pengelompokan pulau-pulau kecil berdasarkan letak geografis dan status peruntukannya

PENGELOMPOKAN PULAU-PULAU KECILBERDASARKAN LETAK GEOGRAFIS DAN

STATUS PERUNTUKANNYA

Oleh: Didi SadiliKabag Keuangan dan UmumPada: Forum Diskusi Pemanfaatan Pulau Pulau KecilJakarta, Senin 17 September 2017di: Direktorat Pendayagunaan Pesisir dan Pulau Pulau Kecil (Dit. P4K)

Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang LautKementerian Kelautan dan Perikanan

2017

Definisi Pulau-pulau Kecil

Pulau Kecil adalah pulau dengan luas lebih kecil atau

sama dengan 2.000 km² (dua ribu kilometer persegi)

beserta ekosistemnya (UU No.27/2007)

Pulau adalah masa daratan (area lahan) yang terbentuk

secara alami, dikelilingi oleh air, dan selalu berada di

atas muka air (tidak boleh tenggelam, jika air pasang

tinggi) (UNCLOS, 1982)

Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT) adalah Pulau-Pulau

Kecil yang memiliki titik-titik dasar koordinat geografis

yang menghubungkan garis pangkal laut kepulauan

sesuai dengan hukum internasional dan nasional(Perpres No.78/2005)

Pulau-Pulau Kecil adalah bentuk jamak dari pulau kecilAtau gambaaran suatu gugusan yang terdiri daribeberapa pulau kecil. Penyebutan pulau-pulau kecil adalah menunjukkanpulau kecil secara keseluruhan, baik Pulau-Pulau kecilpedalaman (inner islands), Pulau-Pulau Kecil Terluar(PPKT), Pulau-Pulau Kecil Kawasan Konservasi, dll

Kondisi Eksisting Pulau-Pulau Kecil

Jumlah Pulau di Indonesia =17.504 Pulau

Menurut Penjelasan UU No. 6/1996

tentang Perairan Indonesia16.056 Pulau Bernama

Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia

Jl. Medan Merdeka Timur No. 16, Jakarta 10041 | www.kkp.go.id 13

2.590 Pulau Bernama yang

telah didepositkan ke PBB

(per 18 Agustus 2017)

Pengelompokkan Pulau-Puau Kecil Secara UmumDibagi Menjadi Dua, yaitu berdasarkan:

1. Letak geografisnya, dan

2. Status Peruntukannya.

Catatan: Satu Pulau Dapat Masuk ke Dalam Kedua KelompokPulau-Pulau Kecil Diatas

1. Pulau-Pulau Kecil Terluar disingkat PPKT adalah pulau-pulau kecil yang memiliki

titik-titik dasar koordinat geografis yang menghubungkan garis pangkal laut

kepulauan sesuai hukum nasional dan internasional.

Jumlah PPKT sebanyak 111 pulau.

2. Pulau-Pulau Kecil Pedalaman (Inner islands) adalah seluruh pulau-pulau yang beradadalam wilayah NKRI yang tidak memiliki titik dasar geografis sebagai penghubung garispangkal laut.

Pulau-pulau kecil pedalaman adalah pulau-pulau selain PPKT seperti yang berada di: dalam laut teritorial, muara sungai, dalam badan sungai, dan dalam danau.

Kelompok Pukau-Pulau Kecil Berdasarkan Letak GeografisnyaDibagi Lagi Menjadi Dua, yaitu:

Kelompok Pulau-Pulau Kecil Berdasarkan Status danPeruntukkan, terdiri dari:

1. Pulau-Pulau Kecil Terluar;

2. Pulau-Pulau Kecil Kawasan Konservasi;

3. Pulau-Pulau Kecil Untuk Peruntukan Tertentu;

4. Pulau-Pulau Kecil Hasil Reklamasi; dan

5. Pulau-Pulau Kecil Umum

Keterangan:

Pulau-Pulau Kecil Terluar, definisinya seperti di atas.

Pulau-Pulau Kecil Kawasan Konservasi adalah pulau-pulau kecil yang beradadan berstatus sebagai kawasan konservasi. Seperti: pulau-pulau kecil di Taman Nasional Kepulauan Seribu dan pulau-pulau kecil di Taman Nasional KarimunJawa, dll.

Pulau-Pulau Kecil untuk peruntukkan tertentu. Yang dimaksud disini adalahPulau-Pulau Kecil yang dimiliki oleh lembaga/kementerian/instansipemerintah, contohnya: Pulau Nusakambangan yang dimiliki oleh KementerianHukum dan HAM yang diperuntukkan sebagai lembaga pemasyarakatan.

Pulau-Pulau Kecil hasil reklamasi. Seperti 17 pulau di Jakarta Utara, Pulau Lusidi Sidoarjo Jawa Timur, dll

Pulau-Pulau Kecil Umum adalah pulaau-pulau kecil diluar kriteria di atas atau

untuk penyebutan secara umum/keseluruhan pulau-pulau kecil .

Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil

Kebijakan Umum Pemanfaatan/Penataan Pertanahan

di Pulau-Pulau Kecil dan Pulau-Pulau Kkecil Terluar

Berdasarkan Permen Agraria & TataRuang/Kepala BPN No. 17 Tahun 2016tentang Penataan Pertanahan diWilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecildan Kepmen KP No. 39 Tahun 2004tentang Pedoman Umum InvestasiPulau-Pulau Kecil, sebagai berikut:

1.Paling sedikit 30% dari luas pulaudikuasai langsung oleh Negara(digunakan untuk area public,kepentingan masyarakat, dll.)

2.Penguasaan atas pulau-pulau kecilpaling banyak 70% (tujuh puluhpersen) dari luas pulau, atau sesuaiarahan Rencana Tata RuangWilayah Provinsi/Kabupaten/Kota.

3.Harus mengalokasikan 30% dari luaspulau untuk kawasan lindung.

Administrasi Pemerintahan dan Kependudukan bagi semuakelompok pulau-pulau kecil merupakan kewenangan dariPemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

11

PENGELOLAAN PULAU-PULAU KECIL/TERLUAR


Jl. Medan Merdeka Timur No. 16, Jakarta 10041 | www.kkp.go.id

Dasar Hukum Pengelolaan

UUNo. 1/2014

Pasal 23 UU No. 1/2014 Jo UU No. 27/2007Tentang pemanfaatan pulau-pulau kecil dan perairan sekitarnya.pasal 24; Pulau Kecil, gosong, atol, dan gugusan karang yang ditetapkan sebagai titikpangkal pengukuran perairan Indonesia ditetapkan oleh Menteri sebagai kawasanyang dilindungi.

Perpres78/2005

Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 78 Tahun 2005Tentang Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil Terluar.

PPNo. 62/2010

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 62 Tahun 2010 Tentang Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT).Pasal 3; PPKT Merupakan KSNT.Pasal 1; Kawasan Strategis Nasional Tertentu (KSNT) adalah kawasan yang terkaitdengan kedaulatan Negara, pengendalian lingkungan hidup, dan/atau situs warisandunia yang pengembangannya diprioritaskan bagi kepentingan nasional.



Keppres6/2017

Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 78 Tahun 2005Tentang Penetapan Pulau-Pulau Kecil Terluar.

(1) Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil Terluar dilakukan oleh Pemerintah bersama-sama dengan Pemerintah Daerah dalam upaya menjaga kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

(2) Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil Terluar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah

UU No. 27/2007 : PWP PPK

Pasal 27

PP No. 62 thn 2010 tentang PEMANFAATAN PPKT

a. Pertahanan dan keamanan,

b. Kesejahteraan masyarakat dan/atau

c. Pelestarian lingkungan.



ISU PENGELOLAAN PPK TERLUAR

Pertahanan dan KeamananPPKT sebagai pintu gerbang keluar masuknya aliran orang dan barang, rentan terhadapoccupation negara lain

Kesejahteraan Masyarakat (Ekonomi), Sebagian besar masyarakat PPK masih hidup dibawah garis kemiskinan, mata pencaharianterbatas dan sangat tergantung pada sumberdaya alam dan ekonomi luar pulau (pulau

induk/daratan)

Kelestarian Lingkungan (Ekologi), PPK memiliki daya dukung terbatas dan sangat rentan terhadap kerusakan ekosistem, baikakibat ulah manusia, dampak bencana alam dan dampak pemanasan global (perubahaniklim).



TUJUAN PENGELOLAAN PULAU-PULAU KECIL TERLUAR

(PERPRES NO. 78 TAHUN 2005)

• Menjaga keutuhan wilayah Negara Kesatuan RepublikIndonesia, keamanan nasional, pertahanan negara dan bangsa serta menciptakan stabilitas kawasan;

• Memanfaatkan sumberdaya alam dalam rangka pembangunan yang berkelanjutan;

• Memberdayakan masyarakat dalam rangka peningkatan kesejahteraan.



1. UU No. 27 Tahun 2007 sebagaimana diubah dengan UU No. 1

Tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-

pulau Kecil;

2. UU No. 32 Tahun 2014 tentang Kelautan;

3. PP No. 62 Tahun 2010 tentang Pemanfaatan Pulau-pulau Kecil

Terluar;

4. PP No 68 Tahun 2014 tentang Penataan Wilayah Pertahanan

Negara;

5. Peraturan Pemerintah nomor 75 tahun 2015 tentang Tarif

dan Jenis PNBP di Kementerian Kelautan dan Perikanan

Regulasi Terkait Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil

Lanjutan….

6. Perpres No. 16 Tahun 2017 tentang Kebijakan Kelautan Indonesia;

7. Keppres No. 6 Tahun 2017 tentang Pengelolaan Pulau-pulau Kecil Terluar;

8. Permen KP No. 20 tahun 2008 Tentang Pemanfaatan Pulau-PulauKecil dan Perairan di Sekitarnya;

9. Permen KP No. 47 tahun 2016 Tentang Pemanfaatan Kawasankonservasi; dan

10.Permen KP No. 23 Tahun 2016 Tentang Perencanaan

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Pengelompokan Pulau-Pulau Kecil tersebut akan terkait jugadengan aspek: kewenangan/otoritas dalam hal pengelolaan,perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasannya.

Terima kasih

pengelompokan pulau-pulau kecil berdasarkan letak geografis dan status peruntukannya

Education