pengertian masalah

8/17/2019 PENGERTIAN MASALAH

1/8

PENGERTIAN MASALAH

Seperti telah dikemukakan bahwa pada dasarnya penelitian itu dilakukan

dengan tujuan untuk mendapatkan data yang antara lain dapat digunakan

untuk memecahkan masalah. Untuk itu setiap penelitian yang akan dilakukan

harus selalu berangkat dari masalah. Seperti dinyatakan oleh Emory (1985

bahwa! baik penelitian murni maupaun terapan! semuanya berangkat dari

masalah! hanya untuk penelitian terapan! hasilnya langsung dapat digunakan

unruk membuat keputusan.

"adi setiap penelitian yang akan dilakukan harus selalu berangkat dari

masalah! walaupun diakui bahwa memilih masalah penelitian sering

merupakan hal yang paling sulit dalam proses penelitian (#uckman! 1985.

$ila dalam penelitian telah dapat menemukan masalah yang betul%betul

masalah! maka sebenarnya pekerjaan penelitian itu 5&' telah selesai. leh

karena itu menemukan masalah dalam penelitian merupakan pekerjaan yang

tidak mudah! tetapi setelah masalah dapat ditemukan! maka pekerjaan

penelitian akan segera dapat dilakukan. ()ro*. +r. Sugiyono, 5-

asalah berhubungan dengan kesenjangan (gap) yang harus diisiatausekurangnya dipersempit. asalah menimbulkan celah(void) ruang

ketidaktahuan. asalah adalah kesenjangan antara harapan (das

sollen) dengan kenyataan (das sein), antara keebutuhan dengan yang

tersedia! antara yang seharusnya (what should be) dengan yang ada (what it

is) (Suryabrata! 199/, 0&. )enelitian dimaksudkan untuk menutup

kesenjangan (what can be).

esenjangan masalah menimbulkan kebutuhan untuk menutupnya dengan

mencari jawaban atas pertanyaan yang menimbulkan kesenjangan. egiatan

menutup kesenjangan dilakukan dengan penelitian. +engan kata lain!

penelitian mencari sesuatu jawaban yang belum diketahui! memenuhi

kebutuhan yang belum tersedia! dan menyediakan yang belum ada.


2/8

)enelitian diharapkan dapat memecahkan masalah atau setidak%tidaknya

memperkecil kesenjangan. ()urwanto! . )d , 1&8%1&9

Sumber masalah

asalah dapat berasal dari berbagai sumber. enurut "ames 2. acillan

dan Schumacher (2adjar! 1990, /&%/-! masalah dapat bersumber dari

obser3asi! dedukasi dari teori! ulasan kepustakaan! masalah sosial yang

sedang terjadi! situasi praktis dan pengalaman pribadi. asing%masing dapat

dijelaskan sebagai berikut,

1. Observasi

bser3asi merupakan sumber yang kaya masalah penelitian. ebanyakan

keputusan praktis didasarkan atas praduga tanpa didukung oleh data empiris.

asalah penelitian dapat diangkat dari hasil obser3asi terhadap hubungan

tertentu yang belum mempunyai dasar penjelasan yang memadai dan cara%

cara rutin yang dalam melakukan suatu tindakan didasarkan atas otiritas atau

tradisi. )enyelidikan mungkin menghasilkan teori baru! rekomendasi

pemecahan masalah praktis dan mengidenti*ikasi 3ariabel yang belum ada

dalam bahasan litelatur.-. Dedukasi dari teori

#eori merupakan konsep%konsep yang masih berupa prinsir%prinsip umum

yang penerapannya belum dapat diketahui selama belum diuji secara

empiris. )enyelidikan terhadap masalah yang diangkap dari teori berguna

untuk mendapatkan penjelasan empiris praktik tentang teori.

4. Kepustakaan

2asil penelitian mungkin memberikan rekomendasi perlunya dilakukan

penelitian ulang (replikasi baik dengan atau tanpa 3ariasi. eplikasi dapat

meningkatkan 3aliditas hasil penelitian dan kemampuan untuk

digeneralisasikan lebih luas. 6aporan penelitian sering juga menyampaikan

rekomendasi kepada peneliti lain tentang apa yang perlu diteliti lebih lanjut.


3/8

2al ini juga menjadi sumber untuk menentukan masalah yang menentukan

masalah yang perlu diangkat untuk diteliti.

/. Masalah sosial

asalah sosial dapat pula menjadi sumber masalah penelitian. isalnya,

seringnya menjadi perkelahian siswa antar sekolah dapat memunculkan

pertanyaan tentang e*ekti3itas pelaksanaan pendidikan moral dan agama

serta pembinaan sikap disiplin. $anyaknya pengangguran lulusan perguruan

tinggi menimbulkan pertanyaan tentang kesesuaian kurikulum dengan

kebutuhan masyarakat.

5. Situasi praktis

+alam pembuatan keputusan tertentu! sering mendesak untuk dilakukan

penelitian e3aluati*. 2asil sangat diperlukan untuk dijadikan dasar pembuatan

keputusan lebih lanjut.

0. Pengalaman pribadi

)engalaman pribadi dapat memunculkan masalah yang memerlukan

jawaban empiris untuk mendapatkan pemahaman yang lebih mendalam.

()urwanto! .pd,1&9%111

enurut Suryabrata (199/,01%04! sumber%sumber masalah yang dapat

diidenti*ikasi meliputi,

1. acaan terutama hasil penelitian

ekomendasi untuk penelitian lebih lanjut dapat menjadi sumber identi*ikasi

masalah. #idak pernah ada penelitian yang tuntas. )enelitian selalu

menampilkan masalah yang lebih banyak dari pada yang dijawabnya! karena

dengan demikian ilmu pengetahuan selalu mengalami kemajuan.

-. Diskusi, seminar, pertemuan ilmiah

+iskusi! seminar dan pertemuan ilmiah dapat menjadi sumber masalah

penelitian karena para peserta dapat melihat hal%hal yang dipersoalkan

secara pro*esional sehingga muncul masalah.


4/8

4. Pern!ataan pemegang otoritas (dalam pemerintahan dan ilmu

pengetahuan).

)ernyataan pemegang otoritas dapat menjadi sumber masalah! baik otoritas

pemerintahan maupun ilmu pengetahuan. 7ontoh pernyataan pemegang

otoritas pemerintahan adalah pernyataan menteri pendidikan mengenai daya

serap siswa SU. 7ontoh pernyataan otoritas ilmu pengetahuan adalah

pernyataan ahli pendidikan mengenai penjurusan di SU.

/. Pengamatan sepintas

)engamatan sepintas dapat menjadi sumber masalah. isalnya! ahli

kesehatan menemukan masalah ketika menyaksikan dari mana penduduk

mendapatkan air minum.

5. Pengalaman pribadi

)engalaman pribadi sebagai sumber masalah penelitian berkaitan dengan

sejarah perkembangan dan kehidupan dengan sejatah perkembangan dan

kehidupan pribadi atau pro*esional. ()urwanto! . )d, 111%11-

asalah dapat diartikan sebagai penyimpangan antara yang seharusnyadengan apa yang benar%benar terjadi! antara teori dengan praktek! antara

aturan dan pelaksanaan! antara rencana dengan pelaksanaan. Stonner

(198- mengemukakan bahwa masalah%masalah dapat diketahui atau dicari

apabila terdapat penyimpangan antara pengalaman dengan kenyataan!

antara apa yang direncanakan dengan kenyataan! adanya pengaduan! dan

kompetisi.

1. #erdapat penyimpangan antara pengalaman dengan kenyataan.

+i dunia ini yang tetap hanya perubahan! namun sering perubahan itu tidak

diharapkan oleh orang%orang tertentu! karena akan dapat menimbulkan

masalah. rang yang biasanya menjadi pemimpin pada bidang pemerintahan

harus berubah ke bidang pendidikan. 2al ini pada awalnya tentu akan muncul

masalah. rang atau kelompok yang biasanya mengelola pendidikan dengan


5/8

sistem sentralisasi lalu berubah menjadi desentralisasi! atau dengan

anajemen $erbasis Sekolah ($S maka akan muncul masalah. rang

biasanya menulis menggunakan mesin ketik manual harus ganti dengan

komputer! maka akan muncul masalah. pakah masalahnya sehingga perlu

ada perubahan. pakah masalahnya dengan sistem sentralisasi! sehingga

perlu berubah menjadi sistem desentralisasi dalam penyelenggaraan

pemerintahan! apakah masalahnya sehingga kebijakan pendidikan selalu

berubah! ganti menteri ganti kebijakan pakah masalahnya setelah terjadi

perubahan

-. #erdapat penyimpangan antara apa yang telah direncanakan dengan

kenyataan.

Suatu rencana yang telah ditetapkan! tetapi hasilnya tidak sesuai dengan

tujuan dari rencana tersebut! maka tentu ada masalah. ungkin masih ingat

bahwa pada era orde baru direncanakan pada tahun -&&& $angsa :ndonesia

akan tinggal lantas tetapi ternyata tidak! sehingga muncul masalah. +engan

adanya re*ormasi diharapkan harga%harga akan turun! ternyata tidak!

sehingga timbul masalah. +irencanakan dengan adanya penataranpengawasan melekat! maka akan menjadi penurunan dalam jumlah ;!

tetapi ternyata tidak sehingga timbul masalah. +engan kebijakan $S!

kualitas pendidikan akan meningkat! tetapi ternyata belum terlihat. pakah

masalahnya sehingga apa yang telah direncanakan tidak menghasilkan

kenyataan. "adi untuk menemukan masalah dapat diperoleh dengan cara

melihat dari adanya penyimpangan antara yang direncanakan dengan

kenyataan.

4. danya pengaduan.

+alam suatu organisasi sekolah yang tadinya tenang tidak ada masalah!

ternyata setelah ada pihak tertentu yang mengadukan produk maupun

pelayanan yang diberikan! maka timbul masalah dalam organisasi itu. )ikiran

pembaca yang dimuat dalam koran atau majalah yang mengadukan kualitas


6/8

produk atau pelayanan suatu lembaga pendidikan! dapat dipandang sebagai

masalah! karena diadukan lewat media sehingga banyak orang yang menjadi

tahu akan kualitas produk dan kualitas pelayanan yang diberikan. +engan

demikian orang tidak akan membeli lagi atau tidak menggunakan jasa

lembaga itu lagi. +emonstrasi yang dilakukan oleh sekelompok orang

terhadap suatu sekolah atau perguruan tinggi juga dapat menimbulkan

masalah. +engan demikian masalah penelitian dapat digali dengan cara

menganalisis isi pendaduan.

/. da kompetisi.

danya saingan atau kompetisi sering dapat menimbulkan masalah besar!

bila tidak dapat meman*aatkan untuk kerja sama. )erusahan )os dan


7/8

untuk diteliti. alau penelitian berkenaan dengan 5 3ariabel! maka data

masalah yang dikemukakan minimal 5. #anpa menunjukkan data! maka

masalah yang dikemukakan dalam penelitian tidak akan dipercaya.

)ada tabel -.1 berikut diberikan contoh data tentang masalah S+ di

:ndonesia! yang menduduki rangking 11& dari 1=9 negara. :ni menjadi

masalah karena yang diharapkan S+ yang berkualitas tinggi tetapi

kenyataannya S+ yang ada kualitasnya lebih rendah bila dibandingkan dari

negara%negara lain.

+as sollen adalah segala sesuatu yang merupakan keharusan ! atau yang

mengharuskan kita untuk berpikir dan bersikap tindak secara tertentu dalam

menghadapi pekerjaan atau masalah tertentu pula. +apat pula diartikan

sebagai segala sesuatu yang seharusnya terjadi atau sesuatu yang

berdasarkan teori dan berdasarkan aturan seharusnya terjadi.

Sebagai contoh,1. "ika kita ingin membeli sebuah barang! maka kita harus membayar.-. "ika kita ingin menyebrang di jalan raya! maka kita harus melewati

>?ebra cross@ atau di jembatan penyebrangan dan sebagainya.4. "ika kita berkendara! dan tiba%tiba lampu lalu lintas menunjukkan

lampu merah! maka kita harus berhenti.

$erdasarkan contoh%contoh di atas! maka kita dapat menyimpulkan bahwa

segala keharusan di atas masih merupakan teori%teori normati* dan sekaligus

juga norma%norma teoritis yang belum menjelma atau dijelmakan dalam

pelaksanaan. leh karena itu! das sollen disebut juga dengan dunia norma

atau dunia kaedah atau kenormaan.

Sedangkan +as sein adalah segala sesuatu yang merupakan pelaksanaan


8/8

dari segala sesuatu yang diatur dalam das sollen. tau dengan kata lain das

solen adalah apa yang terjadi dari pelaksanaan das solen.

$erdasarkan pengertian pengertian di atas! maka kita dapat menyimpulkan

bahwa pada dasarnya antara das sollen dan das sein bisa saja terjadi

pertentangan. isalnya! ada aturan yang menyatakan bahwa ketika lampu

lalu lintas berwarna merah! maka kita sebagai pengendara harus berhenti.

2al itu adalah das sollen atau apa yang seharusnya terjadi. kan tetapi! das

sein%nya atau pelaksanaannya tidak selamanya seperti itu. $isa saja

pengendara berhenti dan pengendara bisa saja menerobos.

pengertian masalah

Documents