pengelolaan potensi pulau terluar dalam perspektif keamanan nasional dan kesejahteraan rakyat

dadang-solihin.blogspot.com 2

Nama : Dadang SolihinTempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja

Pembangunan Daerah Bappenas

Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta 10310

Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP : 0812 932 2202Email : [email protected]

5dadang-solihin.blogspot.com

Websites : Dadang-solihin.blogspot.com www.flickr.com/photos/dadangsolihin www.slideshare.net/dadangsolihin www.docstoc.com/profile/DadangSolihin

Agenda

1. Perkenalan2. Pemaparan Alumni Resimen Mahasiswa

Mahawarman3. Pengarahan dari Wantimpres4. Diskusi5. Penutupan6. Foto Bersama


Perkenalan


NO NAMA ASAL KESATUAN ALUMNI PEKERJAAN

1 Dadang Solihin Yon III Universitas Katolik Parahyangan Direktur di Bappenas2 Budiono Kartohadiprodjo Yon I Institut Teknologi Bandung Gatra3 Hasan Fuad Yon IV Kie C Universitas Islam Nusantara KPPN Kota Dumai4 Rony Sidarto Yon IV Kie B Universitas Islam Bandung Wiraswasta5 Engkun Kurnia Yon IV Kie C Universitas Islam Nusantara Konsultan6 Ervin Muhamad Yon IV Kie C Universitas Islam Nusantara Konsultan7 Tata Astayuda Yon IV Kie B Universitas Islam Bandung Dosen Unisba8 Hayun Shobri Yon IV Kie C Universitas Islam Nusantara Pengacara9 Muliawan Margadana Yon IV Kie A Universitas Kristen Maranatha BHP Biliton Indonesia

10 Syamsul Bachri Day Yon IV Kie B Universitas Islam Bandung Dosen Unisba11 D.J. Anderson. B Yon IV Kie A Universitas Kristen Maranatha Konsultan IT12 Wawan Setiawan Yon IV Kie B Universitas Islam Bandung Konsultan Hukum13 Lutfi Hendra Non-Menwa Cipta Karya Bengkalis

Materi Pemaparan1. LATAR BELAKANG2. PERMASALAHAN POKOK3. ANALISA PEMECAHAN MASALAH

Kondisi Obyektif Akar Permasalahan, Implikasi dan

Kecenderungan4. KERANGKA KONSEPTUAL5. KESIMPULAN6. REKOMENDASI


LATAR BELAKANG• Wilayah Kabupaten Bengkalis yang terdiri atas pulau-pulau dan

dikelilingi laut yang cukup luas memerlukan pengawasan secara kontinu, sehingga semua perubahan yang terjadi dapat diketahui dengan pasti.

• Pulau Babi dan Beting Aceh adalah dua dari sekitar lima belas pulau yang berada di wilayah administratif Kabupaten Bengkalis.

• Keberadaan pulau tersebut saat ini kurang dikenal, dikarenakan minimnya informasi tentang potensi alam di sana, juga masih terbatasnya sarana transportasi untuk mencapai kawasan tersebut.


PERMASALAHAN POKOK• Berdasarkan latar belakang diatas, permasalahan pokok yang harus

dipecahkan adalah:– “Bagaimana Pengelolaan Potensi Pulau Babi dan Pulau

Beting Aceh dalam Perspektif Keamanan Nasional dan Kesejahteraan Rakyat ?”

• Pengelolaan pulau dan karang terluar bukan hanya bertujuan untuk menunjukkan integritas wilayah saja, akan tetapi juga mempunyai prospek di bidang ekonomi, sosial, pariwisata dan budaya.



Provinsi Riau Ibu kota Bengkalis Luas 11.481,77 km² Penduduk 690.366 jiwa (2009) Pembagian administratif

Kecamatan 8, Desa/kelurahan 83/20

Dasar hukum UU No. 12 Tahun 1956 Bupati Herlian Saleh

Pulau Babi

Pulau Beting Aceh

ANALISA PEMECAHAN MASALAH

• Pulau Babi adalah pulau kosong tak berpenghuni, ditengahnya ditumbuhi tumbuhan tropis dan disekelilingnya terhampar pasir putih yang indah dengan pantai yang landai.

• Beting Aceh adalah sebuah pulau mungil berbentuk beting (onggokan pasir laut) yang sudah ditumbuhi berbagai pohon cemara pantai dan kelapa, bahkan pantainya menjorok jauh melebihi pulau itu sendiri, sehingga saat air laut surut, dari kejauhan para wisatawan yang berada di pantainya tampak seperti berjalan di tengah lautan.


KONDISI OBYEKTIF


AKAR PERMASALAHAN, IMPLIKASI DAN KECENDERUNGAN• Singapura telah mereklamasi delapan pulau kecilnya yaitu Pulau

Seraya, Merbabu, Merlimau, Ayer, Chawan, Sakra, Pesek, Masemut Laut dan Pulau Meskol sehingga menjadi Pulau Jurong.

• Pengurugan pulau-pulau itu menggunakan pasir-pasir dari Indonesia sehingga menambah luas daratan Singapura.

• Pulau Jorong kini telah maju semakin dekat ke wilayahIndonesia. Menurut hukum laut internasional, batas laut diukur 12 mil dari titik terluar dari teritorial negara, sehingga perbatasan Indonesia -Singapura kini nyaris bersinggungan.

• Pulau-pulau kecil seperti Pulau Sebatik, Karimun, Bintan, dan Pulau Nipah telah rusak akibat kebijakan ekspor pasir untuk kegiatan reklamasi Singapura.


1/2


AKAR PERMASALAHAN, IMPLIKASI DAN KECENDERUNGAN• Kesejahteraan WNI di pulau terluar sangat memprihatinkan. • Mereka lebih mengetahui berbagai informasi mengenai Malaysia

dan Singapura dibandingkan informasi mengenai Indonesia.• Diperlukan TINDAKAN penataan dan pemberdayaan serta

pemanfaatan pulau-pulau terluar termasuk Pulau Babi dan Beting Aceh sebagai kawasan wisata yang berdampak positif terhadap kehidupan ekonomi, budaya, politik, dan HANKAM di wilayah Kab. Bengkalis, khususnya dalam rangka penggalian sumber-sumber pendapatan asli daerah yang mendukung APBD bagi kesejahteraan rakyat.


2/2

KERANGKA KONSEPTUAL• Pengembangan aktivitas perekonomian seperti pusat

pengembangan pesisir dan perikanan serta pariwisata di kawasan ini akan memacu pembangunan perekonomian, yaitu diperolehnya keuntungan dan manfaat oleh masyarakat daerah setempat.

• Apabila potensi ekonomi ini digarap secara baik, maka segenap komponen masyarakat maupun aparat pemerintah akan disibukkan dengan kegiatan perekonomian.

• Dengan penataan dan pengembangan wilayah disertai pembangunan sarana infrastruktur yang memadai, diharapkan aktivitas perekonomian termasuk kunjungan wisatawan baik dari kawasan sekitar (regional), nasional bahkan internasional akan meningkat, yang selanjutnya akan memunculkan multiplier effek di sektor lainnya.


Bentuk Aktivitas Perekonomian yang Dapat Dikembangkan

Budidaya Perairan1. Rumput Laut2. Perikanan3. Terumbu karang

Pariwisata1. Area Outbound 2. Camping Ground3. Resort Area 4. Wisata Bahari.5. Gantole Bermotor (Pesawat Trike)

Sarana Ibadah Pertahanan Keamanan (POLRI, TNI-AD, TNI-AL)


Potensi Budidaya Perairan• Kondis laut yang belum tercemar• Dekat dengan pusat pemasaran• Cocok untuk budidaya ikan kerapu, rumput laut dan pengembangan

terumbu karang


Potensi Obyek Wisata• Masih terbatasnya sarana hiburan dan pengisi liburan di wilayah Kab.

Bengkalis, Kota Dumai, Kab. Rokan Hilir, Kab. Meranti, dan tidak menutup peluang menarik minat wisatawan regional dari Pekanbaru, Tanjungpinang dan Batam.

• Potensi jumlah siswa maupun Mahasiswa pada lembaga-lembaga pendidikan negeri atau swasta yang berlokasi di Provinsi Riau Daratan maupun di Riau Kepulauan, yang memiliki program ekstrakurikuler pengisi liburan sekolah.

• Mempunyai nilai keunggulan, karena berorientasi tidak semata-mata hiburan tetapi juga sarana pendidikan bagi generasi muda.

• Adanya tenaga ekspatriat (tenaga kerja asing) di seputar Kab. Bengkalis dan sekitarnya yang membutuhkan sarana hiburan dan liburan.

• Telah tersedia Jalur transportasi perairan, baik kapal-kapal tradisional maupun yang modern.


Tantangan dan Hambatan• Ketersediaan listrik, dapat diatasi : sarana penerangan umum

menggunakan listrik tenaga surya, sedangkan untuk fasilitas tertentu seperti hotel, restoran, cottage, mesjid, menggunakan Genset. Perlu juga diteliti kemungkinan penyediaan daya listrik dengan memanfaatkan tenaga angin

• Ketersediaan air bersih, dapat diatasi dengan meneliti kemungkinan tersedianya kandungan air tawar bawah tanah.

• Ketersediaan sumber daya manusia, dapat diatasi dengan menyelenggarakan pelatihan yang disesuaikan dengan rencana kegiatan wisata, paling tidak untuk program 5 (lima) tahun pertama.

• Pembiayaan: beberapa investor mungkin kesulitan karena infrastruktur dan sarana belum tersedia.


Event-event yang dapat dipasarkan untuk menarik wisatawan

• Tradisi mandi shafar• Lomba perahu hias• Gelar seni tradisional• Lomba layang-layang• Lomba mancing di area jaring apung• Raimuna dan Lomba ketangkasan antar Gudep Pramuka• Pertandingan Voley Pantai• Pekan Perkemahan liburan sekolah • Penyelenggaraan diklat cinta bahari• Program Cinta Bahari Pelayaran bersama siswa SMA dengan

Kapal TNI


Perkiraan Dampak Multiplier

• Terciptanya permintaan (demand) terhadap hasil pertanian yang dikelola masyarakat.

• Terciptanya permintaan terhadap hasil Industri kapal dan perahu tradisionil.

• Terciptanya permintaan terhadap industri rumah tangga.• Menjadi salah satu pendukung program Kawasan Terpadu Mandiri

(KTM)• Terciptanya lapangan kerja di sektor perdagangan maupun jasa.


Langkah- Langkah Pengembangan

1. Baseline Study Diperlukan adanya kajian data dasar di Pulau Babi dan Beting

Aceh. Hal tersebut diperlukan dalam rangka mendalami potensi riil

untuk memperoleh data yang akurat pada saat penyusunan Detail Engineering Design (DED) selanjutnya.

Korps Menwa Mahawarman Jawa Barat, dari berbagai disiplin ilmu siap untuk dikerahkan sesuai bidang pekerjaan yang dilaksanakan.

2. Penyusunan Feasibiliti Study Untuk melihat potensi yang paling memungkinkan dilakukan di

kedua pulau3. Pelaksanaan


Analisa Pembiayaan


APBD Provinsi Riau dan Kabupaten kota

No Prov/Kab/kota 2005 2006 2007 2008 2009 20101 Provinsi Riau 2.439.895,65 3.188.585,30 4.187.692,06 4.358.508,00 4.006.117,00 4.124.904,01

2 Kab. Bengkalis 0,00 0,00 2.932.232,65 2.891.053,00 3.372.438,00 2.641.732,82

3 Kab. Indragiri Hilir 480.649,32 749.056,62 1.024.215,67 875.333,00 1.019.841,00 954.103,19

4 Kab. Indragiri Hulu 428.881,79 537.877,80 877.747,56 819.652,00 1.099.290,00 657.485,12

5 Kab. Kampar 701.548,44 0,00 1.447.499,34 1.547.410,00 1.432.345,00 1.431.975,37

6 Kab. Kuantan Singingi 374.595,27 565.112,24 1.236.391,41 789.849,00 1.087.332,00 846.159,95

7 Kab. Pelalawan 486.902,92 567.254,42 859.478,84 973.081,00 1.062.506,00 928.385,17

8 Kab. Rokan Hilir 1.042.578,01 1.121.378,02 1.981.119,33 1.669.991,00 1.896.532,00 1.628.115,99

9 Kab. Rokan Hulu 410.197,75 546.776,46 1.008.526,51 878.491,00 929.882,00 1.065.692,89

10 Kab. Siak 368.093,60 1.758.454,55 2.506.442,03 2.333.960,00 2.420.538,00 1.942.617,87

11 Kota Dumai 630.930,06 523.925,62 981.853,81 711.301,00 826.645,00 700.534,08

12 Kota Pekanbaru 0,00 723.633,53 1.202.452,92 1.206.238,00 1.257.487,00 1.268.068,74

13 Kab. Meranti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 369.140,93

Total 7.364.272,81 10.282.054,56 20.245.652,13 19.054.867,00 20.410.953,00 18.558.916,12

Sumber: Departemen Keuangan, 2010

1/2

Analisa Pembiayaan


Sisa Lebih Penggunaan Anggaran (SILPA)No. Kabupaten 2006 2007 2008 20091 Provinsi Riau 799.489,37 1.034.213,00 388.218,00 324.589,942 Kab. Bengkalis 1.922.238,30 1.673.549,00 1.752.615,00 586.843,793 Kab. Indragiri Hilir 166.241,36 90.515,00 159.450,00 37.000,004 Kab. Indragiri Hulu 137.157,58 5.629,00 247.485,00 16.483,855 Kab. Kampar 959.599,22 529.522,00 200.698,00 110.815,666 Kab. Kuantan Singingi 222.920,64 180.689,00 214.214,00 0,007 Kab. Pelalawan 426.155,47 282.626,00 339.953,00 276.380,268 Kab. Rokan Hilir 0,00 1.235.822,00 1.100.000,00 535.000,009 Kab. Rokan Hulu 314.088,17 65.959,00 103.816,00 98.000,0010 Kab. Siak 996.573,17 580.561,00 1.040.625,00 527.163,5011 Kota Dumai 199.500,26 119.745,00 163.622,00 70.825,3612 Kota Pekanbaru 182.166,21 128.706,00 141.269,00 27.979,6413 Kab. Meranti 0,00 0,00 0,00 356,18

Total 6.326.129,75 5.927.536,00 5.851.965,00 2.611.438,19Sumber: Departemen Keuangan, 2010

2/2

KESIMPULAN• Pembangunan Pulau Babi dan Pulau Beting Aceh sangat strategis untuk

dikembangkan khususnya untuk menandai kedaulatan NKRI• Pembiayaan untuk pembangunan di kedua pulau dimaksud masih sangat

memungkinkan baik dari APBD Provinsi dan Kabupaten maupun dari Pusat.

• Dalam era desentralisasi, Pemda harus di depan dan tanggap terhadap persoalan ini.

• Daerah pariwisata biasanya berkembang karena investasi masyarakat. Pemda berkewajiban untuk melakukan promosi pariwisata.

• Pembangunan pulau terluar dengan melibatkan daerah:– Akan menjadi model untuk pengembangan pulau pulau sejenis.– Dalam rangka mendukung effective occupation.– Dengan pemberdayaan masyarakat di perbatasan.

• Sampaikan kepada Pemda Riau dan Menteri Perikanan dan Kelautan bahwa Korps Menwa Mahawarman sudah bertemu dengan Wantimpres.


REKOMENDASI• Dalam jangka pendek memberikan peran kepada stakeholder s untuk

berperan dalam pengukuhan NKRI dengan mengirim Korps Menwa Mahawarman untuk melakukan baseline study sekaligus penyusunan feasibility studi untuk pembangunan di pulau-pulau terluar termasuk Pulau Babi dan Pulau Beting Aceh.

• Perlu pemberdayaan perekonomian pulau-pulau terluar dengan pebiayaan pusat dan Daerah.

• Perlu adanya kebijakan jangka pendek supaya daerah mengalokasikan APBD untuk pembangunan pulau-pulau terluar.


pengelolaan potensi pulau terluar dalam perspektif keamanan nasional dan kesejahteraan rakyat

Education