i

PERAN BNN DALAM MENCEGAH PEREDARAN NARKOTIKA

PADA ANAK JALANAN

(Studi di Badan Narkotika Nasional Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

GILANG RIZWITA ANSORI

201010110311230

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

i

PERAN BNN DALAM MENCEGAH PEREDARAN NARKOTIKA

PADA ANAK JALANAN

(Studi di Badan Narkotika Nasional Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

GILANG RIZWITA ANSORI

201010110311230

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

ii

iii

iv

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena berkat

rahmat dan karunia-Nya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul : Peran BNN Dalam Mencegah Peredaran Narkoba Pada Anak Jalanan

(Studi di BNN Kota Malang). Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan

penyelesaian studi strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari

bantuan para pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Orang Tua tercinta dan seluruh keluarga besarku terutama Mbah Kung dan

Alm. Ibu atas doa dan dukungan serta motivasi yang kalian berikan

terhadap penulis.

2. Bapak Dr. Muhajjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.si., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku Dosen Wali kelas angkatan 2010.

5. Bapak Mokh. Najih, SH., M.Hum., selaku pembimbing 1 skripsi yang

telah memberikan petunjuk, bimbingan, dan pengarahan dalam

penyusunan skripsi ini.

6. Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si., selaku pembimbing 2 skripsi yang

telah memberikan petunjuk, bimbingan, dan pengarahan dalam

penyusunan skripsi ini.

7. Seluruh dosen dan staf fakultas hokum Universitas Muhammadiyah

Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi

penulis selama kuliah.

8. Bapak Hennry Budiman, S.Sos., MM Selaku Kepala Badan Narkotika

Nasional Kota Malang

9. Buat seluruh teman-teman Wati, Rini, Hatta, Eka, Kasyful, Kiki, Jemblung

dan My Lovely Rezky Adhadiansyah untuk semua dukungan dan

viii

bantuannya selama ini dan semua teman-teman yang tidak bisa penulis

sebutkan satu persatu terimakasih atas segala bantuannya selama ini dan

penulis mohon maaf atas segala kesalahan penulis.

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih pada semua pihak yang telah

membantu. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penelitian ini masih

terdapat kekurangan, namun penulis berharap semoga penulisan ini dapat

bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan.

Malang, 5 Februari 2015

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam ............................................................................ i

Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .................................. iv

Abstraksi ............................................................................................................. v

Abstract .............................................................................................................. vi

Kata Pengantar .................................................................................................. vii

Daftar isi ............................................................................................................. ix

Daftar Bagan ...................................................................................................... xi

Daftar Lampiran ................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Permasalahan........................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 6

E. Kegunaan Penelitian................................................................................ 7

F. Metode Penelitian.................................................................................... 7

G. Rencana Sistematika Penulisan ............................................................. 11

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENCEGAHAN TINDAK

PIDANA NARKOTIKA

A. Konsep Tentang Anak Jalanan .............................................................. 13

B. Tinjauan Umum Tentang Pencegahan Tindak Pidana .......................... 15

C. Pengertian dan Istilah Tindak Pidana .................................................... 23

1. Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 23

2. Unsur Tindak Pidana ................................................................. 24

D. Tinjauan Umum Tentang Narkotika ..................................................... 27

1. Pengertian Narkotika ................................................................. 27

2. Tindak Pidana Narkotika........................................................... 32

3. Unsur Tindak Pidana Narkotika ................................................ 39

E. Landasan Hukum Wewenang BNN dan POLRI ................................... 43

x

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ..................................................................................... 51

1. Gambaran Umum Tentang Badan Narkotika Nasional

Kota Malang .............................................................................. 51

2. Perbedaan Badan Narkotika Nasional dengan Kepolisian ........ 56

3. Kondisi Umum Anak Jalanan Kota Malang ............................. 58

4. Gambaran Tentang Awal Mula Mengenal Narkoba ................. 62

B. Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................ 68

1. Langkah Konkrit BNN dalam Upaya Pencegahan

Peredaran Narkotika pada Anak Jalanan................................... 68

2. Kendala BNN dalam Upaya Pencegahan Peredaran

Narkotika pada Anak Jalanan.................................................... 80

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................... 89

B. Saran ...................................................................................................... 92

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi BNN .............................................................................. 55

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas

Lampiran 2. Surat Penelitian

Lampiran 3. Surat Ijin Obserfasi

Lampiran 4. Surat Penelitian Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 5 Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 6 Kartu Bukti Peserta

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Adami Chazawi. 2002. Pelajaran Hukum Pidana. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada

Andi Hamzah. 1985. Delik-delik Terbesar Diluar KUHP. Jakarta. Pradnya Pramita

Ahmad Sofian. 2012. Perlindungan Anak di Indonesia. Medan. PT Sofmedia

A.W. Widjaja. 1985. Masalah Kenakalan Remaja dan Penyalahgunaan Narkoba.

Bandung. Amico

Barda Nawawi Arief. 1998. Beberapa Aspek Kebijakan Penegakkan dan

Pengembangan Hukum Pidana. Bandung. PT Citra Aditya Bakti

Barda Nawawi Arief. 2001. Penegakkan Hukum dan Kebijakan Penanggulangan

Kejahatan. Bandung. PT Citra Aditya Bakti

Barda Nawawi Arief. 2002. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Bandung.

PT Citra Aditya Bakti

Mohammad Hatta. 2010. Kebijakan Politik Kriminal. Yogyakarta. Pustaka Pelajar

Mohammad Taufik Makarau. 2003. Tindak Pidana Narkotik. Jakarta. Ghalia Indonesia

Partodiharjo Subagyo. 2010. Kenali Narkoba dan Musuhi Penyalahgunaannya.

Jakarta. Erlangga

Romli Atmasasmita. 1997. Peradilan Anak di Indonesia. Bandung. Mandar Maju

Siswantoro Sunarso. 2004. Penegakkan hokum psikotropika dalam kajian

sosiologi hukum. Jakarta. PT Grfindo Persada

Sudarto. 2006. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. PT Alumni Bandung

Soedjono Dirjosisworo. 1990. Hukum Narkotika Indonesia. Bandung. Citra

Aditya Bakti

Jurnal :

Endah Tri Wahyuni. 2013. Coping Stres Pada Anak Jalanan. Jurnal Online

Psikologi. Vol 1 No. 02. Fakultas Psikologi UNMUH Malang

Internet :

BNN-kotamalang.blogspot.com. Diakses tanggal 28 Desember 2014

http//www.bnn.go.id. Diakses Tanggal 28 Desember 2014

http//www.memoarema.com Diakses tanggal 29 November 2014

xiv

http//www.wikipedia.com. Diakses tanggal 29 November 2014

Republika Online. Wilayah Indonesia Ajang Transit Narkoba. http//plasa.com.

Diakses tanggal 29 November 2014

\

Perundang-undangan :

Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika

Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Republik Indonesia

Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang system Peradilan Anak

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak

Keppres Nomor 17 Tahun 2002 Tentang Badan Narkotika Nasional