PERAN LEMBAGA SOSIAL PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK

PINGGIRAN SEROJA DALAM MENANGANI ANAK RAWAN

DI KOTA SOLO

SKRIPSI

Diajukan untuk memperoleh gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Sosiologi Antropologi

Oleh

Riska Robaaniyahya

NIM : K8412071

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

Juni 2016

ii

iii

PERAN LEMBAGA SOSIAL PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK

PINGGIRAN SEROJA DALAM MENANGANI ANAK RAWAN

DI KOTA SOLO

OLEH :

RISKA ROBAANIYAHYA

K8412071

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Guna Mendapatkan

Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Sosiologi Antropologi

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Juni 2016

iv

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Nama : Riska Robaaniyahya

NIM : K8412071

Judul Skripsi : Peran Lembaga Sosial Pemberdayaan Perempuan dan Anak

Pinggiran Seroja dalam Menangani Anak Rawan di Kota Solo

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

v

vi

ABSTRAK

Riska Robaaniyahya. K8412071. PERAN LEMBAGA SOSIAL

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK PINGGIRAN SEROJA

DALAM MENANGANI ANAK RAWAN DI KOTA SOLO. Skripsi, Surakarta:

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juni

2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui cara yang dilakukan Lembaga Sosial

PPAP Seroja dalam menangani anak rawan di Kota Solo.

Penelitian ini dilaksanakan di Lembaga Sosial PPAP Seroja dengan teknik

pemilihan informan berupa purposive sampling. Informan yang dipilih dalam

penelitian ini adalah pengurus dan tentor di PLK Seroja, anak rawan yang belajar di

PLK Seroja, dan staff Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Solo.

Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan deskriptif kualitatif dengan

jenis studi kasus. Data yang digunakan berupa data primer dan sekunder melalui

teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Uji validitas data menggunakan

triangulasi metode dan triangulasi sumber. Analisis data dalam penelitian ini diawali

dengan pengumpulan data, mereduksi data, menyajikan data, dan terakhir menarik

kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa cara yang dilakukan oleh Lembaga Sosial

PPAP Seroja dalam menangani anak rawan di Kota Solo adalah dengan memberikan

motivasi belajar melalui (1) pemberian dana bantuan atau beasiswa pendidikan

bersyarat (2) menjalin komunikasi personal (3) menyisipkan motivasi dan materi

belajar dalam aktivitas anak rawan. Dampak yang dirasakan adalah (1) meningkatnya

jumlah anak rawan dampingan Lembaga Sosial PPAP Seroja yang mau sekolah (2)

berubahnya persepsi negatif anak rawan tentang suasana pembelajaran di sekolah (3)

meningkatnya minat anak rawan untuk belajar sehingga saat ini dari empat hari

efektif yang digunakan untuk pembelajaran mereka selalu berangkat.

Kata Kunci : Lembaga Sosial PPAP Seroja, Anak Rawan, Pendidikan Layanan

Khusus (PLK), Motivasi Belajar.

vii

ABSTRACT

Riska Robaaniyahya. K8412071. THE ROLE OF SOCIAL INSTITUTIONS ON

WOMEN AND CHILDREN FRINGE SEROJA IN DEALING WITH

VULNERABLE CHILDREN AT SOLO CITY. A Thesis, Surakarta: Faculty of

Education, Sebelas Maret University, June 2016.

This research aims were to find out how done social institutions PPAP Seroja in

dealing with the vulnerable children at Solo city.

This study was conducted at PPAP Seroja institute and the subject data technique

was purposive sampling. The subject chosen in this research were the committees and

the trainers in PLK Seroja, the vulnerable children who learned at PLK Seroja, and

the Manpower and Transmigration Department staff of Solo city. The approach of

this research was descriptive qualitative research, with the case study format. The

data were using primer and secondary data, through the interview, observation, and

documentation techniques. The data validity techniques were through assembling the

data, coding the data, presenting the data, and building the interpretation or

conclusion.

The result of this study showed the way done by social institutions PPAP Seroja

in dealing with vulnerable children in the city solo by giving the motivation to study

through; (1) giving scholarship in education or school grant; (2) building personal

communication; (3) putting motivation and learning material in the vulnerable

children activities. In addition, the effect of these method were; (1) the increasing in

quantity of vulnerable children at PPAP Seroja who wanted to go to school; (2) the

changing of negative perception in vulnerable children mind about the learning

environment at school; (3) the rising interest of vulnerable children to learn until

nowadays from the four effective days used in learning activity.

Kata Kunci : PPAP Seroja institute, Vulnerable Children, Special Educatin Services

(PLK), Learning Motivation

viii

MOTTO

Sesungguhnya urusan-Nya apabila Dia menghendaki sesuatu Dia hanya berkata

kepadanya, "Jadilah!" Maka jadilah sesuatu itu.

(QS. Yasin : 82)

Bukan perkara apa yang kita kerjakan, tapi bagaimana kita mengerjakannya.

ix

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Bapak Heri Sujoko dan Ibu Eko Sulistyorini

“Atas segala doa dan pengorbanan yang selama ini telah beliau lakukan. Tidak ada

yang mampu membalas pengorbananmu sampai kapanpun.”

Kakek Suparjo dan Nenek Suminem

“Terimakasih atas segala doa, pengorbanan, dan semua waktumu selama empat tahun

ini telah menemani kehidupan saya di Kota Solo.”

Adikku tersayang, Akmalu Hibatullah Atsani N.S.

“Terimakasih atas doa dan dukungannya selama ini.”

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

dan hidayah-Nya berupa ilmu, isnpirasi, kesehatan dan keselamatan sehingga skripsi

ini pada akhirnya dapat diselesaikan dengan judul “PERAN LEMBAGA SOSIAL

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN ANAK PINGGIRAN SEROJA

DALAM MENANGANI ANAK RAWAN DI KOTA SOLO”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan guna menempuh dan

mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam

penulisan skripsi ini peneliti banyak mengalami hambatan dan rintangan, namun

peneliti banyak menerima bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak

yang pada akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu, peneliti menyampaikan

terimakasih kepada:

1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M. Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. rer. nat. Nurhadi, S.Ant, M.Hum., Kepala Program Studi Pendidikan

Sosiologi Antropologi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Noor Muhsin Iskandar, M.Pd., selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbingannya selama ini.

4. Drs. Slamet Subagya, M. Pd., selaku pembimbing I, yang selalu memberikan

motivasi, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

5. Dr. Zaini Rohmad, M.Pd., selaku pembimbing II yang dengan sabar

memberikan arahan dan bimbingan selama penulisan menyusun skripsi.

6. Ibu Retno Heny Pujiati, S.Sos., Kepala Lembaga Sosial Pemberdayaan

Perempuan dan Anak Pinggiran Seroja yang telah berkenan lembaganya

menjadi objek dalam penelitian saya, terima kasih telah membantu dalam

memperoleh data penelitian;

xi

7. Febriani Astuti, S.Si., selaku tentor di program pendidikan layanan khusus

atau PLK di Lembaga Sosial PPAP Seroja, yang telah memberikan bimbingan

dan bantuannya dalam penelitian.

8. Hilmy Muhammad, selaku tentor di program pendidikan layanan khusus atau

PLK di Lembaga Sosial PPAP Seroja, yang telah memberikan arahan dan

bantuannya dalam penelitian.

9. Anak – anak rawan dampingan dari Lembaga Sosial PPAP Seroja, yang telah

berpartisipasi dalam pelaksanaan penelitian ini.

10. Berbagai pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu yang telah

membantu demi lancarnya penulisan skripsi ini.

Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara

lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga

skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.

Surakarta, Juni 2016

Penulis

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN .............................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v

ABSTRAK ........................................................................................................ vi

ABSTRACT ........................................................................................................ vii

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... ix

KATA PENGANTAR ...................................................................................... x

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5

xiii

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 5

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR

A. Kajian Teori dan Penelitian yang Relevan ............................................ 6

1. Konsep Anak ................................................................................... 6

2. Hak Anak ........................................................................................ 7

3. Konsep Anak Rawan ....................................................................... 9

4. Konsep Pendidikan Layanan Khusus (PLK) ................................... 12

5. Motivasi Belajar .............................................................................. 14

6. Teori “Pembangkit” Cannon ........................................................... 17

7. Penelitian yang Relevan .................................................................. 19

B. Kerangka Berpikir ................................................................................. 20

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................... 24

B. Metode dan Pendekatan Penelitian ....................................................... 25

C. Data dan Sumber Data .......................................................................... 27

D. Teknik Pemilihan Informan .................................................................. 29

E. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 29

F. Teknik Uji Validitas Data ..................................................................... 32

G. Teknik Analisis Data ............................................................................. 33

H. Prosedur Penelitian ................................................................................ 35

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Lokasi Penelitian ................................................................................... 36

B. Deskripsi Anak Rawan .......................................................................... 41

C. Deskripsi Temuan Penelitian ................................................................ 48

D. Pembahasan ........................................................................................... 68

xiv

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Simpulan ............................................................................................... 77

B. Implikasi ................................................................................................ 78

1. Implikasi Teoritis ............................................................................ 78

2. Implikasi Praktis ............................................................................. 79

C. Saran ...................................................................................................... 80

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 82

LAMPIRAN ...................................................................................................... 85

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Teori “Pembangkit” Cannon ................................................................. 18

2. Skema Kerangka Berpikir ..................................................................... 23

3. Skema Pemenuhan Hak Anak ............................................................... 75

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Jadwal Kegiatan Penelitian ................................................................... 25

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Dokumentasi Kegiatan Penelitian ......................................................... 85

2. Fieldnote Hasil Wawancara .................................................................. 87

3. Surat Permohonan Izin Penyusunan Skripsi ......................................... 127

4. Surat Keputusan Dekan FKIP tentang Izin Penyusunan Skripsi .......... 128

5. Surat Permohonan Izin Penelitian ......................................................... 129

6. Surat Keterangan Pelaksanaan Penelitian ............................................. 131

7. Struktur Kepengurusan Lembaga Sosial PPAP Seroja ......................... 133