perlindungan hukum terhadap anggota koperasi … · fakultas hukum universitas sebelas maret....

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANGGOTA KOPERASI

ATAS PAILITNYA KOPERASI SIMPAN PINJAM

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Nindita Widi Afreeportamara

E0015296

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019

i



ABSTRAK

Nindita Widi Afreeportamara. 2019. E0015296. PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP ANGGOTA KOPERASI ATAS PAILITNYA KOPERASI

SIMPAN PINJAM. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, mengkaji, dan menjelaskan

permasalahan, pertama akibat hukum koperasi simpan pinjam yang dinyatakan pailit kedua, penyelesaian piutang koperasi yang diputus pailit dan perlindungan

hukum terhadap anggota koperasi. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif atau

doktrinal yang bersifat preskriptif atau terapan. Penelitian ini menggunakan sumber bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang

dilakukan peneliti adalah studi kepustakaan dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan yang terkait.

Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa akibat yuridis

dari keputusan pembubaran koperasi yaitu boleh dilakukan kompensasi piutang,

kontrak timbal balik boleh dilanjutkan, berlaku Actio Paulina yaitu lembaga

perlindungan hak kreditor, koperasi kehilangan hak mengurus hartanya, sewa

menyewa dihentikan, karyawan dapat diputuskan hubungan kerja (PHK).

Penyelesaian piutang koperasi yang diputus pailit adalah segera berakhir dengan

percepatan pemberesan proses likuidasi aset koperasi untuk kemudian

membagikannya kepada segenap kreditor. Apabila koperasi berada dalam keadaan

merugi dan tidak dapat membayar utang-utangnya jalan yang dapat ditempuh

untuk menyelesaikan masalah tersebut, yaitu dilakukannya pelelangan dan

pemberesan berupa pembagian atau pelunasan kepada para kreditor atas harta

koperasi dan jika hasil pelelangan ternyata masih didapati kekurangan untuk

mencukupi pelunasan maka hal inilah yang di dalam hukum perdata masuk ke

dalam kategori naturlijkeverbintennis.

Kata kunci : perlindungan hukum, akibat hukum, koperasi, kepailitan

v



ABSTRACT

Nindita Widi Afreeportamara. 2019. LEGAL PROTECTION FOR

COOPERATIVE MEMBER ON BANKRUPTCY SAVING AND LOAN

COOPERATIVE. Thesis. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret. This study aims to find out, examine, and explain problems, first due to the

legal consequences of savings and loan cooperatives that are declared the second settlement settlement of bankruptcy cooperative receivableswhich are decided

bankrupt and legal protection against cooperative members.. This research used normative or doctrinal legal research methods which

were prescriptive or applied. Thesources of this research included primary and secondary legal materials.The data collection technique carried out by the

researcher is literature study using the relevant legal approach. The result showed that the juridical consequences of the decision to

dissolve the cooperative, which may be compensated for receivables, reciprocal

contracts may continue, apply Actio Paulina, namely the protection of creditors'

rights, cooperatives lose the right to manage their property, rents are stopped,

employees can terminate employment (layoffs). Completion of cooperative

receivables that are decided bankrupt is immediately ended by accelerating the

process of liquidating the assets of the cooperative to then distribute it to all

creditors. If the cooperative is in a state of loss and cannot pay its debts the way

that can be taken to solve the problem, namely doing the auction and giving in the

form of distribution or repayment to the creditors of cooperative assets and

settlement in the form of distribution or payment to creditors from cooperative

assets and if the results of the auction are found to be lacking in adequate

payments then this is what in civil law falls into the category of naturlijke

verbintennis.

Keywords: legal protection, legal consequences , cooperative , bankruptcy

vi



MOTTO

“…Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, sesungguhnya

bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari

sesuatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain,

dan hanya kepada Tuhan mu lah kamu berharap… “

(QS Al-Insyirah 5-6)

“Hidup Itu Perjuangan ”

(Unknown)

vii



PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, penulisan hukum (skripsi) ini penulis

persembahkan kepada :

Yang pertama dana yang paling utama, Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang.

Kedua orang tua, Bapak Widiyarta dan Ibu Dwi Panatar Sumiyarsih serta

keluarga besar yang sangat penulis kasihi.

Orang-orang yang selalu percaya dan medukung penulis di setiap langkah.

Almamater tercinta, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

viii



KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala limpahan

rahmat dan karuniaNya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum

skripsi yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANGGOTA

KOPERASI ATAS PAILITNYA KOPERASI SIMPAN PINJAM. Penyusunan

penulisan hukum (Skripsi) merupakan sebagian dari syarat-syarat dalam mencapai

derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Penulis tertarik melakukan penelitian ini atas dasar bahwa dalam

kepailitan koperasi belum diatur perlindungan hukum terhadap anggota koperasi

disaat harta koperasi tidak mencukupi untuk menutupi seluruh tagihan utang dari

pihak anggota koperasi tentunya hal tersebut akan merugikan anggota koperasi.

Sedangkan penyelesaian kepailitan koperasi di persidangan tidak ada ketentuan

hukum perkoperasian yang secara khusus mengatur tentang sanksi denda dan

sanksi administratif lainnya dan kurator mengalami hambatan-hambatan dalam

menyelesaikan piutang koperasi yang diputus pailit maka perlu adanya solusi atas

hal-hal tersebut.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam proses penulisan hukum ini

terdapat keterbatasan dan kekurangan penulis sehingga membutuhkan banyak

saran, masukan, serta motivasi dari berbagai pihak sehingga pada akhirnya

penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu pada

kesempatan kali ini Penulis mengucapkan terimakasih dengan segala kerendahan

hati kepada:

1. Dr. Mohammad Jamin, S.H, M.Hum selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang mendukung penulisan hukum ini.

2. Prof.Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada

Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

ix



3. Bapak Pujiyono,S.H.,M.H. selaku Pembimbing Penulisan Hukum Skripsi

yang telah memberikan bimbingan, arahan, ilmu dan waktu kepada penulis

dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

4. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H, M.M. selaku Pembimbing

Akademik yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama

Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

5. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang

memberikan bantuan, izin, dan memberikan motivasi dalam penyusunan

penulisan hukum ini.

6. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan ilmu pengetahuannya sehingga dapat dijadikan dasar

dalam penulisan skripsi dan semoga dapat penulis amalkan.

7. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya.

8. Kedua orang tua Penulis, Bapak Widiyarta dan Ibu Dwi Panatar Sumiyarsih

dan adik Devind Rayhananda yang selalu memberikan doa dan semangat

kepada Penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

9. Ayunda Adiniati Adzani yang selalu memberikan semangat, motivasi dan

dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

10. Sahabat-sahabat Penulis Sempulur Squad, FakInc, Kiplex Mania, Syakban

Family yang setia menghibur dan memberikan semangatnya kepada penulis.

11. Keluarga besar LPM Novum Fakultas Hukum UNS yang membantu Penulis

mengembangkan diri dalam berorganisasi.

12. Teman-teman Angkatan 2015 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

yang telah berbagi pengalaman dan bantuan dalam segala bentuk, dan telah

bersama-sama menjalani proses belajar di Fakultas Hukum selama empat

tahun terakhir.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan segala bentuk bantuan baik itu secara langsung maupun tidak

langsung demi terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini.

x



Akhir kata Penulis berharap semoga Allah SWT berkenan membalas semua

kebaikan para pihak yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan penulisan

hukum (skripsi) ini. Semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 22 April 2019

Penulis,

NinditaWidi A.

NIM. E0015296

xi



DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................................ iv

ABSTRAK ................................................................................................................................. v

ABSTRACT .............................................................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO ......................................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ......................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................................6

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................................................... 7

E. Metode Penelitian ........................................................................................................ 7

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................................ 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 14

A. Kerangka Teori ........................................................................................................... 14

1. Perlindungan Hukum……………… ............................................................ 14

a. Pengertian Perlindungan Hukum……………………………….. 14

b. Prinsip-Prinsip Perlindungan Hukum………………………… ... 16

xii



c. Bentuk-bentuk Perlindungan Hukum…………………………… 16

d. Unsur-unsur Perlindungan Hukum…………………………....... 17

2. Kepailitan………………… ............................................................................ 17

a. Pengertian Kepailitan…………………………………………… 17

b. Syarat-syarat Kepailitan………………………………………… 19

c. Para Pihak yang Terlibat dalam Proses Kepailitan……………... 21

d. Pihak yang Dapat Dinyatakan Pailit……………………………. 22

e. Akibat Hukum Pernyataan Pailit……………………………….. 24

3. Koperasi .............................................................................................................. . 25

a. Pengertian Koperasi…………………………………………….. 25

b. Sejarah Koperasi……………………………………………….. 26

c. Landasan Asas Koperasi Indonesia……………………………...28

d. Proses Pendirian Koperasi di Indonesia…………………………28

e. Modal Koperasi Indonesia……………………………………… 30

f. Jenis-jenis Koperasi…………………………………………….. 32

g. Keanggotaan Koperasi………………………………………….. 35

h. Struktur Koperasi……………………………………………….. 37

i. Perkembangan Koperasi di Indonesia…………………………... 39

B. Kerangka Pemikiran.................................................................................................. 41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 43

A. Akibat Hukum Koperasi yang Dipailitkan……………………………… 43

B. Penyelesaian Piutang Koperasi yang Diputus Pailit……………………. 67

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................... 87

A. Simpulan ...................................................................................................................... 87

B. Saran .............................................................................................................................. 88

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................... 89

LAMPIRAN

xiii



DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.Skematik Struktur Koperasi ............................................................................. 37

Gambar 2.Tabel Perkembangan Keragaan Koperasi………………………….... 40

Gambar 3.Skematik Kerangka Pemikiran………………………………………. 41

Gambar 4.Skema Prosedur Penyelesaian Kepailitan………………………… 67

Gambar 5 Tabel Perbandingan Pengaturan Batas Waktu prosedur Kepailitan…. 69

xiv


perlindungan hukum terhadap anggota koperasi … · fakultas hukum universitas sebelas maret....

Documents