pengaruh pemekaran kecamatan terhadap persepsi …eprints.ums.ac.id/47341/45/halaman_depan.pdf ·...
TRANSCRIPT
PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP
PERSEPSI MASYARAKAT TENTANG PELAYANAN PUBLIK
DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT : STUDI DI
KECAMATAN NGUSIKAN KABUPATEN JOMBANG JAWA
TIMUR
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan
Mencapai derajat Sarjana S-1
Fakultas Geografi
Oleh:
NURUL HIDAYANI
E100150210
PROGRAM STUDI GEOGRAFI
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
“Barang siapa menempuh jalan untuk menuntut ilmu, maka Allah
memudahkan jalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan
bagi orang itu karena ilmu tersebut jalan menuju Surga”. (HR. Turmudzi)
“ Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. . . . .”
(QS. Al – Baqarah : 45)
“Bagus te Gawek, Bagus te Dait”
v
Pengaruh Pemekaran Kecamatan Terhadap Persepsi Masyarakat
Tentang Pelayanan Publik dan Kesejahteraan Masyarakat : Studi di
Kecamatan Ngusikan Kabupaten Jombang Jawa Timur
Nurul Hidayani1, Musiyam
2
1Mahasiswa Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta
2Dosen Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email : [email protected]
INTISARI
Kecamatan Ngusikan merupakan kecamatan baru, yaitu merupakan
pemekaran dari Kecamatan Kudu berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Jombang No. 15 Tahun 2000. Tujuan dari penelitian ini adalah: 1) Menganalisis
pengaruh pemekaran kecamatan terhadap persepsi masyarakat tentang pelayanan
publik dan kesejahteraan masyarakat; 2) Menganalisis pengaruh pemekaran
kecamatan terhadap persepsi masyarakat tentang perkembangan desa.
Metode yang digunakan adalah analisis deskriptif. Populasi dalam
penelitian ini yaitu masyarakat Desa Mojodanu dan Desa Ngampel sebagai desa
sampel yang berjumlah 91 responden dengan teknik pengumpulan data yang
digunakan yaitu observasi, dokumentasi, dan kuisioner.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa 86,6% responden menyatakan
tingkat pelayanan publik setelah pemekaran meningkat dan 13,4% responden
menyatakan menurun. 78% responden menyatakan bahwa tingkat kesejahteraan
masyarakat setelah pemekaran meningkat sedangkan 22% responden menyatakan
menurun. Desa Ngampel dengan jumlah responden 39 orang, 71,8% diantaranya
menyatakan perkembangan desa meningkat setelah pemekaran dan 28,2%
responden menyatakan menurun. Desa Mojodanu dengan jumlah responden 52
orang, 86,5% diantaranya menyatakan perkembangan desa meningkat setelah
pemekaran kecamatan dan 13,5% responden menyatakan menurun.
Kata Kunci : Pemekaran Kecamatan, kesejahteraan, pelayanan publik, persepsi
vi
Effect of Expansion Area for Public Perception About Public Service and Social Welfare: Study in Ngusikan District Jombang East Java
Nurul Hidayani1, Musiyam
2
1Student of Geography Faculty Muhammadiyah University of Surakarta
2Lecture of Geography Faculty Muhammadiyah University of Surakarta
Email : [email protected]
ABSTRACT
District of Ngusikan a new sub-district, which is a division of the District
Kudu based Jombang District Regulation No. 15 of 2000. The purpose of this
study were: 1) to analyze the effect of splitting districts on public perception of
public services and social welfare; 2) to analyze the effect of splitting districts
against public perceptions of rural development.
The method used is descriptive analysis. The population in this research that
the villagers and village Mojodanu Ngampel as rural sample of 91 respondents
with data collection techniques used are observation, documentation, and
questionnaire.
The results showed that 86.6% of respondents said the level of public
services after the separation increases and decreases of 13.4% of respondents
stated. 78% of respondents stated that the level of social welfare after separation
increased, while 22% of respondents stated decrease. Ngampel village with a
number of respondents 39 people, 71.8% of them declared rural development
increased after the enlargement, and 28.2% said declines. Mojodanu village with
a number of respondents 52 people, 86.5% of them declared rural development
increased after splitting districts and 13.5% of respondents stated decrease.
Keywords: Expansion of the District, social welfare, public services, perceptions
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................................... ii PERNYATAAN ............................................................................................................ iii HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................................... iv INTISARI ..................................................................................................................... v ABSTRACT.................................................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................................. vii DAFTAR TABEL ......................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... x KATA PENGANTAR.................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1 1.1. PENGANTAR ...................................................................................................... 1 1.1.1. Latar Belakang ................................................................................................... 1 1.1.2. Perumusan Masalah ............................................................................................ 4 1.1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 4 1.1.4. Kegunaan Penelitian ........................................................................................... 5 1.2. TELAAH PUSTAKA DAN PENELITIAN SEBELUMNYA ................................... 5 1.2.1. Telaah Pustaka .................................................................................................... 5 1.2.2. Penelitian Sebelumnya ........................................................................................ 17 1.2.3. Kerangka Penelitian ............................................................................................ 21 1.2.4. Hipotesis ............................................................................................................ 23 1.3. METODE PENELITIAN ....................................................................................... 23 1.3.1. Populasi atau Objek Penelitian ............................................................................. 23 1.3.2. Penentuan Daerah Sampel ................................................................................... 24 1.3.3. Teknik Pengambilan Sampel ............................................................................... 24 1.3.4. Metode Pengumpulan Data .................................................................................. 27 1.3.5. Instrumen Penelitian ........................................................................................... 27 1.3.6. Metode Pengolahan Data ..................................................................................... 27 1.3.7. Metode Analisis Data .......................................................................................... 28
viii
1.4. BATASAN OPERASIONAL ................................................................................. 28 BAB II DESKRIPSI GEOGRAFIS DAERAH PENELITIAN ...................................................... 31 2.1. KONDISI GEOGRAFIS ........................................................................................ 31 2.2. KONDISI TOPOGRAFI ........................................................................................ 34 2.3. KONDISI GEOLOGI ............................................................................................ 36 3.4. KONDISI HIDROLOGI ........................................................................................ 38 2.5. IKLIM DAN CUACA ........................................................................................... 40 2.6. KONDISI PENDUDUK ........................................................................................ 42 2.7. KONDISI INFRASTRUKTUR .............................................................................. 45 BAB III HASIL PENELITIAN .................................................................................................... 51 3.1. Persepsi Masyarakat Terhadap Pelayanan Publik Setelah Pemekaran ........................ 51 3.2. Persepsi Masyarakat Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Setelah Pemekaran .. 52 3.3. Persepsi Masyarakat Terhadap Perkembangan Desa Setelah Pemekaran .................... 53 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................................................. 54 4.1. PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP PERSEPSI ................... 54
MASYARAKAT TENTANG PELAYANAN PUBLIK 4.2. PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP PERSEPSI ................... 57
MASYARAKATA TENTANG KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 4.3. PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP PERSEPSI ................... 60
MASYARAKATA TENTANG PERKEMBANGAN DESA BAB V PENUTUP .................................................................................................................... 64 5.1. KESIMPULAN ..................................................................................................... 64 5.2. SARAN ................................................................................................................ 64 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 65 LAMPIRAN .................................................................................................................. 67
ix
DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Ringkasan Penelitian Sebelumnya .....................................................19 Tabel 2.1. Tabel Curah Hujan Kecamatan Ngusikan Tahun 2006 – 2015..........40 Tabel 2.2. Tipe Iklim Menurut Schmidt dan Ferguson (1951) ...........................41 Tabel 2.3. Jumlah Penduduk Menurut Desa dan Kelompok Umur ....................42 Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian ...................................44 Tabel 2.5. Kondisi Jalan Kecamatan Ngusikan...................................................45 Tabel 2.6. Jumlah Rumah tangga Berdasarkan Sumber Air yang Digunakan 46 Tabel 2.7. Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Sumber Penerangan .................48 Tabel 2.8. Jumlah Fasilitas Pendidikan ...............................................................49 Tabel 2.9. Jumlah Fasilitas Kesehatan ................................................................50 Tabel 3.1. Persentase Responden Terhadap Perubahan Pelayanan Publik .........51 Tabel 3.2. Persentase Responden Terhadap Perubahan Kesejahteraan
52 Masyarakat .....................................................................................
Tabel 3.3. Persentase Responden Terhadap Perubahan Perkembangan Desa 53 Tabel 4.1. Persepsi Masyarakat Ngampel Terhadap Pelayanan Publik
54 Berdasarkan Tingkat Pendidikan ..................................................
Tabel 4.2. Persepsi Masyarakat Mojodanu Terhadap Pelayanan Publik
56 Berdasarkan Tingkat Pendidikan ..................................................
Tabel 4.3. Persepsi Masyarakat Ngampel Terhadap Kesejahteraan
58 Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...............................
Tabel 4.4. Persepsi Masyarakat Mojodanu Terhadap Kesejahteraan
59 Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...............................
Tabel 4.5. Rata-rata produksi padi 2010 – 2014 .................................................61 Tabel 4.6. Persepsi Masyarakat Terhadap Perkembangan Desa .........................62
x
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Peta Titik Sampel ..........................................................................26 Gambar 2.1. Peta Administrasi Kecamatan Kudu..............................................32 Gambar 2.2. Peta Administrasi Kecamatan Ngusikan .......................................33 Gambar 2.3. Peta Lereng ....................................................................................35 Gambar 2.4. Peta Jenis Batuan ...........................................................................37 Gambar 2.5. Peta Hidrologi................................................................................39 Gambar 2.6. Piramida Penduduk........................................................................42
xi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin, banyak nikmat yang Allah berikan, tapi
sedikit sekali yang kita ingat. Segala puji hanya layak untuk Allah, Rabb seluruh
alam. Tak lupa shalawat serta salam akan selalu tercurah kepada Nabi
Muhammad, seorang revolusioner dari abad kegelapan menuju abad penuh
cahaya. Atas berkat dan rahmat Allah yang Maha Kuasa, penulis dapat
menyelesaikan Laporan Skripsi ini.
Laporan skripsi ini merupakan salah satu syarat dalam memperoleh gelar
Strata-1 Fakultas Geografi, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penyusun
menyadari dalam penyusunan laporan Skripsi ini tidak dapat terwujud tanpa
dukungan serta bimbingan baik berupa material dan non material dari barbagai
pihak terkait. Dengan selesainya penyusunan laporan ini, penyusun mengucapkan
terimakasih kepada :
1. Bapak Drs. Priyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta
2. Bapak Drs. M. Musiyam, MTP selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan bimbingan, dukungan, nasehat, serta kritik dan saran
selama penelitian dan penyusunan laporan ini.
3. Ibu Dra. Umrotun M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik
4. Bapak Drs. H. Yuli Priyana, M.Si dan Bapak Choirul Amin, S.Si, M.Si
selaku Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran dalam
penyusunan laporan ini
5. Kedua orang tua saya tercinta Bapak Saedi, S.Pd dan Ibunda Saniah, S.Pd,
Kakak dan Adik tercinta Rahayu dan Aulia beserta keluarga besar yang
selalu memberikan doa, semangat dan dukungan baik moral maupun
material
6. Sahabat-sahabat yang telah banyak memberikan semangat dan motivasi
Vivi Febrida Yentri, Dewi Miska, Mei Wulandari, Ira Nurina, Andri
xii
Pratiwi, Desy Ika, Poppy Arsa dan teman-teman PJSIG transfer angkatan
2012
7. Teman-teman seperjuangan Mba Maria, Mba Annisa Umi, dan Dion Prabu
yang telah menemani selama proses skripsi
8. Seluruh staf akademik Program Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta
9. Semua pihak yang ikut serta baik secara langsung atau tidak langsung
dalam penyusunan laporan ini
Penyusun menyadari bahwa laporan Skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran dari pembaca yang bersifat
membangun diperlukan guna penyusunan laporan yang lebih baik. Semoga
laporan skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis serta pembacanya.
Wassalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh
Surakarta, 11 Oktober 2016
Penyusun
xiii