pengelolaan dan pengawasan sumber daya genetik serta...

Pengelolaan dan Pengawasan Sumber Daya Genetik serta

Scientific Access bagi Peneliti Asing

Oleh:Ir. Bambang Dahono Adji, MM.,M.Si

Direktur Konservasi Keanekaragaman Hayati

DIREKTORAT KONSERVASI KEANEKARAGAMAN HAYATIDITJEN KSDAE - KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

Sosialisasi dan Diskusi tentang Perizinan Penelitian AsingDi Universitas Brawijaya, Malang

29 Juli 2016

Penelitian Tumbuhan dan Satwa Liar

Sumber: Subdit Sumber Daya Genetik, 2016

Penelitian terhadap Tumbuhan dan Satwa Liar Dilindungi Periode Tahun 2012 - 2015

Sumber: Subdit Sumber Daya Genetik, 2016

Keuntungan diarahkan

memberikan kontribusi

untuk konservasi kehati dan

pemanfaatan berkelanjutan

Akses & Benefit Sharing dalam Protokol Nagoya

Ijin Akses:

•Pemberitahuan Atas Dasar

Informasi Awal (PADIA/PIC)

•Kesepakatan Bersama

Pihak Asing

SDG &Pengetahuan

Tradisional berbasis SDG

Alur Perizinan Penelitian Tumbuhan dan Satwa Liar di KLHK

1. Izin SIMAKSI (Surat Izin Masuk Kawasan Konservasi) 2. Izin Pengambilan dan Pengangkutan Sampel Tumbuhan dan

Satwa Liar untuk tujuan Penelitian

Ijin pengam-

bilan sampel

Peneliti

KLHKKEMENRISTEKDIKTI

SIMAKSI

Rekomendasi

dari LIPI

PADIA/PIC

Prosedur SimaksiIzin SIMAKSI untuk Peneliti Asing/WNI kerjasama dengan pihak asing:Dokumen Persyaratan :1.Surat keterangan kepolisian2.Proposal penelitian3.Fotokopi pasport4.Mengisi surat pernyataan kesanggupan memenuhi aturan perundang-undangan5.Surat Izin Penelitian dari Kemenristek Dikti6.Surat Pemberitahuan Penelitian dari Kemendagri7.Surat rekomendasi dari mitra kerja

Hanya 1 (satu) lokasi

Lokasi lebih dari 1 UPT

Proses perizinan langsung ke UPT Ditjen KSDAE setempat

Proses perizinan di Sekretaris Direktorat Jenderal KSDAE, Ditjen KSDAE

1. Permohonan diajukan paling lama 10 hari sebelum SIMAKSI berakhir

2. Permohonan perpanjangan dilampiri laporan hasil kegiatan dan perizinan dari instansi terkait yang masih berlaku

3. Melakukan presentasi

PROSEDUR PERPANJANGAN SIMAKSI

SIMAKSI berlaku 3 bulan dan dapat diperpanjang

PUNGUTAN PNBP SIMAKSI PENELITIAN

Pungutan PNBP SIMAKSIDasar Hukum:Peraturan Pemerintah RI Nomor 12 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif AtasJenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Kehutanan.Subyek: Warga Negara Asing (WNA)

No Jenis Penerimaan PNBP Satuan Tarif

Dalam Kawasan Taman Nasionaldan Taman Wisata Alam

1 WNA kurang dari 1 bulan Per orang Rp. 5.000.000,00

2 WNA 1 bulan – 6 bulan Per orang Rp. 10.000.000,00


PUNGUTAN PNBP SIMAKSI PENELITIAN

No Jenis Penerimaan PNBP Satuan Tarif

Kawasan Suaka Margasatwa (Cagar Alam dan Suaka Margasatwa)

1 WNA kurang dari 1 (satu) bulan Per orang Rp. 7.500.000,00



Sumber: PP No. 12. Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada KementerianKehutanan

Penerbitan Izin Pengambilan, pengangkutan, dan pengiriman sampel TSL untuk Penelitian

Kewenangan Penerbitan Izin Pengambilan Sampel Penelitian

Asal Peneliti Sampel Status Sampel Lokasi Pengambilan

Sampel

Kewenangan Dasar Hukum

WNI/ WNA Utuh Dilindungi dan atau Appendiks I

Di dalam / di luar kawasan konservasi

Menteri LHK Kepmenhut 447

Bagian-bagiannya

Dilindungi dan atau Appendiks I

Di dalam / di luar kawasan konservasi

Dirjen KSDAE Kepmenhut SK. 284

Utuh Tidak dillindungi

Di dalam dan di luar kawasan konservasi

Dirjen KSDAE KepMenhut 447

Bagian-bagiannya

Tidak dilindungi

Di dalam dan di luar kawasan Konservasi

Kepala UPT setempat

KepMenhut SK. 284

Bagian-bagian sampelNo Sampel dari Tumbuhan Sampel dari Satwa Liar Sampel dari Sekresi dan Eksresi

1 Kayu Kulit Feces / kotoran

2 Kulit Bulu Liur

3 Daun Semen Keringat

4 Getah / resin Jaringan ikat Urine

5 Buah Getah bening Tanduk tanggal

6 Bunga Bulu Gugur Lapukan yang masih dapat di identifikasi

7 Akar Air Mata -

8 Biji Darah -

9 Umbi Tanduk -

10 Anakan Tulang -

11 Duri Kuku -

12 DNA Kelenjar tubuh -

13 - DNA -

Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 284/MENHUT-II/2007 tentang Pelimpahan Wewenang Pemberian IzinPengambilan dan atau Pengangkutan Sampel Berupa Bagian-Bagian Tumbuhan dan atau satwa liar dan atau hasildaripadanya untuk kepentingan Penelitian

Perijinan Pengambilan, Pengangkutan dan Pengiriman Sampel Tumbuhan dan Satwa Liar untuk Tujuan Penelitian

Dasar Hukum:• PP 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa • PP 8 Tahun 1999 tentang Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar• Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 447/Kpts-II/2003 tentang

Tata Usaha Pengambilan atau Penangkapan dan Peredaran Tumbuhan dan Satwa Liar

• Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 284/MENHUT-II/2007 tentang Pelimpahan Wewenang Pemberian Izin Pengambilan dan atau Pengangkutan Sampel Berupa Bagian-Bagian Tumbuhan dan atau satwa liar dan atau hasil daripadanya untuk kepentingan Penelitian

• Keputusan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Nomor 1973/A/2002 tentang Penunjukkan Pusat Penelitian Biologi LIPI sebagai Pelaksana Harian Otoritas Keilmuan (Scientific Authority)

UU 11 tahun 2013 tentang Pengesahan Protokol Nagoya

Bagan Prosedur Pengambilan Sampel TSL Penelitian

Permohonan Izin Pengambilan Sampel :Dokumen Persyaratan :1.Surat permohonan dari institusi yang bersangkutan2.Surat izin penelitian dari Menristek Dikti (bagi peneliti asing)3.Proposal penelitian4.Rekomendasi LIPI ambil sampel 5.Dokumen PADIA / PIC (Peneliti asing / peneliti Indonesia bekerjasama dengan peneliti Asing)

Sampel tidak dilindungi, bagian-bagiannya , di dalam dan di luar kawasan konservasi

1. Sampel dilindungi utuh dan atau bagian-bagiannya; di dalam dan di luar kawasan konservasi; (jenis –jenis satwa di dalam lampiran PP 7 Tahun 1999 dan atau Appendix I CITES)

2. Sampel utuh tidak dilindungi (hidup / mati) ;

Proses perizinan langsung ke UPT Ditjen KSDAE setempat

Proses perizinan di Direktorat Konservasi Keanekaragaman Hayati, Ditjen KSDAE

Cek kelengkapan dokumen

Dokumen diteruskan ke Sekretaris Direktorat Jenderal KSDAE untuk pengesahan Surat Keputusan Direktur Jenderal KSDAE

Dokumen tidak lengkap, berkas dokumen dikembalikan kepada yang bersangkutan

Penerbitan SATS SATS DN

Alur Pengangkutan Sampel Tumbuhan dan Satwa Liar

Peneliti melakukan pengambilan sampel TSL dari dalam kawasan (Taman Nasional) didampingi petugas kawasan

Penerbitan Berita Acara Pemeriksaan sampel oleh UPT KLHK (Taman Nasional)

Pengurusan Surat Angkut Sampel TSL di BKSDA Propinsi atau bidang wilayah

BKSDA menerbitkan Surat Angkut sampel TSL

Sampel dapat digunakan oleh peneliti

Prosedur Penerbitan CITES Ekspor Penelitian

Dokumen tidak lengkap, berkas dokumen dikembalikan kepada yang bersangkutan

Penerbitan SATS LN/ CITES

Proses dan pengkajian teknis

Cek kelengkapan dokumen

Proses perizinan di Direktorat Konservasi Keanekaragaman Hayati, Ditjen KSDAE

Penerbitan SK Dirjen KSDAE kirim sampel TSL dilindungi ke luar negeri

Belum ada SK kirim sampel, dokumen diteruskan ke Sekditjen KSDAE

Permohonan ijin pengiriman sampel ke luar negeri :Dokumen persyaratan :1.Surat permohonan dari institusi yang bersangkutan/ Counterpart2.Rekomendasi LIPI kirim sampel ke luar negeri3.Proposal penelitian4.Izin penelitian dari Menristek (bagi peneliti asing)5.Izin Menteri / Dirjen PHKA ambil dan kirim sampel (untuk tumbuhan dan satwa liar dilindungi)6.CITES Import Permit (TSL Apendiks I)7.Form C dari Balai KSDA / KKH8.SATS – DN atau BAP Stock dari Balai KSDA9.Material Transfer Agreement (MTA) antar institusi yang terlibat (di Indonesia dan di luar negeri)10.Dokumen PADIA / PIC untuk WNA / WNI bekerjasama dengan peneliti asing

Sampel tidak dilindungi

Sampel dilindungi, ada SK Dirjen KSDAE ambil dan kirim sampel

Pungutan PNBP Pengambilan Sampel Penelitian

No Jenis Penerimaan Negera bukan Pajak Satuan Tarif

1 Iuran izin pengambilan sampel penelitian (mati/bagian-bagiannya)a.Warga Negara Indonesiab.Warga Negara Asing

Per izinPer Izin

Rp. 50.000,00Rp. 500.000,00

2 Pungutan administrasi pemanfaatan tumbuhan dan satwa liar.a.Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Dalam Negeri (SATS-DN)b.Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Luar Negeri (SATS-LN) Non Appendiks CITESc.SATS-LN Appendiks CITES

Per SATS

Per SATS-LN

Per SATS-LN

Rp. 35.000,00

Rp. 40.000,00

Rp. 50.000,00

3 Pengambilan dan pengangkutan sampel spesimen tumbuhan dan satwa liar tidak dilindungi untuk tujuan penelitian

Per batang atau per pcs atau per cc

50 % x harga patokan*

Sumber: PP No. 12. Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlakupada Kementerian Kehutanan

* Harga patokan: mengacu kepada Peraturan Menteri Perdagangan RI Nomor: 03/M-DAG/PER/1/2014 tentangPenetapan Harga Patokan Tumbuhan Alam dan Satwa Liar yang Tidak Dilindungi Undang-Undang

Denda Administratif Bidang Perlindungan Hutan dan konservasi Alam

No Jenis Denda Satuan Tarif

1 Kelebihan jumlah atau perbedaan jenis spesimen yang diangkut / dibawa.a.SATS DN

b.SATS LN

Per batang atau per kg atau per lembar atau per ekor atau per cubic atau per centimeter atau per satuan lainnya atau per jenisPer batang atau per kg atau per lembar atau per ekor atau per cubic atau per centimeter atau per satuan lainnya atau per jenis

5000 % x harga patokan




2 Merubah isi dokumen baik jumlah dan jenis spesimen yang diangkut / dibawa:a.SATS DN

b.SATS LN

Per batang atau per kg atau per lembar atau per ekor atau per cubic atau per centimeter atau per satuan lainnya atau per jenisPer batang atau per kg atau per lembar atau per ekor atau per cubic atau per centimeter atau per satuan lainnya atau per jenis





3 Dokumen yang digunakan sudah kadaluwarsa atau pengangkutan tanpa dokumen:a.SATS DN

b.SATS LN

Per batang atau per kg atau per lembar atau per ekor atau per cubic atau per centimeter atau per satuan lainnya atau per jenis;Per batang atau per kg atau per lembar atau per ekor atau per cubic atau per centimeter atau per satuan lainnya atau per jenis;



Harapan

• identifikasi prioritas-prioritas penelitianterkait sumber daya genetik dan biologimolekuler;

• kebutuhan pengaturan pengelolaan sumberdaya genetik terutama akses, kepemilikan dankelembagaan pengaturan SDG Indonesia

• etika penelitian dan manfaat yang didapatuntuk Indonesia atas hasil penelitian

TERIMA KASIH

pengelolaan dan pengawasan sumber daya genetik serta...

Documents