PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH,

BELANJA MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA

ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL

TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun

2010-2016)

Diajukan Oleh :

ARUM PUSPITASARI

NIM. 201412194

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2018

ii

PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH,

BELANJA MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA

ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL

TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun

2010-2016)

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang

pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria

Kudus

Diajukan Oleh :

ARUM PUSPITASARI

NIM. 201412194

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2018

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA

MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS,

DAN DANA BAGI HASIL

TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(Studi Empiris Pada Kabupaten Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi

Program S1 Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

Kudus, ...............................

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Pembimbing I

Sri Mulyani, SEI, M.Si Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA

NIDN. 0611018202 NIDN. 0608127602

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Pembimbing II

Dr.H. Mochamad Edris, Drs. MM Dennyca HN, SE, M.Si

NIDN. 0618066201 NIDN. 0631127402

iv

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI

PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA

MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS,

DAN DANA BAGI HASIL

TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(Studi Empiris Pada Kabupaten Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016)

Dipersiapkan dan disusun oleh :

Arum Puspitasari

NIM. 2014-12-194

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari rabu, 15 Agustus 2018

dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Penguji I

Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA

NIDN. 0608127602

Penguji II Penguji III

Zuliyati, SE, M.Si, Ak. Dennyca HN, SE, M.Si

NIDN. 0603037801 NIDN. 0631127402

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. H. Mochamad Edris, Drs. MM

NIDN. 0618066201

v

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA

MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS,

DAN DANA BAGI HASIL

TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(Studi Empiris Pada Kabupaten Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016)

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “PENGARUH

KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA MODAL, DANA

ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA BAGI HASIL

TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris pada

Kabupaten/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun 2010-2016)” adalah hasil tulisan

saya sendiri, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar

kesarjanaan disuatu Perguruan Tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar

pustaka.

Kudus, 27 Agustus 2018

Penyusun,

Arum Puspitasari

NIM. 201412194

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Hai orang-orang beriman jadikanlah sabar dan sholatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah bersama orang-orang yang sabar:

(Q.S Al-Baqarah : 153)

“Segala sesuatu yang baik, selalu datang disaat terbaiknya. Persis waktunya. Tidak datang lebih cepat, pun tidak lebih lambat. Itulah kenapa rasa sabar itu harus disertai keyakinan”

(Tere Liye)

“You should never regret anything in life. If it’s good, it’s wonderful. If it’s bad, it’s experiences”.

(Victoria Holt)

Skripsi Ini Ku Persembahkan Untuk:

1. Kedua Orang Tuaku, Bapak Kartomo dan Ibu

Pujianingsih yang selalu memberikan doa dan

dukungan sepenuh hati.

2. Adikku tercinta Fitriani Hutbah dan Yusron alfath.

3. Teman-teman seperjuangan Egidiya Alya T, Endah

Puji R, Chelwa Ulya F, Putri Intan P, Mifta, Afif

Fatimatuz Z, Pungky P, Ema T dan Rika Anggraeni.

4. Semua orang yang selalu bertanya kapan saya lulus.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

RahmatNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“PENGARUH KINERJA PENDAPATAN ASLI DAERAH, BELANJA

MODAL, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN

DANA BAGI HASIL TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(STUDI EMPIRIS PADA KABUPATEN/KOTA SE-KARESIDENAN PATI

TAHUN 2010-2016)”. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu

syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Jurusan Akuntansi Universitas Muria Kudus.

Selama proses penyususnan skripsi ini penulis banyak mendapatkan

bimbingan, arahan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,

dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. H. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.

2. Dr. H. Mochammad Edris, Drs, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis.

3. Sri Mulyani, SEI, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi.

4. Ashari, SE, M.Si, Ak, CA, CPA selaku Dosen Pembimbing pertama yang

telah sabar dalam memberikan bimbingan, saran, masukan dan

meluangkan waktunya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan

baik.

viii

5. Dennyca HN, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah sabar

dalam memberikan bimbingan, saran, masukan dan meluangkan waktunya

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus

yang telah memberikan ilmu dan motivasi bagi penulis.

7. Teristimewa penulis persembahkan kepada Ibunda tercinta (Pujianingsih)

dan Ayahanda tercinta (Kartomo, S. Pd), adik-adik (Fitriani, Yusron) dan

keluarga besar yang penulis sayangi, terima kasih banyak atas do’a, kasih

sayangnya, semangat dan motivasinya sehingga skripsi ini bisa

terselesaikan dengan baik.

8. Sahabatku Egidia Alya, Endah, Intan, Chelwa dan Mifta yang selalu ada

saat suka dan duka.

9. Sahabat tersabarku Afif, Pungky, Rika, Dian Pratiwi dan Ema yang selalu

menemaniku bimbingan, menemaniku revisian, memberikan semangat,

dukungan, dan saran.

10. Rekan-rekan seperjuangan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muria Kudus angkatan 2014 yang selalu memberikan saran,

dukungan dan semangatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan lancar.

11. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skripsi ini,

yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.

ix

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu penulis

mengharapkan berbagai masukan yang berupa kritik maupun saran demi

perbaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat untuk

berbagai pihak.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Penulis

Arum Puspitasari

x

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji : (1) Pengaruh pendapatan asli

daerah terhadap kemandirian keuangan daerah. (2) Pengaruh belanja modal

terhadap kemandirian keuangan daerah. (3) Pengaruh dana alokasi umum

terhadap kemandirian keuangan daerah. (4) Pengaruh dana alokasi khusus

terhadap kemandirian keuangan daerah. (5) Pengaruh dana bagi hasil terhadap

kemandirian keuangan daerah pada Kabupaten dan Kota di Karesidenan Pati.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

kuantitatif. Populasi berupa laporan realisasi APBD Kabupaten dan Kota di

Karesidenan Pati dari Tahun 2010-2016. Penetapan sampel ditetapkan dengan

teknik total sampling yaitu sebanyak 5 Kabupaten dan Kota di Karesidenan Pati.

Data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari situs resmi Dirjen

Perimbangan Keuangan Daerah (www.djpk.depkeu.go.id) dan Badan Pusat

Statistik (www.bps.go.id). Teknik analisis data dengan menggunakan regresi

linier berganda.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) Pendapatan asli daerah

berpengaruh signifikan positif terhadap kemandirian keuangan daerah dimana

tingkat signifikansi 0,000 < 0,05 dan nilai β positif yaitu 1,354 sehingga H1

diterima. (2) Belanja Modal tidak berpengaruh signifikan terhadap kemandirian

keuangan daerah dimana tingkat signifikansi sebesar 0,051 > 0,05 nilai β negatif

yaitu -0,042 sehingga H2 ditolak. (3) Dana alokasi umum berpengaruh signifikan

negatif terhadap kemandirian keuangan daerah dimana tingkat signifikansi sebesar

0,000 < 0,05 nilai β negatif yaitu -0,168 sehingga H3 diterima. (4) Dana alokasi

khusus berpengaruh signifikan negatif terhadap kemandirian keuangan daerah

dimana tingkat signifikansi 0,000 < 0,05 nilai β negatif yaitu -0,175 sehingga H4

diterima. (5) Dana bagi hasil berpengaruh signifikan negatif terhadap kemandirian

keuangan daerah dimana tingkat signifikansi sebesar 0,000 < 0,05 nilai β negatif

yaitu -0,149 sehingga H5 diterima.

Kata Kunci : Kemandirian Keuangan Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal,

Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil.

xi

ABSTRACT

This study is meant to analyze (1) The effect of local revenue performance

to the local financial independence level. (2) The effect of capital expenditure to

the local financial independence level. (3) The effect of general allocation funds to

the local financial independence level. (4) The effect of special allocation funds to

the local financial independence level. (5) The effect of shared revenue to the

local financial independence level on cities in Pati Residency.

The research method used in this research is quantitative method. Budget

realization report from each districts and cities in Pati Residency as population

from the year 2010 to 2016. The sample set is determined by use total sampling

technique, as 5 districts and cities in Pati Residency. The data utilizes is secondary

data obtained from the official website of the Dirjen Perimbangan Keuangan

Daerah (www.djbk.depkeu.go.id) and Badan Pusat Statistik (www.bps.go.id). The

data analysis has been done by using multiple linier regressions analysis.

The result of the research shows that : (1) The local revenue has a

significant positive effect on the local financial independence level in which the

significance value is 0.000 < 0.05 and the positive β value is 1.354 so that H1 is

accepted. (2) Capital expenditure has no significant effect on the local financial

independence level in which the significance level of 0.051 > 0.05 negative β

value is -0.042 so that H2 is rejected. (3) The general allocation fund has a

significant negative efffect on the local financial independence level in which the

significance level 0f 0.000 < 0.05 negative β value is -0.168 so that H3 is accepted.

(4) Special allocation funds have a significant negative effect on the local

financial independence level in which the significance level of 0.000 < 0.05

negative β value is -0.175 so that H4 is accepted. (5) The revenue sharing fund has

a significant negative effect on the local financial independence level in which the

significance level of 0.000 < 0.05 negative β value is -0.149 so that H5 is accepted.

Keyword : Local Financial Independence Level, Local Revenue, Capital

Expenditure, General Allocation Fund, Special Allocation Fund and

Shared Revenue.

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................................... xi

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xvi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xviii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Penelitian ........................................................................... 1

1.2 Ruang Lingkup .......................................................................................... 12

1.3 Perumusan Masalah ................................................................................... 12

1.4 Tujuan penelitian ....................................................................................... 13

1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 15

2.1 Landasan Teori .......................................................................................... 15

2.1.1 Teori Keagenan ................................................................................. 15

2.1.2 Stewardship Theory .......................................................................... 16

2.1.3 Otonomi Daerah ................................................................................ 17

2.1.4 Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................ 18

2.1.5 Pendapatan Asli Daerah .................................................................... 19

2.1.6 Belanja Modal ................................................................................... 20

2.1.7 Dana Alokasi Umum ........................................................................ 20

2.1.8 Dana Alokasi Khusus ........................................................................ 22

2.1.9 Dana Bagi Hasil ................................................................................ 23

2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ........................................................................ 24

2.3 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 28

2.4 Hipotesis Penelitian ................................................................................... 31

xiii

2.4.1 Pengaruh Kinerja Pendapatan Asli Daerah terhadap

Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................ 32

2.4.2 Pengaruh Belanja Modal terhadap Kemandirian Keuangan

Daerah ............................................................................................... 33

2.4.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Kemandirian

Keuangan Daerah .............................................................................. 35

2.4.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Kemandirian

Keuangan Daerah .............................................................................. 36

2.4.5 Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Kemandirian Keuangan

Daerah ............................................................................................... 37

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 39

3.1 Rancangan Penelitian ................................................................................ 39

3.2 Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel ......................... 39

3.2.1 Kemandirian Keuangan daerah (Y) .................................................. 40

3.2.2 Pendapatan Asli Daerah (X1) ............................................................ 40

3.2.3 BelanjaModal (X2) ............................................................................ 41

3.2.4 Dana Alokasi Umum (X3) ................................................................. 42

3.2.5 Dana Alokasi Khusus (X4) ................................................................ 43

3.2.6 Dana Bagi Hasil (X5) ........................................................................ 44

3.3 Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 44

3.4 Populasi dan Sampel ................................................................................. 45

3.5 Pengumpulan Data .................................................................................... 46

3.6 Pengolahan Data ........................................................................................ 46

3.6.1 Editing ............................................................................................... 46

3.6.2 Tabulating ......................................................................................... 46

3.6.3 Proses input data ke Komputer ......................................................... 47

3.6.4 Coding ............................................................................................... 47

3.7 Analisis Data ............................................................................................. 47

3.7.1 Uji Statistik Deskriptif ...................................................................... 48

3.7.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 48

3.7.2.1 Uji Normalitas ............................................................................. 48

xiv

3.7.2.2 Uji Multikolinearitas. .................................................................. 49

3.7.2.3 Uji Autokorelasi .......................................................................... 50

3.7.2.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 50

3.7.3 Analisis Regresi Linier Berganda ..................................................... 51

3.7.4 Uji Hipotesis ..................................................................................... 52

3.7.4.1 Koefisien Determinasi (R2) ......................................................... 53

3.7.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) .................................... 53

3.7.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik T) ................. 53

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 55

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 55

4.2 Statistik Deskriptif ..................................................................................... 55

4.2.1 Pendapatan Asli Daerah .................................................................... 56

4.2.2 Belanja Modal ................................................................................... 56

4.2.3 Dana Alokasi Umum ........................................................................ 56

4.2.4 Dana Alokasi Khusus ........................................................................ 57

4.2.5 Dana Bagi Hasil ................................................................................ 57

4.2.6 Kemandirian Keuangan Daerah ........................................................ 57

4.3 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 58

4.3.1 Uji Normalitas ................................................................................... 58

4.3.2 Uji Multikolinieritas ......................................................................... 58

4.3.3 Uji Autokorelasi ................................................................................ 59

4.3.4 Uji Heteroskedastisitas ..................................................................... 60

4.4 Analisis Regresi ......................................................................................... 61

4.4.1 Koefisien Determinasi ...................................................................... 63

4.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) ......................................... 64

4.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik T) ..................... 65

4.5 Pembahasan ............................................................................................... 67

4.5.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kemandirian

Keuangan Daerah .............................................................................. 67

4.5.2 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Kemandirian Keuangan

Daerah ............................................................................................... 69

xv

4.5.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Kemandirian

Keuangan Daerah .............................................................................. 70

4.5.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Kemandirian

Keuangan Daerah .............................................................................. 72

4.5.5 Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Kemandirian Keuangan

Daerah ............................................................................................... 74

BAB V KESIMPULAN ........................................................................................ 76

5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 76

5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................................. 77

5.3 Saran .......................................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 79

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 PAD Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati Tahun Anggaran 2010-

2016 ......................................................................................................... 6

Tabel 1.2 Belanja Modal Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati Tahun

Anggaran 2010-2016 ............................................................................... 6

Tabel 1.3 DAU Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati Tahun Anggaran 2010-

2016 ......................................................................................................... 6

Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ............................................................ 24

Tabel 3.1 Daftar 5 Kabupaten/Kota di Karesidenan Pati ....................................... 46

Tabel 4.1 Uji Statistik Deskriptif ........................................................................... 55

Tabel 4.2 Uji Normalitas ........................................................................................ 58

Tabel 4.3 Uji Multikolinieritas ............................................................................... 59

Tabel 4.4 Uji Autokorelasi ..................................................................................... 60

Tabel 4.5 Uji Heteroskedastisitas (Uji Glejser) ..................................................... 61

Tabel 4.6 Analisis Regresi ..................................................................................... 62

Tabel 4.7 Koefisien Determinasi............................................................................ 64

Tabel 4.8 Uji F (Anova) ......................................................................................... 65

Tabel 4.9 Uji t ........................................................................................................ 66

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Kerangka Pemikiran .............................................................. 31

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Total Pendapatan Daerah, Pad Dan Bm (Dalam Ribuan Rupiah) ...... 82

Lampiran 2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah (Dalam Ribuan Rupiah) ........ 84

Lampiran 3 Kontribusi PAD, Bm, DAU, DAK, Dan DBH Terhadap

Pendapatan Daerah .............................................................................. 89

Lampiran 4 Hasil Spss ........................................................................................... 91

Lampiran 5 Tabel Durbin – Watson (Dw), Α = 5% ............................................... 97