Kuliah 2

PentingnyaMempelajari dan LatarBelakang MunculnyaStudi Kebijakan Publik

1Marlan Hutahaean

Pentingnya Mempelajari StudiKebijakan Publik

• Mempelajari studi Kebijakan Publik merupakan keniscayaan bagi setiapilmuan Administrasi Publik (Negara)

• Keniscayan itu bukan saja nantinya ilmuan Administrasi Publik menjadipembuat kebijakan (policy maker), tetapi juga berperan dalam mengoreksiberbagai kesalahan dalam perumusan kebijakan yang selama ini terjadi.

• Studi Kebijakan Publik akan memberikan dasar yang kuat bagi seseorangyang ingin mengembangkan profesinya, misalnya sebagai analis kebijakan.

• Pada studi ini akan banyak disinggung/dipelajari keterkaitan studi kebijakanpublik dengan tujuan-tujuan praktis, misalnya untuk keperluan analisiskebijakan.

2Marlan Hutahaean

Latar Belakang Munculnya StudiKebijakan Publik (1)

Pemikiran-pemikiran tentang Kebijakan Publiksebenarnya bukanlah hal baru, baik bagipemerintah maupun masyarakat.

Pemikiran-pemikiran tentang Kebijakan Publiksebenarnya bukanlah hal baru, baik bagipemerintah maupun masyarakat.

Sebagai satu studi/disiplin ilmu yang dapatditinjau dalam literatur dan kurikulum PT,khususnya di Indonesia masih relatif baru.

Sebagai satu studi/disiplin ilmu yang dapatditinjau dalam literatur dan kurikulum PT,khususnya di Indonesia masih relatif baru.

Di UGM sendiri, baru pada awal 1990-an studiKebijakan Publik menemukan eksistentinya,setelah progaram Magister Administrasi Publik(MAP) membuka konsentrasi Kebijakan Publik.

Di UGM sendiri, baru pada awal 1990-an studiKebijakan Publik menemukan eksistentinya,setelah progaram Magister Administrasi Publik(MAP) membuka konsentrasi Kebijakan Publik.

3Marlan Hutahaean

Latar Belakang Munculnya StudiKebijakan Publik (2)

Sebelumnya,perihal kebijakan

publik selaludikaitkan denganIlmu Politik, yaitu

bagaimana legislatifmengambil

keputusan politik

Sebelumnya,perihal kebijakan

publik selaludikaitkan denganIlmu Politik, yaitu

bagaimana legislatifmengambil

keputusan politik

Berbeda denganasal lahirnya studi

Kebijakan Publik, diAmerika Serikatstudi ini sudah

berkembang padatahun 1970

Berbeda denganasal lahirnya studi

Kebijakan Publik, diAmerika Serikatstudi ini sudah

berkembang padatahun 1970

Bukti-buktiberkembangnyastudi KebijakanPublik di USAadalah dengan

banyaknya literaturyang dapat kita

peroleh dan baca.

Bukti-buktiberkembangnyastudi KebijakanPublik di USAadalah dengan

banyaknya literaturyang dapat kita

peroleh dan baca.

Memang tidakdapat dipungkiribahwa di awallahirnya studi

Kebijakan Publikbanyak dipengaruhi

oleh Ilmu Politik.Misalnya Ripley

(1985) yang banyakmelakukan kajianPebijakan Publik

melalui pendekatanIlmu Politik

Memang tidakdapat dipungkiribahwa di awallahirnya studi

Kebijakan Publikbanyak dipengaruhi

oleh Ilmu Politik.Misalnya Ripley

(1985) yang banyakmelakukan kajianPebijakan Publik

melalui pendekatanIlmu Politik

4Marlan Hutahaean

Mengapa Kebijakan Publik Dibutuhkan? (1)

• Adanya masalahyang dihadapi, baikpemerintah maupunpublik

1.1.

• Semakin tingginyatuntutan publik2.2.

5Marlan Hutahaean

Mengapa Kebijakan Publik Dibutuhkan? (2)

Dalam perkembangan paradigma Administrasi Publik, tugasAdministrasi Publik tidak lagi hanya bersifat

manajerial/instrumental yaitu hanya melaksanakan kebijakan,melainkan juga berperan dalam merumuskan kebijakan

6Marlan Hutahaean

Klasifikasi Masalah

Gallup dan Harrisdalam Jones(1984) : masalahLN, Domestik danPertahanan

Masalah dapatpula dibagimenurut waktu,perkembangandan kemajuan darisatu masyarakat.Masalah yangberbeda danterus-menerus initentunya akanmenghasilkankebijakan baru.

Menurut jenisnyamasalah terdiriatas masalah lalulintas, energi,pengangguran,narkoba, penyakitmenular, giziburuk,pencemaranlingkungan, dll.

7Marlan Hutahaean

Kasus 1 : Masalah Pencemaran LingkunganDi negara maju, dengan perkembangan

IPTEKnya, sudah lama merasakan masalahpencemaran lingkungan, sehingga negara-negara dimaksud menetapkan kebijakan

untuk menanggulanginya.

Di negara maju, dengan perkembanganIPTEKnya, sudah lama merasakan masalahpencemaran lingkungan, sehingga negara-negara dimaksud menetapkan kebijakan

untuk menanggulanginya.

Masalah pencemaran lingkungan saat initidak lagi hanya terjadi di negara-negaramaju, melainkan juga di negara sedang

berkembang seperti Indonesia.

Masalah pencemaran lingkungan saat initidak lagi hanya terjadi di negara-negaramaju, melainkan juga di negara sedang

berkembang seperti Indonesia.

Di Indonesia sendiri, masalah pencemaran inidampaknya tidak hanya dialami oleh

masyarakat Indonesia, tetapi oleh negaratetangga seperti Malaysia, Singapura dan

Brunei Darussalam.

Di Indonesia sendiri, masalah pencemaran inidampaknya tidak hanya dialami oleh

masyarakat Indonesia, tetapi oleh negaratetangga seperti Malaysia, Singapura dan

Brunei Darussalam.8Marlan Hutahaean

Kasus 2 : Masalah Energi, KhususnyaBahan Bakar Minyak

Masa Oil Boom,tidak mengalami

masalah

Masa Oil Boom,tidak mengalami

masalah

Masalah munculsetelah berakhirnyaera Oil Boom, yangdimulai tahun 2005

Masalah munculsetelah berakhirnyaera Oil Boom, yangdimulai tahun 2005

Minyak langka,terjadi pengoplosan,penucurian minyak,penjualan minyak

ke LN diluarprosedur

Minyak langka,terjadi pengoplosan,penucurian minyak,penjualan minyak

ke LN diluarprosedur

Pemerintah akhirnya mengeluarkan berbagai kebijakan : menaikkan harga BBMhingga 185%, mengkaji ulang subsidi BBM, hingga memberikan subsidi Rp100.000,- kepada masyarakat miskin setiap bulan yang dibayarkan sekali

dalam tiga bulan akibat dampak kenaikan harga BBM.

Pemerintah akhirnya mengeluarkan berbagai kebijakan : menaikkan harga BBMhingga 185%, mengkaji ulang subsidi BBM, hingga memberikan subsidi Rp100.000,- kepada masyarakat miskin setiap bulan yang dibayarkan sekali

dalam tiga bulan akibat dampak kenaikan harga BBM.9Marlan Hutahaean

Gaffar (1996), Kebijakan PublikMuncul karena :

• Adanya tuntutan dan dukungan (demand andsupport) dari masyarakat sesuai dengan kultur sosialdan sistem politik yang berlaku di negara yangbersangkutan, baik langsung maupun tidak langsungmelalui aktor di luar pemerintah, seperi organisasi2pemuda, mahasiswa, wanita, sosial, agama, sarjana,profesi, pers dsb, yang diproses oleh sistem politikuntuk menghasilkan hasil kebijakan. Adapundukungan dapat berupa manpower atau sumberdayalain.

1.1.

• Selain hal di atas, pemerintah dapat mengambilinisiatif untuk menetapkan kebijakan publik yangsesuai dengan aspirasi masyarakat atau untukkepentingan negara itu sendiri, misalnya dalambidang pertahanan dan keamanan, ideologi, dsb.2.2.

10Marlan Hutahaean

Bagaimana Kebijakan Publik diNegara Sedang Berkembang?

Kebijakan publik tercermin terutama dalam rencanapembangunan, baik panjang, menengah dan pendek.Kebijakan publik tercermin terutama dalam rencanapembangunan, baik panjang, menengah dan pendek.

Rencana pembangunan ini merupakan pedoman bagi pemerintahuntuk melaksanakan secara bertahap dari tujuan yang ingindicapai melalui mobilisasi sumberdaya yang ada, baik ideologi,tenaga, dana, sosial, politik, alam, serta sumberdaya lainnya yangkesemuanya dalam rangka memecahkan masalah yang ada, gunamemenuhi kebutuhan hidup masyarakat satu bangsa/negara.

Rencana pembangunan ini merupakan pedoman bagi pemerintahuntuk melaksanakan secara bertahap dari tujuan yang ingindicapai melalui mobilisasi sumberdaya yang ada, baik ideologi,tenaga, dana, sosial, politik, alam, serta sumberdaya lainnya yangkesemuanya dalam rangka memecahkan masalah yang ada, gunamemenuhi kebutuhan hidup masyarakat satu bangsa/negara.

11Marlan Hutahaean

Terimakasih

12Marlan Hutahaean