perbedaan kinerja komite sekolah antara sekolah dasar...

i

PERBEDAAN KINERJA KOMITE SEKOLAH ANTARA SEKOLAH DASAR NEGERI DAN

SWASTA DI KECAMATAN TINGKIR, SALATIGA

TESIS

Diajukan kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan

Oleh :

SHINTA DEWI

NPM : 942010052

PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2013

iii

PERBEDAAN KINERJA KOMITE SEKOLAH ANTARA SEKOLAH DASAR NEGERI DAN SEKOLAH DASAR

SWASTA DI KECAMATAN TINGKIR, SALATIGA

ABSTRAK

Manajemen Berbasis Sekolah adalah model pengelolaan yang memberikan otonomi atau kemandirian kepada sekolah untuk mengembangkan dan memajukan sekolah dengan melibatkan peranserta masyarakat, melalui Komite Sekolah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui signifikansi perbedaan kinerja Komite Sekolah antara SD Negeri dan Swasta di Kecamatan Tingkir, Salatiga. Sebanyak 90 orang yang terdiri atas guru di SD Negeri dan SD Swasta di Kecamatan Tingkir, Salatiga dan juga pengurus Komite Sekolah dan Kepala Sekolah dilibatkan dalam penelitian ini. Data diambil dengan menggunakan angket yang diberikan kepada responden dan wawancara kepada pengurus Komite Sekolah dan Kepala Sekolah, dan observasi.

Data dianalisis menggunakan analisis uji beda rata-rata dua sampel independen, dengan program SPSS 16.00. Hasil penelitian menunjukkan terdapat perbedaan yang signifikan antara kinerja Komite Sekolah di SD Negeri dan Swasta di Kecamatan Tingkir, Salatiga dengan nilai t hitung = 4.903 dan signifikansi sebesar 0,000 > 0,05. Kata kunci: sekolah, manajemen, otonomi, kinerja, Komite Sekolah

iv

THE DIFFERENCE BETWEEN SCHOOL COMMITTEE’S PERFORMANCE OF PUBLIC AND PRIVATE ELEMENTARY SCHOOLS IN TINGKIR

DISTRICT, SALATIGA

ABSTRACT

School based management is a management model that gives

an autonomy or independent in a school to develop and make

progressive toward the school itself by involving the role of society,

in the form of a school committee. The purpose of this research is to

determine the significance of difference School committee’s

performance between Public and Private Elementary Schools in

Tingkir District, Salatiga. As many as 90 teachers who are in public

and private elementary schools in Tingkir district, Salatiga are

involved as well as the school committees and the school principals.

The data is taken using questionnaire distributed to the teachers and

followed by interviewing and doing an observation toward the

school committees and the school principals.

The research data was analyzed using two independent –

samples t-test analysis, which used 16th

SPSS program. The result of

this study shows that there is a significance difference School

committee’s performance between Public and Private Elementary

Schools in Tingkir District, Salatiga as indicated by t-value =4.903

and the significance as 0,000 > 0,05.

Key words: school, management, autonomy, performance,

committee,

v

KATA PENGANTAR

Rendahnya keterlibatan peran serta masyarakat

dan orang tua siswa dalam penyelenggaraan pendidikan menjadi salah satu faktor rendahnya

peningkatan mutu pendidikan. Keberadaan Komite Sekolah diharapkan dapat membantu peningkatan mutu pendidikan disetiap jenjang pendidikan yang

dimulai dari pendidikan dasar sampai pendidikan menengah dengan menyalurkan aspirasi dan prakarsa

masyarakat dalam melahirkan kebijakan operasional dan program pendidikan di satuan pendidikan, meningkatkan tanggung jawab dan peran serta aktif

dari seluruh lapisan masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan.

Namun kenyataannya keberadaan badan mandiri

tersebut belum efektif untuk membantu peningkatan mutu pendidikan sesuai dengan peranannya. Untuk itu

perlu dilakukan upaya-upaya agar Komite Sekolah yang ada dapat berdaya guna dan tidak sekedar menjadi stempel bagi sekolah dalam setiap kebijakan sekolah

yang dibuat. Hal inilah yang mendorong peneliti untuk meneliti mengenai kinerja Komite Sekolah, dengan

judul, “Perbedaan Kinerja Komite Sekolah antara Sekolah Dasar Negeri dan Swasta, di Kecamatan Tingkir, Salatiga”. Dari penelitian ini dapat diketahui

seberapa tinggi tingkat partisipasi Komite Sekolah dari masing-masing sekolah dan sejauh mana perbedaan kinerja Komite Sekolah yang ada, sehingga dapat

menjadi suatu bahan evaluasi bagi dunia pendidikan dalam memberikan dukungan terhadap Komite Sekolah

untuk menjalankan perannya dengan baik.

vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis dapat

menyelesaikan penelitian dan menyusun penulisan tesis ini dengan baik.

Dalam penulisan tesis ini, penulis menyadari

bahwa banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa terima

kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis, yakni kepada:

1. Prof. Dr. Slameto, M.Pd, selaku Ketua Program

Studi Magister Manajemen Pendidikan, 2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si selaku

dosen pembimbing I yang banyak memberikan bantuan, bimbingan, saran, kritik, pengarahan, dan dorongan selama terlaksananya penulisan

tesis ini hingga selesai, 3. Dr. Bambang Ismanto, M.Si selaku dosen

pembimbing II yang banyak memberikan

bantuan, bimbingan, saran, kritik, dan pengarahan dalam proses penulisan tesis ini,

4. Seluruh staf Pengajar Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan UKSW yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama

proses pembelajaran, 5. Seluruh staf tata usaha yang telah membantu

penulis dalam bidang administrasi,

6. Kepala Sekolah di SDN Kutowinangun 04, SDN Kutowinangun 08, SDN Kutowinangun 11, SDN

Tingkir Lor 02, SDN Kalibening, SDN Tingkir Tengah 02, SDN Gendongan 01, SDN Gendongan 02, SD IT Nidaul Hikmah, MI Azaz Islam

Kalibening, dan SD Kanisius Gendongan atas ijin yang diberikan sehingga penelitian dapat berjalan

dengan baik, 7. Pengurus Komite Sekolah dan guru-guru SDN

Kutowinangun 04, SDN Kutowinangun 08, SDN

Kutowinangun 11, SDN Tingkir Lor 02, SDN

vii

Kalibening, SDN Tingkir Tengah 02, SDN Gendongan 01, SDN Gendongan 02, SD IT Nidaul Hikmah, SD Kristen 04, MI Azaz Islam

Kalibening, SD Kanisius Gendongan yang terlibat dalam penelitian ini. Terimakasih bantuan dan kerjasamanya sehingga penelitian dapat berjalan

lancar, 8. Papa dan Mama yang memberikan dorongan,

semangat, perhatian, the endless pray, dan dukungan materi pada penulis dan juga

Kakakku, Budhi, dan Adikku, Steven, atas dukungan dan semangat yang diberikan kepada penulis,

9. David Nugroho, terima kasih untuk cinta, bantuan, doa dan huge support for not being giving up dalam menyelesaikan tesis ini. Distance between two hearts are not an obstacle; rather a beautiful reminder of just how strong love can be!

10. Sahabat dan keluargaku di Kotabahasa Salatiga, Ms. Indri, Mba Ning, Mas Totok, Mr. Adith, Ms.

Maya, dan Ms. Fitri terima kasih untuk craziness, cheer me up dan warm support kepada penulis untuk tetap fokus hingga penyelesaian tesis ini,

11.Teman-teman angkatan XXII, Bu Emma, Ka Merry, Ka Oliv, Ka Vandha, Mas Yos, Pak Dwi,

Mba Melany, Ko Ronny, Bu Amel, Pak Basuki, Bu Erni, Bu Wandan, Surya, Pak Alfons, serta Sarita Larasati (angkatan XXIV) terimakasih untuk

togetherness, dorongan dan semangat pada penulis baik dalam masa perkuliahan maupun

dalam penyusunan tesis ini, Kepada seluruh pihak yang turut membantu

penulis namun tidak dapat penulis sebutkan satu per

satu, penulis ucapkan terima kasih. Tuhan Yesus memberkati!

Salatiga, Mei 2013

Penulis

viii

DAFTAR ISI

ABSTRAK ...................................................................... iii

ABSTRACT .................................................................... iv

KATA PENGANTAR ....................................................... v

UCAPAN TERIMA KASIH ............................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................. viii

DAFTAR TABEL ............................................................ xi

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................... xiv

BAB I : PENDAHULUAN ................................................. 1

1.1. Latar Belakang.................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ............................................ 9

1.3. Tujuan Penelitian .............................................. 9

1.4. Manfaat Penelitian ............................................ 10

1.5. Sistematika Penulisan ....................................... 11

BAB II : KAJIAN PUSTAKA ........................................... 13

2.1 Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ................. 15

2.1.1. Filosofi MBS ............................................. 22

2.1.2. Tujuan MBS ............................................ 22

2.1.3. Peran Serta Masyarakat ........................... 24

2.1.4. Hambatan MBS ....................................... 27

2.2. Konsep Dasar Komite Sekolah .......................... 32

2.3. Peran Komite Sekolah dalam MBS .................... 38

2.4. Sekolah Dasar ................................................. 46

ix

2.5. Hasil Penelitian lain yang relevan ..................... 48

2.6. Hipotesis Penelitian .......................................... 51

BAB III : METODE PENELITIAN .................................... 52

3.1. Jenis dan Lokasi Penelitian ............................. 52

3.2. Populasi dan sampel penelitian ......................... 52

3.3. Jenis data dan teknik pengumpulan data ....... 53

3.3.1. Jenis data ................................................ 53

3.3.2. Teknik pengumpulan data ....................... 54

3.4. Indikator Empirik ............................................ 55

3.5. Uji validitas dan reliabilitas instrumen ............ 55

3.5.1. Uji validitas ............................................... 55

3.5.2. Uji reliabilitas ........................................... 58

3.6. Teknik analisis data ........................................ 64

3.6.1. Analisis deskriptif ..................................... 64

3.6.2. Analisis uji beda rata-rata ......................... 66

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........ 68

4.1. Profil Guru dan Komite Sekolah SD Negeri dan

Swasta di Kecamatan Tingkir, Salatiga ............... 68

4.2. Analisis deskriptif kinerja Komite Sekolah ..... 71

4.2.1. Kinerja Komite Sekolah sebagai badan

pertimbangan ............................................... 72


pendukung ................................................... 73


pengontrol .................................................... 74

x


penghubung ................................................. 75

4.3. Hasil pengujian hipotesis ................................. 77

4.4. Pembahasan hasil ........................................... 82


pertimbangan ............................................... 82


pendukung .................................................... 91


pengontrol .................................................... 104


penghubung ................................................. 111

BAB V : PENUTUP .......................................................... 121

5.1. Kesimpulan ..................................................... 121

5.2. Implikasi penelitian .......................................... 122

5.2.1. Implikasi teori ......................................... 122

5.2.2. Implikasi terapan .................................... 122

5.3. Implikasi penelitian lanjutan .......................... 125

Daftar Pustaka ............................................................ 126

Lampiran-lampiran ........................................................ 130

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Jenis dan sumber data ............................ 52

Tabel 3.2. Hasil uji validitas kinerja Komite

Sekolah sebagai badan pertimbangan ................. 57


Sekolah sebagai badan pendukung ..................... 58


Sekolah sebagai badan pendukung Tahap II ........ 59


Sekolah sebagai badan pengontrol ...................... 60


Sekolah sebagai badan penghubung .................... 61


Sekolah sebagai badan penghubung Tahap II ...... 62

Tabel 3.8. Hasil uji reliabilitas keseluruhan kinerja

Komite Sekolah ................................................... 64

Tabel 3.9. Interval kategori alternative jawaban ....... 66

Tabel 4.1. Distribusi frekuensi karakteristik guru

di SD Negeri dan Swasta, Kecamatan Tingkir,

Salatiga berdasarkan jenis kelamin ..................... 69



Salatiga berdasarkan usia ................................... 69

xii



Salatiga berdasarkan pendidikan ........................ 70



Salatiga berdasarkan masa kerja......................... 71

Tabel 4.5. Distribusi frekuensi kinerja Komite

Sekolah sebagai badan pertimbangan antara SD

Negeri dan Swasta, Kecamatan Tingkir, Salatiga . 72


Sekolah sebagai badan pendukung antara SD



Sekolah sebagai badan pengontrol antara SD



Sekolah sebagai badan penghubung antara SD


Tabel 4.9. Hasil uji beda rata-rata kinerja Komite

Sekolah antara SD Negeri dan Swasta,

Kecamatan Tingkir, Salatiga ................................ 79

Tabel 4.10 Hasil uji beda rata-rata keseluruhan

kinerja Komite Sekolah antara SD Negeri dan

Swasta, Kecamatan Tingkir, Salatiga ................... 81

xiii

Tabel 4.11 Kinerja Komite Sekolah sebagai badan

pertimbangan antara SD Negeri dan Swasta,



pendukung antara SD Negeri dan Swasta,



pengontrol antara SD Negeri dan Swasta,



penghubung antara SD Negeri dan Swasta,


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Indikator empirik kinerja Komite

Sekolah ............................................................... 130

Lampiran 2. Hasil uji homogenitas ......................... 136

Lampiran 3. Kuesioner mengenai kinerja Komite

Sekolah ............................................................... 138

Lampiran 4. Hasil uji validitas dan reliabilitas data

mengenai kinerja Komite Sekolah ........................ 146

Lampiran 5. Hasil uji-t mengenai kinerja Komite

Sekolah ............................................................... 149

Lampiran 6. Data mentah mengenai kinerja Komite

Sekolah .............................................................. 154

Lampiran 7. Hasil wawancara dengan pengurus

Komite Sekolah dan Kepala Sekolah .................. 166

perbedaan kinerja komite sekolah antara sekolah dasar...

Documents