PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH YANG

TERLIKUIDASI

TESIS

TASTAO SIANIPAR

1320922082

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

PROGRAM PASCASARJANA

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

2016

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH YANG

TERLIKUIDASI

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Magister Hukum

TASTAO SIANIPAR

1320922082

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

PROGRAM PASCASARJANA

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

2016

vi

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH BANK YANG

TERLIKUIDASI

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui mengetahui risiko operasional bank yang

berdampak terhadap nasabah secara langsung dan tidak langsung dan untuk

mengetahuui bekerjanya Lembaga Penjamin Simpanan dalam memberikan

perlindungan bagi nasabah dan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap industri

perbankan di Indonesia.

Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori negara hukum, diartikan sebagai

negara dimana baik tindakan pemerintah maupun rakyatnya didasarkan atas hukum

positif untuk mencegah adanya tindakan sewenang-wenang dari pihak penguasa dan

tindakan rakyat menurut kehendaknya sendiri. Untuk mengetahui peran negara hukum

yang memberikan kesejahteraan dan keadilan bagi warga negaranya dalam bentuk

perlindungan terhadap nasabah bank melalui Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998

tentang Perbankan, maka penelitian dalam konteks ini dipergunakan teori system hukum

dari Lawrence M. Friedman. Teori ini menyebutkan bahwa setiap hukum mengandung

tiga factor, yaitu structure, substance, dan legal culture.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode pendekatan yuridis empiris.

Pendekatan yuridis-empiris adalah Penelitian hukum mengenai pemberlakuan atau

implementasi ketentuan hukum atau implementasi ketentuan hukum normatif

(kondifikasi, undang-undang, atau kontrak secara in action pada setiap peristiwa hukum

tertentu yang terjadi dalam masyarakat. Hasil penelitian ini dirumuskan bahwa

Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan bank penyimpan simpanan para nasabah bank

serta pemerintah berkewajiban memberikan perlindungan hukum terhadap nasabah

bank. Atau dengan kata lain, bahwa nasabah bank perlu memperoleh jaminan dan

perlindungan hukum dari pihak bank yang menyimpan simpanan para nasabah bank

tersebut maupun dari LPS selaku lembaga yang menjamin simpanan nasabah sesuai

dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 tentang Lembaga Penjamin

Simpanan.

Saran yang disampaikan fungsi, tugas dan wewenang Lembaga Penjamin Simpanan

(LPS) yaitu untuk menjamin simpanan para Nasabah Bank dalam rangka memelihara

stabilitas sistim perbankan maka Lembaga Penjamin Simpanan agar secara professional

dan aktif secara terus menerus untuk melakukan pengawasan terhadap seluruh kegiatan

bank,sehingga dapat menciptakan bank sehat karena dengan pengawasan Lembaga

Penjaminan Simpanan ini diharapkan dapat menghindari pencabutan izin terhadap

usaha bank atau Likuidasi bank oleh Lembaga Penjamin Simpanan.

Tastao Sianipar

Abstrak

Kata Kunci : nasabah bank

vii

LEGAL PROTECTION OF BANK CUSTOMERS LIQUIDATED

This study was conducted to determine the operational risk of banks determine that

impact the customer directly and indirectly and to mengetahuui operation of the Deposit

Insurance Agency in providing protection for customers and increase public confidence

in the banking industry in Indonesia. The theory used in this research is the theory of the

state law, is defined as a country where both the government and people of action based

on the positive law to prevent the arbitrary actions of the authorities and the people act

according to his own will. To determine the role of the state laws that provide prosperity

and justice for its citizens in the form of protection to bank customers through Act No.

10 of 1998, the research in this context is used theory of the legal system of Lawrence

M. Friedman. This theory states that every law contains three factors, namely the

structure, substance and legal culture. The method used is empirical juridical approach.

Juridical-empirical is legal research concerning the adoption or implementation of laws

or the implementation of the provisions of the law normative (kondifikasi, statute, or

contract in action at every event certain law that occurs in masyarakat.Hasil research

formulated that the Deposit Insurance Agency (LPS) and bank depositor deposits from

customers of the bank and the government is obliged to provide legal protection to bank

customers. Or in other words, that the bank's customers need to obtain insurance and

legal protection of the bank that holds deposits from customers of the bank and of LPS

as an institution that guarantees customer deposits in accordance with the provisions of

Law No. 24 of 2004 concerning the Deposit Insurance Agency. Suggestions submitted

the functions, duties and authority of the Deposit Insurance Agency (LPS) is to

guarantee the deposits of Bank customers in order to maintain the stability of the

banking system then the Deposit Insurance Agency to be professionally active and

constantly to control all the activities of banks, so as to create Supervised healthy bank

because the Deposit Insurance Agency is expected to avoid the revocation of the bank's

business or liquidation of the bank by the Deposit InsuranceAgency.

Tastao Sianipar

Abstrac t

Keywords: bank customers

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL…………………………..…………………………………… i

PERNYATAAN ORISINALITAS………………………………………………… ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI………………………………… iii

PENGESAHAN..…………………………………………………………………… iv

ABSTRAK………………………………………………………………………….. v

ABSTRACT………………………………………………………………………… vi

KATA PENGANTAR……………………………………………………………… vii

DAFTAR ISI………………………………………………………………………... viii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................... 1

I.1 Latar Belakang Masalah...................................................................................... 1

I.2 Rumusan Masalah……………………………………………………………… 7

I.3 Tujuan Penelitian………………………………………………………………. 7

I.4 Manfaat Penelitian……………………………………………………………… 7

I.5 Kerangka Teori dan Konseptual………………....…………………………….. 8

I.6 Sistematika Penulisan…………………………………………………………... 17

BAB II HUBUNGAN HUKUM ANTARA BANK DENGAN NASABAH……. 19

II.1 Teori Negara Hukum……..…………………………………………………….. 19

II.2 Pengertian dan Fungsi Bank................................................................................ 24

II.3 Asas Kepercayaan………………………………………………………………. 29

II.4 Prinsip Dasar Etika Perbankan…………………………………………………. 31

II.5 Karakteristik Risiko dan Regulasi Perbankan………………………………….. 33

II.6 Peranan Bank Dalam Sistem Perekonomian Negara…………………………… 36

II.7 Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah Bank Dalam Perundang-undangan

Di Indonesia…………………………………………………………………….. 38

BAB III METODE PENELITIAN………………………………………………… 69

III.1 Metode Pendekatan……………………………………………………………… 69

III.2 Spesifikasi Penelitian……………………………………………………………. 69

III.3 Metode Pengumpulan Data……………………………………………………… 70

III.4 Analisis Data……………………………………………………………………. 70

BAB IV LIKUIDASI BANK DAN AKIBAT HUKUMNYA DALAM

HUBUNGANNYA DENGAN PERLINDUNGAN NASABAH..................... 71

IV.1 Landasan Hukum………………………………………………………………. 71

IV.2 Deregulasi Bidang Perbankan dan Arah Kebijakan…………………………… 82

IV.2 Kewajiban dan Tanggung Jawab Bank………………………………………… 87

BAB V PENUTUP…………………………………………………………………. 98

V.1 Kesimpulan………………………………………………………………… . 98

V.2 Saran………………………………………………………………………… 99

RIWAYAT HIDUP

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………… 101