penggalian potensi perpajakan melalui sensus pajak ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

15
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK NASIONAL (SPN) DI KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA SURAKARTA TAHUN 2011-2013 TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Progam Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: RADEN RARA MAYANG BREMASWARI NIM F3411065 PROGAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Upload: trinhhuong

Post on 21-Aug-2019

212 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

PAJAK NASIONAL (SPN) DI KANTOR PELAYANAN PAJAK

(KPP) PRATAMA SURAKARTA

TAHUN 2011-2013

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Progam Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

RADEN RARA MAYANG BREMASWARI

NIM F3411065

PROGAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRACT

POTENTIAL EXPLORATION TAX THROUGH NATIONAL

TAX CENSUS (SPN) IN TAX SERVICE OFFICE (KPP) PRATAMA

SURAKARTA

2011-2013

Raden Rara Mayang Bremaswari

F3411065

This study aims to determine the potential exploration tax receipts through

the SPN and SPN achievements in the years to come. In connection with these

problems, the study carried out by interviews and literature study.

The purpose of this study are to determine: (i) implementation of the SPN;

(ii) potential of extracting taxation through the SPN; (iii) SPN achievements in the

years to come. The results of this study can be concluded that the potential

exploration through the SPN is being conducted by KPP has been good in

contributing towards its goals, and the addition of new tax payers in KPP.

In terms of time, number of members and funding can be said to be less

effective, but it also comes from the constraints among other tax payers: tax

payers less aware of their tax obligations, tax payers are not willing to accept the

presence of census officer, and tax payers are not honest in giving their data to the

census officer. Therefore, in order to achieve the implementation of SPN desired

target, then there needs more efforts to be made to overcome these obstacles, i.e

with more socializing with the community in relation to the SPN, the officer

should be more assertive and cautious in the face of tax payers, and repair

procedures already exists, thus expected to obtain better results.

Keywords: Tax Potential Exploration, National Tax Census, Acceptance

Achievements

Page 3: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRAK

PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK

NASIONAL (SPN) DI KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA

SURAKARTA

TAHUN 2011-2013

Raden Rara Mayang Bremaswari

F3411065

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui penggalian potensi

perpajakan melalui SPN dan capaian penerimaan SPN di tahun-tahun mendatang.

Sehubungan dengan masalah tersebut, penelitian dilaksanakan dengan metode

wawancara dan studi pustaka yang dilakukan dengan mengumpulkan informasi

dari buku dan literatur lain.

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui: (i) Mekanisme

pelaksanaan SPN; (ii) Penggalian potensi perpajakan melalui SPN; (iii) Capaian

SPN di tahun-tahun mendatang. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan

dapat diambil kesimpulan bahwa penggalian potensi melalui SPN yang sedang

dilakukan oleh KPP sudah baik dalam berkontribusi terhadap target penerimaan

dan penambahan WP baru di KPP.

Dalam hal waktu, jumlah anggota, dan pembiayaan dapat dikatakan kurang

efektif, selain itu kendala juga berasal dari WP diantara lain: WP kurang sadar

akan kewajiban perpajakannya, masih ada WP yang tidak mau menerima

kehadiran petugas sensus, dan WP tidak jujur dalam memberikan data kepada

petugas sensus. Oleh karena itu agar pelaksanaan SPN dapat mencapai target yang

diinginkan, maka perlu adanya upaya yang dilakukan untuk mengatasi kendala

tersebut, yaitu dengan lebih melakukan sosialisasi dengan masyarakat sehubungan

dengan SPN, petugas harus lebih tegas dan berhati-hati dalam menghadapi WP,

dan perbaikan prosedur yang sudah ada, dengan demikian diharapkan akan

diperoleh hasil yang lebih baik.

Kata Kunci: Penggalian Potensi Pajak, Sensus Pajak Nasional, Capaian

Penerimaan

Page 4: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

Page 5: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

Page 6: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

Page 7: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO

“Disaat seseorang atau pun banyak orang mencemooh dan mentertawakan

atas kegagalan yang kita temui, tetaplah semangat dan percaya bahwa selalu

ada jalan keluar bersama doa dan ikhtiar” (Penulis).

“Jangan menilai orang dari masa lalunya karena kita semua sudah tidak hidup

disana. Semua orang bisa berubah, biarkan mereka membuktikannya” (Mario

Teguh).

“Belajarlah dari kesalahan orang lain karena anda tak dapat hidup cukup lama

untuk melakukan semua kesalahan itu sendiri” (Martin VanBee).

“Agar dapat membahagiakan seseorang. Isilah tangannya dengan kerja,

hatinya dengan kasih sayang, pikirannya dengan tujuan, ingatannya dengan

ilmu yang bermanfaat, masa depannya dengan harapan, dan perutnya dengan

makanan” (Frederick E. Crane).

Tugas ini Kuberikan Kepada:

1. Alm. Papaku tercinta

2. Mamaku tercinta

3. Kakak dan Adikku tersayang

4. Teman-teman dekatku

5. Teman-teman D3 Perpajakan

6. Seluruh orang yang telah

memberiku semangat

7. Almamater

vi

Page 8: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

menganugerahkan limpahan kasih sayang dan rahmatnya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “PENGGALIAN POTENSI

PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK NASIONAL (SPN) DI KANTOR

PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA SURAKARTA TAHUN 2011-2013”.

Tugas ini disusun unuk memenuhi salah satu syarat kelulusan pada Progam Studi

Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Dalam penulisan Tugas Akhir ini penulis menyadari bahwa masih

terdapat banyak kekurangan disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan

pengetahuan yang ada pada diri penulis. Untuk itu kritik dan saran yang

membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan Tugas Akhir ini. Penulis

berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua

pihak yang membutuhkan.

Terlepas dari kekurangan yang ada, penulisan Tugas Akhir ini tidak akan

terlaksana dengan baik tanpa bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak, oleh

karenanya penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT yang telah memberi rahmat, nikmat, hidayah, rejeki,

kesehatan dan juga kesempatan kepada penulis sehingga berkesempatan

untuk dapat menyelesaikan perkuliahan dengan baik.

2. Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Ravik Karsidi,

MS.

vii

Page 9: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

3. Bapak Prof. Dr. Wisnu Untoro, MS. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku Ketua Progam Diploma III

Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

5. Ibu Titik Setyaningsih, SE., M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing

Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingannya, sehingga Tugas

Akhir ini dapat penulis selesaikan.

6. Bapak dan Ibu Dosen serta segenap staff dan karyawan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Bapak dan Ibu serta seluruh staff dan karyawan Kantor Pelayanan Pajak

(KPP) Pratama Surakarta yang telah turut serta membantu dalam

memberikan informasi yang penulis butuhkan.

8. Almarhum Papaku tersayang yang nasehat, semangat, serta kasih

sayangnya tiada henti dapat terus penulis rasakan sampai kapan pun.

9. Mamaku tersayang yang selalu sabar membantu dan memberikan

segalanya untuk penulis, terutama doa dan kasih sayang yang akan

selalu mengiringi langkah penulis.

10. Kakak dan Adikku tersayang terimakasih atas doa, dukungan dan kasih

sayang kalian.

11. Mas Ardi yang selalu membantu dan memberi inspirasi dalam

penulisan Tugas Akhir ini.

viii

Page 10: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

12. Sahabat-sahabatku, (Adri, Rahma, Mbak Ayuk, Indah, Seto, Hanifan,

Gandhi) serta sahabat-sahabat yang belum penulis sebutkan,

terimakasih banyak atas bantuan dan persahabatan kalian yang begitu

luar biasa.

13. Teman-teman seperjuangan DIII Perpajakan Kelas A dan B angkatan

2011, terimakasih atas bantuan dan kebersamaannya selama ini.

14. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

banyak membantu penulis hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan Tugas

Akhir ini, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun selalu diharapkan demi kesempurnaan Tugas Akhir ini. Tidak ada

perasaan yang sungguh membahagiakan bagi penulis kecuali Tugas Akhir ini

dapat bermanfaat bagi pembaca dan pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 16 Mei 2014

Penulis

ix

Page 11: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

ABSTRACT .................................................................................................. ii

ABSTRAK .................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

MOTTO ...................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................... 3

C. Tujuan Penelitian ............................................................ 3

D. Manfaat Penelitian .......................................................... 4

E. Metode Penelitian ........................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Pajak Secara Umum ..................................... 8

B. Fungsi Pajak .................................................................... 8

x

Page 12: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

C. Asas-asas Pemungutan Pajak .......................................... 9

D. Teori-teori Pembenaran Pemungut Pajak ....................... 10

E. Ekstensifikasi Wajib Pajak dan Intensifikasi Pajak ........ 12

F. Sensus Pajak Nasional ..................................................... 16

BAB III PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ........................................ 20

B. Pembahasan Masalah ...................................................... 41

1. Mekanisme Pelaksanaan Sensus Pajak Nasional

tahun 2011-2013 ........................................................ 42

2. Penggalian Potensi Pajak Melalui Sensus Pajak

Nasional dari segi WP tahun 2011-2013 ................... 47

3. Capaian Penerimaan Sensus Pajak Nasional pada

tahun 2013-2014 ........................................................ 50

C. Temuan ........................................................................... 53

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................... 56

B. Saran ............................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 59

LAMPIRAN ................................................................................................ 61

xi

Page 13: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Jabatan dan jumlah karyawan KPP Pratama Surakarta ....... 28

Tabel 3.2 Pembagian wilayah kerja KPP Pratama Surakarta .............. 40

Tabel 3.3 WP terdaftar di KPP Pratama Surakarta .............................. 41

Tabel 3.4 Penerimaan pajak di KPP Pratama Surakarta ...................... 41

Tabel 3.5 WP terdaftar melalui SPN di KPP Pratama Surakarta ........ 41

Tabel 3.6 Penerimaan pajak melalui SPN di KPP Pratama

Surakarta .............................................................................. 42

Tabel 3.7 Penggalian potensi pajak melalui SPN (WP) ...................... 47

Tabel 3.8 Penggalian potensi pajak melalui SPN (Penerimaan) ......... 49

Tabel 3.9 Potensi perkembangan penerimaan SPN (2011-2012) ........ 51

Tabel 3.10 Perkiraan penerimaan SPN (2013-2014) ............................. 52

xii

Page 14: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Struktur organisasi di KPP Pratama Surakarta .................... 27

Gambar 3.2 Peta wilayah kerja KPP Pratama Surakarta ......................... 40

xiii

Page 15: PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS PAJAK ... fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerimaan commit to user iii ABSTRAK PENGGALIAN POTENSI PERPAJAKAN MELALUI SENSUS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1. Wawancara.

2. Bukti Foto wawancara.

3. Bukti Konsultasi Tugas Akhir.

4. Surat keterangan ijin Magang dari KPP Pratama Surakarta.

5. Surat keterangan selesai Magang dari KPP Pratama Surakarta.

6. Dokumentasi Magang Kerja

7. Peraturan Menteri Keuangan Repubik Indonesia No.96/PMK03/2013 Tentang

Sensus Pajak Nasional.

Keterangan:

Lampiran disesuaikan dengan kebutuhan

xiv