pentingnya perencanaan holistik
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
1/14
Jakarta, 23 November 2015
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
PENTINGNYAPERENCANAAN PENGANGGARAN
HOLISTIK-TEMATIK DAN TERINTEGRASI SPASIAL
DENGAN BAPPENAS SEBAGAI SYSTEM INTEGRATORMENUJU PEMBANGUNAN YANG BERKUALITAS
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
2/14
KERANGKA PENYAJIAN Peningkatan Kuaita! Pe"#angunan.....(3 - 8) Tema Rencana Kerja Pemerintah 2016….(3)
Ilustrasi Rencana Terintegrasi Berdasaran SpatialPlanning untu Pengem!angan Ka"asan Industri dan
K#K Bitung...(4) Ilustrasi K$$rdinasi dan %inergi %eluruh Pemangu
Ke&entingan untu Pengem!angan Ka"asan Industridan K#K Bitung….(5)
Ilustrasi Integrasi '$listiTemati %et$r Kesehatan...(6)
Ilustrasi Rencana Terintegrasi Kedaulatan Pangan dan#nergi...(7)
Ba&&enas se!agai System Integrator Perencanaan danPenganggaran….(8)
Peruatan %ilus Perencanaan dan Penganggaran…(9)
La"$i%an...(11-13)
K$ndisi #sisting dan asalahn*a (PP +0,2006 dan PP-0,2010)...(11-12)
sumsi ar$ RP/ 201101-...(13)
2
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
3/14
()*+
RKP()*,'
MELANJUTKANRE.ORMASI
BAGIPERCEPATANPEMBANGUNA
N EKONOMI YANG
BERKEADILAN
RKP ()*+MEMPERCEPATPEMBANGUNANIN.RASTRUKTUR
UNTUKMELETAKKAN
.ONDASIPEMBANGUNAN
YANGBERKUALITAS
RKP()*
Ditentukan0aa"$%1!e!
$en2u!unan RKP()*
RKP()*3
Ditentukan0aa"$%1!e!
$en2u!unan RKP()*3
RKP()*4
Ditentukan0aa"$%1!e!
$en2u!unan RKP()*4
) isia&an $leh KIB II4 emudian dire5isi melalui Per&res $. 3,201 tentang 3
N1%"a P1k1k Pe"#angunan Ka#inet Ke%5a6 Pem!angunan !ersiat 71i!tik k1"$%e7en!i8 "e"$e%7atikan !eu%u7 0i"en!i te%kait Pem!angunan untuk "anu!ia 0an "a!2a%akat harus mem!erda*aan mas*araat untu menjadi mandiri
dan tida men*e!a!an justru menjadi mas*araat *ang lemah (entitle so!iety )
Pem!angunan ti0ak "en9i$takan keti"$angan 2ang !e"akin e#a% Pem!angunan ti0ak #1e7 "e%u!ak: "enu%unkan 0a2a 0ukung ingkungan 0an ek1!i!te" Pem!angunan harus mend$r$ng tu"#u7 #e%ke"#angn2a !;a!ta dan tida justru mematian usaha
*ang sudah !erjalan
Be!era&a Ilustrasi %PK7Bi0ang Pe%7u#ungan Laut- %u!sidi &ela*aran tida !$leh
di!erian a&a!ila mematian&ela*aran s"asta *ang sudahada dan mela*ani rute *angsama
Bi0ang Pen0i0ikan Da!a%Menenga7
- Bantuan Pemerintah e&adase$lah s"asta tida !$lehmenghalangi &artisi&asimas*araat untu menduung&eningatan ualitas &endidiansecara mandiri
Bi0ang Pen0i0ikan Tinggi- Perguruan tinggi s"asta tida
dijadian &erguruan tinggi negeri
*ang aan mematian&artisi&asi s"asta danmas*araat dalam
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
4/14
8RI TR9#T T'8P#9#R/
%8B#RP#
PR:9R#%%
Pem!angun
an /alan T$lanad$Bitung
;43 m< 201201= R dan
Pinjaman
anad$ Bitung >ahan -;?<
1 &aet 201+201= KP% 9r$und!reaing untu %esi I(&$rsi &emerintah) telahdilasanaan seja !ulan:t$!er 201+
EMBANGUNAN JALAN TOL
8RI TR9#T T'8P#9#R/
%8B#RP#
PR:9R#%%
Pem!angunan P>T8 Palu , , , ,
Pem!angunan P>T P$s$ , , , ,
PEMBANGUNAN PEMBANGKIT LISTRIK DAN JARINGAN TRANSMISI
8RI TR9#T T'8P#9#R/
%8B#RP#
PR:9R#%%
Pengem!anganPela!uhan Bitung(TPB)
1 &aet 201201; B8(P#>I:)
alam &r$ses
PEMBANGUNAN/REHABILITASI PELABUHAN
8RI TR9#T T'8P#9#R/
%8B#RP#
PR:9R#%%
Pengem!anganBandara %amRatulangi anad$
, , , ,
NGEMBANGAN BANDARA
8RI T'8
Pem!angunan, Pengem!angan B>K Bitung 201-
RE
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
5/14
Pe"0a Sua;e!iUta%aPe"k1t BitungPe"ka# Mina7a!aUta%a
Ilustrasi K$$rdinasi dan %inergi >intas Pemangu Ke&entinganuntu Pengem!angan Ka"asan Industri dan K#K Bitung
Penge"#angan
Ka;a!anIn0u!t%i 0an KEK
Bitunguntuk In0u!t%i
Be%#a!i!Keautan 0anPe%ikanan 0an
L1gi!tikIn01ne!ia Ti"u%
Sa%ana ?P%a!a%anaPenun5ang
&PAM:sewerage,
jalan akseskawasan'
Pe%7u#unganPT Pein01 I<
&Pe%!e%1'Pe%u!a7aan$ea2a%an
ESDMPT PLN&Pe%!e%1'IPPKei!t%ikan
Pe%7u#ungan
PT Angka!a Pu%a I &Pe%!e%1'
PT Pe%ikananNu!anta%a&Pe%!e%1'Pe%u!a7aan$eng1a7an7a!i $e%ikanan
!;a!ta
Pen2e0iaan
Jaan T1Mana01@ Bitung
0an Jaan
Na!i1na
PU ? PRPPP JaanT1
Sa%anaPe%0agang
an 0anIn0u!t%i
Pen0ukung 0anL1ka
Pen2e0iaan Ban0a%
U0a%a0an
.a!iita!Ka%g1
Tenaga Ke%5aPen0i0ikan Da!a% ?Bu0a2aPe%in0u!t%ianPe"k1t BitungPe"ka# Mina7a!aUta%a
Pe%0aganganK1$e%a!i UKMPe"k1t BitungPe"ka# Mina7a!aUta%a
Pen2e0iaan Ak!e!
0an.a!iita!L1gi!tik
Pea#u7an
Tenaga
Ke%5aTe%a"$i
&0a%iSMK:BLK
In0u!t%i:Te97n1$
a%k'
Pen2e0iaan
P%a!a%ana
Kei!t%ik an
Anc!rT
enan"In0u!t%iPe%ikana
n 0anPeng1a
7anHa!i
Laut
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
6/14
ANGKAKESAKI
TANMENUR
UN&,)
TAHUN()(,'
HIDUP
SEHAT
1000 'ariPertama
Kehidu&an
P$laaan
tiDtas
@isi
Tidaer$$ C
l$h$l
>ingungan %ehat
Pencegahan ini
Pela*ananKesehatan
Primer
Ke"enke!Kam&an*e$nsumsisa*ur C!uah4
Pemerisaan darahlansia4
S!reening
Kaner
Pe"0a>a&angan :R4"ar ree ayPerda 'idu&
%ehat
Ke"en0ik#u0Kuriulum :R
di %e$lah48K%
BPOMKeamanan
/ajanan na%e$lah
Ke"en$1%aP$c$&$c$Kejuaraan:lahraga
Ke"enag@$rum t$$h
agama
Ke"en$e%inem!atasi
K$nsumsi9ula9aram >ema
(99>)
Ke"enk1$UKM
inum jamu
Ke"enkeuKenaian
cuai r$$
Ke"en PANRB
:lahraga diKant$r
Ke"en7u#Keamanan
Trans&$rtasi
Ke"ente%ian PPN/Ba$$ena! @ SYSTEMINTEGRATOR
Ke"enk1 PMK Ke"enk1 Pe%ek1n1"ian
ILUSTRASI INTEGRASI SEKTOR KESEHATAN
%et$r Kesehatan tidahan*a terait spply siese&erti &ela*anan
esehatan4 d$ter4 dan$!at saja teta&i *ang le!ih&enting 81ku! $a0a$en9ega7an &$%eenti8'2ang "ei#atkan#an2ak K/L se&ertiilustrasi integrasi dan$$rdinasi &r$ses di slieini.
6
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
7/14
ILUSTRASI RENCANA TERINTEGRASI KEDAULATAN PANGAN DAN KEDAULATANENERGI
1. eningatan &r$dusi dalam negeri7 &r$dusi &adi=2 juta t$n4 jagung 2+41 juta t$n4 edelai 246 juta t$n4gula 34= juta t$n di 201-<
2. Pem!angunan dan &eningatan jaringan irigasi air&ermuaan4 air tanah dan ra"a -4=- juta ha<reha!ililtasi jaringan irigasi &ermuaan4 air tanah danra"a 3401 juta ha< &em!angunan dan &eningatanirigasi tam!a 30+4; ri!u ha di tahun 201-<&em!angunan +- "adu (201+201-)
KEDAULATAN PANGAN KEDAULATAN ENERGI
Sa!a%an P1k1k Pe"#angunan RPJMN ()*, @ ()*4 a> 6
1. Pr$dusi #nergi Kelistrian 3.000 A &adatahun 201-
2. eningatn*a K$nsumsi >istri Pera&ita dari =+3K"h (201+) menjadi 1200 K"h (201-)
3. eningatan &eranan energi !aru ter!aruandalam !auran energi
PUSAT
Belanja K,>4 al.eningatan
&engel$aan susidienergi<
Pem!angunanKilang Baru
Belanja $n K,>4
al. %u!sidi BB4>P9 3 Kg dan >9E
BUMN
enunjang e!ijaandan &r$gram 3.000
A *ang dicanangan&emerintah (PT 9e$
i&a #nerg*)
eningatana&asitas &ela*anan&en*ediaan listri (PT
P>)
DAERAH
Reha!ilitasiinstalasi Bi$gas<
uunganPem!angunanP>T' o gri<
uungan instalasi
!i$gas salarumah tangga
S=ASTA /PPP
Inepenent Poer
Pro!ers Istri/ <Pen*ediaan gas untu
elistrian<
Bi$diesel<
KA B1%ne1
7
BPP#%S#s"e$In"egra"!r
BPP#%S#s"e$In"egra"!r
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
8/14
o Penera&an Si!te"
Integ%a!i A1ka!i *ang
meli&uti lintas institusi4
se&erti7 Belanja K,>4 Belanja
$n K,>4 Transer e aerah4
dan Penugasan B8
o Peningatan Kuaita!
%asel&ne/On'G!&ng (desain
dan &ersia&an) misaln*adengan &ersia&an le!ih !ai
lelang da&at dilauan di
!ulan $5em!er4
&en*era&an seja /anuari
dan tida menum&u di
tri"ulan e+4 ualitas
inrastrutur terjamin4o Pengaturan *ang le!ih etat
untu Ini!iati8 Ba%u
PERKUATAN KEMENTERIAN PPN/BAPPENASDALAM RANGKA PENINGKATAN KUALITAS APBN 0an BELANJA
Penera&an NSPK &N1%"a:
Stan0a%: P%1!e0u% 0an
K%ite%ia' *ang !ersiat se!agai
$an0uan u"u" 0an $an0uan
tekni! 2ang "engikat
PROGRAM PRIORITASNASIONAL
PROGRAM DI LUARPRIORITAS NASIONAL
Ba&&enasmem&eruat&r$ses&erencanaan dan&enganggaranhingga RK K,>- Per!aian jadual
RKP- Ke"enangan
!ersama untual$asi
-
ata% in$rmasi saring se!agaise!on opinion &en*usunanPB atau inptdalam silus&erencanaan
- Pen*ia&anrancang !angun
Inrastrutur- K se!agai
rears- pnisment ataualat menjagasasaran&em!angunannasi$nal
Ba&&enas!er"enangmengeluaran
NSPK: Tekni!0an SBU
Rei!iPP
)/())+
0anRei!i
PP4)/()
*)
Pr$gram Pri$ritas
!ersiat &enting4
$m&les dan,atau&erlu &endeatan
multidimensi$nal
antara lain7
o 1+ Ka"asanIndustri
o 10 Ka"asanPari"isata
o KedaulatanPangan
o Kedaulatan#nergi
o Kemaritiman danKelautan
o K$neti5itasntar Aila*ah
o Penca&aian %9s
BAPP
ENAS
-SYST
EM
IN
TEGRA
TO
R
Pr$gram&r$gram
di >uar Pri$ritas
asi$nal
8
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
9/14-
Jan .e# Ma% A$% Mei Jun JuAgu!t
Se$ Okt N1 De!
PENGANGGARAN
BERDASARKAN RE DAK 0an
Dana De!a' DAK "enga%a7 !i!te" in$%e!
2ang #e%#a!i! $a0a u!uan 0ae%a7 Pe"#ia2aan &Ta"#a7an PMN' BUMN P%1g%a" Ke%5a!a"a Pe"e%inta7 S;a!ta &PPP'
IMPLIKASI PADA PERKUATAN SUBSTANSI anta%a ain6
Kementerian Keuangan meng$$rdinasian &en*usunan K#dan +esor!e n'elope !ersama Ba&&enas
Ba&&enas meng$$rdinasian &en*usunan Pagu Indiati danPagu nggaran
Pagu l$asi nggaran di$$rdinasian Kementerian Keuangan!ersama Ba&&enas
Penugasan Ba&&enas meng$$rdinasian Belanja $n K,>4K4 Pem!ia*aan (P B8) dan Pr$gram KP% (PPP)
Ba&&enas meng$$rdinasian &en*ia&an Rancang BangunKegiatan Pri$ritas
IMPLIKASI PADA PERKUATAN PROSES anta%a ain6
Keharusan adan*a ata Saring Ba&&enas KemKeu
Kese&aatan *ang mengiat &ada ulti Piha dan Tiga Piha
Tata cara &enelaahan melalui &eraturan enteri Perencanaan
dan enteri Keuangan Peneta&an PerPres RKP !ulan /uli (menga$m$dasi hasil
&endalaman su!stansi dan &eru!ahan &agu)
Kegiatan #e%;a%na #i%u a0aa7 $e%#aikan$%1!e! ek!i!ting
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
10/14
LAMPIRAN
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
11/14
Jan .e# Ma% A$% Mei Jun JuAgu!t
Se$ Okt N1 De!
PENGANGGARAN DAN PERMASALAHANNYA &PP )/())+
DAN PP 4)/()*)'
•Pen*am&aian rahKe!ijaandanPri$ritasPem!angunan
• %idang Ka!inetRancangan "al RKPC Pagu Indiati
• %urat BersamaPP, Ba&&enas danenteri Keuangantentang Rancangan"al RKP dan PaguIndiati
• Ra$r!ang&uso
ulti Pihao Tiga Piha
• Pen*usunan RencanaKerja K,>
• usren!ang&r$5
• Rangaianusren!angnas
Pen*usunanrat $taKeuangandan R88PB
•Per&res RKP
• Pen*am&aian Per&resRKP danKeranga#$n$miar$ CP$$P$$Ke!ijaan@isal ePR
• Pem!icaraanPendahuluan
• %# enKeutentang
PagunggaranK,>
• PenelaahanRKK>
• Pen*usunanKeranga
#$n$miar$ dan+esor!en'elope
• Ke&&resl$asinggaran
• @inalisa
si IP
• Pem!ahasan$taKeuangandan R88PB
• Peneta&an 88PB
• %urat eneutentangKese&aatanPemerintah PR
• Penelaahan RKK,>
• Pen*am&aiandan
Pem!ahasan$taKeuangandan R88PB
MASALAH KRITIKAL DALAM SIKLUS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN EKSISTING6dan*a de5iasi &erencanaan7 Mei @ Jui
&en*usunan RKK,> dan &agu anggaran (&eru!ahan &erencanaan dan &enganggaran di internalPemerintah (K,> dan Kementerian Keuangan))
Jui @ Okt1#e% &eru!ahan &erencanaan dan anggaran di PR !erasal dari internal PR dan Ftiti&anG K,> 11
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
12/14
ANALISIS PERUBAHAN
12
MASALAH KRITIKAL PADA SIKLUS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN EKSISTING6dan*a de5iasi &erencanaan7 Mei @ Jui
&ada &en*usunan RKK,> dan &agu anggaran (&eru!ahan &erencanaan dan &enganggaran di internalPemerintah (K,> dan Kementerian Keuangan))
Jui @ Okt1#e% &eru!ahan &erencanaan dan anggaran di PR !erasal dari internal PR dan Ftiti&anF K,>
Jan .e# Ma% A$% Mei Jun JuAgu!t
Se$ Okt N1 De!
Pagu
In0ikati8
Pagu
Angga%an
Rancangan RKP dari !ulan ei aan digeser e !ulan /uli dengan telahmenga$m$dasi7a. 'asil &em!icaraan &endahuluan dengan PR!. emasuan &agu anggaran
Tu5uan uta"a untuk "eng7iangkan 0eia!i/$e%u#a7an Ran9anganRKP 0i inte%na Pe"e%inta7
Ran9angan RKP&Ek!i!ting' RKP&Pe%$%e!'
Penge!a7anAPBN
RKP ? APBN"en5a0i !atu
ke!atuan&Ke$$%e!'
Pa!a *+ &F'UU */()*tentang MDF
Pe"#a7a!an 0i DPR&ti"#u 0eia!i'
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
13/14
SASARAN MAKRO RPJMN ()*,-()*4
INDIKATOR MAKRO()*
&BASELINE'()*4
Pertum!uhan #$n$mi (?) 41 ;40 =40
Pertum!uhan Industri (?) +4; ;46 =46
Pengangguran (?) 4- +4040
nga Kemisinan (?) 104-6 ;40=40
9ini rati$ (indes) 04+1 0436
Indes Pem!angunan anusia (indes) ;34= ;643
Indes Perse&si K$ru&si 32 0
13
-
8/18/2019 Pentingnya Perencanaan Holistik
14/14
TERIMA KASIH