perbup no. 35 tahun 2015 - rkpd kabupaten semarang tahun

PERATURAN BUPATI SEMARANG

NOMOR : 35 TAHUN 2015

TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2016

PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANG

TAHUN 2015

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (i) Kabupaten Semarang Tahun 2016

D A F T A R I S I

Halaman

DAFTAR ISI ....................................................................................................... (i)

DAFTAR TABEL ................................................................................................ (ii)

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. (vii)

PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR 35 TAHUN 2015 TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2016..................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... I - 1

A. LATAR BELAKANG ................................................................ I - 1

B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN ............................................. I - 2

C. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN ............................................ I - 7

D. SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD ........................................... I - 7

E. MAKSUD DAN TUJUAN ......................................................... I - 8

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL

PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ........................

II - 1

A. GAMBARAN UMUM DAERAH ................................................ II - 1

B. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DAERAH ...............................................................................

II - 4

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ..................................................................

III - 1

A. ARAH KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH ................................. III - 1

B. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH .............................. III - 10

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN

2016 ..............................................................................

IV - 1

A. VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN DAERAH JANGKA PANJANG ...................... IV - 1

B. PRIORITAS DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN

2016...................................................................................... IV - 3

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ....... V - 1

BAB VI P E N U T U P ............................................................................. VI - 1

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (ii) Kabupaten Semarang Tahun 2016

D A F T A R T A B E L

Halaman

Tabel 2.1 Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan............. II - 1

Tabel 2.2 Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .................... II - 3

Tabel 2.3 Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas

Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2014*) ...................................

II - 5

Tabel 2.4 Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2013-2014*) ..........................

II - 5

Tabel 2.5 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu 2013-2014*) .....................................................................

II - 6

Tabel 2.6 Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2014*) ...........................

II - 6

Tabel 2.7 Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sekrtoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2013-2014*) ..................

II - 6

Tabel 2.8 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014*) ................................................................................

II - 7

Tabel 2.9 PDRB Perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014*) ......... II - 7 Tabel 2.10 Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten

Semarang Tahun 2012-2013 .......................................................

II - 8

Tabel 2.11 Persentase Penduduk Miskin Tahun 2012 - 2013 ....................... II - 9

Tabel 2.12 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Semarang Tahun

2012-2013 ..................................................................................

II - 9

Tabel 2.13 Capaian Urusan Pemuda dan Olah Raga Tahun 2013 dan Tahun

2014 ............................................................................................

II - 11

Tabel 2.14 Jumlah Kegiatan Kepemudaan di Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ...................................................................................

II - 12

Tabel 2.15 Capaian Urusan Pendidikan Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 ........................................................................

II - 12

Tabel 2.16 Tingkat Kelulusan Kabupaten Semarang Tahun 2012/2013 dan Tahun 2013/2014 .......................................................................

II - 18

Tabel 2.17 Persentase Guru Berpendidikan S1/D-IV Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 ........................................................................

II - 19

Tabel 2.18 Persentase Guru Bersertifikasi Pendidik Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 ........................................................................

II - 19

Tabel 2.19 Capaian Urusan Kesehatan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ...................................................................................

II - 20

Tabel 2.20 Data Kematian Bayi Kabupaten Semarang Tahun 2014 ............... II - 21

Tabel 2.21 Capaian Indikator Angka Morbiditas Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 ........................................................................

II - 23

Tabel 2.22 Kejadian Luar Biasa (KLB) Kabupaten Semarang Tahun 2014 ..... II - 24

Tabel 2.23 Kondisi Sanitasi Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ...................................................................................

II - 25

Tabel 2.24 Capaian Indikator Pelayanan Kesehatan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ........................................................................

II - 26

Tabel 2.25 Capaian Kinerja Labkesda Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 28

Tabel 2.26 Capaian Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin RSUD Ungaran Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................

II - 29

Tabel 2.27 Indikator Pelayanan RSUD Ungaran Tahun 2013-2014 ............... II - 29

Tabel 2.28 Capaian Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin RSUD Ambarawa Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ....................

II - 31

Tabel 2.29 Indikator Pelayanan RSUD Ambarawa Tahun 2013-2014 ............ II - 32

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (iii) Kabupaten Semarang Tahun 2016

Tabel 2.30 Capaian Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 33

Tabel 2.31 Status dan Panjang Jalan ........................................................... II - 34

Tabel 2.32 Realisasi Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014....

II - 34

Tabel 2.33 Jenis, Jumlah dan Panjang Jembatan Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014........................................................................

II - 35

Tabel 2.34 Jenis, Jaringan Irigasi, Panjang Saluran dan Areal Sawah Irigasi

Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .....................................

II - 35

Tabel 2.35 Realisasi Kondisi Irigasi Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................................................................................

II - 35

Tabel 2.36 Capaian Urusan Perumahan Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 36

Tabel 2.37 Capaian Urusan Penataan Ruang Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 38

Tabel 2.38 Capaian Urusan Perencanaan Pembangunan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 39

Tabel 2.39 Capaian Urusan Perhubungan Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014...................................................................................

II - 40

Tabel 2.40 Capaian Target Pendapatan Bidang Perhubungan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 42

Tabel 2.41 Capaian Urusan Lingkungan Hidup Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 43

Tabel 2.42 Cakupan Pantauan Pencemaran Air Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 44

Tabel 2.43 Pengawasan Pelaksanaan Dokumen Lingkungan Kabupaten Semarang Tahun 2014 ................................................................

II - 44

Tabel 2.44 Fasilitasi Penyelesaian Kasus Lingkungan Kabupaten Semarang

Tahun 2014 ................................................................................

II - 46

Tabel 2.45 Capaian Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 47

Tabel 2.46 Jumlah Kepemilikan KTP dan KK Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 47

Tabel 2.47 Penerbitan Dokumen Administrasi Kependudukan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 47

Tabel 2.48 Jumlah Kepemilikan Akte Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................................................................................

II - 48

Tabel 2.49 Capaian Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .........

II - 48

Tabel 2.50 Capaian Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera


II - 50

Tabel 2.51 Tahapan Keluarga Sejahtera Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 50

Tabel 2.52 Jumlah Peserta Aktif Keluarga Berencana Kabupaten Semarang

sampai dengan Tahun 2014 ........................................................

II - 51

Tabel 2.53 Capaian Urusan Sosial Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014...................................................................................

II - 51

Tabel 2.54 Penanganan PMKS Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ....... II - 51

Tabel 2.55 Pemberdayaan Sosial Kesejahteraan Masyarakat (PSKM) Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .....................................

II - 52

Tabel 2.56 Capaian Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 53

Tabel 2.57 Jumlah Pelatihan yang Dilaksanakan Dinas Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014....................................................

II - 54

Tabel 2.58 Capaian Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 55

Tabel 2.59 Jumlah UMKM Binaan di Kabupaten Semarang Tahun 2013-

2014 ...........................................................................................

II - 56

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (iv) Kabupaten Semarang Tahun 2016

Tabel 2.60 Capaian Urusan Penanaman Modal Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 57

Tabel 2.61 Capaian Urusan Kebudayaan Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 58

Tabel 2.62 Capaian Urusan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 59

Tabel 2.63 Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................................................................................

II - 60

Tabel 2.64 Capaian Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri


II - 61

Tabel 2.65 Capaian Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian

dan Persandian Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..

II - 62

Tabel 2.66 Capaian Bidang Kelembagaan Daerah Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 62

Tabel 2.67 Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014........................................................

II - 63

Tabel 2.68 Capaian Indikator Kepegawaian Kabupaten Semarang Tahun

2013-2014 ..................................................................................

II - 64

Tabel 2.69 Realisasi Kerjasama Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ...........................................................................................

II - 65

Tabel 2.70 Capaian Bidang Pembangunan Hukum Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II 65

Tabel 2.71 Temuan Hasil Kinerja Audit APIP Kabupaten Semarang Tahun

2014 ...........................................................................................

II - 66

Tabel 2.72 Temuan Hasil Kinerja Audit Kabupaten Semarang Tahun 2013 .. II - 67

Tabel 2.73 Fasilitasi Kegiatan DPRD Kabupaten Semarang Tahun

2013- 2014 .................................................................................

II - 68

Tabel 2.74 Capaian Indikator Urusan Ketahanan Pangan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 70

Tabel 2.75 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


II - 71

Tabel 2.76 Capaian Indikator Urusan Statistik Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................................................................................

II - 73

Tabel 2.77 Capaian Indikator Urusan Kearsipan Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 73

Tabel 2.78 Peningkatan Kualitas SDM Pengelola Kearsipan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 74

Tabel 2.79 Pemeliharaan dan Duplikasi Arsip Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................................................................................

II - 74

Tabel 2.80 Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan Informasi Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 75

Tabel 2.81 Capaian Indikator Urusan Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 76

Tabel 2.82 Jumlah Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014

............

II - 76

Tabel 2.83 Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah


II - 77

Tabel 2.84 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................................................................................

II - 77

Tabel 2.85 Capaian Indikator Urusan Pertanian Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 78

Tabel 2.86 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 78

Tabel 2.87 Luas Panen dan Produksi Tanaman Sayuran Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 79

Tabel 2.88 Luas Panen dan Produksi Tanaman Hias Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 79

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (v) Kabupaten Semarang Tahun 2016

Tabel 2.89 Luas Panen dan Produksi Tanaman Hortikultura/Buah-buahan


II - 80

Tabel 2.90 Luas Panen dan Produksi Tanaman Biofarmaka Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 80

Tabel 2.91 Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 81

Tabel 2.92 Kondisi Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT) Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..........................

II - 82

Tabel 2.93 Perkembangan Kelas Kelompok Tani Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 82

Tabel 2.94 Perkembangan Kelas Kelompok Ternak Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 84

Tabel 2.95 Perkembangan Pelayanan Kesehatan Hewan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 85

Tabel 2.96 Perkembangan Populasi dan Produksi Ternak Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 86

Tabel 2.97 Perkembangan Keterlibatan Masyarakat dalam Kegiatan Peternakan Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ..................

II - 88

Tabel 2.98 Perkembangan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Veteriner

Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014......................................

II - 89

Tabel 2.99 Capaian Indikator Urusan Kehutanan Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 90

Tabel 2.100 Capaian Indikator Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .....................................

II - 91

Tabel 2.101 Capaian Indikator Urusan Pariwisata Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 91

Tabel 2.102 Perkembangan Retribusi Tempat Wisata Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 92

Tabel 2.103 Data Desa Wisata Tahun 2014 Kabupaten Semarang .................. II - 93

Tabel 2.104 Banyaknya Kamar Hotel dan Tamu yang Menginap di Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 94

Tabel 2.105 Capaian Indikator Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan


II - 94

Tabel 2.106 Perkembangan Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 95

Tabel 2.107 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 96

Tabel 2.108 Perkembangan Kelas Kelompok Perikanan Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 97

Tabel 2.109 Capaian Indikator Urusan Perdagangan Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 99

Tabel 2.110 Capaian Indikator Urusan Perindustrian Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 100

Tabel 2.111 Capaian Indikator Urusan Transmigrasi Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 101

Tabel 2.112 Indikator Daya Tarik Investasi Kabupaten Semarang Tahun 2013 ........................................................................................

II - 103

Tabel 2.113 Capaian Indikator Kinerja Ketersediaan Sarana Jalan Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................

II - 104

Tabel 2.114 Status dan Panjang Jalan ........................................................... II - 104

Tabel 2.115 Realisasi Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun

2013- 2014 ................................................................................

II - 104

Tabel 2.116 Kinerja Penataan Ruang Kabupaten Semarang Tahun

2013- 2014 .................................................................................

II - 105

Tabel 2.117 Fasilitas Jasa Keuangan Kabupaten Semarang Tahun 2014 ....... II - 106

Tabel 2.118 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 107

Tabel 2.119 Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Semarang ...............................

II - 108

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (vi) Kabupaten Semarang Tahun 2016

Tabel 2.120 Angka Kriminalitas dan Jumlah Demo di Kabupaten Semarang

Tahun 2013-2014 .......................................................................

II - 108


Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2016*) ...................................

III - 5


Dasar Harga Konstan Tahun 2013-2016*) ...................................

III - 5

Tabel 3.3 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu 2013-2016*) .............................................................................

III - 6

Tabel 3.4 Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2016*) .........

III - 6

Tabel 3.5 Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2013-2016*) ..................

III - 6

Tabel 3.6 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Semarang Tahun 2013-2016*) ................................................................................

III - 7

Tabel 3.7 PDRB Perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2013-2016*) ......... III - 7

Tabel 3.8 Investasi Kabupaten Semarang Tahun 2013 dan Tahun 2016 ..... III - 8

Tabel 3.9 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Semarang Tahun 2013-2015 .......................................................................

III - 10

Tabel 3.10 Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Pendapatan Tahun 2014-2017

Kabupaten Semarang ..................................................................

III - 12

Tabel 3.11 Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Belanja Tahun 2014-2017

Kabupaten Semarang ..................................................................

III - 16

Tabel 3.12 Realisasi, Prediksi dan Proyeksi Pembiayaan Tahun 2014-2017 Kabupaten Semarang ..................................................................

III - 18

Tabel 4.1 Prioritas Pembangunan, Arah Kebijakan dan Indikator Kinerja

Tahun 2016 Kabupaten Semarang ..............................................

IV - 8

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (vii) Kabupaten Semarang Tahun 2016

D A F T A R G A M B A R

Halaman

Gambar 2.1 Komposisi Tingkat Pendidikan Penduduk Kabupaten Semarang

Tahun 2014 ................................................................................

II - 4

Gambar 2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010-2014 .......................... II - 7

Gambar 2.3 Pendapatan Perkapita Tahun 2010-2014*) .................................. II - 8

Gambar 2.4 Persentase Penduduk Miskin Tahun 2012-2013 ... II - 9

Gambar 2.5 Perkembangan Jumlah Koperasi Kabupaten Semarang Tahun 2012-2013 ....

II - 56

Gambar 2.6 Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Jenjang Jabatan Kabupaten

Semarang Tahun 2014 .......

II - 64

Gambar 2.7 Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi Kabupaten

Semarang Tahun 2013-2014 ........

II - 102

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

BUPATI SEMARANG

PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN BUPATI SEMARANG NOMOR 35 TAHUN 2015

TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2016

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI SEMARANG,

Menimbang : a. bahwa agar pelaksanaan kegiatan pembangunan daerah Kabupaten Semarang Tahun 2016 dapat berjalan efektif,

efisien, tepat sasaran dan dapat dipertanggungjawabkan maka perlu disusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2016;

b. bahwa sesuai ketentuan Pasal 26 ayat (2) Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Kerja Pembangunan Daerah ditetapkan dengan Peraturan

Kepala Daerah;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, maka perlu

menetapkan Peraturan Bupati Semarang tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2016;

Mengingat : 1. Undang Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah - daerah Kabupaten Dalam

Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2. Undang Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas - batas Wilayah Kotapraja Salatiga dan

Daerah Swatantra Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 118,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1652);

3. Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

4. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3874) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

4150);

5. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

6. Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

7. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

8. Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

9. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 20052025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);


Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4725);


Pembentukan Peraturan Perundang - undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5234);

12. Undang Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur

Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara


13. Undang Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014


14. Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3079);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II

Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992


17. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang

Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran



Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan

Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik


20. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nonor 4593);


Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran



Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006



Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggung-jawaban

Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4963);

24. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara


25. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara



Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008


27. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,


28. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik



Kecamatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Republik


30. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara


31. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539);

32. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran


33. Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan

Korupsi Jangka Panjang Tahun 2012-2025 dan Jangka Menengah Tahun 2012-2014 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2012 Nomor 122);

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

34. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 3);

35. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

36. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan

Standar Pelayanan Minimal;

37. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

38. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan

Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1425);

39. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);

40. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 20052025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008

Nomor 3 Seri E Nomor 3);

41. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);

42. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun

2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun

2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);

43. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 13);

44. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 17, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 15) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah

Kabupaten Semarang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 1);

45. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 16)

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10

Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah

Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2013 Nomor 10, Tambahan Lembaran

Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10);

46. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 19

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan

Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan

Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 19 Tahun 2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis

Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2013 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11);

47. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 20

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang

(Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Semarang Nomor 18) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah

Kabupaten Semarang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di

Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 4, Tambahan Lembaran

Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4);

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

48. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun

2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-2025

(Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2009 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2);

49. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Semarang Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 6,

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6);

50. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun

2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015

(Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Semarang Nomor 7);

51. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2016 (Berita Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Nomor 29);

52. Peraturan Bupati Semarang Nomor 31 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Berbasis Akrual Pada

Pemerintah Kabupaten Semarang (Berita Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2014 Nomor 31).

M E M U T U S K A N :

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SEMARANG

TAHUN 2016

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kabupaten Semarang.

2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan

oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi

seluas - luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik

Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945.

3. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur

penyelenggara Pemerintahan Daerah.

4. Bupati Semarang yang selanjutnya disebut Bupati adalah Kepala

Daerah Kabupaten Semarang.

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang yang

selanjutnya disingkat DPRD Kabupaten Semarang adalah lembaga

perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan

Daerah.

6. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang

selanjutnya disingkat DPPKAD adalah Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Semarang.

7. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat

Bappeda adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Semarang.

8. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat

APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan Daerah yang

dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan

ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

9. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD

adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah selaku pengguna

anggaran/pengguna barang.

10. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang selanjutnya disingkat RKA-

SKPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi

rencana pendapatan, rencana belanja, program dan kegiatan SKPD

serta rencana pembiayaan sebagai dasar penyusunan APBD.

11. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya

disingkat RPJPD adalah dokumen perencanaan pembangunan untuk

periode 25 (dua puluh lima) tahun, merupakan penjabaran dari Visi,

Misi dan Program Daerah Kabupaten Semarang untuk periode Tahun

2005-2025.

12. Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD

adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.

13. Kebijakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah

dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan

pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 (satu)

tahun.

14. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat

PPAS merupakan program prioritas dan patokan batas maksimal

anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai

acuan dalam penyusunan RKA-SKPD sebelum disepakati dengan

DPRD.

15. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih

kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk

mencapai sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi

anggaran atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah.

16. Indikator Kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau

kualitatif yang terdiri dari unsur masukan, proses, keluaran, hasil,

manfaat, dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian

kinerja suatu kegiatan.

17. Produk Domestik Regional Bruto yang selanjutnya disingkat PDRB

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

adalah produk domestik bruto dari bagian wilayah yang merupakan

agregasi dari Nilai Tambah Bruto (NTB) dari semua unit produsen

residen di suatu region.

Pasal 2

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 sebagaimana tercantum dalam

Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati

ini.

BAB II

PELAKSANAAN RKPD

Pasal 3

(1) RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016, memuat rancangan kerangka

ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja

yang terukur beserta pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung

oleh Pemerintah Daerah maupun ditempuh dengan mendorong

partisipasi masyarakat.

(2) Rencana kerja yang terukur beserta pendanaannya sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dapat bersumber dari:

a. APBD;

b. APBD Provinsi;

c. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; dan

d. Masyarakat

Pasal 4

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 4 ayat (1) menjadi pedoman bagi:

a. Pemerintah Daerah dalam menyusun KUA/PPAS dan Rancangan APBD

Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2016;

b. SKPD dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD Tahun 2016.

Pasal 5

(1) SKPD membuat laporan kinerja triwulanan dan tahunan atas

pelaksanaan rencana kerja dan anggaran yang berisi uraian tentang

keluaran kegiatan dan indikator kinerja masing - masing

program/kegiatan.

(2) Laporan Kinerja menjadi masukan dan bahan pertimbangan bagi

analisis dan evaluasi usulan anggaran tahun berikutnya yang diajukan

oleh SKPD yang bersangkutan.

(3) Laporan Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan

kepada Bupati melalui Kepala Bappeda Kabupaten Semarang paling

lambat 14 (empat belas) hari setelah berakhirnya triwulan yang

bersangkutan.

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

BAB III

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 6

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan

Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten

Semarang.

Ditetapkan di Ungaran pada tanggal 29 - 05 - 2015

BUPATI SEMARANG,

CAP TTD

MUNDJIRIN

Diundangkan di Ungaran

pada tanggal 29 - 05 - 2015

SEKRETARIS DAERAH

KABUPATEN SEMARANG,

CAP TTD

GUNAWAN WIBISONO

BERITA DAERAH KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2015 NOMOR 35

Diperbanyak Sesuai dengan aslinya

KEPALA BAGIAN HUKUM

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN SEMARANG,

SUKATON PURTOMO PRIYATMO

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah I - 1 Kabupaten Semarang Tahun 2016

BAB I

P E N D A H U L U A N

A. LATAR BELAKANG

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan

pembangunan tahunan daerah yang disusun melalui 4 pendekatan, yaitu: (1) Pendekatan

Teknokratis merupakan penyusunan dokumen perencanaan yang dilakukan dengan

menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah untuk mencapai tujuan dan sasaran

pembangunan daerah; (2) Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan

semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan untuk

mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki; (3) Pendekatan Politis merupakan

proses penyusunan dokumen perencanaan berdasarkan Visi, Misi, dan Program yang

ditawarkan calon Kepala Daerah terpilih selama kampanye; (4) Top Down dan Bottom Up

adalah perencanaan yang hasilnya diselaraskan melalui musyawarah perencanaan

pembangunan yang dilaksanakan mulai dari Desa/Kelurahan, Kecamatan, Kabupaten/

Kota, Provinsi dan Nasional, sehingga tercipta sinkronisasi dan sinergi pencapaian

sasaran rencana pembangunan nasional dan rencana pembangunan daerah yang

mengarah pada penanggulangan kemiskinan (pro poor), menciptakan dan memperluas

lapangan kerja (pro job), memacu pertumbuhan ekonomi (pro growth), mendukung

kelestarian lingkungan (pro environment), mendukung pelayanan prima (pro public

service).

Penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 dimulai dari tahap

pelaksanaan Musrenbang Desa dan Kelurahan, Musrenbang Kecamatan, Forum Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD), penyusunan Rancangan RKPD (Rancangan RKPD

menjadi pedoman SKPD untuk menyusun Rancangan Rencana Kerja SKPD), pelaksanaan

Musrenbang RKPD Tingkat Kabupaten, perumusan rancangan akhir RKPD dan

penetapan RKPD. RKPD menjadi pedoman SKPD untuk menyusun Rencana Kerja SKPD,

memberikan arah dan pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran

Prioritas Plafon Anggaran (KUA-PPA) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Tahun 2016.

Penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 berpedoman pada RPJMD

2010-2015 sebagai pedoman sementara sebelum tersusunnya dokumen RPJMD Tahun

2016-2021 yang memuat penjabaran visi-misi Kepala Daerah terpilih periode berikutnya,

sebagaimana diamanatkan pasal 287 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

LAMPIRAN

PERATURAN BUPATI SEMARANG

NOMOR 35 TAHUN 2015

TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2016

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, bahwa untuk menjaga kesinambungan penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan daerah Kabupaten/Kota, penyusunan RKPD

berpedoman pada sasaran pokok arah kebijakan RPJPD Kabupaten/Kota dan mengacu

pada RPJMD Provinsi untuk keselarasan program dan kegiatan pembangunan daerah

Kabupaten/Kota dengan pembangunan Provinsi. Disamping itu juga memperhatikan

hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan tahun sebelumnya dan rekomendasi DPRD

terhadap Laporan Keterangan Pertanggung-jawaban Bupati.

B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Landasan hukum penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 adalah

sebagai berikut:

1. Undang Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah - daerah

Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2. Undang Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas - batas Wilayah

Kotapraja Salatiga dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik


3. Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3851);

4. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3874) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-

Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 134, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 4150);

5. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara



6. Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara


7. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan


8. Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


9. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 20052025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10. Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara



11. Undang Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,


12. Undang Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran



13. Undang Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik


Nomor 5495);

14. Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir

dengan Undang Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran



15. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah

Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976 Nomor 25,


16. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah

Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang



17. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran



18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah



19. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


20. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik


Nonor 4593);

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


21. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia


4663);

22. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006


23. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggung-

jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran



24. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang

Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83,


25. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran


26. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


27. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,


28. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan


29. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan (Lembaran Negara



30. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123,


31. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksana Undang-

Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia


5539);

32. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik


Nomor 5539);

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


33. Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan

dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun 2012-2025 dan Jangka

Menengah Tahun 2012-2014 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012

Nomor 122);

34. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 3);

35. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

36. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

37. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

38. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1425);

39. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk

Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);

40. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005

2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor

3);

41. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa

Tengah Nomor 28);

42. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);

43. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Pokok-

pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang

Tahun 2008 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor

13);

44. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor

17, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 15) sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 1 Tahun 2011

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 17 Tahun 2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2011 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang

Nomor 1);


dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2008 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Semarang Nomor 16) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan

Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10 Tahun 2013 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 18 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Tahun 2013 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Nomor 10);


dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga

Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang

(Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17) sebagaimana telah beberapa kali

diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 11 Tahun

2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor

19 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah, Inspektorat, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan

Perijinan Terpadu Kabupaten Semarang (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang

Tahun 2013 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor

11);


dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang (Lembaran

Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Nomor 18) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Daerah Kabupaten Semarang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Semarang (Lembaran

Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah


48. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-

2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2009 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2);

49. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Semarang Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah

Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah


Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


50. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015

(Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7);

51. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 (Berita Daerah Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2015 Nomor 29);

52. Peraturan Bupati Semarang Nomor 31 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi

Berbasis Akrual Pada Pemerintah Kabupaten Semarang (Berita Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2014 Nomor 31).

C. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN

RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari dokumen - dokumen perencanaan yang lain dan saling behubungan,

dengan pola hubungan sebagai berikut:

1. RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 memuat tujuan, sasaran dan prioritas

pembangunan tahun 2016 yang merupakan tahun peralihan, maka masih

berpegang pada RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015;

2. RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016, memperhatikan Arah Kebijakan dan

Prioritas Pembangunan Nasional dan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016;

3. RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016 mempertimbangkan arah pembangunan

kewilayahan yang telah ditetapkan sebelumnya, sebagaimana diatur dalam

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 dan Peraturan Daerah

Kabupaten Semarang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Semarang Tahun 20112031.

D. SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD

Sistematika penyusunan RKPD Kabupaten Semarang Tahun 2016, adalah

sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN.

A. Latar Belakang.

B. Dasar Hukum Penyusunan.

C. Hubungan Antar Dokumen.

D. Sistematika Dokumen RKPD.

E. Maksud dan Tujuan.

BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH, EVALUASI HASIL PELAKSANAAN

RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN DAERAH.

A. Gambaran Umum Daerah.

B. Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu dan Capaian Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN

DAERAH.

A. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah.

B. Arah Kebijakan Keuangan Daerah.

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016.

A. Tujuan dan Sasaran.

B. Prioritas Pembangunan.

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

BAB VI. P E N U T U P.

E. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud disusunnya RKPD Tahun 2016, adalah untuk:

a. Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan dalam

melaksanakan pembangunan dalam rangka mewujudkan visi dan misi

pembangunan daerah.

b. Memberikan arah dan pedoman penyusunan Renja SKPD.

c. Memberikan arah dan pedoman bagi SKPD dalam menentukan dan menetapkan

program prioritas yang akan dilaksanakan pada tahun 2016.

d. Memberikan arah dan pedoman bagi penyusunan KUA-PPA dan APBD tahun

2016.

2. Tujuan disusunnya RKPD Tahun 2016 adalah terwujudnya pelaksanaan

pembangunan yang berkelanjutan.

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng

Rencana Kerja Pembangunan Daerah II - 1 Kabupaten Semarang Tahun 2016

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH,

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. GAMBARAN UMUM DAERAH

1. Aspek Geografis Batas Administrasi

Kabupaten Semarang sebagai salah satu kabupaten di Provinsi Jawa

Tengah, terletak pada posisi 110 14 54,75 - 110 39 3 Bujur Timur dan 7 3 57 -

7 30 0 Lintang Selatan, dengan batas administratif: Sebelah utara berbatasan

dengan Kota Semarang dan Kabupaten Demak. Sebelah timur berbatasan dengan

Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Grobogan. Sebelah selatan berbatasan dengan

Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Magelang. Sebelah barat berbatasan dengan

Kabupaten Kendal dan Kabupaten Temanggung. Di tengah wilayah Kabupaten

Semarang terdapat Kota Salatiga.

a. Luas Wilayah

Luas wilayah Kabupaten Semarang adalah 95.020,67 Hektar (Ha) atau

sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, secara administratif terdiri dari 19

wilayah Kecamatan, 208 Desa dan 27 Kelurahan.

Tabel 2.1

Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan

NO KECAMATAN LUAS (Ha) %

1 Getasan 6.579,55 6,92

2 Tengaran 4.729,55 4,98

3 Susukan 4.886,60 5,14

4 Kaliwungu 2.995,00 3,15

5 Suruh 6.401,52 6,74

6 Pabelan 4.797,60 5,05

7 Tuntang 5.624,20 5,92

8 Banyubiru 5.441,45 5,73

9 Jambu 5.163,00 5,43

10 Sumowono 5.563,20 5,85

11 Ambarawa 2.822,10 2,97

12 Bandungan 4.823,30 5,08

13 Bawen 4.657,00 4,90

14 Bringin 6.189,10 6,51

15 Bancak 4.384,55 4,61

16 Pringapus 7.834,70 8,25

17 Bergas 4.733,10 4,98

18 Ungaran Barat 3.596,05 3,78

19 Ungaran Timur 3.779,10 4,00

Jumlah 95.020,67 100,00 Sumber : Kabupaten Semarang Dalam Angka, 2014

b. Topografis

Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara

318 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl), dengan ketinggian terendah

berada di Desa Candirejo Kecamatan Pringapus dan tertinggi di Desa Batur

Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya, wilayah Kabupaten

Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu meliputi

wilayah datar (kemiringan 0-2%) sebesar 6.169 Ha; wilayah bergelombang

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


(kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Ha; wilayah curam (kemiringan 15-40%)

sebesar 21.725 Ha; dan wilayah sangat curam (kemiringan >40%) sebesar

9.467,67 Ha.

c. Daerah Rawan Bencana Alam

Di Wilayah Kabupaten Semarang terdapat beberapa wilayah yang masuk

dalam daerah rawan bencana (daerah yang berpotensi/sering mengalami

bencana). Sedangkan berdasarkan data kejadian bencana yang terjadi selama

tahun 2014 lalu, maka diperkirakan bencana yang masih akan terjadi kedepan

antara lain banjir, tanah longsor, angin puting beliung/angin ribut dan

kebakaran.

1) Rawan tanah longsor

Daerah rawan bencana gerakan tanah atau longsor merupakan wilayah

dengan kondisi permukaan tanah mudah longsor/bergerak karena pada

daerah tersebut terdapat zona tanah bergerak atau wilayah yang kondisi

permukaan tanahnya mudah longsor/bergerak akibat patahan atau

pergeseran batuan induk pembentuk tanah. Di wilayah Kabupaten Semarang

penyebaran kawasan ini tersebar di seluruh Kecamatan dengan konsentrasi

terutama pada wilayah Kecamatan Sumowono, Kecamatan Ungaran Barat,

Kecamatan Ungaran Timur, Kecamatan Bergas, Kecamatan Bandungan,

Kecamatan Bawen, Kecamatan Jambu, Kecamatan Banyubiru, Kecamatan

Tuntang, Kecamatan Ambarawa, Kecamatan Getasan, Kecamatan Bringin,

Kecamatan Suruh dan Kecamatan Susukan.

2) Rawan banjir

Daerah rawan banjir merupakan kawasan yang berpotensi tinggi/sering

mengalami bencana alam berupa banjir atau tempat - tempat yang secara

rutin setiap musim hujan mengalami genangan air lebih dari 6 jam pada saat

hujan turun dalam keadaan musim hujan normal. Pada wilayah Kabupaten

Semarang kawasan perlindungan bahaya banjir terdapat pada sekitar daerah

Perumahan Cemara Kecamatan Ungaran Timur, kawasan bantaran sungai

disekitar Kecamatan Banyubiru (Desa Bejalen).

3) Rawan kebakaran dan angin puting beliung/angin topan

Bencana kebakaran dapat terjadi di seluruh kecamatan karena penyebabnya

sebagian besar diakibatkan karena adanya hubungan arus pendek, namun

dilihat dari segi kepadatan populasi penduduk daerah rawan bencana di

Kabupaten Semarang terdapat di wilayah Kecamatan Ambarawa, Kawasan

perindustrian Pringapus, Bergas dan Bawen. Sedangkan kejadian bencana

angin puting beliung/angin topan berdasarkan data Tahun 2014 banyak

terjadi di wilayah Kecamatan Tuntang, Kecamatan Pringapus, Kecamatan

Ambarawa, Kecamatan Banyubiru, Kecamatan Bergas, Kecamatan

Sumowono, Kecamatan Suruh, Kecamatan Banyubiru, Kecamatan Jambu

dan Kecamatan Bawen.

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


d. Penggunaan Lahan dan Iklim

Dari luas wilayah Kabupaten Semarang sebesar 95.020,67 Ha sampai

dengan tahun 2013 tercatat areal lahan pertanian sawah sebesar 25,17% atau

23.919,27 Ha, lahan pertanian bukan sawah sebesar 38,27% atau 36.360,07 Ha

sedangkan luas lahan bukan pertanian sebesar 36,56% atau 34.741,09 Ha. Luas

lahan sawah sangat tidak merata keterbandingan antar kecamatan. Kecamatan

Suruh, Kecamatan Pabelan, Kecamatan Bringin merupakan kecamatan dengan

sawah terluas rata - rata diatas 2.000 Ha. Kondisi kontradiksi dengan luas lahan

sawah di Kecamatan Getasan yang hanya 26 Ha. Hal ini tentunya berdampak

pada produksi padi yang tidak merata antar kecamatan.

Rata - rata curah hujan di Wilayah Kabupaten Semarang selama tahun

2013 cenderung tinggi. Tercatat rata - rata curah hujannya 2.201 mm dengan

Kecamatan Getasan sebagai kecamatan bercurah hujan tinggi (3.193 mm) dan

Kecamatan Bancak bercurah hujan terendah (742 mm).

2. Aspek Demografi

Penduduk Kabupaten Semarang pada akhir tahun 2014 berdasarkan data

Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Semarang berjumlah 955.481 jiwa dengan

299.566 KK. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2013 yang tercatat sebesar

949.815 jiwa terdapat penambahan neto sebanyak 5.666 jiwa atau mengalami

pertumbuhan sebesar 0,60%.

Apabila dibandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah

Kabupaten Semarang, dapat diketahui bahwa rata - rata kepadatan penduduk

Kabupaten Semarang tahun 2014 sebesar 1.005,5 jiwa/km2, naik dari tahun 2013

yang sebesar 1.000 jiwa/km2. Perkembangan penduduk Kabupaten Semarang selama

kurun waktu tahun 2013 dan 2014 terlihat pada Tabel berikut:

Tabel 2.2

Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2013 - 2014

NO URAIAN TAHUN

2013 2014

1 Jumlah penduduk 949.815 955.481

2 Kepala Keluarga 291.008 299.566

3 Penduduk berdasarkan jenis kelamin:

- Laki-laki 468.328 471.071

- Perempuan 481.487 484.410

4 Mutasi Penduduk

- Kelahiran 11.016 10.780

- Kematian 5.926 5.883

- Pindah 9.027 9.001

- Datang 9.475 9.770

5 Kepadatan penduduk (jiwa/km2) 1.000 1.005,5

6 Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 0,58 0,60

Sumber: BPS Kabupaten Semarang, 2014

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


Untuk tingkat pendidikan penduduk Kabupaten Semarang pada Tahun 2014

adalah sebagai berikut: 6,77% penduduk tidak/belum pernah sekolah, belum tamat

SD/sederajat 2,39%, Tamat SD/sederajat sebesar 44,04% dan yang memiliki ijazah

Sekolah Menengah Pertama/sederajat 19,82%, Sekolah Menengah Atas/sederajat

20,88%, Akademi/Diploma III sebesar 1,77%, Diploma IV/S1 sebanyak 4,06% dan

hanya 0,28% yang mempunyai ijazah S2 ke atas. Persentase penduduk Kabupaten

Semarang menurut Ijasah atau STTB yang dimiliki seperti Gambar berikut:

Gambar 2.1 Komposisi Tingkat Pendidikan Penduduk

Kabupaten Semarang Tahun 2014

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Semarang, 2014

B. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

1. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

a. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Dalam memacu perkembangan wilayah dengan berbekal potensi yang

ada di wilayah kabupaten, Pemerintah Kabupaten Semarang tetap berpegang

pada aspek integritas, sinergitas dan kontinuitas di dalam melakukan

pembangunan daerah. Untuk itu pembangunan daerah yang dilaksanakan saat

ini merupakan kelanjutan dari pembangunan yang telah dilaksanakan pada

tahun - tahun sebelumnya dengan upaya terus menggali, mengembangkan dan

melestarikan potensi unggulan daerah yang dimiliki.

Potensi unggulan daerah dapat dilihat dari kontribusi sektoral terhadap

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Perkembangan kontribusi masing -

masing sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 ditunjukkan oleh

Tabel berikut:

.

Tidak/Belum

Sekolah; 6,77 Belum Tamat

SD/Sederajat; 2,39

Tamat

SD/Sederajat; 44,04

SLPT/Sederajat;

19,82

SLTA/Sederajat;

20,88

Diploma I/II; 0,23

Akademi/Diploma

III/Sarjana Muda; 1,54

Diploma

IV/Strata I; 4,06

Strata II & Strata

III; 0,28

Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


Tabel 2.3

Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013 - 2014*)

NO SEKTOR DISTRIBUSI ADHB (%)

2013 2014*)

1 Pertanian 14,00 13,90

2 Pertambangan dan Penggalian 0,10 0,10

3 Industri Pengolahan 41,81 41,60

4 Listrik, Gas dan Air Minum 1,34 1,41

5 Konstruksi/Bangunan 4,30 4,69

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 22,37 22,02

7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,69 2,84

8 Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa Perusahaan 4,25 4,36

9 Jasa jasa 9,12 9,09

TOTAL PDRB 100 100

Sumber : Data 2014 *) diprediksi oleh Bappeda kerjasama dengan BPS

Tabel 2.4

Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2013 - 2014*)

NO SEKTOR DISTRIBUSI ADHK 2000 (%)

2013 2014*)

1 Pertanian 12,03 11,51

2 Pertambangan dan Penggalian 0,10 0,10

3 Industri Pengolahan 45,75 45,84

4 Listrik, Gas dan Air Minum 0,94 0,96

5 Konstruksi/Bangunan 4,13 4,62

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 22,16 22,01

7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,18 2,20

8 Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa Perusahaan 3,62 3,63

9 Jasa jasa 9,09 9,13

TOTAL PDRB 100 100


Tahun 2014 Distribusi PDRB Menurut Sektoral Atas Dasar Harga

Berlaku (ADHB) menunjukkan bahwa sumbangan terbesar masih didominasi

oleh sektor industri pengolahan sebesar 41,60%, disusul berturut - turut dari

sektor perdagangan, hotel dan restoran (22,02%); sektor pertanian (13,90%),

sektor jasa- jasa (9,09%) dan sektor lainnya (13,39%). Sedangkan Distribusi

PDRB Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 menunjukkan

bahwa sumbangan terbesar masih didominasi oleh sektor industri pengolahan

sebesar 45,84%. Disusul berturut - turut dari sektor perdagangan, hotel dan

restoran (22,01%); sektor pertanian (11,51%), sektor jasa - jasa (9,13%) dan

sektor lainnya (11,51%).

Kondisi perekonomian Kabupaten Semarang berdasarkan data PDRB

Kabupaten Semarang mengalami fluktuasi. Nilai PDRB Kabupaten Semarang

ADHB maupun ADHK 2000 walaupun belum sesuai dengan yang diharapkan,

namun selalu mengalami pertumbuhan yang positif.

Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


PDRB Kabupaten Semarang pada tahun 2014 menurut data sementara

dari BPS, ADHB sebesar Rp17.454.225.870.000,00 mengalami kenaikan sebesar

10,83% dibandingkan Tahun 2013 sebesar Rp15.748.752.430.000,00.

Sedangkan ADHK 2000, terjadi kenaikan sebesar 5,31% dari

Rp6.573.205.410.000,00 menjadi Rp6.921.737.110.000,00. Secara rinci

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2013-2014 dapat dilihat pada

Tabel berikut:

Tabel 2.5 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang

Kurun Waktu 2013 - 2014*)

TAHUN

ADHB ADHK

NILAI

(Jutaan)

PERTUMBUHAN

(%)

NILAI

(Jutaan)

PERTUMBUHAN

(%)

2013 15.748.752,43 13,74 6.573.205,41 5,62

2014*) 17.454.225,87 10,83 6.921.737,11 5,31


Tabel 2.6

Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013 - 2014*)

NO SEKTOR

PDRB ADHB PERTUM

-BUHAN

(%) 2013 2014*)

1 Pertanian 2.205.223,50 2.425.375,48 9,98

2 Pertambangan dan Penggalian 16.306,08 17.036,60 4,48

3 Industri Pengolahan 6.584.290,10 7.260.774,09 10,27

4 Listrik, Gas dan Air Minum 211.680,91 246.884,20 16,63

5 Konstruksi/Bangunan 677.575,69 819.459,17 20,94

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 3.522.365,69 3.842.767,36 9,10

7 Pengangkutan dan Komunikasi 424.259,31 494.972,42 16,67

8 Lembaga Keuangan, Persewaan

dan Jasa Perusahaan 670.036,62 761.166,09 13,60

9 Jasa jasa 1.437.014,48 1.585.790,46 10,35

TOTAL PDRB 15.748.752,43 17.454.225,87 10,83


Tabel 2.7

Perkembangan PDRB Kabupaten Semarang Menurut Sektoral Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2013 - 2014*)

NO SEKTOR

PDRB ADHK 2000 PERTUM-

BUHAN

(%) 2013 2014*)

1 Pertanian 790.651,64 796.856,79 0,78

2 Pertambangan dan Penggalian 6.437,34 6.620,40 2,84

3 Industri Pengolahan 3.007.228,15 3.173.152,68 5,52

4 Listrik, Gas dan Air Minum 62.029,95 66.639,75 7,43

5 Konstruksi/Bangunan 271.365,63 319.577,49 17,76

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.456.922,58 1.523.552,10 4,57

7 Pengangkutan dan Komunikasi 143.330,01 152.269,42 6,23

8 Lembaga Keuangan, Persewaan

dan Jasa Perusahaan

237.756,28 251.427,17 5,74

9 Jasa jasa 597.483,83 631.641,30 5,72

TOTAL PDRB 6.573.205,41 6.921.737,11 5,31


Bapped

a Kabu

paten

Semara

ng


Angka pertumbuhan ekonomi dan inflasi Kabupaten Semarang dalam

kurun waktu 2013-2014 ditunjukkan dalam Tabel berikut:

Tabel 2.8 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi

Kabupaten Semarang Tahun 2013 - 2014*)

TAHUN PERTUMBUHAN EKONOMI (%) INFLASI (%)

2013 5,62 8,11

2014*) 5,31 8,63


Gambar 2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010 - 2014

Sumber : Data 2014 *) diprediksi oleh Bappeda kerjasama dengan BPS (diolah)

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang pada Tahun 2014

diprediksi sebesar 5,31%, terjadi penurunan sebesar 0,31% bila dibandingkan

Tahun 2013 sebesar 5,62%. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang sampai

dengan Tahun 2014 masih dibawah Provinsi Jawa Tengah yaitu sebesar 5,40%,

namun kalau dibandingkan dengan tahun - tahun sebelumnya dengan

pertumbuhan Jawa Tengah mapun Nasional sama - sama mengalami

perlambatan.

PDRB perkapita ADHB Kabupaten Semarang sebesar Rp16.624.585,00

pada tahun 2013, naik menjadi Rp18.302.319,00 pada tahun 2014. Sedangkan

ADHK 2000 PDRB perkapita sebesar Rp6.938.760,10 pada tahun 2013 menjadi

Rp7.265.199,40 pada tahun 2014. PDRB perkapita Kabupaten Semarang Tahun

20132014 disajikan dalam Tabel berikut:

Tabel 2.9 PDRB Perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2013 - 2014*)

TAHUN PDRB PERKAPITA (RP)

ADHB ADHK

2013 16.624.585,00 6.938.760,10

2014*) 18.302.319,00

perbup no. 35 tahun 2015 - rkpd kabupaten semarang tahun

Documents