i

PENYELESAIAN KONFLIK ANTARA PEMERINTAH FILIPINA DENGAN

MORO ISLAMIC LIBERATION FRONT

SKRIPSI

OLEH:

PUGUH WINANTO

NOMOR MAHASISWA : 08. 410. 384

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA

FAKULTAS HUKUM

YOGYAKARTA

2013

ii

PENYELESAIAN KONFLIK ANTARA PEMERINTAH FILIPINA DENGAN

MORO ISLAMIC LIBERATION FRONT

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh

Gelar Sarjana (STRATA-1) Pada Fakultas Hukum

Universitas Islam Indonesia

Yogyakarta

OLEH:

PUGUH WINANTO

NOMOR MAHASISWA : 08. 410. 384

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA

FAKULTAS HUKUM

YOGYAKARTA

2013

iii

iv

v

vi

HALAMAN MOTTO

“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang

berilmu pengetahuan beberapa derajat”

(Allah SWT, Surat Al-Mujadillah Ayat 6)

“Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat untuk orang lain”

(Nabi Muhammad SAW)

“Jika yang anda bicarakan adalah impian besar anda dan melibatkan nama tuhan, maka

jangan pernah katakan tidak mungkin”

(Mario Teguh)

vii

TESTIMONI MAHASISWA-MAHASISWI TENTANG PENULIS

“Suatu perjalanan pasti membutuhkan kekuatan, dan Puguh adalah “kekuatan” bagi dirinya sendiri maupun orang lain,

termasuk saya pribadi. Kebersahajaannya secara tidak sadar telah menjadi penyemangat bagi sesama. Senantiasa tulus membantu tanpa pamrih.

Semoga kawanku ini tetap menjadi “kekuatan” dalam setiap perjalanan” (Agus Fadilla Sandi, Wakil Ketua DPM UII Periode 2012-2013 dan

Penasihat Penulis Selama belajar di Kota Pelajar)

“Puguh itu orangnya detail. Hati-hati, apalagi masalah bahasa. Salah sedikit bisa jadi masalah buat dia.

Soalnya, dulu aku suka berantem sama dia, kalau aku salah kalimat” (Ike Septian SH, Sahabat Penulis dan Koordinator PPSDM

TM Al-Azhar FH UII Periode 2010-2011)

“Di mataku, Mas Puguh itu rendah hati. Sekilas Mas itu biasa aja. Tapi jika sudah kenal lebih jauh aku jadi kagum”

(Berli Arta, Mahasiswa Berprestasi UAD Yogyakarta 2012)

“Puguh, salah satu calon perubah nasib ke arah lebih mapan” (Febri Nirwesty ST, Mahasiswa Berprestasi UPN Yogyakarta 2012)

“Semangatmu, Aku Suka”

(Efi Afiyani, Mahasiswa Berprestasi STIKES Aisyah Yogyakarta 2012)

“Kesederhanaanmu, keceriaanmu, dan kebaikanmu selalu melintas dalam pikiranku di saat ku mulai mengingatmu”

(Ainul Jihad Nurdin, Ketua Umum Koordinator Komisariat HMI UII 2011)

“Mas Puguh adalah pribadi yang humble dan menyenangkan.

Teman yang mau belajar hal baru dan tidak ragu dalam menjalankannya. Serta pribadi yang tenang/Kalem”

(Erna Wati, Ketua Umum Lembaga Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum UII Periode 2011-2012)

“Puguh termasuk salah seorang yang luar biasa semangatnya. Nah, dari sana terlihat

gambaran sang PEMIMPI-nya. Dan itu yang membuat Puguh akhirnya bisa survive dan sehebat sekarang. Apalagi dalam hal tulis-menulis. Jiwa kritisannya terlihat dalam tulisannya. Di sana puguh banyak menulisakan ide terhadap sesuatu yang janggal.

Itu cara yang sangat intelek” (Ahmad Yusuf, Mahasiswa Universitas Al-Azhar Indonesia Jakarta dan Duta

Provinsi Lampung pada Indonesian Youth Conference)

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Ku Persembahkan Skripsi Ini Untuk

1. Kedua Orang Tuaku

2. Diriku Sendiri

3. Semua pihak yang memiliki perhatian di

bidang Hukum Internasional

ix

KATA PENGATAR

Sudah menjadi keharusan bagi penulis mengawali pengantar skripsi ini untuk

mengucapkan rasa terimakasih kepada Allah SWT, karena-Nya penulis memiliki

kemampuan dan kemauan menyelesaikan skripsi ini. Shalawat, penulis haturkan kepada

Nabi Muhammad SAW, yang sebab perjuangannya menyebarkan Agama Islam, penulis

dapat mengetahui “apa dan bagaimana Islam?”. Oleh karena jasanya yang begitu luar

biasa, maka sangat argumentatif jika Michel Hart menempatkannya sebagai tokoh

paling berpengaruh nomor 1 di antara 100 tokoh-tokoh berpengaruh lainnya di dunia.

Sehubungan dengan telah diselesaikannya skripsi dan juga studi strata 1, maka

dengan merendahkan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Setiawan dan Komariah, Kedua Orang tua penulis yang sangat sederhana namun

begitu luar biasa. Disebabkan kepeduliannya terhadap pendidikan, penulis dapat

menyelesaikan pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Islam

Indonesia;

2. Prof. Dr. Edy Suandi Hamid, Rektor Universitas Islam Indonesia Yogyakarta;

3. Dr. Rusli Muhammad. SH., MH, Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam

Indonesia Yogyakarta;

4. Prof. Jawahir Thontowi. SH., Ph.D, Dosen pembimbing skripsi penulis sekaligus

Direktur penulis di Centre for Local Law Development Studies. Dukungan yang

diberikannya sangat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Dalam 1

tahun terakhir, penulis dekat dengan beliau karena selalu diikutsertakan dalam

x

penelitian-penelitiannya. Tidak jarang di masa-masa awal membantu beliau

mengerjakan penelitian yang multi konsentrasi, penulis sering kali mengalami

stress ringan oleh sebab belum terbiasa mengerjakan penelitian-penelitian

seberat itu. Namun di luar dugaan penulis, ternyata ada banyak hikmah yang

penulis dapatkan dari pengalaman tersebut. Yang paling utama adalah penulis

menjadi terbiasa berfikir “keras” dan sistematis. Karakter pemikiran seperti itu

telah menumbuhkan sikap kritis penulis yang sebagian penulis tuangkan dalam

tulisan-tulisan dan telah diterbitkan oleh tim redaksi Surat Kabar Harian

Kedaulatan Rakyat.

5. Prof. Zaini Dahlan, penggagas berdirinya Pondok Pesantren Universitas Islam

Indonesia. Berkatnya, penulis memiliki kesempatan untuk kuliah di Fakultas

Hukum Universitas Islam Indonesia;

6. Ust. Muhammad Roy S. Ag., MA, pengasuh Pondok Pesantren Universitas

Islam Indonesia. Dengan kesabarannya telah memberikan ilmu agama, juga

telah berjasa mengajari penulis saat pertama kali penulis memasuki dunia tulis

menulis, seperti menulis karya tulis ilmiah dan menulis di Koran.

7. Ust. Willi Ashadi. SH.i, staff bidang administrasi Pondok Pesantren Universitas

Islam Indonesia, yang saat ini menjadi pengasuh Pondok Pesantren Universitas

Islam Indonesia. Terimakasih atas segala bantuan dan dukungannya selama

penulis menyelesaikan studi di Universitas Islam Indonesia;

8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum dan Dosen Pondok Pesantren Universitas Islam

Indonesia, atas ilmu yang diberikan sebagai bekal bagi masa depan penulis.

xi

Secara khusus penulis ucapkan terimakasih kepada beberapa Dosen yang

aktifitasnya sempat penulis ganggu untuk konsultasi mengikuti kompetisi, baik

Karya Tulis Ilmiah, Essai, Debat Hukum juga saat penulis mengikuti Pemilihan

Mahasiswa Berprestasi, yakni Eko Riyadi SH, Dr. Ni’matul Huda SH., M.

Hum., Dr. Aroma EM SH., MH., Dr. Syamsuddin SH., MH., Dra. Sri Wartini

SH., Ph.D., Anang Zubaidy SH.,M.Hum., Dr. Saifudin SH., M.Hum, Agus

Triyanta. Ph.D., Dr. Siti Anisah SH., Dr. Rohidin M.Ag, Sri Hastuti Puspitasari

SH., MH, Dodik Setiawan Nur Heriyanto SH., MH, Nur Kolis. S.Ag., MEc.,

Prof. Jawahir Thontowi. SH, Ph.D, Dr. Sefriani. SH.M.Hum, dan Bagya Agung

Prabowo SH., M.Hum;

9. Ust. Kuswaidi Syafi’i, atas berbagai nasihatnya yang selalu menyejukan hati

penulis selama menempuh studi di Yogyakarta juga Habib Utsman Barakwan

yang setiap senin malam memfasilitasi jama’ah bersholawat di kediamannya;

10. Agus Fadilla Sandi, orang yang selalu menasihati penulis selama penulis tinggal

di Yogyakarta agar penulis menjadi sehebat dirinya. Agus merupakan sosok

teladan yang jasanya begitu besar bagi penulis. Nasihat yang disampaikannya

telah mampu menumbuhkan keyakinan serta semangat hidup penulis yang

selama ini penulis belum pernah dapatkan. Mengenalnya menjadikan penulis

mampu mewarnai dunia dan mengetahui bahwa, hidup itu berharga.

11. Santri-santri Pondok Pesantren Universitas Islam Indonesia angkatan 2008,

Ahmad Muflihin (Ketua OSPP PP UII yang juga rival utama penulis bermain

Play Station. Pesanku untukmu “Yuk wisuda bareng hin, Bulan Maret 2013.

xii

Kita datang ke Yogyakarta bareng, wisudanya juga harus bareng”), Anggoro

Sugeng, S. Ei., (Pakar ekonomi Islam yang menjadi teman penulis berdiskusi

mengenai persoalan ekonomi. Pesanku untukmu “setelah selesai strata 2 di

Malaysia segera pulang ke lampung An. Lampung sangat butuh ahli ekonomi

Islam handal sepertimu”), Arjun Thohuri (Pemain game terhandal di angkatan

2008 dan sampai saat ini penulis masih belum mampu mengalahkannya bermain

play station. Pesanku untukmu “sepertinya kita perlu menularkan semangat

bermain game pada intelektualitas kita. Segera pulang ke lampung dan tularkan

semangat intelektualitasmu ke orang-orang di Lampung Barat”), Hasan Al-

Antor SHi., (Teman satu kamar penulis saat berada di Asrama MAPK Lampung.

Pesanku untukmu “lekas S2 dan lekas menjadi Dosen di UII. Dan tularkan jiwa

kompetitifmu kepada mahasiswa-mahasiswimu kawan”), Hidayat (bersamanya

penulis membuat karya tulis ilmiah pertama. Tidak disangka karya tulis kami

lolos sleksi PIMNAS di Universitas Brawijaya Malang 2009. Pesanku untukmu

“kamu orang yang inspiratif bro”), Khalilurrahman, S.Pd. I., (sahabat yang

selalu menjadi teman setia penulis mengirimkan berbagai proposal PKM ke

DIKTI. Pesanku untukmu “salam hangat untuk da’iah ANTV asal Kalimantan

ya”), Ihsan Iskandar, (orang yang mengajari penulis ilmu bisnis. Pesanku

untukmu “segera lulus Bang Ihsan dan segera menjadi pengusaha sukses”), M.

Ahid, (Enstein Cabang PP UII Dabag Condong Cator Depok Sleman

Yogyakarta. Pesanku untukmu “kapan daftar S2 ke Amerika Serikat?”), M.

Iqbal S.Ei, (Pakar Ekonomi Islam asal Makassar dan Pengusaha Kuliner.

xiii

Pesanku untukmu “semangat berbisnismu patut aku contoh kawan”) Khirul

Fahmi, S.Pdi., (Tidak hanya pakar pendidikan tapi juga jago bermain futsal.

Pesanku untukmu “segera lulus strata 2 Mi”), M. Husnul, (vokalis handal El-

Hilal. Terimakasih telah menemani penulis dan kawan-kawan 2008 tampil saat

agenda malam tahun baru 2013. Pesanku untukmu “terimakasih Ruq dulu telah

mengajarkan cara menggunakan internet”), M. Juhar Sajad, (pemuda asal Kediri

yang unik. Jika ingin melihat bentuk rumah di era kemerdekaan, datanglah ke

rumah Ki Jo. Pesanku untukmu “karakter sederhanamu patut aku contoh Pak

Kiai”), Nur Haris Ali, S.Psi, (Psikolog handal asal Tulung Agung. Pesanku

untukmu “terimakasih sudah banyak membantu penulis dan menjadi teman

diskusi penulis terutama bertalian dengan persoalan psikologi”), Syaiful Amin,

S.Pdi (santri yang selalu memperhatikan dan mengkritisi fashion penulis.

Pesanku untukmu “Saiful hebat. Juara 1 kompetisi Drum Band”), Zaim Ahmad,

S.Kom (teman satu kamar penulis yang juga merupakan salah satu rival penulis

bermain play station. Pesanku untukmu “segera S2 bro”);

12. Alumni, Pengurus dan Kader Takmir Masjid Al-Azhar Fakultas Hukum

Universitas Islam Indonesia. Terimakasih atas kesempatan yang telah diberikan

kepada penulis untuk mempelajari ilmu memimpin dan bertanggungjawab.

Secara khusus penulis ucapkan terimakasih kepada teman-teman pengurus

periode 2010-2011 di antaranya Ike Seftiyan, Maulida Illiyani, M. Nawawi,

Agus Fadilla Sandi, Setia Agung Laksono, Rio Narantika, Aldi Sanjaya dan Ika

Amilatun Najah;

xiv

13. Alumni, Pengurus dan Kader Lembaga Pers Mahasiswa (LPM) “Keadilan”

Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. Di lembaga ini penulis belajar

berargumentasi dan mempertahankan argumentasi. Penulis mengucapkan

terimakasih kepada teman-teman yang telah mengajarkan ilmu jurnalistik

kepada penulis di antaranya, Alm. Rosul (semoga Mas Rasul bahagia di sisi-

Nya), Ruli SH, Ikhwan Sapta SH, Yogi SH SH, Indah SH, Eka SH, Adnan FS

SH, Fauzi SH, Adi SH, T. Renaldi dan seluruh teman-teman LPM lainnya;

14. Alumni, Pengurus dan Kader Forum Kajian dan Penulisan Hukum (FKPH).

Berkat ilmu yang diberikan kakak tingkat FKPH penulis mampu mengikuti

kompetisi debat hukum;

15. Alumni, Pengurus dan Kader Student Association of International Law (SAIL).

Oleh sebab mengikuti agenda Jessup Moot Court di UKI Jakarta tahun 2009

bersama teman-teman SAIL, penulis terinspirasi untuk mendalami ilmu Hukum

Internasional;

16. Seluruh Alumni dan Santri Pondok Pesantren Universitas Islam Indonesia

terutama kepada Mas Ari Wibowo dan Mas Robitul Firdaus yang dengan

kesabaranya membimbing penulis belajar membuat karya tulis ilmiah dan juga

bersedia mengedit tulisan-tulisan penulis sebelum diikutsertakan dalam

kompetisi menulis;

17. Staff Administrasi dan Peneliti Centre for Local Law Development Studies FH

UII, Hamdan Setiawan., SH dan Agung Kurniawan SH, yang telah mengajarkan

penulis pengalaman team work;

xv

18. Direktur Direktorat Pengembangan Minat/Bakat dan Kesejahteraan Mahasiswa

(semula Direktorat Kemahasiswaan) yang telah mendukung penulis khususnya

secara materiil atas keikutsertaan penulis di pelbagai kompetisi;

19. Teman-teman Squadron 103, Ainul Jihad Nurdin, Tuhfaturrohmah

Usrototussa’idah, Lina Wijayanti, Aristia Hadi, Indah Prastiwi, Natali, dan Ivan

atas kebersamaan dan kekompakannya baik pra, ketika dan paska Kuliah Kerja

Nyata juga seluruh warga Desa Beteng, Giri Mulyo, Kulon Progo yang telah

memberikan kesempatan bagi kami untuk belajar bermasyarakat dan

mengimplementasikan ilmu;

20. Sahabat-sahabat Gerakan Mahasiswa Cemerlang (Gemilang), Ika Amilatun

Najah, M. Nawawi dan Maulida Illiyani yang setiap hari senin dan selasa sore

menemani penulis berdiskusi di kantin kampus Fakultas Hukum Universitas

Islam Indonesa membahas teori-teori ilmu hukum atau hukum Islam yang

problematis dan tidak jarang diskusi menghasilkan teori-teori baru;

21. Teman-teman Community of International Law Students, Allen, Aldy Sanjaya,

Firnadia, Retno, Kiki yang setiap jum’at sore menemani penulis berdiskusi

mengkaji persoalan hukum internasional di ruang rapat CLDS;

22. Teman-teman mahasiswa-mahasiswi FH UII yang pernah berjuang bersama

penulis mengikuti berbagai kompetisi mengharumkan nama almamater, di

antaranya Hamdan Fathurrohman, Rio Narantika SH, Maulida Illiyani SH,

Zayanti Mandasari, dan Fitria Nurngaini;

xvi

23. Seluruh Mahasiswa-Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia,

khususnya angkatan 2008 yang telah menemani penulis saat masa-masa

perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia sejak 2008-2012;

24. Mahasiswa-Mahasiswi UII dan Universitas lain yang telah berkenan

memberikan testimoni tentang diri penulis untuk skripsi ini;

25. Seluruh keluarga besar penulis, baik yang berdomisili di Ngawi, Lampung

Tengah dan Bandar Lampung yang telah memberikan dukungan bagi penulis

baik secara materil ataupun non materiil untuk terus menuntut ilmu, khususnya

adik-adik penulis Siti Maesaroh (saat ini kelas 1 SMA) dan Muhammad Arif

Hidayat (saat ini kelas 2 SD) yang akan menggantikan posisi intelektual-

intelektual masa kini di masa yang akan datang;

26. Adik-Adik tingkat penulis di Fakultas Hukum dan di Pondok Pesantren

Universitas Islam Indonesia yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Pesanku “pada semangat ya”;

Masih banyak pihak-pihak yang telah membantu mewarnai hidup penulis selama

menyelesaikan studi strata satu di Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia yang

namanya belum disebutkan dalam lembaran ini. Namun demikian, penulis mendoakan,

semoga bantuan serta kebaikan Ibu, Bapak, saudara dan saudari dibalas dengan hal-hal

yang lebih baik oleh-Nya. Tidak hanya di dunia namun juga di akherat kelak. Amien.

Yogyakarta, 3 Februari 2013

Puguh Winanto