berbentuk PT

P.19/Menhut-II/06, tanggal 04-04-2006

58 2006 Perubahan Keputusan /Menhut No. SK149 -II/2004 tentang Tatacara Pengenaan, Penagihan dan Pembayaran IUPHH pada Hutan Produksi

P.57/Menhut-II/06, tanggal 29-08-2006

Page 15: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

281

59 2006 Penatausahaan haasil hutan yang berasal dari hutan negara

P.55/menhut-II/06,

60 2006 Perubahan P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan haasil hutan yang berasal dari hutan negara

P.63/Menhut-II/06, 17 Oktober 2006

61 2006 Perubahan Permenhut N0.P.14/Menhut-II/2004 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan

P.64/Menhut-II/06, tanggal 17-10-2006

62 2006 Krietria dan Standar Inventarisasi Hutan P.67/Menhut-II/2006, 06-11-2006

63 2006 Perubahan Keputusan Menhut No. SK450/Menhut-II/05, tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 445/Kpts-II/03 tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 124/Kpts-II/03, tentang Juknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan ….. PSDH

P.79/Menhut-II/06, tanggal 29-12-2996

64 2006 Perubahan Keputusan Menhut No. SK451/Menhut-II/05, tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 446/Kpts-II/03 tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 128/Kpts-II/03, tentang Juknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan ….. DR

P.80/Menhut-II/06, tanggal 29-12-06

65 2007 Petunjuk Teknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan

dan Pemayaran PSDH dan DR, mencabut kepmenhut : 124/kpts-II/2003 jo No. 445/kpts-II/2003; No. 450/menhut-II/2005; No. 79/Menhut-II/2006; 128/Kpts-II/2003 jo 446/kpts-II/2003; No. 451/Menhut-II/2005 dan No. 80/Menhut-II/2006

P18/Menhut-II/07, 12-05-2007

66 2007 Tatacara Pemberian ijin usaha Pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan alam produksi melalui permohonan, mencbut P..15/menhut-II/2004 jo P.13/Menhut-II/2006

P.20/Menhut-II/2007, 06-06-2007

67 2007 Tatacara pengenaan, pemungutan dan pemnayaran Iuran Usaha Pemanfaatan Hutan pada Hutan Produksi, mencbut P.149/menhut-II/2004

P.32/menhut-II/2007, 24-08-2007,

68 2008 Tatacara pemberian ijin usaha pemanfaatan hasil

hutan kayu restorasi ekosistem dalam hutan alam pada hutan produksi melalui permohonan, mencabut SK. No. 159/menhut-II/2004 dan P.18 Menhut-II/2004

61/Menhut-II/2008,28-10-2008

Page 16: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

242002

Sistem Silvikultur dan daur tanaman pokok dalam pengelolaan hutan produksi 10172/kpts-II/2002

252003

Rencana Kerja, Rencana Kerja Lima Tahun, Rencana Kerja Tahunan, Bagan Kerja Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam 16/kpts-2/2003

262003

Pemberian IUPHHK pada hutan alam melalui penawaran dalam pelelangan 32/kpts-II/2003

272003

Penyelenggaraan kerjasama pemegang IUPHHK dengan Kperasi 292/kpts-II/2003

28 2003

292003

Ijin peralatan untuk kegiatan pemanfaatan hasil hutan pada hutan alam dan atau tanaman atau kegiatan ijin pemanfaatan kayu 428/kpts-II/2003

30

2003

Perubahan Kepmenhut No. 6887/kpts-II/2002, tentang tatacara pengenaan sanksi administratif atas pelanggaran ijin usaha pemanfaatan hasil hutan, ijin pemungutan hasil hutan dan ijin usaha industri primer hasil hutan

59/kpts-II/2003, 5-11-2003

312003

Pengukuran dan Pengujian Hasil Hutan, mencabut SK. No.650/Kpts-II/90

87/kpts-II/2003, 12-03-2003

322003 Kriteria Potensi Hutan alam pada hutan produksi yang

dapat dilakukan pemanfaatan hutan secara lestari88/kpts-II/2003, 12-03-2003

332003

Tatacara penilaian kelangsungan IUPHHK pada hutan alam

149/kpts-II/2003, 22-04-2003

342003

Tatacara penyerahan dan penerimaan IUPHHK pada hutan alam sebelum ijin berakhir

150/kpts-II/2003, 02-05-2003

352003

Pengelompokan jenis kayu sebagai dasar pengenaan iuran kehutanan, mencabut Sk No. 311/kpts-IV/1995; 574/kpts-II/1997, 707/kpts-II/1997

163/kpts-II/2003, 26-05-2003

36

2003

Tatacara penilaian kinerja usaha pemanfaatan hutan kayu pada hutan alam di unit manajemen dalam rangka pengelolaan hutan lestari, mencabut Kepmenhut 4796/kpts-II/2002

208/kpts-II/2003, 10 juli 2003

37

2003

Perubahan Kepmenhut N0. 16/kpts-II/2003, tentang Rencana Kerja, Rencana Kerja Lima Tahun, Rencana Kerja Tahunan, Bagan Kerja Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam

280/kpts-II/2003, 10-06-2003

382003

Pembentukan KPHP, mencabut Kepmenhut 308/kpts-II/1999

230/kpts-II/2003, 14-07-2003

392003 Denda atas keterlambatan pengembalian pinjaman dan

penjadwalan kembali pinjaman DR ole perusahaan 308/kpts-II/2003

402003

Jaminan Pasokan Bahan Baku yang berkelanjutan dan rencana pemenuhan bahan baku industri primer, mencbut kepmenhut no. 594/kpts-II/1996 326/kpts-II/2003

412004 Tatacara pengenaan penagihan dan pembayaran iuran

ijin usaha pemanfaatan hutan pada hutan produksiSK 149/Menhut-II/04, 24-05-2004

Page 17: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

422004

Restorasi Ekosistem di kawasan hutan produksiSK 159/Menhut-II/04, 04-06-2004

432004

Penetapan Jatah ProduksiSK.207/Menhut-II/04, 14-06-2004

442004

Pemberdayaan Masyarakat Sekitar HutanP01/Menhut-II/04, 12-07-2004

452004

Perubahan SK.126/Menhut-II/2003, Penatausahaan Hasil Hutan

279/Menhut-II/04, 2-08-2004

462004

Kewajiban membayar pengganti biaya tatabatas dan cintra lansad, bagi perusahaan yang menyerahkan ijinnya

P06/Menhut-II/04, 20-08-2004

472004

Tatacara penetapan PSDH persatuan hasil hutan kayu dan bukan kayu

P09/Menhut-II/04, 16-09-2004

482004 Ijin pembuatan dan penggunaan koridor untuk kegiatan

IUPHHK pada hutan alam atau hutan tanamanSK352/Menhut-II/04, 28-09-2004

492004

Pencabutan keputusan Menteri Kehutanan No. 523/kpts-2/1997 dan No. 165/kpts-2/1998

P.11/Menhut-II/04, 29-09-2004

502004

Pemberian IUPHHK pada hutan alam melalui penawaran dalam pelelangan, dan mencabut Keputusan Menhut no. 32/kpts-II/2003

P.15/Menhut-II/04, 15-10-2004

51

2004

Perubahan Kepmenhut n0. 428/kpts-II/2003, tentang Ijin peralatan untuk kegiatan pemanfaatan hasil hutan pada hutan alam dan atau tanaman atau kegiatan ijin pemanfaatan kayu

SK.401/Menhut-II/2004, 18-10-2004

522004

Kriteria Hutan Produksi yang dapat diberikan ijin usaha pemanfatan hasil hutan kayu pada hutan alam dengan kegiatan restorasi ekosistem

P.18/Menhut II/2004, 19-10-2004

532006

Inventarisasi Hutan Produksi Tungkat Unit PengelolaanP.10./Menhut-II/06, tanggal 24-02-2006

542006 Perubahan Permenhut N0.P.15/Menhut-II/2004 tentang

IUPHHK pada Hutan Alam Melalui PenawaranP.13/Menhut-II/06, tanggal 09-03-2006

552006

Pinjam Pakai KawasanP.14/Menhut-II/06, tanggal 10-03-2006

562006

Tatacara Penghapusan Piutang Macet yang beraasal dari DR dan IHH

P.15/Menhut-II/06, tanggal 16-03-2006

57

2006

Perubahan Keputusan /Menhut No. SK47 -II/2004 tentang Tatacara dan Persyaratan Pengambilan Alihan Saham pada perusahaan IUPHHK pada Hutan Alam dan Hutan Tanaman yang berbentuk PT

P.19/Menhut-II/06, tanggal 04-04-2006

582006

Perubahan Keputusan /Menhut No. SK149 -II/2004 tentang Tatacara Pengenaan, Penagihan dan Pembayaran IUPHH pada Hutan Produksi

P.57/Menhut-II/06, tanggal 29-08-2006

592006

Penatausahaan haasil hutan yang berasal dari hutan negara P.55/menhut-II/06,

602006 Perubahan P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan

haasil hutan yang berasal dari hutan negaraP.63/Menhut-II/06, 17 Oktober 2006

612006

Perubahan Permenhut N0.P.14/Menhut-II/2004 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan

P.64/Menhut-II/06, tanggal 17-10-2006

Page 18: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

622006

Krietria dan Standar Inventarisasi HutanP.67/Menhut-II/2006, 06-11-2006

63

2006

Perubahan Keputusan Menhut No. SK450/Menhut-II/05, tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 445/Kpts-II/03 tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 124/Kpts-II/03, tentang Juknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan ….. PSDH

P.79/Menhut-II/06, tanggal 29-12-2996

64

2006

Perubahan Keputusan Menhut No. SK451/Menhut-II/05, tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 446/Kpts-II/03 tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 128/Kpts-II/03, tentang Juknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan ….. DR

P.80/Menhut-II/06, tanggal 29-12-06

65

2007

Petunjuk Teknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan dan Pemayaran PSDH dan DR, mencabut kepmenhut : 124/kpts-II/2003 jo No. 445/kpts-II/2003; No. 450/menhut-II/2005; No. 79/Menhut-II/2006; 128/Kpts-II/2003 jo 446/kpts-II/2003; No. 451/Menhut-II/2005 dan No. 80/Menhut-II/2006

P18/Menhut-II/07, 12-05-2007

66

2007Tatacara Pemberian ijin usaha Pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan alam produksi melalui permohonan, mencbut P..15/menhut-II/2004 jo P.13/Menhut-II/2006

P.20/Menhut-II/2007, 06-06-2007

672007

Tatacara pengenaan, pemungutan dan pemnayaran Iuran Usaha Pemanfaatan Hutan pada Hutan Produksi, mencbut P.149/menhut-II/2004

P.32/menhut-II/2007, 24-08-2007,

68

2008

Tatacara pemberian ijin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu restorasi ekosistem dalam hutan alam pada hutan produksi melalui permohonan, mencabut SK. No. 159/menhut-II/2004 dan P.18 Menhut-II/2004

61/Menhut-II/2008,28-10-2008

Page 19: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)
Page 20: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)
Page 21: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

Lampiran 5. Pemetaan Penempatan Kewenangan dari Peraturan Menteri

Substansi Aturan Tingkat Urusan Letak Kewenangan KP Lin

KP Lin-Kab

Lin-Pro

KP Bup Gub Ment

(1) Standardisasi dokumen angkutan (2) Penerbit dokumen (3) Pemakai dok

(3) (1) (2)

(3) (2) (1)

(4) Permohonan IUPHHK (5) Ijin lapor hasil survey (6) Penyusunan RKD,RKL, RKT, (7) Pengesahan RKD,RKL,RKT (8) standard kegiatan

(4) (5) (6) (7)

(8) (4) (5) (6) (7)

(4) (5) (6) (7)

(4) (5) (6)

(7)(8) (9) Standar Pemanfaatan (9) (9) (10) Standar Pengelolaan KPHP (10) (10) (11) Standar tarif & prosedur (11) (11) (12) Standar Tarif & Prosedur (12) (12) (13) Standar & Prosedur (13) (13) (14) Standar & Prosedur (14) (14) (15) Pilihan teknologi operasional (15) (15) (16) Penyusunan RKU,RKL,RKT (16) (16) (16) (16) (17) Syarat Pemohon IUPHHK, (18) Rekomendasi Kelayakan Areal (19) Rekomendasi kemampuan pemohon.(20) Pengumuman Lelang,(21) Pengujian Kelayakan (22) Penetapan pemenang (23)Pembatalan pemenang (24) Penerbitan IUPHHK (kontrak/transaksi komoditas)

(17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

(18) (19)

(18) (19)

(17)(20)

(21)(22)

(23)(24)

(25) Penilaian BAP pelanggaran (25) (25) (26) Standar Prosedur Pelatihan penguji & pengawas (27) Standar dan Prosedur Pengukuran

(26)(27)

(26)(27)

(28) Kriteria Potensi minimal (28) (28)

Page 22: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

283

(29) Pembentukaan Kelompok krja penilai IUPHHK (30) Keputusan hasil penilaian

(29) (30) (29) (30)

(31) Pembentukan Kelompok Kerja Audit Komprehensif (32) Keputusan

(31) (32) (31) (32)

(33) Standarisasi kelompok jenis kayu (33) (33) (34) Standar penilaian (35) Penetapan LPI mampu (36) Tim Evaluasi (37) Keputusan Hasil Penilaian (kepentingan indicidual KPHP)

(36) (37)

(34) (35)

(34) (35) (36) (37)

(38) Standar & Kriteria Pembentukan KPHP, (39) Penyusunan Rancang Bangun KPHP (40) Penetapan KPHP

(39) (40)

(39) (40)

(39) (40)

(3) (39) (40)

(38) (39) (40)

(41) Standar dan Prosedur pengembalian pinjaman DR

(41) (41)

(42) Prosedur pelaksanaan dan pengawasan kebijakan

(42) (42) (42) (42) (42)

(43) Standar dan Prosedur pengenaan & penagihan Iuran IUPHK. (44) Pejabat Penagih

(44) (44) (44) (43)(44)

(44) (44) (43)(44)

(45) Standar & Prosedur restorasi ekosistem. (46) Perijinan restorasi

(46) (45) (45)(46)

(47) Penetapan JPT Nasional (48) Alokasi JPT (49) Alokasi JPT Perusahaan)

(49) (48) (47) (48) (47)(49)

(50) Prinsip-prinsip HKm (51) Perijinan HKm (51) (50) (51) (50)

(52) Standarisasi dokumen SKSHH (53) Penanggung jawab distribusi di provinsi

(52)(53)

(53) (52)

(54) Standar biaya ganti kerugian. (55) laporan bukti pembayaran

(55) (54) (54)(55)

(56) Prosedur Penetapan PSDH (56) (56)

Page 23: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

284

(57) Ijin Koridor (57) (57) (57) (57) (58) Syarat Pemohon IUPHHK, (59) Kriteria Areal (60) Rekomendasi areal & kemampuan pemohon.(61) Pengumuman Lelang,(62) Pengujian Kelayakan (63) Penetapan pemenang (64)Pembatalan pemenang (65) Penerbitan IUPHHK

(60) (61) (62) (63) (64) (65)

(58) (59)

(60) (60) (58)(59)(61)(62

) (63)(64)(6

5) (66) Pilihan Teknologi (67) Ijin Penggunaan alat (66)(

67) (67) (66)(

67) (68) Kriteria Hutan Produksi untuk IUPHHK Restorasi (68) (68)

(69) KPHP/IUPHHK wajib inventarisasi hutan (70) Standar metoda (71) Pemerintah, Provinsi, Kab menyelenggarakan bantuan teknis (72) pengelolaan PUP (73) Pengawasan oleh Menteri

(69) (72)

(69) (72)

(71) (71) (70)(71)(7

3)

perubahan tata waktu (74) Pernyataan tidak keberatan pemegang IUPHHK (75) Rekomendasi Teknis Bupati, gubernur (76) Kajian teknis (77) Biaya ditanggung pemohon (78) Monev Tahunan oleh provinsi (79) Monev 5 tahunan oleh provinsi, (80)Persetujuan

(74) (76) (77) (78) (79) (80)

(75) (76) (77) (78) (79) (80)

(75) (76) (77) (78) (79) (80)

(75) (76) (77) (78) (79) (80)

(74) (75) (75)(78)(7

9)

(77)(80)

Page 24: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

Lampiran Daftar Peraturan Sebagai Bahan Kajian

No Tahun Perihal Nomor Substansi Tingkat urusan

Individual KPHP/Binis

Lintas KPHP

Lintas Kab

Lintas Prov KPHP Bupati Gubernur Menteri

UNDANG-UNDANG1 1999 Kehutanan 41 tahun 1999

21999 Pengusahaan Hutan dan Pemungutan Hasil

Hutan pada Hutan Produksi 6 tahun 1999Rencana Pengelolaan & Pemanfaatan Hutan tk Unit Kriteria Potensi Hutan Alam Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Ijin Usaha Pemanfaatan Kayu (komoditas) Pelengan ijin

Membuat Rencana Usaha

Menyetujui rencana usaha Perpanjangan ijin usaha

32002

Tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan, pamanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan 34 tahun 2002

4 2002 Dana Reboisasi 35 tahun 20025 Perencanaan Kehutanan 44 tahun 2004

62007

Tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan, pamanfaatan hutan 6 tahun 2007

PERATURAN MENTERI

71999

Tatacara pemberian HPH melalui permohonan

312/kpts-II/1999, 7-05-1999

81999

Sistem Silvikultur dan daur tanaman pokok dalam pengelolaan hutan produksi 309/kpts-II/1999

9

2000

Pemberlakuan SKSHH sebagai pengganti SKAB,SAKO dan SAHHBK, dan mencabut SK no. 402/kpts-IV/1990 jo 525/kpts-II/1991 dan Keputusn Dirjen PH No. 85/kpts/IV-PPHH/98

132/kpts-II/2000, 22-05-2000

(1) Standardisasi dokumen angkutan (2) Penerbit dokumen (3) Pemakai dok (3) (1) (2) (2) -1

10

2000Kriteria dan Standar Perijinan Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan dan Pemungutan Hasil Hutan di Hutan Produksi Alam

05.01/Kpts-II/2000, 6-11-2000

(4) Permohonan IUPHHK (5) Ijin lapor hasil survey (6) Penyusunan RKD,RKL, RKT, (7) Pengesahan RKD,RKL,RKT (8) standard kegiatan (4) (5) (6),(7) (8)

(4) (5) (6) (7)

(4) (5) (6) (7)

(4) (5) (6)

(7)(8)

Letak Kewenangan

Page 25: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

112000 Kriteria dan Standar Pemanfaatan Hasil

Hutan Dalam Hutan Produksi Lestari08.1/Kpts-II/2000, 6-11-2000 (9) Standar Pemanfaatan (9) (9)

122000

Kriteria dan standar pengelolaan hutan produksi secara lestari

09.1/kpts-II/2000, 6/11/2000

(10) Standar Pengelolaan KPHP (10) (10)

132000

Kriteria dan Standar Tarif Dana Reboisasi11.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

(11) Standar tarif & prosedur (11) (11)

142000

Kriteria dan standar tarif Iuran Pemanfaatan Hutan

12.1/kpts-II/2000, 06-11-2000

(12) Standar Tarif & Prosedur (12) (12)

152000

Kriteria dan standar peredaran dan pemasaran hasil hutan

13.1/kpts-II/2000, 06-11-2000 (13) Standar & Prosedur (13) (13)

162000

Kriteria dan standar tarif provisi sumberdaya hutan 14.1/kpts-II/2000 (14) Standar & Prosedur (14) (14)

17

182001

Kriteria dan Standar Pengukuhan Kawasan Hutan 32/kpts-II/2001

19

202002 Kriteria dan indikator pengelolaan hutan

alam produksi lestari pada unit pengelolaan 4795/kpts-2/2002

212002

cara penilaian pengelolaan hutan alam produksi lestari pada unit pengelolaan 4796/kpts-2/2002

222002

Tatacara dan persyaratan perpanjangan IUPHHK 6885/kpts-II/2002

232002

Kriteria potensi hutan alam pada hutan produksi yang dapat diberikan IUPHHK pada hutan alam 8171/kpts-2/2002

242002

Sistem Silvikultur dan daur tanaman pokok dalam pengelolaan hutan produksi

10172/kpts-II/2002

(15) Pilihan teknologi operasional (15) (15)

25

2003

Rencana Kerja, Rencana Kerja Lima Tahun, Rencana Kerja Tahunan, Bagan Kerja Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam 16/kpts-2/2003

(16) Penyusunan RKU,RKL,RKT (16) (16) (16) (16)

26

2003

Pemberian IUPHHK pada hutan alam melalui penawaran dalam pelelangan 32/kpts-II/2003

(17) Syarat Pemohon IUPHHK, (18) Rekomendasi Kelayakan Areal (19) Rekomendasi kemampuan pemohon.(20) Pengumuman Lelang,(21) Pengujian Kelayakan (22) Penetapan pemenang (23)Pembatalan pemenang (24) Penerbitan IUPHHK 9) (20) (21) (22) (23) (24) (18) (19) (18) (19)

(17)(20) (21)(22) (23)(24)

272003

Penyelenggaraan kerjasama pemegang IUPHHK dengan Kperasi 292/kpts-II/2003

28 2003

Page 26: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

29

2003

Ijin peralatan untuk kegiatan pemanfaatan hasil hutan pada hutan alam dan atau tanaman atau kegiatan ijin pemanfaatan kayu 428/kpts-II/2003

30

2003

Perubahan Kepmenhut No. 6887/kpts-II/2002, tentang tatacara pengenaan sanksi administratif atas pelanggaran ijin usaha pemanfaatan hasil hutan, ijin pemungutan hasil hutan dan ijin usaha industri primer hasil hutan

59/kpts-II/2003, 5-11-2003

(25) Penilaian BAP pelanggaran (25) (25)

31

2003Pengukuran dan Pengujian Hasil Hutan, mencabut SK. No.650/Kpts-II/90

87/kpts-II/2003, 12-03-2003

(26) Standar Prosedur Pelatihan penguji & pengawas (27) Standar dan Prosedur Pengukuran (26)(27) (26)(27)

322003

Kriteria Potensi Hutan alam pada hutan produksi yang dapat dilakukan pemanfaatan hutan secara lestari

88/kpts-II/2003, 12-03-2003

(28) Kriteria Potensi minimal (28) (28)

33

2003Tatacara penilaian kelangsungan IUPHHK pada hutan alam

149/kpts-II/2003, 22-04-2003

(29) Pembentukaan Kelompok krja penilai IUPHHK (30) Keputusan hasil penilaian (29) (30) (29) (30)

34

2003Tatacara penyerahan dan penerimaan IUPHHK pada hutan alam sebelum ijin berakhir

150/kpts-II/2003, 02-05-2003

(31) Pembentukan Kelompok Kerja Audit Komprehensif (32) Keputusan (31) (32) (31) (32)

35

2003

Pengelompokan jenis kayu sebagai dasar pengenaan iuran kehutanan, mencabut Sk No. 311/kpts-IV/1995; 574/kpts-II/1997, 707/kpts-II/1997

163/kpts-II/2003, 26-05-2003

(33) Standarisasi kelompok jenis kayu (33) (33)

36

2003

Tatacara penilaian kinerja usaha pemanfaatan hutan kayu pada hutan alam di unit manajemen dalam rangka pengelolaan hutan lestari, mencabut Kepmenhut 4796/kpts-II/2002

208/kpts-II/2003, 10 juli 2003

(34) Standar penilaian (35) Penetapan LPI mampu (36) Tim Evaluasi (37) Keputusan Hasil Penilaian (36) (37) (34) (35) (34) (35) (36) (37)

37

2003

Perubahan Kepmenhut N0. 16/kpts-II/2003, tentang Rencana Kerja, Rencana Kerja Lima Tahun, Rencana Kerja Tahunan, Bagan Kerja Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam

280/kpts-II/2003, 10-06-2003

38

2003Pembentukan KPHP, mencabut Kepmenhut 308/kpts-II/1999

230/kpts-II/2003, 14-07-2003

(38) Standar & Kriteria Pembentukan KPHP, (39) Penyusunan Rancang Bangun KPHP (40) Penetapan KPHP (39) (40)

(39) (40)

(39) (40)

(3)(39) (40)

(38)(39)(40)

392003

Denda atas keterlambatan pengembalian pinjaman dan penjadwalan kembali pinjaman DR ole perusahaan 308/kpts-II/2003

(41) Standar dan Prosedur pengembalian pinjaman DR (41) (41)

Page 27: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

40

2003

Jaminan Pasokan Bahan Baku yang berkelanjutan dan rencana pemenuhan bahan baku industri primer, mencbut kepmenhut no. 594/kpts-II/1996 326/kpts-II/2003

(42) Prosedur pelaksanaan dan pengawasan kebijakan (42) (42) (42) (42) (42)

41

2004Tatacara pengenaan penagihan dan pembayaran iuran ijin usaha pemanfaatan hutan pada hutan produksi

SK 149/Menhut-II/04, 24-05-2004

(43) Standar dan Prosedur pengenaan & penagihan Iuran IUPHK. (44) Pejabat Penagih (44) (44) (44) (43)(44) (44) (44) (43)(44)

422004 Restorasi Ekosistem di kawasan hutan

produksiSK 159/Menhut-II/04, 04-06-2004

(45) Standar & Prosedur restorasi ekosistem. (46) Perijinan restorasi (46) (45) (45)(46)

43

2004

Penetapan Jatah ProduksiSK.207/Menhut-II/04, 14-06-2004

(47) Penetapan JPT Nasional (48) Alokasi JPT (49) Alokasi JPT Perusahaan) (49) (48) (47) (48) (47)(49)

442004

Pemberdayaan Masyarakat Sekitar HutanP01/Menhut-II/04, 12-07-2004

(50) Prinsip-prinsip HKm (51) Perijinan HKm (51) (50) (51) (50)

45

2004Perubahan SK.126/Menhut-II/2003, Penatausahaan Hasil Hutan

279/Menhut-II/04, 2-08-2004

(52) Standarisasi dokumen SKSHH (53) Penanggung jawab distribusi di provinsi (52)(53) (53) (52)

462004

Kewajiban membayar pengganti biaya tatabatas dan cintra lansad, bagi perusahaan yang menyerahkan ijinnya

P06/Menhut-II/04, 20-08-2004

(54) Standar biaya ganti kerugian. (55) laporan bukti pembayaran (55) (54) (54)(55)

472004

Tatacara penetapan PSDH persatuan hasil hutan kayu dan bukan kayu

P09/Menhut-II/04, 16-09-2004

(56) Prosedur Penetapan PSDH (56) (56)

482004

Ijin pembuatan dan penggunaan koridor untuk kegiatan IUPHHK pada hutan alam atau hutan tanaman

SK352/Menhut-II/04, 28-09-2004 (57) Ijin Koridor (57) (57) (57) (57)

492004

Pencabutan keputusan Menteri Kehutanan No. 523/kpts-2/1997 dan No. 165/kpts-2/1998

P.11/Menhut-II/04, 29-09-2004

50

2004

Pemberian IUPHHK pada hutan alam melalui penawaran dalam pelelangan, dan mencabut Keputusan Menhut no. 32/kpts-II/2003

P.15/Menhut-II/04, 15-10-2004

(58) Syarat Pemohon IUPHHK, (59) Kriteria Areal (60) Rekomendasi areal & kemampuan pemohon.(61) Pengumuman Lelang,(62) Pengujian Kelayakan (63) Penetapan pemenang (64)Pembatalan pemenang (65) Penerbitan IUPHHK

(60)(61)(62)(63(64)(65

(58) (59)

(60) (60)

(58)(59)(61)(62) (63)(64)

(65)

51

2004

Perubahan Kepmenhut n0. 428/kpts-II/2003, tentang Ijin peralatan untuk kegiatan pemanfaatan hasil hutan pada hutan alam dan atau tanaman atau kegiatan ijin pemanfaatan kayu

SK.401/Menhut-II/2004, 18-10-2004

(66) Pilihan Teknologi (67) Ijin Penggunaan alat (66)(67) (67) (66)(67)

Page 28: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

52

2004

Kriteria Hutan Produksi yang dapat diberikan ijin usaha pemanfatan hasil hutan kayu pada hutan alam dengan kegiatan restorasi ekosistem

P.18/Menhut II/2004, 19-10-2004

(68) Kriteria Hutan Produksi untuk IUPHHK Restorasi (68) (68)

53

2006Inventarisasi Hutan Produksi Tungkat Unit Pengelolaan

P.10./Menhut-II/06, tanggal 24-02-2006

(69) KPHP/IUPHHK wajib inventarisasi hutan (70) Standar metoda (71) Pemerintah, Provinsi, Kab menyelenggarakan bantuan teknis (72) pengelolaan PUP (73) Pengawasan oleh Menteri

(69) (72)(69) (72)

(71) (71)(70)(71)

(73)

542006

Perubahan Permenhut N0.P.15/Menhut-II/2004 tentang IUPHHK pada Hutan Alam Melalui Penawaran

P.13/Menhut-II/06, tanggal 09-03-2006

perubahan tata waktu

55

2006 Pinjam Pakai KawasanP.14/Menhut-II/06, tanggal 10-03-2006

(74) Pernyataan tidak keberatan pemegang IUPHHK (75) Rekomendasi Teknis Bupati, gubernur (76) Kajian teknis (77) Biaya ditanggung pemohon (78) Monev Tahunan oleh provinsi (79) Monev 5 tahunan oleh provinsi, (80)Persetujuan

(74)(76)(77)(78)(79)(80)

(75)(76)(77)(78)(79)(

80)

(75)(76)(77)(78)(79)(

80)

(75)(76)(77)(78)(79)(80)

(74) (75)(75)(78)(

79)(77)(80)

562006

Tatacara Penghapusan Piutang Macet yang beraasal dari DR dan IHH

P.15/Menhut-II/06, tanggal 16-03-2006

57

2006

Perubahan Keputusan /Menhut No. SK47 -II/2004 tentang Tatacara dan Persyaratan Pengambilan Alihan Saham pada perusahaan IUPHHK pada Hutan Alam dan Hutan Tanaman yang berbentuk PT

P.19/Menhut-II/06, tanggal 04-04-2006

58

2006

Perubahan Keputusan /Menhut No. SK149 -II/2004 tentang Tatacara Pengenaan, Penagihan dan Pembayaran IUPHH pada Hutan Produksi

P.57/Menhut-II/06, tanggal 29-08-2006

592006

Penatausahaan haasil hutan yang berasal dari hutan negara

P.55/menhut-II/06,

602006

Perubahan P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan haasil hutan yang berasal dari hutan negara

P.63/Menhut-II/06, 17 Oktober 2006

612006

Perubahan Permenhut N0.P.14/Menhut-II/2004 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan

P.64/Menhut-II/06, tanggal 17-10-2006

Page 29: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

622006 Krietria dan Standar Inventarisasi Hutan

P.67/Menhut-II/2006, 06-11-2006

63

2006

Perubahan Keputusan Menhut No. SK450/Menhut-II/05, tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 445/Kpts-II/03 tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 124/Kpts-II/03, tentang Juknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan ….. PSDH

P.79/Menhut-II/06, tanggal 29-12-2996

64

2006

Perubahan Keputusan Menhut No. SK451/Menhut-II/05, tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 446/Kpts-II/03 tentang Perubahan Keputusan Menhut No. 128/Kpts-II/03, tentang Juknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan ….. DR

P.80/Menhut-II/06, tanggal 29-12-06

65

2007

Petunjuk Teknis Tatacara Pengenaan, Pemungutan dan Pemayaran PSDH dan DR, mencabut kepmenhut : 124/kpts-II/2003 jo No. 445/kpts-II/2003; No. 450/menhut-II/2005; No. 79/Menhut-II/2006; 128/Kpts-II/2003 jo 446/kpts-II/2003; No. 451/Menhut-II/2005 dan No. 80/Menhut-II/2006

P18/Menhut-II/07, 12-05-2007

66

2007

Tatacara Pemberian ijin usaha Pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan alam produksi melalui permohonan, mencbut P..15/menhut-II/2004 jo P.13/Menhut-II/2006

P.20/Menhut-II/2007, 06-06-2007

67

2007

Tatacara pengenaan, pemungutan dan pemnayaran Iuran Usaha Pemanfaatan Hutan pada Hutan Produksi, mencbut P.149/menhut-II/2004

P.32/menhut-II/2007, 24-08-2007,

68

2008

Tatacara pemberian ijin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu restorasi ekosistem dalam hutan alam pada hutan produksi melalui permohonan, mencabut SK. No. 159/menhut-II/2004 dan P.18 Menhut-II/2004

61/Menhut-II/2008,28-10-2008

Page 30: PERMASALAHAN INSTITUSI PENGELOLAAN DAN … · Daftar Laporan Hasil Penilaian Kinerja IUPHHK No Provinsi Nama Perusahaan Tahun Luas ... 1000 Ha ha, maks 2 ijin per BU (Ps.35 PP.34/2002)

287

Lampiran 7. Kriteria Klasifikasi Nilai VerifyerKode Nama Verivier BURUK (5) SEDANG (7) BAIK (9)

112 AFP Kesesuaian Areal dengan fungsi Produksi sesuai fungsi produksi <70%, >10% lainsesuai fungsi produksi 70-90%, >10% lain sesuai fungsi produksi 100%, <10% lain

113 TAT Realisasi Tata Batas Realisasi <80% Realisasi 80-90% Realisasi 100%

114 PAL Kondisi Tata Batas Jumlah Pal Batas <70%, rintis tak jelasJumlah Pal Batas 70-90%, rintis jelas Jumlah Pal Batas >90%, rintis jelas

115 AKU Pengakuan para pihak atas existensi areal UM konflik, tak ada upaya penyelesaian Konflik, ada upaya penyelesaian Tak ada konflik123 VMI Kesesuaian Visi, Misi dg Implementasi PHL Hanya sebagian yang sesuai Sebagian Besar sesuai Seluruhnya sesuai

131 MOD Peningkatan modal perusahaan Modal turun Modal tetap Modal naik

132 RIV Re-investasi ke hutan Tak ada saldo kewajiban pembinaan hutAda saldo kewajiban pembinaan & linhut Saldo meningkat

133 BIN Realisasi Fisik Pembinaan dan Perlindungan Hutan Secara fisik buruk Secara fisik sedang Secara fisik baik142 TEK Kesesuaian implementasi teknis dg aturan Hanya sebagian yang sesuai Sebagian Besar sesuai Telah sesuai143 POT Kecukupan potensi tegakan menurut peraturan Kurang dibanding aturan sama dengan aturan Lebih tinggi dari aturan

152 SDM Keberadaan tenaga profesional di lapangan < 80% 80-90 sesuai ketentuan

164 EVAMekanisme pengambilan keputusan, Evaluasi, Feed back Tak ada sinkronisasi antar bidang

ada sinkronisasi, tapi feed back tak jalan ada sinkronisasi, feed back efektif

211 PAKRencana Penataan areal kerja, pertimbangkan ekologi-sos hanya formalitas

pertimbangkan eko-sos, tak sesuai lapang pertimbangkan eko-sos, sesuai aktual

22 PELTingkat Pemanenan Lestari jenis kayu/hhbk per jenis ada unsur buruk ada unsur sedang, tanpa buruk semua baik

232 SIL Implementasi SOP seluruh tahapan Silvikultur < 70% 70-90% >90%

233 RUS Tingkat Kerusakan Tegakan Tinggal tinggi >30% sedang 20-30 % rendah <20%

241 TTG Penerapan teknologi tepat guna Tak tersedia teknologi tepat guna Ada TTG tetapi tidak digunakanTTG dimanfaatkan dalam pengelolaan hut

252 LIK Likuiditas keuangan perusahaan <100% 100-150% >150%253 SOL Solvabilitas keuangan perusahaan <100 % 100-150 % >150%

254 REN Rentabilitas < suku bunga sama dengan suku bunga > suku bunga

262 RASKesesuaian realisasi tebangan dengan rencana tahunan <70% atau >100% 70-90 % 90-100%

263 RIAKesesuaian realisasi tebangan dengan riap tegakan <70% atau >100% 70-90 % 90-100%

27 INV Investasi pemanfaatan, administrasi, litbang, SDM <70% dari kebutuhan 70-90 % dari kebutuhan 90-100% dari kebutuhan

324 LIM Implementasi perlindungan hutan tidak ada tindakanada tindakan pada sebagian gangguan ada tindakan untuk seluruh gangguan

325 GNG Eskalasi gangguan hutan gangguan tak terkendali gagngguan terkendali sebagian gangguan terkendali sepenuhnya

453 PAR Mekanisme partisipasi masyarakat dlm ekonomitak ada mekanisme proses dan implemntasi

ada mekanisme, tidak dimplementasikan ada mekanisme dan diimplemantasikan