pengawasan dan penerapan k3 dalam pembangunan …

Oleh:DIREKTUR JENDERAL BINA KONSTRUKSISELAKU KETUA KOMITE KESELAMATAN KONSTRUKSI

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSIKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

PENGAWASAN DAN PENERAPAN K3 DALAM PEMBANGUNAN KONSTRUKSI INFRASTRUKTUR

• Amanat UU No. 2 /2017 tentang JasaKonstruksi;

• Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) belummenjadi prioritas utama dalam pelaksanaankonstruksi.

LATAR BELAKANG

“Semua pekerjaan yang bersifat layang (elevated) di Indonesia, yang memerlukanpekerjaan dengan beban berat, seperti pemasangan girder dan pilar/pierhead

dihentikan sementara. Penghentian sementara berlaku untuk seluruh pembangunanjalan tol Trans Jawa, Trans Sumatera, Tol di Kalimantan, Sulawesi, jembatan

panjang maupun proyek LRT, MRT dan proyek swasta. Evaluasi menyeluruh akandilakukan oleh Asosiasi Kontraktor Indonesia dibantu oleh konsultan independen.

Sementara untuk konstruksi at grade seperti pekerjaan rigid pavement, pengaspalan, fondasi, bendungan terus dilanjutkan,”

Menteri PUPR Basuki Hadimuljono-

LATAR BELAKANG

“Pengawasan terhadap infrastruktur memerlukan pengawasan yanglebih ketat karena pembangunan kita tidak hanya di satu tempat,banyak sekali. Apapun pekerjaan yang dikerjakan secara normalatau cepat semuanya membutuhkan pengawasan manajemenkontrol yang ketat dan detail,”-Presiden Joko Widodo

4

Penyelenggaraan jasa konstruksi salah satunya berlandaskan pada asas

keamanan dan keselamatan

ASAS DAN TUJUANPENYELENGGARAAN JASA KONSTRUKSI

KESELAMATAN KONSTRUKSI [1-3]D I D A L A M P E R A T U R A N P E R U N D A N G A N

Salah satu tujuan penyelenggaraan jasa konstruksi adalah menata sistem

jasa konstruksi yang mampu mewujudkan keselamatan publik dan

menciptakan kenyamanan lingkungan terbangun

TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH PUSAT

Pemerintah pusat bertanggung jawab salah satunya atasterselenggaranya pekerjaan konstruksi yang sesuai

dengan Standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan, dan Keberlanjutan

5

Penyedia Jasa dan/atau Pengguna Jasa yang tidak memenuhi Standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan, dan Keberlanjutan dalam penyelenggaraan jasakonstruksi dikenai sanksi administratif berupa:

a. Peringatan tertulis;

b. Denda administratif;

c. Penghentian sementara kegiatan layanan jasa konstruksi;

d. Pencantuman dalam daftar hitam;

e. Pembekuan izin; dan/atau

f. Pencabutan izin.


S A N K S I

6


PERMENPU NO 05 TA 2014TENTANG SMK3 KONSTRUKSI

BIDANG PU

BAB IIIPENERAPAN PEK.

KONSTRUKSI7 Pasal, Hal 1 dari 11

POTENSI BAHAYA

SMK 3 Pasal 4

AHLI K3PETUGAS K3

Pasal 6

PEK KONST WAJIB

PRA KONST

PEMILIHAN PENYEDIA B/J

Pasal 8

PELAKSANAAN KONSTRUKSI

Pasal 9

PENYERAHAN AKHIR PEK

Pasal 10

Survey, FS, Investigasi: Telaahan aspek K3DED: Buat Managemen Risiko K3Penetapan Potensi Bahaya K3 & Identifikasi Bahaya

Kriteria Penilaian persyaratan K3 pada Dok PemilihanDok Pemilihan: persyaratan dan evaluasiRK3K, biaya K3

RK3K: sbg acuan, revisi, pelaporan kecelakaan kerja, perbaikan

Prosedur K3 telah dilaksanakan, Lap. Kinerja SMK3, Kecelakaankerja, usulan perbaikan

7

• Menyusun kebijakan SMK3 Konstruksi BidangPU dan petunjuk pelaksanaan pemantauandan evaluasi kinerja penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU;

• Melaksanakan pemantauan dan evaluasipenerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU sertamelaporkan hasil kepada Menteri;

• Bertanggung jawab pembinaanpenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU;

• Memberikan rekomendasi peningkatan SMK3 Konstruksi Bidang PU kepada Menteri danUnit Kerja Eselon I.

TUGAS, TANGGUNG JAWAB, DAN WEWENANG [1-3]

• Bertanggung jawab penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU di unit kerjabersangkutan;

• Menetapkan NSPK sesuai kebutuhanpenerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU di unit kerja bersangkutan;

• Menyusun petunjuk pelaksanaan tatacarapenilaian aspek K3 konstruksi dalam proses pemilihan penyedia jasa;

• Melakukan koordinasi hasil penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU dengan Ditjen Bina Konstruksi.

DIREKTUR JENDERAL BINA KONSTRUKSI

PIMPINAN TINGGI MADYA UNIT KERJA TEKNIS

8

• Bertanggung jawab penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU di unit kerja bersangkutan;

• Mengevaluasi penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU, melaporkan kepada pimpinan tinggi madya,dan melakukan peningkatan berkelanjutan.

• Pemantauan dan evaluasi terhadap penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU pada paket pekerjaankonstruksi yang dilaksanakan oleh PPK;

• Mengalokasikan biaya penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU untuk penyediaan sarana danprasarana K3 serta program pembinaan.


PIMPINAN TINGGI PRATAMA UNIT KERJA TEKNIS

KEPALA SATUAN KERJA

9

• Menerapkan SMK3 Konstruksi Bidang PU;

• Mengidentifikasi dan menetapkan potensibahaya K3 Konstruksi;

• Menetapkan HPS yang memperhitungkan biayapenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU;

• Evaluasi adanya kecelakaan kerja dan penyakitakibat kerja;

• Memberi surat peringatan secara bertahapkepada penyedia jasa apabila tidakmelaksanakan RK3K;

• Menghentikan bagian pekerjaan yang dinilaiberisiko K3.

• Penyedia perencana konstruksi bertanggungjawab membuat telaahan aspek K3 dalamperencanaan;

• Penyedia pelaksana konstruksi wajib:

menyampaikan RK3K penawaran padaproses pemilihan;

memasukkan biaya penyelenggaraanSMK3 Konstruksi dalam harga penawaran;

Membuat rangkuman aktifitas pelaksanaanSMK3 Konstruksi;

Melakukan pengendalian risiko termasukinspeksi;

Melaporkan dan bertanggung jawab ataskecelakaan.


PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)

PENYEDIA JASA

KEMENTERIAN PEKERJAANUMUM DAN PRUMAHAN RAKYAT

PERMASALAHAN SAAT INI

Ada persoalan Perencanaan dan Pengawasan;

Jumlah Konsultan masih terbatas

Integritas Relatif masih rendah

Kompetensi / kualitas relatif masih rendah

Remunerasi belum optimal

Masih mudah terkooptasi baik oleh PPK maupun pelaksana / kontraktor

Peran konsultan dalam proyek belum optimal


UPAYA PERBAIKAN

Meningkatkan integritas sehingga tidak mudah terkooptasi;

Meningkatkan profesionalitas sehingga lebih tegas dan berwibawa;

Meningkatkan kapasitas dan kompetensi, melalui Registrasi;

Melakukan Sertifikasi kompetensi dan pelatihan jangka pendek, kerjasama dengankontraktor spesialis;

Meningkatkan kesejahteraan melalui Remunerasi, dan akan disesuaikan sesuai tingkatinflasi;

Monitoring Tenaga Ahli (temuan selama ini TA hanya secara administrasi, tetapi tidakada di lapangan)

Mengembangkan sistem pelatihan, antara lain : on the job trainning, class room,

Harus dilakukan Transfer Knowledge

UPAYA TINDAK LANJUT KEMENTERIAN PUPR

13

Pembentukan Komite Keselamatan Konstruksi;

Penugasan penilai ahli sesuai amanat UU No.2 Tahun 2017

Memperketat pemilihan penyedia jasa;

Melatih dan mensertifikasi personil Konsultan, Kontraktor, Operator peralatan; parapejabat pelaksana (Satker dan PPK) di bidang K3 Konstruksi;

Meregister dan merecord peralatan yang akan digunakan;

Memperbaiki aturan dan tata kerja Main dan Sub Kontraktor;

Pemantauan dan evaluasi secara rutin terhadap pelaksanaan paket kegiatan yangberisiko bahaya tinggi;

Memberikan sanksi bagi penyedia jasa yang tidak melaksanakan SMK3 denganbaik;

UPAYA TINDAK LANJUT KEMENTERIAN PUPR TERHADAP KECELAKAAN KONSTRUKSI


KOMITE KESELAMATAN KONSTRUKSI [1-2]Keputusan Menteri PUPR Nomor 66/KPTS/M/2018

• Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan konstruksi yang diperkirakan memilikipotensi bahaya tinggi;

• Investigasi kecelakaan konstruksi;

• Memberikan masukan kepada Menteri berdasarkan hasil evaluasi perencanaan terkait dengan risiko kecelakaan konstruksi, pemantauan dan evaluasi, dan investigasi kecelakaan konstruksi.

• Memasuki tempat kerja konstruksi;

• Meminta keterangan dari pihak-pihak terkait;

• Meminta data-data yang berhubungan dengan tugas komite;

• Melakukan koordinasi dengan pihak terkait keselamatan konstruksi.

T U G A S K E W E N A N G A N

Komite dapat dibantu pejabat/pakar/ahli di bidang yang terkait dengantugas dan fungsinya.


KOMITE KESELAMATAN KONSTRUKSI [2-2]Keputusan Menteri PUPR Nomor 66/KPTS/M/2018

RENCANA AKSI

Memenuhi ketentuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Konstruksi;

Tenaga kerja kompeten bersertifikat;

Peralatan yang memenuhi standar kelaikan;

Material yang memenuhi standar mutu;

Teknologi yang memenuhi standar kelaikan;

Melaksanakan Standar Operasi dan Prosedur (SOP).

Menggunakan

1

2

3

4

5

6

Saat ini Komite Keselamatan Konstruksi sedang menangani 2 kejadian kecelakaan konstruksi, yaitu

a. Kecelakaan Konstruksi proyek Double-double Track Jatinegara

b. Kecelakaan Konstruksi Longsoran Underpass jalan perimeter selatan Bandara Soekarno Hatta

KOMITE KESELAMATAN KONSTRUKSI

Komite Keselamatan Konstruksi sudah mengeluarkan rekomendasi terkait kejadian longsoran underpass Soekarno hatta, untuk mereview desain, membongkar dan membangun kembali dinding penahan tanah dengan desain yang sudah diperbaharui sesuai kaidah teknis.

Terima kasih


KECELAKAAN KONSTRUKSI YANG TERJADI 2017/2018

NO. TANGGAL NAMA PROYEK

1. 4 Agustus 2017 Pembangunan Light Rail Transit (LRT) Palembang

2. 22 September 2017 Pembangunan Jalan Tol Bogor-Ciawi-Sukabumi

3. 26 Oktober 2017 Proyek pembangunan Jalan Tol Bogor Outer Ring Road (BORR)

4. 29 Oktober 2017 Proyek Pembangunan Jalan Tol PASPRO (Pasuruan-Probolinggo)

5. 15 November 2017 Proyek Light Rail Transit (LRT) Jakarta

6. 16 November 2017 Pemb. Jalan Tol Jakarta-Cikampek II (Elevated)

7. 9 Desember 2017 Proyek Pembangunan Jembatan Ciputrapinggan

8. 26 Desember 2017 Apartemen Pakubuwono Spring (robohnya plafond di area podium apartemen)

9. 30 Desember 2017 Proyek Pembangunan Jalan Tol Pemalang-Batang

10. 2 Januari 2018 Proyek Pembangunan Jalan Tol Depok-Antasari

11. 22 Januari 2018 Proyek Pembangunan LRT Jakarta

12. 28 Januari 2018 Runtuhnya atap Manhattan Mall dan Kondominium Medan

13. 4 Februari 2018 Robohnya Girder Launcher pada Proyek Double Double Track, Jatinegara)

14. 20 Februari 2018 Jatuhnya Bekisting Pier Head PCB 34 Becakayu


KECELAKAAN PASCA KONSTRUKSI YANG TERJADI 2017/2018

NO. TANGGAL NAMA PROYEK

1. 15 Januari 2018 Selasar Gedung Bursa Efek Indonesia, Jakarta

2. 5 Februari 2018Longsoran di Km 8+6/7 Underpass Jalan Perimeter Selatan BandaraSoetta

KECELAKAAN KERJA YANG TERJADI 2017/2018

Tol Bocimi, 22 September 2017

Kondisi AwalKondisi Awal

Kondisi Saat Kecelakaan KonstruksiKondisi Saat Kecelakaan Konstruksi


Tol Pasuruan - Probolinggo, 29 Oktober 2017




Jembatan Ciputrapinggan, 9 Desember 2017




Tol Pemalang - Batang, 30 Desember 2017

Kondisi AwalKondisi AwalKondisi Saat Kecelakaan KonstruksiKondisi Saat Kecelakaan Konstruksi


Selasar Gedung BEI, 15 S2018




LRT Jakarta, 23 Januari 2018




Proyek Double Double Track Jatinegara4 Feb 2018

Kondisi Awal KecelakaanKondisi Awal Kecelakaan

Kondisi saat Kecelakaan KonstruksiKondisi saat Kecelakaan Konstruksi


LONGSORAN UNDERPASS JALAN PERIMETER SELATAN-SOETA, 5 Feb 2018


Kondisi saat Kecelakaan KonstruksiKondisi saat Kecelakaan Konstruksi


Jatuhnya Bekisting Pier Head PCB 34 Becakayu20 Februari 2018

Kondisi AwalKondisi AwalKondisi saat Kecelakaan

KonstruksiKondisi saat Kecelakaan

Konstruksi

pengawasan dan penerapan k3 dalam pembangunan …

Documents