pengaruh pendapatan perusahaan daerah air minum (pdam) terhadap pendapatan asli daerah...

PENGARUH PENDAPATAN PERUSAHAAN DAERAH AIR

MINUM (PDAM) TERHADAP PENDAPATAN ASLI

DAERAH (PAD) DI KABUPATEN ACEH BARAT

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas untuk

memenuhi syarat-syarat guna memperoleh

gelar sarjana ekonomi

OLEH

HASANUDDIN

NIM : 12601043

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS TEUKU UMAR

MEULABOH - ACEH BARAT

2016

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk melihat seberapa besar pendapatan

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)

di Kabupaten Aceh Barat dan menguji pengaruh pendapatan Perusahaan Daerah

Air Minum(PDAM) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Aceh

Barat. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang di

peroleh dari instansi terkait seperti Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Aceh

Barat, Kantor Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPKKD)

Kabupaten Aceh Barat, Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh,

serta dari berbagai sumber atau literatur lain yang ada kaitannya dengan penelitian

ini. Data yang digunakan adalah data tahun 2011-2015 yang meliputi variable

pendapatan PDAM dan variabel Pendapatan Asli Daerah. Pengolahan data

menggunakan sistem SPSS versi 23, analisis data menggunakan analisis regresi linear sederhana.

Berdasarkan hasil dari penelitian ini diperoleh persamaan akhir estiminasi

yaitu Ln_Y = 24.671 + (-0.038) Ln_X (pendapatan PDAM), konstanta sebesar

24,671 artinya apabila variabel pendapatan PDAM tidak sama dengan nol maka

PAD menurun sebesar 24,671. Setiap kerugian 1 persen dari pendapatan

perusahaan daerah air minum (PDAM) maka akan mengurangi pendapatan asli

daerah (PAD) sebesar (-0.038). Koefisien determinasi ( ) = 0,241 menunjukkan

bahwa variabel pendapatan PDAM tidak berpengaruh signifikan terhadap PAD di

Kabupaten Aceh Barat sebesar 24,1%, sedangkan sisanya 76,9 % di pengaruhi

oleh variabel-variabel lainnya diluar model penelitian ini. Uji t

menunjukan < yaitu (-.976) < 2,353 maka pendapatan PDAM

tidak berpengaruh signifikan pada tingkat kesalahan a = 5 %, hal ini berarti

diterima dan ditolak yang artinya PAD tidak dipengaruhi secara signifikan

oleh variabel pendapatan PDAM atau dengan kata lain bahwa pendapatan PDAM

merupakan faktor yang tidak dapat menentukan PAD secara nyata. Selain itu

karena nilai signifikan yang diperoleh lebih besar dari 0,05 maka parsial

pendapatan PDAM tidak berpengaruh signifikan terhadap PAD di Kabupaten

Aceh Barat.

Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) tidak hanya dengan adanya

Pendapatan PDAM

ABSTRACT

This research intend to observe about revenue of Perusahaan Daerah Air

Minum (PDAM) against locally-generated revenue (PAD) in West Aceh district

and examine influence of Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) revenue

against locally-generated revenue (PAD). Data was collected by secondary data

from relevant agencies such as Badan Pusat Statistik (BPS) West Aceh district,

Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPKKD) West Aceh

district, Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh, as well as from

a variety sources or another literature that be related on this research. Data was

using in years 2011-2015 covering PDAM revenue variable and locally-generated

revenue variable. It’s has been processing by SPSS version 23, and using simple

linear regression analysis.

Based on results in this research were obtained final similarities

estimination namely Ln_Y = 24 671 + (-0038) Ln_X (PDAM revenue), constants

about 24.671 means if PDAM revenue variable is not equal to zero then PAD will

not decrease by 24.671. if it’s had an increasing about 1% will be not affected

againt locally-generated increasing revenue in West Aceh district by -0.038. The

coefficient of determination (R ^ 2) = 0.241 indicates that PDAM revenue

variable did not affect PAD in West Aceh District about 24.1%, while remaining

76.9% is influenced by other outside variables model in this research. T test

showed < there are -0.976 < 2,353, PDAM revenue non

significantly affected on the level of error a = 5%, it’s means H0 is accepted and

H1 was rejected, which means PAD is not significantly affected by PDAM

revenue variable or in other words PDAM revenue variable is a factor that can not

determine PAD. Also because of the significant value that is greater than 0.05,

then the partial income PDAM no significant effect on PAD in Aceh Barat

District.

Keywords: revenue (PAD) not only with the revenue taps

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN

TINGGI


FAKULTAS EKONOMI

MEULABOH, ACEH BARAT Jl kampus Alue Penyareng - Aceh Barat Telp: (0655) 7018513

Alue Penyareng, 20 September 2016

Program Studi : Ekonomi Pembangunan

Jenjang : Strata 1

LEMBARAN PENGESAHAN SKRIPSI

Dengan ini kami menyatakan bahwa kami telah mengesahkan Skripsi Saudara :

Nama : Hasanuddin

NIM : 12601043

Dengan Judul: Pengaruh Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di

Kabupaten Aceh Barat

Yang diajukan untuk memenuhi sebagian dari syarat-syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Teuku Umar

Meulaboh

Mengesahkan:

Pembimbing Utama Pembimbing Kedua

Drs. Moenawar Iha, MM Yasrizal, M.Si

NIDN. 0112065202 NIDN. 0005028802

Mengetahui:

Dekan Fakultas Ekonomi Ketua Program Studi

Ekonomi Pembangunan

Dr. Ishak Hasan, M.Si Yasrizal, M.Si

NIP.196412311986091001 NIDN: 0005028802

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN

TINGGI


FAKULTAS EKONOMI

MEULABOH, ACEH BARAT Jl kampus Alue Penyareng - Aceh Barat Telp: (0655) 7018513

Alue Penyareng, 20 September 2016

Program Studi : Ekonomi Pembangunan

Jenjang : Strata 1

LEMBARAN PERSETUJUAN KOMISI UJIAN

Dengan ini kami menyatakan bahwa kami telah mengesahkan Skripsi Saudara

Nama : Hasanuddin

NIM : 12601043

Dengan Judul: Pengaruh Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM) Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Di Kabupaten Aceh Barat

Yang telah dipertahankan didepan Komisi Ujian pada Tanggal 28 September 2016

Menyetujui

Komisi Ujian

Tanda Tangan

1. Ketua : Dr. Ishak Hasan, M.Si ...................................................

2. Sekretaris : Drs. Moenawar Iha, MM ...................................................

3. Anggota : Yasrizal, M.Si ..............................................

4. Anggota : Yoyon Safrianto, SE, M.Si .................................................

Mengetahui :

Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan

Yasrizal, M.Si

NIDN: 0005028802

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini

Nama : Hasanuddin

NIM : 12601043

Dengan ini menyatakan sesungguhnya yang bahwa di dalam Skripsi ini adalah

hasil karya saya sendiri dan tidak terdapat bagian atau satu kesatuan yang utuh

dari skripsi, tesis, disertasi, buku atau bentuk lain yang saya kutip dari orang lain

tanpa saya sebutkan sumbernya yang dapat dipandang sebagai tindakan

penjiplakan. Sepanjamg pengetahuan saya juga tidak terdapat reproduksi karya

atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain yang dijadikan

seolah-olah karya saya sendiri. Apabila ternyata dalam Skripsi saya terdapat

bagian-bagian yang memenuhi unsur penjiplakan, maka saya menyatakan

kesediaan untuk dibatalkan sebahagian atau seluruh hak gelar kesarjanaan saya.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dapat

dipergunakan seperlunya.

Meulaboh, 20 September 2016

Saya yang membuat pernyataan

Hasanuddin

NIM : 12601043

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

1. Nama : Hasanuddin

2. Tempat/Tanggal Lahir : Cot Lagan, 20 April 1994

3. Jenis Kelamin : Laki-Laki

4. Agama : Islam

5. Kebangsaan/Suku : Indonesia/ Aceh

6. Status : Belum Kawin

7. Pekerjaan/NIM : Mahasiswa/ 12601043

8. Alamat : Kuta Padang Layung, Kecamatan

Bubon, Kabupaten Aceh Barat

9. Email : [email protected]

10. Nama Orang Tua

a. Ayah : Arsyat. M

b. Ibu : Jamsini

c. Pekerjaan : Tani

d. Alamat : Kuta Padang Layung, Kecamatan

Bubon, Kabupaten Aceh Barat

11. Jenjang Pendidikan

a. MIN Banda Layung, berijazah Tahun 2006

b. SMP Negeri 1 Bubon, berijazah Tahun 2009

c. SMA Negeri 1 Bubon, berijazah Tahun 2012

d. Perguruan Tinggi Universitas Teuku Umar Meulaboh, masuk

Tahun 2012 sampai dengan sekarang.

Meulaboh,20 April 2016

Penulis

HASANUDDIN

NIM. 12601043

mailto:[email protected]

Ya Allah… Sepercik ilmu telah Engkau karuniakan kepada hamba, hanya untuk mengetahui sebagian

kecil dari yang Engkau miliki, muliakanlah ya Allah…

Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan pun datang, maka apabila hamba telah selesai dari

suatu urusan, akan hamba kerjakan dengan sungguh- sungguh urusan yang lain, dan hanya kepada

Allah lah hamba mengharapkan… Namun jadikanlah hamba dalam golongan orang-orang yang

sholeh. Dan jadikanlah hamba buah tutur (pujian) yang haik/benar bagi orang yang mempunyai

surga yang penuh kenikmatan. (QS.As-Syu’ra : 83-85)

Dalam kepedihan kucoba terus berjuang

Cobaan demi cobaan kujadikan cambuk untuk menggapai asa

Dengan ridha-Mu ya Allah

Ya Allah… setelah ilmu- Mu menghantarkan hamba menuju jalan- Mu

Kumohon restu hidayah dari-Mu. Rahmatilah hidupku ini

Ayahanda dan ibunda tercinta…

Searif langkahmu, setiap tetes keringat yang jatuh di dahimu

Terik matahari membakar kulitmu dan hujan deras menerpa kulitmu

Semua itu kau curahkan hanya untuk Ananda

Ayah Bunda tersayang…

Setiap do’amu, setiap kasih sayangmu adalah ridho buatku

Tiada yang dapat kupersembahkan untuk membalas cinta dan kasih sayangmu

Serta jasa yang telah diberikan selain segenggam kebahagian ini

Alhamdulillah…

Dengan penuh kerendahan hati kupersembahkan sebuah karya kecil untuk Ayahanda serta

kupersembahkan buat Ibunda tercinta serta seluruh keluarga besar yang telah memberikan kasih sayang

dan kebahagiaan ini.

Terima kasih…

Pada Abangku, kakakku serta teman- teman seperjuangan baik

di kampus maupun diluar kampus, yang telah mendukung dan memberikan semangat, dorongan

untuk mencapai masa depan yag cerah…

Hasanuddin

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang mana telah memberikan

rahmat dan hidayahnya sehingga saya dapat menyusun skripsi ini guna untuk

memenuhi salah satu syarat untuk mendapat gelar sarjana Ekonomi pada Fakultas

Ekonomi Universitas Teuku Umar, tak lupa pula salawat beriring salam kami

sanjungkan kepangkuan Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa kita

dari alam jahiliyah kepada alam yang penuh ilmu pengetahuan seperti saat ini.

Skripsi ini berjudul “Pengaruh Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM) Tirta Meulaboh Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten

Aceh Barat”, dengan segenap kemampuan dan waktu yang ada penulis telah

berusaha untuk menyusun tulisan ini dengan sebaik-baiknya. Untuk itu penulis

sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun

demi kesempurnaan skripsi ini.

Penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu

dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada ;

1. Kedua Orang tua yang sangat penulis sayangi dengan penuh cinta penulis

persembahkan untuk ayahanda dan ibunda tercinta yang telah memberikan

do’a serta semangat sehingga penulis dengan lancar dapat menyelesaikan

skripsi ini.

2. Bapak Drs. Munawar Iha, MM selaku Dosen Pembimbing Ketua yang telah

banyak mebantu penulis sehingga selesainya penulisan skripsi ini.

3. Bapak Dr. Ishak Hasan, M.Si selaku Dekan Fakultas ekonomi Universitas

Teuku Umar

4. Bapak Yasrizal M.Si selaku Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan

dan juga selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah banyak meluangkan

waktu dan pikiran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Buat teman-teman yang telah banyak mebantu dan memberikan semangat

yang luar biasa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Alue Peunyareng, 20 September 2016

Hasanuddin

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL.................................................................................................

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

HALAMAN TUJUAN ................................................................................................. ii

ABSTRAK ..................................................................................................................... iii

LEMBARAN PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................. iv

LEMBARAN PERSETUJUAN KOMISI UJIAN ................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... vi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................................... vii

MOTTO/PERUNTUKAN ........................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiv

I.PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................. 4

1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................................. 4

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................ 4

1.4.1 Manfaat Teoritis ............................................................................................. 4

1.4.2 Manfaat Praktis .............................................................................................. 5

1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................................... 5

II. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 7

2.1 Pendapatan............................................................................................................. 7

2.1.1 Pengertian Pendapatan ............................................................................... 7

2.1.2 Pendapatan Perusahaan .............................................................................. 7

2.1.3 Teori Pendapatan ......................................................................................... 8

2.1.4 Jenis-Jenis Pendapatan ................................................................................ 9

2.1.5 Sumber Pendapatan .................................................................................... 10

2.2 Pendapatan Daerah .............................................................................................. 10

2.3 Pendapatan Asli Daerah ...................................................................................... 11

2.4 Sumber Pendapatan Asli Daerah ........................................................................ 14

2.4.1 Bagi Hasil Laba Perusahaan Daerah ......................................................... 14

2.5 Kerangka Pemikiran ........................................................................................... 16

2.6 Penelitian Terdahulu .......................................................................................... 16

2.6 Perumusan Hipotesis .......................................................................................... 17

III. METODE PENELITIAN .................................................................................... 18

3.1 Ruang Lingkup Penelitian................................................................................. 18

3.2 Jenis Dan Sumber Data ...................................................................................... 18

3.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 18

3.4 Model Analisis Data ........................................................................................... 19

3.5 pengujian hipotesis ............................................................................................. 21

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................................. 22

4.1 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ............................................................. 22

4.2 Pendapatan Daerah Air Minum (PDAM) .......................................................... 23

4.3 Pendapatan Asli Daerah ..................................................................................... 26

4.4 Pengujian Hipotesis ............................................................................................ 28

4.4.1 Analisis Regresi Linier Sederhana............................................................. 28

4.4.2 Analisis Koefisien Korelasi........................................................................ 29

4.4.3 Uji t .............................................................................................................. 30

4.4.4 Hubungan Pendapatan PDAM dan PAD .................................................. 30

V. PENUTUP ................................................................................................................ 32

5.1. Kesimpulan .................................................................................................. 32

5.2. Saran-Saran .................................................................................................. 32

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 34

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1 Target Penerimaan dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) di

kabupaten Aceh Barat ........................................................................................ 13

4.1 Jumlah Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Tahun 2011-

2015 di Kabupaten Aceh Barat ..................................................................... 23

4.2 Tunggakan Pelanggan Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) tahun

2012-2015 ..................................................................................................... 24 Jumlah Penduduk, Angkatan Kerja, Tenaga Kerja 31

4.3 Target Penerimaan dan Realisasi Pendapatan asli Daerah ( PAD ) ............. 26

4.4 Hasil Analisis Regresi Linear Sederhana ........................................................ 28

4.5 Hasil Uji Analisis Korelasi ............................................................................... 29

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1 Data Regresi Ln ............................................................................................. 36

2 Hasil Regresi Jumlah Pendapatan PDAM dan Jumlah Total

PAD ................................................................................................... 37

3 Daftar Tabel Uji t ........................................................................................... 38

4 Izin Penelitian Skrispsi .................................................................................. 39

5 Surat Balasan Izin Penelitian ....................................................................... 40

Jumlah Investasi Dan Penyerapannya Tenaga Kerja Serta Pertumbuhannya Di Kabupaten Aceh Barat Periode 2012- 2015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pendapatan asli daerah adalah pendapatan rutin dari usaha-usaha

pemerintah daerah dalam memanfaatkan potensi sumber keuangan daerahnya

sehingga dapat mendukung pembiayaan penyelenggaraan pemerintah dan

pembangunan daerah (Rusyadi, 2005, h.52).

Lahirnya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah

dalam pasal 79 menyebutkan bahwa salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah

(PAD) adalah hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan, yang kemudian diganti dengan Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2004 Pasal 157, Sumber pendapatan daerah terdiri atas pendapatan asli

daerah yang selanjutnya disebut PAD, yaitu hasil pajak daerah, hasil retribusi

daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD

yang sah.

Menurut Halim (2002, h.322) ada beberapa upaya dalam meningkatkan

penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) yaitu Potensi sumber-sumber PAD,

Faktor-faktor pendukung Letak geografi wilayah, Kesuburan tanah, Kekayaan

hasil tambang dan Usaha ekonomi produktif sebagai lapangan kerja.

Peranan perusahaan daerah diwujudkan dalam bentuk pembagian laba

yang disetorkan kepada pemerintah daerah yang bersangkutan, dan dimasukkan

dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sebagai sumber

pembiayaan bagi kegiatan pembangunan di daerah. Kenyataan sekarang, Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD) sebagai perusahaan daerah yang merupakan salah

satu komponen PAD belum memperhatikan pengaruh yang berarti terhadap

peningkatan PAD, bahkan ada indikasi bahwa perusahaan daerah selama ini hanya

membebani pemerintah daerah dengan berbagai subsidi terselubung dan biaya

semu, sehingga perusahaan daerah tidak mempunyai kemandirian dalam

menjalankan usahanya.

BUMD menurut UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh

Daerah. Terdapat dua bentuk BUMD, yaitu: (1) Perusahaan Umum Daerah adalah

BUMD yang seluruh modalnya dimiliki oleh satu Daerah dan tidak terbagi atas

saham, dan (2) Perusahaan Perseroan Daerah adalah BUMD yang berbentuk

perseroan terbatas yang modalnya terbagi dalam saham yang seluruhnya atau

paling sedikit 51% (lima puluh satu persen) sahamnya dimiliki oleh satu Daerah.

Hasil perusahaan milik daerah merupakan pendapatan daerah dari

keuntungan bersih perusahaan daerah yang berupa dana pembangunan daerah dan

bagian untuk anggaran belanja daerah yang disetor ke kas daerah, baik perusahaan

daerah yang dipisahkan, sesuai dengan motif pendirian dan pengelolaan, maka

sifat perusahaan daerah adalah suatu kesatuan produksi yang bersifat menambah

pendapatan daerah, memberi jasa, menyelenggarakan kemanfaatan umum, dan

mengembangkan perekonomian daerah.

Badan Usaha Dalam Hal ini adalah Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM),PDAM merupakan perusahaan yang bergerak di bidang jasa penyediaan

air bersih. Salah satu tujuan dibentuknya PDAM adalah mencukupi kebutuhan

masyarakat akan air bersih, meliputi penyediaan, pengembangan pelayanan

sarana dan prasarana serta distribusi air bersih. sedang tujuan lainnya adalah ikut

serta mengembangkan perekonomian guna menunjang pembangunan daerah

dengan memperluas lapangan pekerjaan, serta mencari laba sebagai sumber utama

pembiayaan bagi daerah. PDAM sebagai salah satu BUMD diharapkan mampu

memberikan kontribusi yang memadai sebagai pelayan masyarakat dan

diharapkan mampu memberikan kontribusi bagi Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Permasalahan yang dihadapi PDAM Kabupaten Aceh Barat terdapat pada

banyaknya tunggakan pelanggan tiap tahunnya yang menyebabkan Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM) mengalami kerugian.

Berikut daftar tunggakan pelanggan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

tahun 2012-2015

No Kelompok

Pelanggan

Tarif Penyisishan

2012 2013 2014 2015

1 Sosial 45,00 % 32,33 % 33,60 % 33,74 %

2 Rumah Tangga A 42,00 % 50,79 % 57,09 % 62,12 %

3 Rumah Tangga B 42,00 % 52,33 % 56,62 % 61,49 %

4 Rumah Tangga C 39,00 % 41,22 % 34,54 % 33, 05 %

5 Instansi Pemerintah 42,00 % 32,00 % 32,64 % 29,52 %

6 Niaga Kecil 42,00 % 49,00 % 62,34 % 69,12 %

7 Niaga Besar 30,00 % 32,67 % 40,12 % 43,50 %

8 Industri 72,00 % 73,67 % 49,78 % 42,38 %

9 TNI/POLRI 46,00 % 45,55 % 45,40 % 45,40 %

Masalah-masalah tersebut perlu dianalisis dan harus menjadi prioritas

utama dalam pengembangan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Aceh

Barat sehingga keberadaannya mampu menunjukkan kinerja yang baik sekaligus

mampu memberikan konstribusi terhadap PAD, oleh sebab itu perlu untuk

melakukan penelitian mengenai pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum di

Kabupaten Aceh barat. Sehubungan dengan latar belakang dan permasalahan

tersebut, maka yang menjadi fokus utama dalam penelitian ini adalah berapa besar

pengaruh pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum terhadap PAD Kabupaten

Aceh Barat sehingga mampu menempatkan dirinya sebagai perusahaan penghasil

profit dan sesuai dengan fungsi sosialnya dalam penyediaan kebutuhan

masyarakat akan air bersih.

Berdasarkan pada uraian latar belakang diatas, maka penulis tertarik untuk

melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Pendapatan Perusahaan Daerah

Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh Terhadap Pendapatan Asli Daerah

Kabupaten Aceh Barat”

1.2. Rumusan Masalah

Rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu seberapa besar pengaruh

Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh Terhadap

PAD Kabupaten Aceh Barat ?

1.3. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah, maka penelitian ini bertujuan untuk

menganalisis pengaruh Pendapatan PDAM Tirta Meulaboh terhadap PAD

Kabupaten Aceh Barat.

1.4. Manfaat Penelitian

1.4.1. Manfaat Teoritis

a. Bagi Penulis

Menambah wawasan penulis sebagai bahan perbandingan antara teori

yang dipelajari dengan praktek yang telah dikembangkan.

b. Bagi Lingkungan Akademik

Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna dan untuk menambah bahan

bacaan bagi mahasiswa-mahasiswi di Fakultas Ekonomi UTU atau bagi yang

ingin mengetahui pengaruh Pendapatan PDAM Tirta Meulaboh terhadap PAD


1.4.2. Manfaat Praktis

Sebagai input bagi pemerintah daerah dalam melihat pengaruh Pendapatan

PDAM Tirta Meulaboh terhadap PAD kabupaten aceh barat. Dan untuk

memberikan sumbangan pemikiran bagi mahasiswa-mahasiswi yang ingin

melakukan penelitian tentang pengaruh Pendapatan PDAM Tirta Meulaboh

terhadap PAD Kabupaten Aceh Barat.

1.5. Sistematika Penulisan

Secara garis besar sistematika pembahasan dalam penelitian ini terdiri dari

lima bagian yaitu :

Pertama, Pendahuluan terdiri dari latar belakang penelitian, rumusan

masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan.

Kedua, Tinjauan Pustaka terdiri atas pegertian pendapatan, pendapatan

perusahaan, teori pendapatan, jenis-jenis pendapatan,sumber pendapatan,

Pendapatan Daerah, Pendapatan Asli daerah, Sumber Pendapatan Asli Daerah,

Bagi hasil laba Perusahaan Daerah, Kerangka Pemikiran, Penelitian Terdahulu,

Perumusan Hipotesis.

Ketiga, Metode Penelitian Terdiri Dari Ruang Lingkup Penelitian, Jenis

Dan Sumber Data, Teknik Pengumpulan Data, Model Analisi Data, Dan

Pengujian Hipotesis.

Keempat, Pembahasan Hasil Penelitian Dan Hasil Analisis Data

Kelima, Kesimpulan Dan Saran

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pendapatan

2.1.1 Pengertian Pendapatan

Menurut Sukirno (2006, h. 47), pendapatan adalah jumlah penghasilan

yang diterima oleh penduduk atas prestasi kerjanya selama satu periode tertentu,

baik harian, mingguan, bulanan, maupun tahunan.

Selanjutnya menurut Nababan (2009, h.17), pendapatan adalah hasil penjualan

faktor-faktor produksi yang dimilikinya pada sektor produksi dan sektor ini

membeli faktor-faktor produksi tersebut untuk digunakan sebagai input proses

produksi dengan harga yang berlaku di pasar faktor produksi.

Lebih jauh lagi menurut Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) (2007, h. 23)

pendapatan adalah arus masuk bruto manfaat ekonomi yang timbul dari aktifitas

normal perusahaan selama periode yang mengakibatkan kenaikan ekuitas, yang

tidak berasal dari kontribusi penanaman modal.

Berdasarkan penjelasan diatas, maka penulis mengambil kesimpulan bahwa

pendapatan adalah hasil yang diperoleh dari melakukan pekerjaan atau adanya

balas jasa selama periode tertentu.

2.1.2 Pendapatan Perusahaan

Menurut Noor (2007, h.189) pendapatan perusahaan berasal dari

penjualan, sementara itu nilai penjualan ditentukan oleh jumlah unit terjual

(quality) harga jual (price), atau lebih sederhana dikatakan pendapatan fungsi

(quality,price) sedangkan pendapatan industri kecil diartikan sebagai hasil yang

diperoleh pengusaha dalam mengorganisasikan faktor-faktor produksi yang

dikelolanya.

Setiap pengusaha memproduksi barang dan jasa dengan tujuan

memperoleh laba atau menghindari kerugian dan untuk mengukur tingkat

pendapatan. Dapat dicerminkan dari jumlah barang atau jasa yang dihasilkan oleh

produsen. Apabila jumlah barang dan jasa yang dihasilkan banyak, dan

mempunyai nilai jual yang tinggi, dengan biaya produksi rendah, maka dengan

sendirinya tingkat keuntungan yang diperoleh akan tinggi.

2.1.3. Teori Pendapatan

Menurut Sumitro dalam Nababan (2009, h. 16) dalam ekonomi modern

terdapat dua cabang utama teori, yaitu teori harga dan teori pendapatan .Teori

pendapatan termasuk dalam ekonomi makro, yaitu teori yang mempelajari hal-hal

besar seperti perilaku jutaan rupiah pengeluaran konsumen, investasi dunia usaha,

dan pembelian yang dilakukan pemerintah.

Menurut pelopor ilmu ekonomi klasik, Adam Smith dan David Ricardo,

distribusi pendapatan digolongkan dalam tiga kelas sosial yang utama : pekerja,

pemilik modal dan tuan tanah. Ketiganya menentukan 3 faktor produksi, yaitu

tenaga kerja, modal dan tanah.Penghasilan yang diterima setiap faktor dianggap

sebagai pendapatan masing-masing keluarga terlatih terhadap pendapatan

nasional. Teori mereka meramalkan bahwa saat masyarakat semakin maju, para

tuan tanah akan relatif lebih baik keadaannya dan kapitalis (pemilik modal)

menjadi relativ lebih buruk keadaaannya.

2.1.4. Jenis-Jenis Pendapatan

Menurut Sukirno (2006, h. 47), terdapat beberapa klarifikasi pendapatan

antara lain :

1. Pendapatan Pribadi/personal income yaitu semua jenis pendapatan yang

diperoleh tanpa memberikan suatu kegiatan apapun yang diterima penduduk

suatu negara.

2. Pendapatan Disposibel yaitu pendapatan pribadi dikurangi pajak yang harus

dibayarkan oleh para penerima pendapatan, nilai yang tersisa dari pendapatan

tersebut yang siap dibelanjakan inilah yang dinamakan pendapatan disposibel.

3. Pendapatan nasional adalah nilai seluruh barang-barang jadi dan jasa-jasa yang

diproduksikan oleh suatu Negara dalam satu tahun.

Berdasarkan pendapat diatas, pendapatan dapat dibagi dalam beberapa jenis

pendapatan yaitu :

1. Jenis-jenis pendapatan dapat dibagi dua macam :

a. Pendapatan berupa uang, yaitu pendapatan yang berupa :

1) Usaha sendiri yang meliputi hasil bersih dari usaha sendiri, komisi dari

mana saja, dan penjualan dari kerajinan rumah tangga yang dihasilkan.

2) Hasil investasi yaitu pendapatan yang diperoleh dari hak milik tanah

atau modal yang digunakan orang lain.

3) Keuntungan sosial yaitu pendapatan yang diperoleh dari kerja sosial.

b. Pendapatan berupa barang yaitu pendapatan yang berupa :

1) Bagian pembayaran upah dari gaji yang dibentuk dalam bonus, pengobatan,

transportasi, perumahan, rekreasi.

2) Pendapatan yang bukan merupakan pendapatan yaitu penerimaan yang berupa

pengambilan tabungan, penjualan barang-barang yang dipakai, penagihan

piutang, pinjaman uang, kiriman uang, dan warisan.

2.1.5. Sumber Pendapatan

Menurut Sumardi (2007, h.226) pendapatan yang diterima seseorang

berasal dari berbagai sumber pendapatan yaitu :

1. Pendapatan sektor formal, yaitu pendapatan yang bersumber dari upah atau gaji

yang diperoleh secara tetap dan jumlah yang telah ditentukan.

2. Pendapatan sektor informal, yaitu pendapatan yang bersumber dari perolehan

atau penghasilan tambahan seperti dagang, tukang dan buruh.

2.2. Pendapatan Daerah

Pendapaatan daerah meliputi semua penerimaan uang melalui rekening kas

umum daerah yang menambah ekuitas dana lancar yang merupakan hak

pemerintah daerah dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak perlu dibayar

kembali oleh daerah. Sehubungan dengan hal tersebut, pendapatan daerah yang di

anggarkan dalam APBD merupakan perkiraan yang terukur secara rasional yang

dapat di capai untuk setiap sumber pendapatan. Seluruh pendapatan daerah yang

di anggarkan dalam APBD danggarkan secara bruto, yang mempunyai makna

bahwa jumlah pendapatan yang di anggarkan tidak boleh dikurangi dengan

belanja yang digunakan dalam rangka menghasilkan pendapatan tersebut dan/ atau

dikurangi dengan bagian pemerintah pusat/daerah lain dalam rangka bagi hasil :

1. Pendapatan Asli Daerah

2. Dana Perimbangan

3. Transfer pemerintah pusat – Dana perimbangan

a. Transfer pemerintah pusat – Lembaga

b. Transfer pemerinath provinsi

4. Lain-lain pendapatan daerah yang sah.

Pendapatan Daerah adalah semua hak daerah yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih dalam periode anggaran tertentu (UU No. 32

Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah). Pendapatan daerah berasal dari

penerimaan dari dana perimbangan pusat dan daerah, juga yang berasal dari

daerah itu sendiri yaitu pendapatan asli daerah serta lain-lain pendapatan yang

sah.

Perimbangan keuangan pemerintah pusat dan daerah adalah sistem

pembagian keuangan yang adil, proporsional, demokratis, transparan, dan

bertanggung jawab dalam rangka pendanaan penyelenggaraan desentralisasi,

dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, dan kebutuhan daerah serta besaran

penyelenggraan dekonsentralisasi dan tugas pembantuan (UU No. 32 Tahun 2004)

2.3. Pendapatan Asli Daerah

Menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan

keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah bahwa sumber

Pendapatan Daerah terdiri dari :

a. Pendapatan asli daerah yang berasal dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain lain pendapatan asli

daerah yang sah.

b. Dana perimbangan.

c. Pinjaman daerah.

d. Lain-lain pendapatan daerah yang sah.

Menurut Widjaja (2007, h.78) Pendapatan asli daerah terdiri dari pajak

daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah, serta pinjaman dan

pendapatan asli daerah yang sah seperti hasil penjualan aset tetap daerah dan jasa

giro.

Menurut Kuswara (2006, h.23) komponen PAD terdiri dari pajak, retribusi, hasil

perusahaan milik daerahdan hasil pengelolaan kekayaan daerah.Keempat

komponen tersebutsangat penting dan msing-masing memberikan kontribusi bagi

penerimaan PAD sebagai sumber keuangan daerah. Daerah otonom hrus memiliki

keuangan dan kemampuan untuk menggali sumber-sumber keuangan sendiri,

mengelola dan menggunakan keuangan sendiri yang cukup memadai untuk

membiayai penyelenggaraan pemerintah daerahnya. Ketergantungan pada bantuan

pusat harus seminimal mungkin sehingga PAD haru menjadi bagian sumber

keuangan terbesr yang didukung oleh kebijakan perimbangan keuangan pusat dan

daerah sebagai prasyarat mendasar dalam sistem pemerintahan Negara.

Menurut Halim (2002, h.322) ada beberapa upaya dalam meningkatkan

penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yaitu :

1. Potensi sumber-sumber (PAD)

2. Faktor-faktor pendukung

3. Letak geografi wilayah

4. Kesuburan tanah

5. Kekayaan hasil tambang

6. Usaha ekonomi produktif sebagai lapangan kerja

Tabel 2.1

Target Penerimaan dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kabupaten

Aceh Barat Tahun 2011- 2015.

No

Tahun

Target Penerimaan Realisasi

Penerimaan

Persentase

(Jutaan Rp) (Jutaan Rp) (%)

1 2011 33.117 21.042 63,54

2 2012 37.263 24.727 66,36

3 2013 71.900 72.045 100,14

4 2014 7.208 46.928 6,51

5 2015 9.622 101.327 10,53

Gambar 2.1

Grafik Target Penerimaan dan Realisasi Penerimaan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2011-2015

Pada tabel diatas dapat kita lihat bahwa jumlah Realisasi penerimaan PAD

di Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2011 yaitu sebanyak 21.042.866.954,40,

tahun 2012 sebanyak 24.727.256.869,07, pada tahun 2013 yaitu sebanyak

72.045.769.655,00, kemudian pada tahun 2014 yaitu sebanyak 46.928.106.803,00,

dan pada tahun 2015 yaitu sebanyak 101.327.835.702,03. ada peningkatan dan

penurunan di setiap tahunnya untuk Realisasi Penerimaan PAD di Kabupaten

Aceh Barat. Pada tabel diatas juga dapat kita lihat bahwa Target Penerimaan PAD


pada tahun 2012 yaitu sebanyak 37.263.716.192,00, pada tahun 2013 yaitu

sebanyak 71.900.450.465,90, selanjutnya pada tahun 2014 Target Penerimaan di

$-

$20.000,00

$40.000,00

$60.000,00

$80.000,00

$100.000,00

$120.000,00

tahun 2011

tahun 2012

tahun 2013

tahun 2014

tahun 2015

PAD

target penerimaan

realisasi penerimaan

Kabupaten Aceh Barat sebanyak 7.208.618.556,53, dan pada tahun 2015 yaitu

sebanyak 9.622.776.419,95.

2.4. Sumber Pendapatan Asli Daerah

Menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 pasal 157 tentang pemerintah

daerah, menyebutkan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah adalah meliputi :

1. Pajak Daerah

2. Retribusi Daerah

3. Bagian laba Badan Usaha Milik daerah

4. Penerimaan yang ada

2.4.1. Bagi Hasil Laba Perusahaan Daerah

Bagi hasil laba perusahaan daerah adalah penerimaan berupa bagian laba

bersih Badan Usaha Milik Daerah yang terdiri dari laba bersih Bank

Pembangunan Daerah, bagian laba bersih Perusahaan Daerah. Hasil perusahaan

milik daerah merupakan pendapatan daerah dari keuntungan bersih perusahaan

daerah yang berupa dana pembangunan daerah dan bagian untuk anggaran belanja

daerah yang disetor ke kas daerah, baik perusahaan daerah yang dipisahkan,

sesuai dengan motif pendirian dan pengelolaan, maka sifat perusahaan daerah

adalah suatu kesatuan produksi yang bersifat menambah pendapatan daerah,

memberi jasa, menyelenggarakan kemanfaatan umum, dan memperkembangkan

perekonomian daerah.

Peranan perusahaan daerah diwujudkan dalam bentuk pembagian laba

yang disetorkan kepada pemerintah daerah yang bersangkutan, dan dimasukkan

dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sebagai sumber

pembiayaan bagi kegiatan pembangunan di daerah. Kenyataan sekarang, Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD) sebagai perusahaan daerah yang merupakan salah

satu komponen PAD belum memperhatikan pengaruh yang berarti terhadap

peningkatan PAD, bahkan ada indikasi bahwa perusahaan daerah selama ini hanya

membebani pemerintah daerah dengan berbagai subsidi terselubung dan biaya

semu, sehingga perusahaan daerah tidak mempunyai kemandirian dalam

menjalankan usahanya.

BUMD menurut UU terbaru Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki

oleh Daerah. Terdapat dua bentuk BUMD, yaitu: (1) Perusahaan Umum Daerah

adalah BUMD yang seluruh modalnya dimiliki oleh satu Daerah dan tidak terbagi

atas saham, dan (2) Perusahaan Perseroan Daerah adalah BUMD yang berbentuk

perseroan terbatas yang modalnya terbagi dalam saham yang seluruhnya atau

paling sedikit 51% (lima puluh satu persen) sahamnya dimiliki oleh satu Daerah.

2.5 Kerangka Pemikiran

Keterangan :

PPDAM = Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum

PAD = Pendapatan Asli Daerah

PPDAM

(X)

PAD

(Y)

2.6 Penelitian Terdahulu

Sehubungan dengan penelitian pengaruh Pendapatan PDAM Tirta

Meulaboh terhadap PAD Kabupaten Aceh Barat. Penelitian serupa juga pernah

dibuat Hidayat, tofik (2008) Pengaruh BUMD Terhadap Penerimaan Pendapatan

Asli Daerah (PAD), Pendekatan Sistem Dinamik. Penelitian Ini Dilakukan Di

Pemkot Tegal, Pemkab Tegal Dan Pemkab Brebes, yang mempunyai pengaruh

positif terhadap PAD.

Kemudian penelitian Ridzka Kurni Sari (2012) Pengaruh Penerimaan Pajak

Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah

Kota Padang, yang berpengaruh positif terhadap peningkatan PAD.

Dan selanjutnya Apeles Agust Saputra Mendrofa (2011) Pengaruh

Pemungutan Pajak Reklame Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah

(PAD) (Studi Pada Dinas Pendapatan Nias), yang berpengaruh positif terhadap

peningkatan PAD.

2.7 Perumusan Hipotesis

Dalam usaha pemecahan masalah yang telah dikemukakan diatas, maka

penulis membuat hipotesis adalah pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM) Tirta Meulaboh berpengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah di


BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Ruang Lingkup Penelitian

Penelitian ini di lakukan di Kabupaten Aceh Barat. Ruang lingkup

penelitian ini adalah menganalisis pengaruh Pendapatan PDAM Tirta Meulaboh

terhadap PAD Kabupaten Aceh Barat.

3.2 Jenis dan Sumber Data

Penelitian ini menggunakan data sekunder. Data sekunder merupakan data

yang telah dikumpulkan dan telah menjadi dokumentasi. Data penelitian ini

diperoleh dari Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh


3.3 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

1. Penelitian lapangan

Yaitu penelitian yang dilakukan secara langsung yang menjadi objek

penelitian. Data yang diperoleh merupakan data sekunder yang diperoleh dengan

cara :

a. Observasi (Pengamatan Langsung)

Dengan cara melakukan pengamatan secara langsung untuk memperoleh

data yang diperlukan.

b. Wawancara Langsung

Teknik pengumpulan data dengan melakukan wawancara langsung

kepada pihak-pihak yang terkait dengan masalah yang diteliti. Dalam hal

ini penulis melakukan wawancara ke bagian yang berkaitan dengan

Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan Pendapatan Perusahaan Daerah Air

Minum (PDAM) Tirta Meulaboh di Kabupaten Aceh Barat.

c. Dokumen-dokumen

Pengumpulan data dengan cara mencatat data yang berhubungan dengan

masalah yang akan diteliti dari dokumen-dokumen yang dimiliki.

Berdasarkan penelitian ini diharapkan akan memperoleh data mengenai

besarnya pengaruh Pendapatan PDAM Tirta Meulaboh terhadap

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Aceh Barat, dan informasi-

informasi lain yang diperlukan.

2. Penelitian Kepustakaan (Library Research)

Penelitian yang dilakukan dengan cara membaca buku-buku di

perpustakaan dan tulisan-tulisan yang berkaitan dengan masalah-masalah yang

akan diteliti oleh penulis.

3.4 Model Analisis Data

Metode yang digunakan sebagai alat analisis dalam penelitian ini yaitu

dengan menggunakan analisa Regresi Linear Sederhana, analisa korelasi,

koefisien determinasi dan uji t yang akan diolah dengan menggunakan program

komputer statistik SPSS dengan penjelasan berikut ini :

a. Analisis Regresi Linear Sederhana

Regresi linear sederhana ialah suatu bentuk persamaan regresi linear yang

menjelaskan hubungan fungsional antara dua variabel, yaitu antara satu

variabel bebas (independent variable) terhadap satu variabel terikat (dependent

variable). Menurut Syakhiruddin (2008, h, 256).

Untuk itu digunakan model persamaan regresi linear sederhana dengan

persamaan fungsi yaitu PAD = F(PPDAM), atau Pendapatan Asli Daerah

merupakan fungsi dari Pengaruh Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum

yang dijabarkan dalam persamaan linear :

Y = a + β +

Keterangan :

Y = Variabel dependen (PAD)

a = Konstanta (Intercept)

β = Koefisien (Koefisien Intensitas)

= Variabel Independen (Pendapatan PDAM)

= F aktor Pengganggu (Error Term)

Sehingga membentuk sebuah model penelitian menjadi :

PAD = a + bPPDAM + e………..…….....………….……………….(1)

Keterangan :

PAD = Pendapatan Asli Daerah

a = Konstanta

B = Koefisien

PPDAM = Pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum

e = Error

b. Analisa Koefisien Korelasi (r)

Menurut Syakhiruddin (2008, h, 263) Koefisien Korelasi yaitu Koefisien

yang menjelaskan keeratan hubungan keterkaitan antara Variable Bebas

( ngan Variable Tak Bebas ( .

…………....………….………..……..(2)

c. Uji t

Uji t digunakan untuk melihat signifikan dari pengaruh yang

ditimbulkan oleh Variabel Bebas (X) terhadap Variabel Terikat (Y) yang

dapat dirumuskan sebagai berikut : (Hasan 2006, h, 241).

t =

……………..…..…….…………………….……….…….(3)

Keterangan :

n = Jumlah Sampel

r = Koefisien Korelasi

3.5 Pengujian Hipotesis

Hipotesis statistik yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

a. pengaruh Pendapatan PDAM terhadap PAD

Kabupaten Aceh Barat yang diteliti secara bersama-sama tidak

berpengaruh secara signifikan.

b. pengaruh Pendapatan PDAM terhadap PAD

Kabupaten Aceh Barat yang diteliti secara bersama-sama berpengaruh

secara signifikan.

Kriteria uji hipotesa yang ditetapkan dalam penelitian ini adalah :

a. Apabila > , maka ditolak diterima,

pengaruh yang signifikan antara Pendapatan PDAM terhadap PAD di


b. Apabila < , maka diterima ditolak,

pengaruh yang signifikan antara Pendapatan PDAM

terhadap PAD di Kabupaten Aceh Barat

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Statistik Deskriptif Variabel Penelitian

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh merupakan

Badan Usaha Milik Pemerintah Kabupaten Aceh Barat yang didirikan pada tahun

1983 dengan nama Badan Pengelola Air Minum (BPAM). Perusahaan ini mulai

beroperasi pada tahun 1984, kemudian tahun 1993 berdasarkan Peraturan daerah

Nomor: 11 tahun 1993 berganti nama menjadi Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM) Tirta Meulaboh.

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Meulaboh Kabupaten Aceh

Barat didirikan dengan tujuan untuk memberikan pelayanan penyediaan dan

penyaluran air minum dalam rangka memenuhi kebutuhan pokok masyarakat serta

mendukung pelaksanaan pembangunan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.

Setelah dilakukan pengumpulan data yang ada di Kabupaten Aceh Barat,

data yang diperoleh tersebut terdiri dari pendapatan Perusahaan Daerah Air

Minum (PDAM) dari tahun 2011-2015 dan target penerimaan dan realisasi

Pendapatan Asli daerah (PAD) di Kabupaten Aceh Barat di kantor PDAM Tirta

Meulaboh dan di kantor Badan Pusat Statistik (BPS) yang ada di Kabupaten Aceh

Barat, selanjutnya penulis melakukan analisis terhadap pengaruh pendapatan

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)


Analisis statistik yang dilakukan dalam penelitian ini untuk membuktikan

hipotesis mempergunakan analisis regresi linear sederhana, analisis koefisien

korelasi, uji t yang di olah melalui program SPSS for Windows Versi 23.

4.2 PENDAPATAN PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM)

Data jumlah pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) tahun

2011-2015 di Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat pada table 4.1 dibawah ini:

Tabel 4.1

Jumlah Pendapatan PDAM Di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2011- 2015 :

.

No

Tahun

Pendapatan PDAM

(Rp)

1 2011 -651.631.824,30

2 2012 225.782.175,84

3 2013 -751.994.331,42

4 2014 -1.623.474.747,47

5 2015 -4.018.634.336,36

Sumber : Kantor PDAM Tirta Meulaboh, (Diolah 2016)

Berdasarkan table 4.1 dan grafik 4.1 dapat dilihat bahwa jumlah

pendapatan PDAM dari tahun 2011-2015 banyak mengalami kerugian, kecuali

pada tahun 2012 total pendapatan PDAM Rp.225.782.175,84, pada tahun 2011

yaitu dengan total Rp.-651.631.824,30, pada tahun 2013 sebesar Rp.-

751.994.331,42, pada tahun 2014 total pendapatan PDAM sebesar Rp.-

1.623.474.747,47, selanjutnya jumlah pendapatan PDAM pada tahun 2015

sebesar Rp.-4.018.634.336,36.

Gambar 4.1

Grafik pendapatan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

di Kabupaten Aceh BaratTahun 2011-2015

Kerugian yang di alami oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di

sebabkan oleh berbagai hal, salah satu nya yaitu banyaknya tunggakan pelanggan

di setiap tahun nya. Hal ini dapat dilihat pada table dibawah ini

Tabel 4.2 tunggakan pelanggan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

tahun 2012-2015 :

No Kelompok

Pelanggan

Tarif Penyisishan

2012 2013 2014 2015

1 Sosial 45,00 % 32,33 % 33,60 % 33,74 %

2 Rumah Tangga A 42,00 % 50,79 % 57,09 % 62,12 %

3 Rumah Tangga B 42,00 % 52,33 % 56,62 % 61,49 %

4 Rumah Tangga C 39,00 % 41,22 % 34,54 % 33, 05 %

$(4.500)

$(4.000)

$(3.500)

$(3.000)

$(2.500)

$(2.000)

$(1.500)

$(1.000)

$(500)

$-

$500

tahun 2011 tahun 2012 tahun 2013 tahun 2014 tahun 2015

pendapatan PDAM

5 Instansi Pemerintah 42,00 % 32,00 % 32,64 % 29,52 %

6 Niaga Kecil 42,00 % 49,00 % 62,34 % 69,12 %

7 Niaga Besar 30,00 % 32,67 % 40,12 % 43,50 %

8 Industri 72,00 % 73,67 % 49,78 % 42,38 %

9 TNI/POLRI 46,00 % 45,55 % 45,40 % 45,40 %

Sumber : Kantor PDAM Tirta Meulaboh, (Diolah 2016)

Gambar 4.2

Grafik tunggakan pelanggan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

tahun 2012-2015 :

Berdasarkan Tabel 4.3 dan Gambar 4.3 diatas dapat kita lihat bahwa pada

tahun 2012 rata-rata tunggakan menurut kelompoknya yaitu sebesar 46 %, pada

tahun 2013 rata-rata yaitu sebesar 43 %, selanjutnya pada tahun 2014 rata-rata

mencapai 40 %, dan pada tahun 2015 rata-rata tunggakan menurut kelompoknya

yaitu sebesar 45 %.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

Sosial

Rumah tangga A

Rumah tangga B

Rumah tangga C

instansi pemerintah

Niaga kecil

Niaga besar

industri

TNI/POLRI

4.3 Pendapatan Asli Daerah

Menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 pasal 157 tentang

pemerintah daerah, menyebutkan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah adalah

meliputi :

5. Pajak Daerah

6. Retribusi Daerah

7. Bagian laba Badan Usaha Milik daerah

8. Penerimaan yang ada

Data Pendapatan Asli Daerah dapat dilihat pada table 4.1 dibawah ini:

Tabel 4.3

Target Penerimaan dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kabupaten

Aceh Barat Tahun 2011- 2015.

No

Tahun

Target Penerimaan Realisasi

Penerimaan

Persentase

(Jutaan Rp) (Jutaan Rp) (%)

1 2011 33.117 21.042 63,54

2 2012 37.263 24.727 66,36

3 2013 71.900 72.045 100,14

4 2014 7.208 46.928 6,51

5 2015 9.622 101.327 10,53

Sumber : Badan Pusat Statistik (BPS) Aceh Barat, (Diolah 2016)

Pada tabel diatas dapat kita lihat bahwa jumlah Realisasi penerimaan PAD


tahun 2012 sebanyak 24.727.256.869,07, pada tahun 2013 yaitu sebanyak

72.045.769.655,00, kemudian pada tahun 2014 yaitu sebanyak 46.928.106.803,00,

dan pada tahun 2015 yaitu sebanyak 101.327.835.702,03. ada peningkatan dan

penurunan di setiap tahunnya untuk Realisasi Penerimaan PAD di Kabupaten

Aceh Barat. Pada tabel diatas juga dapat kita lihat bahwa Target Penerimaan PAD


pada tahun 2012 yaitu sebanyak 37.263.716.192,00, pada tahun 2013 yaitu

sebanyak 71.900.450.465,90, selanjutnya pada tahun 2014 Target Penerimaan di

Kabupaten Aceh Barat sebanyak 7.208.618.556,53, dan pada tahun 2015 yaitu

sebanyak 9.622.776.419,95.

Gambar 4.3

Grafik Target Penerimaan dan Realisasi Penerimaan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2011-2015

4.4 Pengujian Hipotesis

Untuk melihat pengaruh pendapatan perusahaan air minum (PDAM)

terhadap pendapatan asli daerah (PAD) di Kabupaten Aceh Barat akan dianalisis

dengan menggunakan beberapan analisis sebagai berikut :

$-

$20.000

$40.000

$60.000

$80.000

$100.000

$120.000

tahun 2011

tahun 2012

tahun 2013

tahun 2014

tahun 2015

PAD

target penerimaan

realisasi penerimaan

4.4.1 Analisis Regresi Linear Sederhana

Berdasarkan hasil analisis menggunakan program SPSS for Windows

Versi 23. Maka dapat diperoleh hasil sebagai berikut :

Tabel 4.4

Hasil Analisis Regresi Linear Sederhana

Model

Unstandardized

Coefficients

standardized

Coefficients

B Std.

Error Beta t Sig.

1 (Constant)

LNx

24.671

-.038

.339

.039

-.491

72.743

-.976

.000

.401

Ln_Y = a + β Ln_X

Ln_Y = 24.671 + (-.038) Ln_X

Berdasarkan output SPSS versi 23 diatas, dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Konstanta bernilai positif sebesar 24.671 nilai konstanta ini

menggambarkan apabila pendapatan PDAM sama dengan nol, maka

PAD naik sebesar 24.671

2. Koefisien regresi dari persamaan diatas dapat dilihat sebesar -0.038

dengan tingkat signifikannya sebesar 0.401 atau diatas 0,05 maka tidak ada

pengaruh variabel bebas (pendapatan PDAM) terhadap variabel terikat

(PAD), dapat diasumsikan bahwa setiap kerugian dari pendapatan PDAM

sebesar 1% mengakibatkan PAD di Kabupaten Aceh Barat berkurang

sebesar (-0,038) %.

4.4.2 Analisis Koefisien Korelasi

Analisis korelasi adalah suatu analisis untuk mengetahui tingkat hubungan

antara dua variabel yaitu X variabel bebas dan Y variabel terikat.

Berdasarkan hasil analisis dengan menggunakan program SPSS for

Windows Versi 23 maka diperoleh hasil sebagai berikut:

Tabel 4.5

Hasil Uji Analisis koefisien Korelasi

Model R R Square Adjusted R Square Std. Error Of The

Estimate

1 . .241 -.012 .67830

Pada Table 4.5 diatas dapat dilihat dimana koefisien korelasi investasi (X)

yang diperoleh adalah R = 0,491 secara positif menjelaskan tidak terdapat

hubungan yang kuat antara pendapatan PDAM (X) dan PAD (Y) dengan keeratan

hubungan 49,1 % terhadap variabel PAD di Kabupaten Aceh Barat. Apabila

pendapatan PDAM mengalami peningkatan maka PAD tidak akan meningkat.

Selain itu didapatkan hasil bahwasannya 24,1 % variabel pendapatan

PDAM mempengaruhi PAD di Kabupaten Aceh Barat dan sebesar 76,9 %

dipengaruhi oleh faktor lainnya.

i. Uji t

Uji t antara X (pendapatan PDAM) dengan Y (PAD) menunjukkan

= (-.976) dengan signifikan 0.401. Sedangkan (a = 0.05 ; db residual = 3)

adalah sebesar 2,353. Karena < yaitu -,976 < 2,353 maka X

(pendapatan PDAM) adalah tidak berpengaruh signifikan pada tingkat kesalahan

a = 5 % . hal ini berarti diterima dan ditolak, sehingga dapat disimpulkan

bahwa PAD tidak dipengaruhi secara signifikan oleh variabel pendapatan PDAM

atau dengan kata lain bahwa pendapatan PDAM merupakan faktor yang tidak

dapat menentukan PAD secara nyata. Selain itu karena nilai signifikan yang

diperoleh lebih besar dari 0,05 Maka parsial pendapatan PDAM tidak berpengaruh

signifikan terhadap PAD di Kabupaten Aceh Barat.

4.4.4 Hubungan Pendapatan PDAM Dan PAD

Setelah dilakukan penelitian ini maka dengan itu pembahasan dari hasil

tersebut dapat diketahui sebagai berikut :

1. Setiap kerugian satu persen dari Pendapatan Perusahaan Daerah Air

Minum (PDAM) maka akan mengurangi Pendapatan Asli Daerah (PAD)

sebesar (-0.038) di Kabupaten Aceh Barat.

Berdasarkan interpretasi di atas, dapat diketahui besarnya kontribusi

variabel bebas terhadap variabel terikat, pendapatan PDAM sebesar (-

0.038). Sehingga dapat disimpulkan bahwa X pendapatan PDAM tidak

berpengaruh signifikan terhadap PAD dengan kata lain, apabila

pendapatan PDAM meningkat maka akan diikuti peningkatan PAD.

Ln_Y = 24.671+ (-0.038) Ln_X

2. Hasil penelitian ini berbeda dengan penelitian yang dilakukan oleh Ridzka

Kurni Sari (2012) Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi

Daerah Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Padang, yang

berpengaruh positif terhadap peningkatan PAD.

BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan

mengenai pengaruh pendapatan perusahaan daerah air minum (PDAM) terhadap

pendapatan asli daerah (PAD) di Kabupaten Aceh Barat , maka dapat disimpulkan

bahwa :

1. Berdasarkan hasil interpretasi regresi linear sederhana, dapat diketahui

bahwa nilai pendapatan PDAM sebesar (-0,038) dengan signifikan 0,401

sehingga dapat disimpulkan bahwa pendapatan PDAM (X) tidak

berpengaruh signifikan terhadap PAD (Y).

2. PAD berkurang sebesar (-0.038) persen untuk setiap kerugian satu persen

X ( pendapatan PDAM ) dengan asumsi variabel yang lainnya konstan. Jadi

apabila pendapatan PDAM mengalami kerugian 1%, maka akan

mengurangi PAD sebesar (-0,038) %.

3. Berdasarkan analisis korelasi di dapatkan hasil bahwasanya 24,1 %

variabel pendapatan PDAM mempengaruhi PAD di Kabupaten Aceh Barat

dan sebesar 76,9 % PAD di Kabupaten Aceh Barat dipengaruhi oleh faktor

lainnya.

5.2 Saran - Saran

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka disarankan

kepada:

1. Pemerintah Kabupaten Aceh Barat juga diharapkan untuk lebih mendukung

sarana dan prasarana dalam memajukan PDAM Tirta Meulaboh

2. Perusahaan diharapkan dapat lebih meningkatkan kinerja dalam hal

memajukan PDAM

DAFTAR PUSTAKA

Arsyad, Lincolin. 2000. Ekonomi Pembangunan. Penerbit STIE YKPN.

Yogyakarta.

Badan pusat statistik. 2014. Aceh Barat Dalam Angka. Meulaboh

Halim. 2002. Upaya dalam meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah.

Repository. USU pdf

Igbal Hasan. 2003. Pokok-pokok Materi Statistik 1 (Statistik Deskriptif). Edisi

dua. Penerbit: PT. Bumi Aksara. Jakarta.

Rusyadi, Akhmad. 2005. Peranan Pajak Reklame dalam meningkatkan

Pendapatan Asli Daerah.Universitas Islam Indonesia.

Widjaja, HAW. 2002. Pendapatan Asli Daerah. UI. Jakarta. 2007.

Penyelenggaraan otonomi di Indonesia. PT. Grafindo Persada. Jakrta

Kuswara. 2006. Komponen Pendapatan Asli Daerah. Yogyakarta.

Sukirno, Sadono. 2004. Teori Pengantar Ekonomi Makro. Raja grafindo Persada,

Jakarta.

Syakhiruddin, 2008. Statitika Ekonomi, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh

Noor, Henry Faizal. 2007. Ekonomi Manajerial. PT. Raja Grafindo

Persada.Jakrta.

Sumardi, Evenrt. 2007. Dasar-dasar manajemen kerja. Rineka cipta. Jakarta

Nababan, Christofel D. 2009. Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi

pendapatan petani jagung di kecamatan Tiga Binanga Kabupaten Karo .

Mardiasmo. 2002. Perpajakan. Andi. Yogyakarta

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan

(www.acehbaratkab.go.id/, di akses pada tanggal 20 Juni 2016).

http://www.acehbaratkab.go.id/

pengaruh pendapatan perusahaan daerah air minum (pdam) terhadap pendapatan asli daerah...

Documents