penggunaan barang milik daerah (bmd)bp2d.jabarprov.go.id/storage/app/media/paparan/fgd koordinasi...
TRANSCRIPT
Bahan PemaparanFGD Koordinasi dan Konsolidasi Pemanfaatan Lahan
untuk KST di Jawa Barat(Ruang Rapat Patuha BPKAD Prov Jabar, 12 September 2019)
PENGGUNAAN
BARANG MILIK DAERAH
PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH
UU No.1 Thn 2004
PP No.58 Th 2005 PP No.27 Th 2014
Permendagri 13/2006
jo. 21/2011
Catatan :
• Pengelolaan Barang Milik Daerah merupakan bagian dari Pengelolaan Keuangan Daerah (UU No.1 Thn 2004 ttg Perbendaharaan Negara);
• Selama ini, pengelolaan keuangan daerah beberapa langkah lebih baik daripada pengelolaan barang milik daerah;
• Sebagai upaya terciptanya dayaguna dan hasilguna dalam pengelolaan barang milik daerah, diperlukan komitmen dan perilaku yang
mendukung pengelolaan barang milik daerah agar setara dengan pengelolaan keuangan daerah.
Permendagri No.19 Th
2016
PP 71/2010 SAP
NeracaDaerah
Perda
Perkada
Perda
Perkada
NERACA DAERAH
AKTIVA LANCAR HUTANG LANCAR
HUTANG JANGKA
PANJANG
EQUITAS DANA
• EKUITAS DANA LANCAR
• EKUITAS DANA DIINVESTASIKAN
AKTIVA TETAP
AKTIVA LAINNYA
1. TANAH
2. PERALATAN DAN MESIN
3. GEDUNG DAN BANGUNAN
4. JALAN, IRIGASI DAN JARINGAN
5. ASET TETAP LAINNYA
6. KONSTRUKSI DM PENGERJAAN
1. Kas 2. Piutang
5. PERSEDIAAN
4. Bagian Lancar dr
Investasi
1. Hutang Perwalian
2. Hutang
1. Hutang Luar Negeri
2. Hutang Dalam Negeri
3. Uang Muka
JUMLAH ASET
JUMLAH HUTANG DAN
EKUITAS DANA
JUMLAH HUTANG
JUMLAH EQUITAS DANA
4
ASAL PEROLEHAN
Jenis belanja:
- - Belanja Barang
- - Belanja ModalHibah/sumbangan
Perjanjian/kontrak
Peraturan perundang-
undangan
Putusan pengadilan
Divestasi aset BUMD
APBDPerolehan Lain
yang sah
Barang Milik Daerah (BMD) adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban APBD atau berasal dari perolehan lainnya yang
sah.
Aset Lancar
Persediaan
Aset Tetap
Tanah
Peralatan dan Mesin
Gedung dan Bangunan
Jalan, Irigasi dan Jaringan
Aset Tetap Lainnya
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Aset Lainnya
Aset Tak Berwujud
Kemitraan dengan Pihak Ketiga
Aset yang tidak digunakan
Jenis BMD
PP 27/2014 jo Permendagri 19/2016
Pembinaan
Pengawasan
Pengendalian
Tuntutan
Ganti Rugi
Penatausahaan
Penghapusan
PemusnahanPemindah-
tanganan
Penilaian
Pengamanan
dan
Pemeliharaan
Pemanfaatan
Penggunaan
Pengadaan
Perencanaan
Kebutuhan
dan
Penganggaran
TATA KELOLA
BMD
RUANG LINGKUP PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH( PP 27/2014 jo Permendagri 19/2016))
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
9
PERENCANAAN KEBUTUHAN
PENGANGGARAN
PEMUSNAHAN Penjualan Hibah Tukar Menukar Penyertaan Modal
PEMINDAHTANGANAN:
PEN
ILAIA
N
PENGAMANAN & PEMELIHARAAN
PEMBINAAN, PENGAWASAN &
PENGENDALIAN
PENATAUSAHAAN
PENGHAPUSAN
SIKLUS PENGELOLAAN BMD
PENGADAAN/ PEROLEHAN
PENGGUNAAN:
Penetapan Status Penggunaan Penggunaan Sementara Dioperasikan oleh Pihak Lain Alih Status Penggunaan
Sewa Pinjam Pakai Kerja Sama Pemanfaatan Bangun Guna Serah/ Bangun Serah Guna Kerjasama Penyediaan Infrastruktur
PEMANFAATAN:
INSIDENTILREGULER
PP 27/2014
`
Ket :
Pengurus Barang Pengelola
Kuasa Pengguna Barang
Pejabat Penatausahaan
Pengguna Barang
Pengurus Barang PenggunaPengurus Barang Pengguna
Pengurus Barang Pembantu
Pengurus Barang Pengguna
Kuasa Pengguna Barang
Pejabat Penatausahaan
Pengguna Barang
Pembantu Pengurus Barang
Pengurus Barang Pengguna
Pejabat Penatausahaan
Pengguna Barang
STRUKTUR PEJABAT PENGELOLA BARANG MILIK DAERAH
Gubernur/Bupati/Walikotra
Pemegang Kekuasaan Pengelolaan BMD
Sekretaris Daerah
Pengelola Barang
Pembantu Pengurus Barang
Kepala SKPD
Pejabat Penatausahaan
Pengguna Barang
Pejabat Penatausahaan Barang Pengguna Barang
Kepala SKPD Kepala SKPD
Pengguna Barang
Kepala SKPD
Pengguna Barang
Kepala PPKD (Pejabat Pengelola Keuangan Daerah)
Pengguna Barang
Pengurus Barang Pembantu
dibentuk berdasarkan pertimbangan jumlah barang yang dikelola, beban kerja, lokasi, kompetensi dan/atau rentang kendali dan pertimbangan objektif lainnya.
Pembantu Pengurus Barang
SOTK Pemda Provinsi(PP 18/2016 ttg Organisasi Perangkat Daerah)
GUB / WAGUB DPRD PROV
SETDA
DINASDINASDINASDINASDINASBADAN INSPEKTORAT SET. DPRD
DINASDINASUPTD / CADINDINASDINASUPTB
Pemegang Kekuasaan
Pengelolaan BMD
Pengelola BMD
Pengguna Barang
Kuasa Penggguna
Barang
PENGGUNAAN BARANGMILIK DAERAH (BMD)
PENGERTIAN PENGGUNAAN
KEGIATAN YANG DILAKUKAN OLEH PENGGUNA BARANG DALAM MENGELOLA DAN
MENATAUSAHAKAN BMD YANG SESUAI DENGAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD YANG
BERSANGKUTAN
MAKSUD DAN TUJUAN
PEMAHAMAN YANG SAMA PADA SELURUH PERANGKAT
DAERAH BAHWA PENGAJUAN PENETAPAN STATUS
PENGGUNAAN BMD ADALAH ATAS DASAR KEBUTUHAN
UNTUK MENUNJANG TUGAS DAN FUNGSI DARI
PERANGKAT DAERAH MASING-MASING
TERWUJUDNYA TERTIB ADMINISTRASI PENGGUNAAN BMD
SESUAI TUPOKSI ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (OPD)
MAKSUD PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN
:
TUJUAN PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN
:
PENYEBAB MUNCULNYA PERMASALAHAN DALAM PENGELOLAAN BMD :
■ MASIH TERDAPAT BARANG MILIK DAERAH YANG BELUM TERINVENTARISASI DENGAN BAIK
■ MASIH ADA INFORMASI DALAM PENGGUNAAN BARANG DI PERANGKAT DAERAH YANG BELUM TERSAMPAIKAN SECARA DETIL KE PENGELOLA BARANG
■ KUALITAS SDM PENGELOLA BMD PADA TINGKAT PENGURUS BARANG DAN PENYIMPAN BARANG DI PERANGKAT DAERAH DAN UPTD YANG MASIH PERLU DITINGKATKAN
■ SISTEM INFORMASI MANAJEMEN ASET YANG MASIH PERLU DITINGKATKAN
PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BMD
1. PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BMD MELIPUTI :
PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BMD
PENGALIHAN STATUS PENGGUNAAN BMD
PENGGUNAAN SEMENTARA BMD
PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BMD
UNTUK DIOPERASIKAN PIHAK LAIN
PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BMD
2. STATUS PENGGUNAAN BMD DITETAPKAN DENGAN :A. KEPUTUSAN
GUBERNURMELIPUTI
TANAH DAN/ATAU BANGUNAN DAN
BMD YANG MEMPUNYAI BUKTI
KEPEMILIKAN
B. KEPUTUSAN
PENGELOLA BARANG MELIPUTI
BMD YANG TIDAK MEMPUNYAI BUKTI
KEPEMILIKAN ATAU DENGAN NILAI
TERTENTU
Gubernur dapat mendelegasikan
penetapan status BMD
PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BMD BERUPA TANAH DAN/ATAU BANGUNAN
DILAKUKAN UNTUK KEPENTINGAN PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI
PENGGUNA BARANG DAN/ATAU KUASA PENGGUNA BARANG (UPTD/CADIN)
ALUR PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN BARANG MILIK DAERAH
PENGGUNA
BMD
(OPD/SKPD)
BPKAD
PENGELOLA BARANGGUBERNUR /
Pengelola
Barang
Penetapan status
penggunaan barang
milik daerah
Pengalihan status
penggunaan barang
milik daerah
Penggunaan
sementara barang
milik daerah
Penetapan status
penggunaan barang
milik daerah untuk
dioperasikan oleh
pihak lain
Memberikan Pertimbangan Kepada
Pengelola Barang Untuk Mengatur
Pelaksanaan Penggunaan,
Pemanfaatan, Pemusnahan, Dan
Penghapusan
SK Penetapan
Atau
Surat Penolakan
Su
rat P
erm
oh
on
an
Penetapan status penggunaan (Permendagri Nomor 19 Tahun 2016)
Dilaksanakan secara tahunan dan pengajuan permohonan penetapan
dilakukan paling lambat diakhir tahun berkenaan
BMD yg tidak dipergunakan utk tupoksi Perangkat Daerah,
seyogianya dikembalikan kepada Gubernur melalui Pengelola BMD;
Perangkat Daerah sebagai Pengguna Barang, juga berkewajiban
untuk melakukan pemeliharaan dan pengamanan BMD;
APBD tidak diperkenankan untuk memelihara aset yg masih
berstatus aset pusat (BMN);
BMD yg secara defacto digunakan oleh pihak lain (pinjam pakai dg
Pemda Kab/kKta dll) agar segera diproses legal formal.
HAL–HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN
TERIMA KASIH