pengabaian fakta keterangan saksi yang … filenama : dhimas inggar galih ... ditunjukkan dalam...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENGABAIAN FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG MEMBERATKAN

OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM

TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA KORUPSI

GRATIFIKASI

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 1210k/Pid.Sus/2011)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

DHIMAS INGGAR GALIH PAMUNGKAS

E0011092

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)




GRATIFIKASI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor :

1210k/Pid.Sus/2011)

Oleh :

Dhimas Inggar Galih Pamungkas

NIM. E0011092

Telah di terima dan di pertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas huku Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Senin

Tanggal : 4 Mei 2015

DEWAN PENGUJI

1. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. : (...........................................)

Ketua

2. Edy Herdyanto, S.H., M.H. : (...........................................)

Sekertaris

3. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. : (...........................................)

Anggota

Mengetahui

Dekan,


commit to user

iii


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Dhimas Inggar Galih Pamungkas

NIM : E0011092

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:




GRATIFIKASI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR :

1210K/PID.SUS/2011) adalah betul betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan

karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, April 2015

Yang membuat pernyataan,


NIM. E0011092


commit to user

v

ABSTRAK

DHIMAS INGGAR GALIH PAMUNGKAS, E0011092, 2015, PENGABAIAN

FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG MEMBERATKAN OLEH HAKIM

SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN

BEBAS DALAM PERKARA KORUPSI GRATIFIKASI (Studi Putusan

Mahkamah Agung Nomor : 1210k/Pid.Sus/2011) FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian pengabaian fakta

alat bukti saksi-saksi memberatkan oleh Hakim sebagai alasan kasasi Penuntut

Umum Kejaksaan Negeri Sidenreng Rappang terhadap putusan bebas dalam

perkara korupsi gratifikasi dengan ketentuan KUHAP dan untuk mengetahui

apakah alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus

kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Sidenreng Rappang terhadap putusan

bebas dalam perkara korupsi gratifikasi memenuhi ketentuan KUHAP.

Jenis penelitian yang penulis gunakan adalah penelitian hukum normatif.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kasus dan bersifat preskriptif. Jenis

sumber bahan hukum meliputi bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder.

Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi dokumen. Teknik analisis bahan

hukum secara deduksi silogisme.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa

pengabaian fakta keterangan saksi yang memberatkan oleh Hakim sebagai alasan

kasasi yang dimohonkan oleh Penuntut Umum dalam perkara Korupsi Gratifikasi

tidak sesuai dengan ketentuan KUHAP. Alasan kasasi yang diajukan oleh

Penuntut Umum tidak dapat dibenarkan karena Judex Factie tidak salah dalam

menerapkan hukum. Sehingga argumentasi Penuntut Umum tidak sesuai dengan

ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a, b, c KUHAP. Dasar pengambilan keputusan

Mahkamah Agung, telah diuji berdasarkan Pasal 244 KUHAP bahwa Penuntut

Umum tidak dapat membuktikan putusan Judex Facti adalah putusan bebas yang

tidak murni. Dan Mahkamah Agung telah menilai alasan-alasan pengajuan kasasi

Penuntut Umum tidak dapat dibenarkan karena judex factie tidak salah

menerapkan hukum, juga tidak melihat bahwa putusan tersebut dijatuhkan oleh

Pengadilan Negeri dengan telah melampaui batas wewenangnya dengan menguji

berdasar Pasal 253 ayat (1) huruf a dan c KUHAP. Sehingga Mahkamah Agung

menyatakan permohonan kasasi Jaksa/Penuntut Umum dinyatakan tidak dapat

diterima dan Terdakwa tetap dibebaskan. Mahkamah Agung dalam pemeriksaan

permohonan kasasi yang sudah sampai pada tahap menguji hukumnya dan

putusan yang dikasasi ternyata tidak mengandung kesalahan dalam penerapan

hukum sebagaimana mestinya, maka amar putusan Mahkamah Agung Nomor :

1210K/Pid.Sus/2011 seharusnya berbunyi “menolak”. Hal ini dikarenakan pada

amar putusan yang menyatakan “tidak dapat diterima” hanya menyangkut pada

syarat formal saja, yaitu permohonan kasasi terlambat diajukan, tidak mengajukan

memori kasasi, dan memori kasasi terlambat disampaikan.

Kata kunci: Kasasi, Judex Factie, Alat Bukti Saksi, Korupsi Gratifikasi


commit to user

vi

ABSTRACT

DHIMAS INGGAR GALIH PAMUNGKAS, E0011092, 2015, NEGLECT the

FACT that INCRIMINATING WITNESSES by JUDGES AS a REASON of

CASSATION the PUBLIC PROSECUTOR AGAINST the VERDICT in the

CORRUPTION CASE, GRATUITIES (study of the ruling of the Supreme Court of

the number: 1210k/Pid. Sus/2011) FACULTY of LAW SEBELAS MARET

UNIVERSITY

This research aims to determine the suitability of a waiver the fact

evidence incriminating witnesses by judges as a reason of Cassation Prosecutor

Makassar Sidenreng Rappang State Prosecutor against the verdict in the

corruption case with the provisions of the CODE of CRIMINAL PROCEDURE

and the gratification of knowing whether legal reasons Judge of the Supreme

Court of Cassation ruled in check and the State public prosecutor Makassar

Sidenreng Rappang against the verdict in the corruption case gratification meets

the provisions of CODE of CRIMINAL PROCEDURE.

The type of research that the author use is normative legal research. This

research use approach to the case and be prescriptive. Types of source material

primary law materials include law and legal materials are secondary. Legal

materials collection techniques with the study of the document. Legal materials

analysis techniques in syllogism deduction.

Based on the research results and conclusions generated discussion that

neglect the fact that incriminating witnesses by judges as a reason the Cassation

appealed by the public prosecutor in cases of corruption in accordance with the

provisions of no Gratuity CODE of CRIMINAL PROCEDURE. The reason of

Cassation filed by the public prosecutor could not be justified by Judex Factie not

wrong in applying the law. So the arguments the public prosecutor does not

comply with the provisions of article 253 paragraph (1) letter a, b, c CODE of

CRIMINAL PROCEDURE. Supreme Court decision-making basis, it has been

tested under article 244 CRIMINAL PROCEDURE CODE that the Prosecutor

cannot prove the verdict Judex Facti is the verdict which is not pure. And the

Supreme Court has been assessing the reasons for filing the appeal the public

prosecutor could not be justified by judex factie not wrong to apply the law, nor

does it see that the verdict was overthrown by the District Court had overstepped

his authority by testing based Article 253 paragraph (1) letter a and c CODE of

CRIMINAL PROCEDURE. So the Supreme Court appeal Cassation

Attorney/Prosecutor declared inadmissible and the accused remained exempt. In

the examination of the petition of the Supreme Court of Cassation who had come

to the stage of legal test and a verdicts dikasasi turned out to contain no errors in

the application of the law as it should be, then the Supreme Court verdict amar

number: 1210K/Pid. Sus/2011 should read "refuse". This is because the verdict

declaring amar "unacceptable" concerns only on formal terms only, i.e. the

application of Cassation submitted late, didn't initiate the memory of Cassation,

and the memory of Cassation delivered late.

Keywords: Cassation, Judex Factie, Evidence of witnesses, the corruption of the

Gratuities


commit to user

vii

MOTTO

Barang siapa menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya jalan

menuju surga. Dan tidaklah berkumpul suatu kaum disalah satu dari

rumah-rumah Allah ,mereka membaca kitabullah dan saling

mengajarkannya diantara mereka, kecuali akan turun kepada mereka

ketenangan, diliputi dengan rahmah, dikelilingi oleh para malaikat, dan

Allah akan menyebut-nyebut mereka kepada siapa saja yang ada disisi-Nya.

Barang siapa berlambat-lambat dalam amalannya, niscaya tidak akan bisa

dipercepat oleh nasabnya.

(H.R Muslim dalam Shahih-nya)

“Tuhan telah melimpahkan kepadamu kecerdasan dan pengetahuan.

Janganlah engkau memadamkan lentera Rahmat keillahian-Nya dan jangan

biarkan lilin kebijaksanaan mati karena kegelapan nafsu dan dosa. Sebab

manusia bijaksana mendekati-Nya dengan lentera untuk menerangi umat

manusia”

(Kahlil Gibran)

“Kesulitan-kesulitan dan tantangan-tantangan hari ini adalah harga yang

harus kita bayar untuk prestasi dan kemenangan hari esok.”

(William J.H. Boetcker)

“Landasi dengan kejujuran dan tanggung jawab lalu berusahalah”

(Dhimas Inggar Galih Pamungkas)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima kasih

kepada:

1. Allah SWT sang penguasa alam atas segala karunia, rahmat dan nikmat yang

telah diberikan-Nya;

2. Nabi Muhammad SAW, sebagai Uswatun Hasanah yang telah memberi suri

tauladan yang baik bagi umatnya;

3. Kedua orangtua, Bapak Kusnanto S.Pd.. dan Ibu Rahayu Purwanti memberikan

segala pengorbanan dan semua hal yang mendukung dalam hidup penulis serta

doa, bimbingan dan kasih sayang yang telah diberikan;

4. Kakakku Arvenita Ayu Kusumaning Tyas A.MF dan suaminya Firmansyah

Maymora S.STP., M.H. atas dukungan serta kasih sayangnya;

5. Adik-adikku Nimas Galuh Madya Trilukita dan Nindya Pramesti Madya

Salsabilla serta keponakanku Muhammad Moreno Maymora atas kasih sayang,

doa, canda serta dukungannya;

6. Kepada kekasihku tercinta ayay Rian Pertiwi, yang telah memberikan cinta,

kasih sayang, doa serta motivasinya;

7. Teman-teman KVC Wahyu Genter, Huda Pego, Puguh Paimo, Graham,

Pakdhe Wahyu, Aris Oret, Awan mBoib, Cristar Jhono, Gagang Tole, Arbain

Tongong, Anggy Pee dan masih banyak lagi yang tidak dapat saya sebutkan

satu persatu;

8. Teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2011;

9. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah memberi bekal ilmu

pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi kehidupan yang

sesungguhnya;

10. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penulisan hukum

ini.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta

diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang

berjudul “PENGABAIAN FAKTA KETERANGAN SAKSI YANG

MEMBERATKAN OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI

PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA

KORUPSI GRATIFIKASI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor :

1210k/Pid.Sus/2011)” dapat penulis selesaikan dengan lancar.

Penyusunan penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama

untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam

bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luput dari

kekurangan, baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisanya,

namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan manfaat

baik bagi penulis maupun bagi pembacanya.

Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang

tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non

materiil, sehingga penulisan hukum (Skripsi) ini dapat diselesaikan, terutama

kepada:

1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya;

2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalan-Nya hingga

akhir jaman;

3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S, selaku rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan izin serta

kesempatan bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini;

5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik;

6. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H selaku Ketua Bagian Hukum Acara


commit to user

x

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;

7. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum atas ide, ilmu dan Motivasi yang

telah diberikan sehingga penulis dapat membuat dan menyelesaikan penulisan

hukum ini.

8. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. selaku pembimbing skripsi dalam

penulisan hukum ini yang telah bersedia menyediakan waktu dan pikirannya

untuk memberikan bimbingan dan pengarahan bagi penulis;

9. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan;

10. Staff beserta karyawan Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan

pelayanan dan fasilitas selama masa perkuliahan;

11. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret yang telah membantu dan mengurus administrasi penulisan hukum;

12. Almamater Universitas Sebelas Maret khususnya Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

13. Kedua orang tua, Bapak Kusnanto S.Pd.. dan Ibu Rahayu Purwanti

memberikan segala pengorbanan dan semua hal yang mendukung dalam

hidup penulis serta doa, bimbingan dan kasih sayang yang telah diberikan;

14. Kakakku Arvenita Ayu Kusumaning Tyas A.MF dan suaminya Firmansyah

Maymora S.STP., M.H. atas dukungan serta kasih sayangnya;

15. Adik-adikku Nimas Galuh Madya Trilukita dan Nindya Pramesti Madya

Salsabilla serta keponakanku Muhammad Moreno Maymora atas kasih

sayang, doa, canda serta dukungannya;

16. Kepada kekasihku tercinta ayay Rian Pertiwi, yang telah memberikan cinta,

kasih sayang, doa serta motivasinya;

17. Sahabat-sahabat KVC Wahyu Genter, Huda Pego, Puguh Paimo, Graham,

Pakdhe Wahyu, Aris Oret, Awan mboib, Cristar, Gagang tole, Arbain

tongong, Anggy dan masih banyak lagi yang tidak dapat saya sebutkan satu

persatu;

18. Semua Pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan

huku ini.


commit to user

xi

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih banyak kekurangan,

oleh kerena itu diharapkan dari semua pihak untuk memberikan pendapat,

masukan dan kritikan yang membangun bagi penulisan hukum (Skripsi) untuk

lebih baik dan sebagai penutup, penulis mengaharapkan penulisan hukum

(Skripsi) ini dapat berguna bagi semua pembaca.

Surakarta, April 2015

Penulis,


NIM. E0011092


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO ................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xii

DAFTAR BAGAN ......................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 9

E. Metode Penelitian .............................................................................. 10

F. Sistematika Penulisan ...................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 17

A. Kerangka Teori ...................................................................................... 17

1. Tinjauan Umum tentang Pembuktian dan Alat Bukti .......................... 17

a. Pengertian Pembuktian ........................................................... 17

b. Sistem atau Teori Pembuktian................................................. 18


commit to user

xiii

c. Jenis Alat Bukti Menurut KUHAP ......................................... 22

2. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum Kasasi ................................. 32

a. Pengertian Upaya Hukum ............................................................ 32

b. Upaya Hukum Kasasi .................................................................... 33

3. Tinjauan Umum tentang Putusan Hakim ........................................... 42

a. Pengertian Putusan ...................................................................... 42

b. Jenis-jenis Putusan Pengadilan dalam Perkara Pidana ................ 43

c. Proses Penjatuhan Putusan .......................................................... 46

4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ................................ 47

a. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ................................................ 47

b. Gratifikasi ...................................................................................... 48

B. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 49

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 51

A. Hasil Penelitian .................................................................................. 51

1. Identitas Terdakwa. ............................................................................ 51

2. Uraian Fakta Peristiwa ....................................................................... 51

3. Dakwaan Penuntut Umum ................................................................. 54

4. Tuntutan Penuntut Umum .................................................................. 60

5. Amar Putusan Putusan Pengadilan Negeri ........................................ 62

B. Pembahasan ............................................................................................ 63

1. Ketidaksesuaian Pengabaian Fakta Keterangan Saksi Yang

Memberatkan Oleh Hakim Sebagai Alasan Kasasi Penuntut Umum

Kejaksaan Negeri Sidenreng Rappang Terhadap Putusan Bebas

Dalam Perkara Korupsi Gratifikasi dengan Ketentuan KUHAP ......... 63


commit to user

xiv

2. Alasan hukum Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan

memutus kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Sidenreng

Rappang terhadap putusan bebas dalam perkara korupsi gratifikasi

memenuhi ketentuan KUHAP .............................................................. 77

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 84

A. Simpulan ................................................................................................. 84

B. Saran ....................................................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 87

LAMPIRAN


commit to user

xv

DAFTAR BAGAN

Bagan .1. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 49

pengabaian fakta keterangan saksi yang … filenama : dhimas inggar galih ... ditunjukkan dalam...

Documents