perkembangan kota baru berwawasan lingkungan

7/22/2019 Perkembangan Kota Baru Berwawasan Lingkungan

1/13

TUGAS KELOMPOK MATA KULIAH KESLING PEMUKIMAN DAN

PERKOTAAN TENTANG PERKEMBANGAN KOTA BARU DENGAN WAWASAN

BERKELANJUTAN

Diajukan sebagai pemenuhan tugas kelompok mata kuliah Kesling Pemukiman dan Perkotaan yang

diberikan dosen : Dr. Wijayantono.

Oleh Kelompok 3

Anggota:

1. Selbyute Anugerah Putri 0810332027

2. Noi!a "anti 081033203#

3. $eytika %riyu&titia 08103320

'o&en Pengampu

Dr. Wijayantono

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIERSITAS ANDALAS

PADANG! "#$$


2/13

KATA PENGANTAR

Alham!ulillahirabbil (alamin

Pu)i &yukut marilah &elalu kita pan)atkan pa!a keha!irat Alloh S*%+ ata& berkat

rahmat !an ri,ki yang tia!a putu&-putu&nya+ baik ke&ehatan+ ke&elamatan+ kemu!ahan !alam

bela)ar maupun kemu!ahan !alam menger)akan tuga& yang !iberikan. Shalaat &erta &alam

marilah )uga tak lupa kita &elalu kirimkan untuk )un)ungan kita Nabi $uhamma! SA*+

be&erta keluarga+ &ahabat+ &erta umat beliau+ &emoga kita men)a!i umatnya yang !iberi &a/aat.

Amin yaa abbalalamin.

Penuli&an !an penga)uan makalah ini &ebagai pemenuhan tuga& mata kuliah Ke&ling

Pemukiman !an Perkotaan yang !iberikan oleh !o&en pembimbing. Seara umum+ makalah

ini membaha& mengenai pembangunan kota baru yang beraa&an berkelan)utan &eara

umum.

'alam penuli&an makalah ini+ ter!apat beberapa ke&ulitan yang !iha!api oleh tim+

terutama !alam hal bahan-bahan re/eren&i yang relean+ oleh karena itu+ apabila ter!apat

ke&alahan-ke&alahan !alam penya)ian makalah ini+ mohon !apat !imaklumi oleh rekan-rekan&ekalian+ khu&u&nya !o&en pembimbing. Selain itu+ tim ingin menguapkan terima ka&ih

kepa!a pihak-pihak yang telah membantu !alam penyele&aian tuga& ini.

'emikian yang !apat penuli& &ampaikan+ tim mengharapkan kritikan !an &aran yang

membangun ata& makalah yang !i&a)ikan. Semoga makalah ini !apat berguna !an !apat

menambah pengetahuan kita &emua.

*a&alamualaikum.

Pa!ang+ 'e&ember 2011

%im Penuli&


3/13

DAFTAR ISI

Kata Pengantar.......................................................................................................................

'a/tar &i................................................................................................................................

4A4 1 Pen!ahuluan...............................................................................................................

1.1 5atar 4elakang........................................................................................................

1.2 umu&an $a&alah...................................................................................................

1.3 %u)uan penuli&an.....................................................................................................

1.6 Si&tematika Penuli&an.............................................................................................

1.# Sumber 4aaan.......................................................................................................

4A4 2 Pembaha&an...............................................................................................................

2.1 Pen!ahuluan............................................................................................................

2.2 &u-i&u Pembangunan Kota 4aru............................................................................

2.3 Kota 4aru $enurut ung&inya................................................................................

2.6 Pemprakar&a Pembangunan Kota 4aru...................................................................

2.# Kon&ep Pengembangan Kota 4aru 4eraa&an 4erkelan)utan............................

4A4 3 Penutup......................................................................................................................

'a/tar Pu&taka........................................................................................................................


4/13

BAB $

PENDAHULUAN

$.$ Latar B%&a'an(

Kota-kota man!iri terutama !i &ekitar kaa&an metropolitan !inilai tumbuh &eara

&emraut !an ti!ak a!a &ingkroni&a&i antara &atu kaa&an !engan kaa&an lainnya Para

pengembang &a&ta !inilai terlalu !ominan !alam mengua&ai lahan !alam )umlah be&ar.

Pengua&aan lahan &kala be&ar oleh pengembang &a&ta ini menyebabkan pengembang &a&ta

mengua&ai penuh penggunaan lahan miliknya. $e&kipun perlu men!apatkan i,in &ite plan+

para pengembang membuat &en!iri renana tata ruang !etail !i kaa&an ter&ebut.

Pengembang &a&ta !inilai ti!ak memenuhi kea)ibannya !alam membangun permukiman

&e&uai ketentuan-ketentuan+ &eperti ontohnya !alam hal hunian berimbang.

A!a keko&ongan hukum !alam pengua&aan lahan oleh &a&ta+ &ehingga pengembang

&a&ta !apat mengua&ai lahan &elua&-lua&nya !alam )umlah yang tak terbata&. A!anya

kelemahan pemerintah !alam mengaa&i pelak&anaan tata ruang+ terutama !i tingkat !aerah.

Pemerintah !inilai kurang tega& !alam menin!ak penyimpangan penataan ruang.

$." R)*)+an Ma+a&a,

4erikut ini beberapa hal yang men)a!i perhatian !alam topik a&uran&i ke&ehatan

pegaai negeri &ipil+

a. Pengertian kota baru.

b. &u pembangunan kota baru.

. Kota baru menurut /ung&inya.

!. Pemprakar&a pembangunan kota baru.

$.- T)j)an P%n)&i+an

4erikut ini beberapa tu)uan yang ingin !iapai oleh tim+ yaitu:

a. $emberikan gambaran mengenai kota baru.

b. $emberikan pen)ela&an mengenai i&u yang terkait pembangunan beraa&an

berkelan)utan.

. $emberikan pen)ela&an mengenai /ung&i kota baru.


5/13

!. $emberikan pen)ela&an mengenai pemprakar&a kota baru.

$. Si+t%*ati'a P%n)&i+an

Pa!a makalah ini+ penuli& men)ela&kan tentang pembangunan kota baru beraa&an

berkelan)utan !imulai !engan bab pen!ahuluan. 4ab ini meliputi latar belakang+ rumu&an

ma&alah+ tu)uan penuli&an+ &i&tematika penuli&an+ &erta &umber baaan. 4ab berikutnya+

penuli& membaha& ma&alah-ma&alah yang telah penuli& rumu&kan &e&uai !engan apa yang

telah penuli& paparkan !alam &ubbab &ebelumnya.

4ab ketiga merupakan bab penutup !alam makalah ini. Pa!a bagian ini penuli&

menyimpulkan !ari apa yang telah penuli& baha&. 'an !i&ini penuli& )uga memberikan

beberapa &aran yang berkaitan !engan perma&alahan yang !ikemukakan.

$./ S)*0%r Ba1aan

'alam penuli&an makalah yang ber)u!ul A&uran&i Ke&ehatan Pegaai Negeri Sipil9+

penuli& melakukan &tu!i pu&taka+ baik !engan menggunakan re/eren&i !ari buku baaan+

bahan kuliah yang !iberikan oleh !o&en+ maupun bera&al !ari internet.


6/13

BAB " PEMBAHASAN

".$ P%n2a,)&)an

Pembangunan perkotaan !i n!one&ia merupakan bagian yang ti!ak terpi&ahkan !ari

pembangunan na&ional yang telah !ilak&anakan beberapa !eka!e ini. Perkembangan

pembangunan n!one&ia yang !emikian pe&at membaa berbagai perubahan be&ar pa!a

berbagai a&pek kehi!upan+ baik !ari &egi lingkungan+ /i&ik+ ekonomi+ &o&ial bu!aya+ maupun

politik. 'ari &egi /i&ik+ mi&alnya berupa perlua&an kota+ pertumbuhan kota baru+

perkembangan ilayah baru+ baik !e&a+ keamatan+ kabupaten+ &ampai ke pemekaran

propin&i. 'ari &egi ekonomi+ timbul demandbaru terha!ap berbagai keperluan hi!up yang

!ulunya belum terpikirkan. 'alam bi!ang &o&ial bu!aya !an politik+ ma&yarakat men)a!i

lebih in!ii!uali&+ kriti& !an ekpre&i/. Semua perubahan itu men)a!i &emakin epat karena

pembangunan tran&porta&i !an komunika&i yang !ilak&anakan !i n!one&ia membuat &emua

perkembangan ter&ebut men)a!i lebih epat !an mu!ah.

Pa!a &i&i lain+ perenanaan perkotaan+ &ebagai &uatu ilmu maupun mana)emen+ telah)uga berkembang pe&at baik !i bi!ang /i&ik+ &o&ial+ maupun ekonomi pa!a tingkat mikro

hingga tingkat makro. Namun umumnya pen!ekatan yang !ipakai terutama ma&ih &eara

&ektoral. Pen!ekatan &ektoral ter&ebut &e&uai !engan &i/at teori yang en!erung membata&i

!an menye!erhanakan akupannya agar mampu lebih men)ela&kan ge)ala !an perilaku

kea!aan un&ur alam &eme&ta !an !apat !imengerti oleh ilmuan maupun kon&umennya

&e&uai keterbata&an manu&ia !alam memahami hakiki alam ter&ebut. Namun !alam

kenyataan+ pen!ekatan &ektoral ter&ebut ti!ak ukup mampu untuk men)ela&kan kon!i&i yang

!iha!api maupun menyele&aikan perma&alahan yang tumbuh &eara !inami& &e&uai !engan

perkembangan aktu !an !inamika kegiatan !an tingkat ke&e)ahteraan manu&ia itu &en!iri.

&tilah kota baru &ama pengertiannya !engan kaa&an perkotaan baru. 5oka&inya

bera!a !alam &atu !aerah kabupaten+ tetapi ti!ak tertutup kemungkinan terletak !alam !ua

atau lebih kabupaten yang berbata&an. 22;1


7/13

!ianggap merupakan perlua&an kaa&an perkotaan !ari !aerah kota ber&angkutan. Perlu

!itega&kan+ kaa&an perumahan baru yang !ibangun hanya !i !aerah kabupaten. $enurut

pengertian yang !igunakan !alam 22;1


8/13

u&aha !an &trategi pengembangan kota. Pengembangan kota &en!iri meliputi 3 a&pek utama+

yaitu :

nten&i/ika&i Kota

&aha inten&i/ika&i perkotaan !alam hal ini meliputi u&aha-u&aha untukmeningkatkan kapa&ita& !an inten&ita& pelayanan kota.

Bk&ten&i/ika&i Kota

&aha ek&ten&i/ika&i !ilakukan !engan ara memperlua& ruang &erta membuka

ilayah baru pa!a ilayah kantong =enclave) atau pinggiran kota yang belum

berkembang !an ma&ih ko&ong.

Pengembangan Kota 4aru.

Pembangunan kota baru a!alah &ebuah u&aha yang !ilakukan !engan ara

membangun kota-kota baru baik !i !alam ilayah kota itu &en!iri &ebagai kotabaru

atau !i luar ilayah kota itu yang ti!ak terlalu )auh &ebagai /ung&i kota &atelit.

4erbagai ara ter&ebut !apat !itempuh &e&uai !engan kebutuhan &erta keter&e!iaan

&umber!aya yang memungkinkan.

".- Kota Bar) M%n)r)t F)n(+inya

Kota baru !apat !ibe!akan ber!a&arkan /ung&inya. 'alam hal ini+ a!a beberapa

golongan kota baru+ yaitu:

Kota baru yang !ibangun untuk pu&at kekua&aan atau pemerintahan kera)aan baru+

negara baru+ proin&i baru atau kabupaten baru.

Contohnya+ pembangunan kota baru Palangkaraya &ebagai ibukota proin&i baru

Kalimantan %engah pa!a 1


9/13

- pembangunan Kota ?anto &ebagai ibukota baru Kabupaten Aeh 4e&ar

yang &emula bera!a !i Kotama!ya 4an!a Aeh

- pemin!ahan ibukota Kabupaten 4ogor !ari Kotama!ya 4ogor ke

Cibinong

Kota baru yang !ibangun untuk menun)ang kegiatan peman/aatan &umber !aya alam.

Contohnya+

- pembangunan kota 4ontang untuk men!ukung in!u&tri pengolahan ga&

alam !i Kalimantan %imur

- pembangunan kota %imika untuk men!ukung u&aha pertambangan !i

rian ?aya =Papua>

Kota baru yang !ibangun untuk menun)ang kegiatan pen!i!ikan tinggi.

Contohnya+ ?atinangor yang !ibangun !i &ebelah timur 4an!ung. Perguruan tinggi !i

kota baru ini merupakan perlua&an atau pin!ahan !ari perguruan tinggi yang &u!ah

a!a !i 4an!ung maupun perguruan tinggi baru

Kota baru yang !ibangun untuk mengata&i ma&alah !i kota-kota be&ar !an

metropolitan+ &eperti ma&alah lalu linta&+ perumahan kumuh+ penemaran lingkungan

!an pe!agang kaki lima. Kota baru golongan ini !ibangun !i &ekitar kota be&ar atau

metropolitan yang men)a!i kota in!uknya.

'i !unia+ pembangunan kota baru golongan ini !ipelopori nggri& yang membangun

kota baru !i &ekitar kota 5on!on aal aba! 1


10/13

ter&ebut !ibangun pula perumahan bagi karyaan in!utri !i 5ippo Cikarang maupun

bagi yang beker)a !i luar 5ippo Cikarang &erta berbagai /a&ilita& pen!ukung lainnya.

Contoh kota baru yang !irenanakan multi/ung&i a!alah 4umi Serpong 'amai =4S'>

yang !ibangun !i &ebelah barat ?akarta mulai 1


11/13

Pemerintah menitikberatkan pa!a pembangunan )aringan utama pra&arana !an ge!ung

pemerintah =kantor maupun perumahan !ina& pe)abat>. Pembangunan lainnya !i&erahkan

kepa!a ma&yarakat. Kota baru yang !iprakar&ai pemerintah propin&i a!alah Palangkaraya

yang !itetapkan &ebagai ibukota Propin&i Kalimantan %engah. Palangkaraya !ibangun !i tepi

Sungai Kahayan yang &aat itu merupakan &atu-&atunya a&pek ma&uk ke Palangkaraya. $ulai

!ari penetapan loka&i+ perenanaan tata ruang &ampai pembangunannya+ !iprakar&ai

pemerintah !aerah. 'alam hal ini+ gubernur berperan penting !an menentukan. Pemerintah

pu&at lebih berperan &ebagai pena&ehat tekni& !an pemberi bantuan !ana untuk membangun

)aringan utama pra&arana !an ge!ung pemerintah.

Kota baru yang !iprakar&ai pemerintah kabupaten a!alah ibukota baru kabupaten

ber&angkutan yang !ipin!ah !ari kotama!ya !engan ala&an ibukota kabupaten &eharu&nya a!a

!i !aerah kabupaten ber&angkutan. Kalau ibukota !aerah kabupaten a!a !i kotama!ya+

pemerintah kabupaten ti!ak beba& bertin!ak karena yang berkua&a a!alah pemerintah

kotama!ya ber&angkutan. Kabupaten yang memin!ahkan ibukotanya !engan membangun

kota baru+ antara lain Aeh 4e&ar !ari 4an!a Aeh ke ?anto+ 4engkulu tara !ari 4engkulu

ke Argamakmur !an 4ogor !ari 4ogor ke Cibinong. Pola penanganannya &erupa !engan

pembangunan ibukota baru propin&i !imana peran pemerintah lebih !ipu&atkan pa!a

pembangunan )aringan utama pra&arana !an ge!ung pemerintah+ terma&uk pembangunan

perumahan pegaai pemerintah !aerah.

'alam membangun ibukota baru+ a!a pemerintah kabupaten yang berker)a &ama

!engan pengembang &a&ta. Contohnya+ pembangunan ibukota baru kabupaten %angerang

!engan meman/aatkan perkebunan karet !i %igarak&a. Se)ak penentuan loka&i !an

perenanaan tata ruang+ pengembang ber&angkutan &u!ah !iikut&ertakan. Pembangunan

pra&arana !an &ebagian ge!ung pemerintah !ilakukan pengembang !engan imbalan tanah !an

pembeba&an berbagai biaya yang bia&a !ikenakan kepa!a pengembang.

"./ Kon+%4 Kota Bar) B%r5a5a+an B%r'%&anj)tan

'alam pembangunan Kota 4aru !iperlukan per!a agar bi&a men)amin kepa&tian

hukum !an keberlan)utan pembangunan kota baru !i ma&a !epan. ?ika ti!ak !ipayungi per!a+

&uatu &aat nanti apabila ter)a!i pergantian gubernur+ program ini kemu!ian ti!ak !ilan)utkan.

?aminan kepa&tian hukum pembangunan kota baru &ebenarnya &u!ah !iakomo!a&i !alam

Per!a %*+ per!a P?$'+ !an per!a P?P. ?a!i+ i&u utama untuk men)amin keberlan)utan

program kota baru+ bukan hanya ma&alah perlu ti!aknya a!a per!a+ namun !alam

keen!erungan mengelola pembangunan+ &elera+ !an kepentingan politik kepala !aerah )auh


12/13

lebih kuat pengaruhnya !iban!ing )aminan kepa&tian hukum &ebuah kebi)akan atau &ebuah

program pembangunan.

Kon&ep pembangunan kota baru a!alah mo!el pembangunan anti&ipati/.

Pembangunan kota baru bukan hanya &ebata& memin!ahkan kantor pemerintahan Pempro

5ampung+ )uga akan !ibangun &ebagai &ebuah &i&tem perkotaan untuk membantu

mengembangkan ilayah !i &ekitar kota !an mengurangi beban 4an!ar 5ampung. Oleh

&ebab itu+ !i kota baru akan !ibangun &arana !an pra&arana permukiman+ perkantoran+ !an

/a&ilita&-/a&ilita& pen!ukung lainnya.

'engan !emikian+ pembangunan kota baru &e&ungguhnya memiliki pro&pek untuk

pengembangan pu&at pertumbuhan kota baru yang bi&a mengata&i berbagai per&oalan+ &eperti

kemaetan lalu linta&+ pengembangan pertumbuhan ekonomi baru+ kepa!atan pen!u!uk+ !&b.

Sampai &ekarang &ebenarnya ti!ak a!a penolakan !ari ma&yarakat terha!ap renana

pengembangan kota baru ter&ebut+ keuali a!a &ebagaian kelompok ma&yarakat yang ma&ih

memper&oalkan &tatu& lahan yang &ekarang ma&ih !alam pro&e& penyele&aian.

'ari a&pek legal /ormal pun pembangunan kota baru &u!ah !iakomo!a&i !alam Per!a

%*+ Per!a P?$'+ !an Per!a P?P. Per&oalan yang ter&i&a+ tinggal bagaimana

pembangunan kota baru ter&ebut bi&a terin&titu&ional &ehingga ti!ak hanya men)a!i agen!a

pemerintah+ )uga men)a!i agen!a publik. Caranya !engan membangkitkan poten&i !an

member!ayakan peran &takehol!er+ &eperti perguruan tinggi+ pebi&ni& lokal+ /orum-/orum

arga+ 5S$+ organi&a&i pro/e&i+ me!ia+ Ka!in+ !an organi&a&i &emi pemerintahan+ !an

&ebagainya !alam pro&e& perenanaan pembangunan !an implementa&inya. Sehingga

terbangun pembangunan kota baru yang parti&ipati/+ tran&paran+ !an berkelan)utan. 'engan

!emikian+ kota baru men)a!i komitmen politik ber&ama antara kekuatan ma&yarakat !an

pem!a untuk !ilak&anakan+ &ehingga ti!ak mu!ah !igoyahkan )ika ter)a!i pergantian

gubernur.


13/13

DAFTAR PUSTAKA

Prianto+ Dan!hi A!i. Anali&i& pelak&anaan renana tata ruang Kota 4aru yang

berkelan)utan: Stu!i ka&u& Soreang+ ibukota Kabupaten 4an!ung9. %e&i& nier&ita&

n!one&ia.

$ahyu&+ $an!a. 200@. Balua&i Strategi Pengembangan Kaa&an Perumahan $elalui

Pen!ekatan rban e!eelopment 'i Kaa&an Kemayoran 'ki ?akarta . %uga&

Akhir nier&ita& 'iponegoro

Suyono. Pembangunan Kota 4aru9

Ab&trak Kon&ep Dar!en City !alam http:;;&anikhairul.blog&pot.om

Kepa&tian 'an Keberlan)utan Kota 4aru !alam http:;;earahblog.blog&pot.om

Pembangunan Kota 4aru 4i&a Kurangi rbani&a&i !alam http:;;.ine&tor.o.i!
http://sanikhairul.blogspot.com/http://sanikhairul.blogspot.com/

perkembangan kota baru berwawasan lingkungan

Documents