perkembangan ekonomi digital - klcfiles.kemenkeu.go.id · visi dan grand strategy peran pemerintah:...

Mira Tayyiba

PERKEMBANGAN EKONOMI DIGITAL

K E M E N T E R I A N K O O R D I N A T O R B I D A N G P E R E K O N O M I A N R E P U B L I K I N D O N E S I A

Jakarta, 28 Agustus 2019

Staf Ahli Bidang Hubungan Ekonomi dan Pembangunan Manusia dan Kebudayaan

Seminar E-commerce di Era Ekonomi Digital: Peluang dan TantanganPusdiklat Keuangan Umum, Kementerian Keuangan

01

IMPLEMENTASI DAN PEMBELAJARAN PETA JALAN E-COMMERCE(PERPRES 74/2017)

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

PERMASALAHAN DI E-COMMERCE

LOGISTIK Terbatasnya

konektivitas desa ke kota

Kapasitas logistik belum mampu mendorong e-commerce

PERLINDUNGAN KONSUMEN

PAJAK

PENDANAAN

SDM

INFRASTRUKTUR TIK

KEAMANAN SIBER

Disparitas kecepatan akses internet antar-wilayah di Indonesia

Keterbatasan spektrum frekuensi untuk penyediaan akses internet

Misuse dan abuse data pribadi

Serangan siber yang meningkat

Literasi masyarakat tentang keamanan siber

Literasi digital pengambil kebijakan, pelaku usaha, dan masyarakat

Start-up, UMKM

Persamaan perlakuan perpajakan (offline – online,

marketplace formal –medsos, lokal – asing)

Skema pendanaan alternatif untuk start-up

(aset intangible, resiko kegagalan tinggi)

PEMBAYARAN

Masih banyak melalui bank transfer

Banked rate masih 36% (2014)

FOKUS

PERBAIKAN:

PENGUATAN PELAKU USAHA (UMKM, START-UP) SEBAGAI TULANG

PUNGGUNG E-COMMERCE

PENGIRIMAN BARANG CEPAT DAN TEPAT

TRANSAKSI CEPAT, AMAN, DAN TERCATAT

T I E R 1 T I E R 2 T I E R 3

Tanggung jawab marketplace Pemanfaatan data pribadi

konsumen agar tidak overuse/abuse

Penyelesaian sengketa: Online dispute resolution

Perlindungan konsumen pada transaksi melalui media sosial

3

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIAPERJALANAN PETA JALAN E-COMMERCE

4

N o v e m b e r 2 0 1 6 A g u s t u s 2 0 1 7

Memberikan arah dan panduan strategis dalam

percepatan pelaksanaan Road Map e-Commerce pada

periode Tahun 2017-2019

T U J U A N

Peraturan Presiden No. 74 Tahun 2017 (Peta Jalan e-Commerce)

F U N G S I

Acuan bagi Pemerintah untuk menetapkan kebijakansektoral dan rencana tindak

Acuan bagi pemangku kepentingan (stakeholders) dalammenjalankan kegiatan e-Commerce

P R I N S I P

Keterbukaan bagi semua pihak

Kepastian dan perlindungan hukum

Pengutamaan dan perlindungan terhadapkepentingan nasional, UMKM dan start-up

Peningkatan keahlian SDM pelaku e-Commerce

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIAPROGRAM PETA JALAN E-COMMERCE

PERPRES 74/2017: 62 LUARAN

25 selesai

23 berjalan

14 pembahasan

5

(Agustus 2019)

http://bit.ly/duatahunecommerce2019

PERKEMBANGAN ISU E-COMMERCE

PenguatanPelaku Usaha dan ProdukLokal

PengumpulanData e-Commerce

Perluasan ke isu ekonomi digital

PersainganUsaha

E-COMMERCE

INDONESIA

Kebijakan kompetisi dan level playing fielda. Online vs Konvensionalb. Asing vs lokalc. Formal platform

(marketplace) vs informal platform (media sosial)

Pengembangan produk lokal yang berdaya saing dan penyiapan UMKM agar mendapatkan manfaat darie-commerce, bukan hanyasebagai pasar

Siap cross-border?

Barang digital – bea masuk

Pelindungan Data Pribadi – flow of data with trust

Berbagai perjanjian internasional a.l ASEAN, RCEP, JSI WTO

Mekanismepengumpulan danberbagi data antar K/L dan dengan otoritas


6

01 02

04 03

KOMPLEKSITAS ISU E-COMMERCE

Konflik:pengaturan pajak e-commercetidak berlaku untuk medsos –

perlakuan tidak setara?

Konflik:sebagian besar UMKM online hanya reseller – marketplace sebagai kanal utama impor?

bukan pajak baru;bukan rate baru;

hanya mengatur tata carapengumpulan pajak

%tax

Pajak e-Commerce

menjadi fasilitatorpengumpulan pajak UMKM

perlu mengakuisisi banyakpengguna untuk

meningkatkan valuasi

Marketplace

marketplace menjadimedia utama bagi UMKM

untuk go online

UMKM Online

Perpajakan Perdagangan Pengembangan UMKM

Isu e-commerce tidak bersifat stand alone, namun berkait antara satu sektor dengan lainnya sehingga sinkronisasi peraturan menjadi krusial


7

PENDEWASAAN PEMAHAMAN E-COMMERCEKEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

89

CROSS-BORDER

SINERGI & KOLABORASI INKLUSIVITASAWARENESS

Pemahaman Kesepahaman & Kesatuan tindak

Mendorong/ akselerasi ke daerah

Kesiapan UMKM & Produk Lokal

PembinaanStart-up

(e-Commerce)

G A P

DATA REGULASIINFRASTRUKTUR DIGITAL TALENT

Pengendalian Impor

Potensi Ekspor

Edukasi K/L & daerah

Concern dipahami olehpimpinan (bahkan Presiden)

Interaksi intensif Pemerintahdengan ekosistem/pelaku digital

Dukungan untuk start-up

Kemudahan investasi

Potensi produk lokal

Potensi pelaku lokal

Perdagangan yang lebih efisien

Kolaborasi data

K/L A

K/L B

K/L C

Pelakue-Commerce

K/L A

K/L B

K/L C

Pemerintah

Pelakue-Commerce

Terpisah Terintegrasi

PEMBELA JARANKEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

9

POLA PIKIR, VISI, DANPERAN PEMERINTAH

SINKRONISASI KEBIJAKAN DAN SINERGI PROGRAM

REGULASI YANG AGILE

PERAN KOORDINATOR KOLABORASI DENGANPELAKU USAHA

DATA

EVALUASI

Lintas sektor Waktu penyusunan yang relatif lama super apps: Go-Jek, what are you? Regulatory sandbox?

Terbuka terhadap perubahan Membangun kesepahaman Visi dan grand strategy Peran Pemerintah: regulator, fasilitator,

akselerator

Evaluasi dampak Apakah kita sudah berada pada jalur yang

tepat?

Pemahaman yang lebih baik terhadapkondisi industri

Menetapkan prioritas/KPI dan intervensi yang diperlukan

Sinergi antar K/L dan kolaborasi dengan pelaku usaha digital

Efektivitas implementasi regulasi lintas sektor

Efektivitas pelaksanaan kebijakan/peraturan/program lintas sektor dalam mencapai visi bersama Membangun bersama industri

02

RANCANGAN PP E-COMMERCE(RPP PMSE)

• legalitas dalam transaksi elektronik (sebelum, pelaksanaan dan pasca transaksi)

• penciptaan sistem perdagangan yang terpercaya; • penciptaan level playing field (offline vs online, lokal vs

asing, marketplace vs medsos); • jaminan perlindungan konsumen; dan • perlindungan data pribadi

21 3

Pengutamaan dan perlindungan

terhadap kepentingan

nasional dan UMKM

Kesempatan berusaha bagi semua pihak

R P P P M S E D I H A R A P K A N M E M B E R I K A N :

Kepastian dan Perlindungan Hukum

KO N D I S I S A AT I N I : Belum ada pengaturan tentang perdagangan melalui sistem elektronik (e-commerce)

RPP Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE) mengacu pada UU No. 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan danmempertimbangkan UU No. 19 Tahun 2016 tentang Perubahan atas UU No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik

LATAR BELAKANG DAN URGENSI

RPP PMSE KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

11

KEPENTINGAN NASIONAL: PENGUATAN PELAKU USAHA DAN PRODUK LOKAL

PERSAMAAN PERLAKUAN

P E M B E R D AYA A N

Pengutamaan produk lokal Peningkatan kapasitas pelaku usaha lokal Pemberian fasilitasi lainnya kepada

Pelaku Usaha Dalam Negeri


Pelaku Usaha wajib menyediakan layanan pengaduan bagi Konsumen

Konsumen dapat melaporkan kerugian PMSE kepada Menteri yang harus ditindaklanjuti oleh Pelaku Usaha

Jika tidak ditindaklanjuti, Pelaku Usaha akan masuk dalam Daftar Prioritas Pengawasan oleh Menteri

B. PEDAGANG ONLINEFORMAL dan INFORMAL

Memiliki kewajiban yang sama PENGATURAN PERPAJAKAN sesuai

dengan peraturan perpajakan yang berlaku

• Kewajiban penyampaian data secara berkala dan sewaktu-waktu• Mekanisme pertukaran data antar K/L dan dengan otoritas lain (BI dan OJK)

DATA

A. PELAKU USAHA DALAM NEGERI DAN LUAR NEGERI

PRINSIP PENGATURAN

RPP PMSE KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

12

PERIZINAN PELAKU USAHA

RANCANGAN ATURAN TURUNAN IMPLEMENTASI RPP PMSE

PENGAWASANPELAKSANAAN

S A N K S IIKLAN ELEKTRONIK

DAFTAR PRIORITAS PENGAWASAN

PEMBERDAYAAN PELAKU DAN PRODUK LOKAL Koordinasi lintas instansi (untuk

pembinaan) Kewajiban pelaku usaha untuk

membantu program pemerintah

K/L PENANGGUNG JAWAB: KEMENTERIAN PERDAGANGAN

RANCANGAN ATURAN PENDUKUNG IMPLEMENTASI RPP PMSE

K/L PENANGGUNG JAWAB: KEMENTERIAN KOMINFO

DATA PRIBADI

PENYELENGGARAAN SISTEM DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

PENGATURAN OVER THE TOP (OTT)

K/L PENANGGUNG JAWAB: KEMENTERIAN KEUANGAN

PAJAK E-COMMERCE

K/L PENANGGUNG JAWAB: KEMENTERIAN PERDAGANGAN


KETENTUAN PENYAMPAIAN DATA DAN/ATAU INFORMASI, SERTA MEKANISME PERTUKARAN DATA DAN/ATAU INFORMASI

K/L PENANGGUNG JAWAB: BADAN PUSAT STATISTIK

PERATURAN TURUNAN DAN PENDUKUNG IMPLEMENTASI RPP PMSE

RPP PMSEKEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

13

HARMONISASI PERATURAN

RPP PMSE

PENGUMPULAN DATA PERSAINGAN USAHA

Perizinan Pelaku Usaha PMSE melalui OSS Pelaku Usaha Luar Negeri yang menargetkan

pasar Indonesia memiliki kewajiban yang sama dengan pelaku usaha dalam negeri (Prinsip persamaan perlakuan)


Marketplace bertanggung jawab dalam transaksi e-commerce

Penyelesaian sengketa dapat melalui Online Dispute Resolution (ODR)

Mengatur model bisnis P2P Mengatur perlindungan data pribadi dan

transfer data antar negara dalam e-commerce

Kriteria batasan untuk kewajiban perizinan bagi Pelaku Usaha Luar Negeri Permendag

Pengaturan perpajakan e-commerce untukpersamaan perlakuan bagi online – offline, asing – lokal, dan marketplace – media sosial PMK

Pengaturan OTT Permenkominfo UU No. 5 Tahun 1999 tentang Monopoli dan

Persaingan Usaha belum mengenal perubahan model bisnis di era digital, seperti potensi fenomena winner takes all

Pengumpulan data secara berkala dan sewaktu-waktu

Bekerjasama dengan antarK/L dan dengan otoritas lain

Mekanisme pengumpulan dan berbagi data Peraturan Kepala BPS

Keterkaitan dengan Perpres No. 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia dan RPP Sistem Informasi Perdagangan

ISU: ISU:

RPP PMSE RPP PMSE

ISU:

UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen belum mengatur mengenai model bisnis P2P

UU No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa belum mengatur mengenai Online Dispute Resolution (ODR)

Kesesuaian pengaturan mengenai perlindungan data pribadi dengan RUU Perlindungan Data Pribadi


14


Sumber: Pidato Kenegaraan 16 Agustus 2019, ilustrasi oleh Kominfo dan KSP 15

STAF AHLI BIDANG HUBUNGAN EKONOMI DAN

PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN RI

Gedung Ali Wardhana Lantai 5Jl. Lapangan Banteng Timur No. 2-4, Jakarta Pusat Telp.: 021-3511511 / 021-3521942 | Fax.: 021-3521946

www.ekon.go.idTwitter: @Perekonomian_RI

perkembangan ekonomi digital - klcfiles.kemenkeu.go.id · visi dan grand strategy peran pemerintah:...

Documents