i

PENEGAKAN HUKUM ANGGOTA MILITER YANG TERLIBAT

DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA

(Studi Kasus di DENPOM Surakarta, Pengadilan Militer II-11 Yogyakarta)

Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Oleh :

MUH ISRA BIL ALI

C100130295

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari : Rabu

Tanggal : 23 Agustus 2017

Dewan Penguji :

Ketua : Shalman Al Farizi, S.H., S.E., M.M., M.Kn ( )

Sekretaris : Darsono, SH., MH. ( )

Anggota : Nuswardhani, SH, SU. ( )

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

v

MOTTO

“Maka apakah mereka tidak berjalan dimuka bumi, lalu mereka mempunyai hati

Yang dengannya mereeka dapat memahami”

(QS. Al-Hajj [22]:46)

(Sebaik-baiknya manusia adalah manusia yang dapat bermanfaat bagi orang lain)

“Tellu Cappa”

Cappa lila, Cappa kawali, cappa kajang

(Ilagalilo)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini ditulis untuk menggapai gelar kesarjaan. Melalui proses panjang

dengan mengorbankan waktu yang sangat banyak demi untuk mencapai

apa yang diharapkan semasa awal kuliah, demi kesempurnaan dan sebagai fase

untuk mengenang kembali jadi skripsi ini saya tulis

untuk saya persembahkan kepada:

Allah SWT yang memberikan sebuah kesempatan berkontemplasi, berfikir

secara jernih sehingga mampu menemukan suatu pencerahan sebagai

modal dalam menjalani proses yang telah digariskannya sehingga mampu

mengetahui ilmu-ilmu hukum ( teori, praktek).

Kanjeng Nabi Muhammad SAW yang telah mengekspresikan nilai-nilai

yang terkandung dalam islam yang hingga detik ini apa yang dilakukannya

masih saya ikuti dan praktekkan.

Kedua Orang Tua yang selalu mendoakan dan selalu memberikan

dorongan di saat saya lagi berada di tingkat bawah. Syukur selalu

kupanjatkan

Saudara/i yang saya sayangi (Kapt Hartatiah, Syafrudin, Kaharudin,

Arman, Brigpol Syahrir, Sulfaidar, Sri Wahyuni)

Para sahabat-sahabat anggota Dewan Perwakilan Mahasiswa FH UMS

Kawan-kawan Badan eksekutif Mahasiswa FH UMS

Kawan-kawan HMI (Himpinan Mahasiswa Islam)

Teman-teman FH UMS angkatan 2013

Fakultas Hukum UMS

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

lhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang

telah memberikan nikmat dan hidayah serta hikmah yang besar dalam

menjalankan kewajiban-kewajiban, sehingga penulis mampu menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Penegakan Hukum Anggota Militer Yang Terlibat Dalam

Tindak Pidana Narkotika (Studi Kasus di DENPOM Surakarta, Pengadilan Militer

II-11 Yogyakarta)”. Dan juga tak lupa shalawat serta salam penulis haturkan

kepada putra pasir yaitu Nabi besar Muhammad SAW, yang merupakan khalifah

bagi umat Islam sepanjang masa.

Pada penulisan skripsi yang dibuat sebagai tugas akhir dan persyaratan

dalam menggapai gelar sarjana ilmu hukum Fakultas hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tentunya

banyak pihak yang selalu memberikan dukungan, bantuan, serta arahan. Sebagai

bentuk rasa hormat dan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak dan ibu yang doanya tidak pernah terputus untuk mendoakan

kesuksesan penulis, kalian berdua adalah panutan yang luar biasa dengan

nasehat dan dukungan sehingga penulis bisa duduk di bangku perkuliahan,

tanpa doa dan dukungan kalian tidak mungkin penulis jadi seperti ini.

A

viii

2. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH., M. Hum selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum, terimah kasih telah memberikan bekal

akademik, nasehat, dan ilmu-ilmu kepada penulis dan seluruh mahasiswa.

4. Bapak Hartanto S.H.,M.Hum., selaku pembimbing skripsi yang juga saya

anggap sebagai orang tua saya sendiri, beliau adalah sesosok ayah di

kampus yang betul-betul memperhatikan kendala-kendala mahasiswa juga

selalu memberikan dukungan moril kepada penulis.

5. Bapak Bambang Sukoco SH., M.H., yang selalu memberikan wejangan di

akhir semester, kata-kata yang terus saya ingat (Mas jangan lulus kalau IPK

nya belum 3,00 ya).

6. Ibu Kuswardani S.H.,M.Hum., terima kasih atas perhatiannya terhadap

aktivis-aktivis kampus, saya betul-betul merasakan bantuan-bantuan dari ibu

tentang pengembangan-pengembangan Organisasi kampus.

7. Ibu Nuria, yang telah mensupport saya selama satu periode menjadi Presiden

Mahasiswa Fakultas Hukum UMS, terimah kasih bu atas arahan dan

dukungannya.

8. Staff Tata Usaha FH UMS, (Bu Qomariyah – Makasih dah dibantu mengurus

segala yang terkendala dengan nilai). Terimakasih untuk seluruh pelayanan

TU FH UMS, dari mulai saya masuk sampai semester akhir tetap melayani

dengan baik.

ix

9. Keluargaku tercinta, Saudara/i yang saya sayangi (Kapt Hartatiah, Syafrudin,

Kaharudin, Arman, Brigpol Syahrir, Sulfaidar, Sri Wahyuni) dukungan dari

kalian adalah salah satu penentu kesuksesanku, terima kasih untuk semua.

10. Keluarga besar HMI (Himpunan Mahasiswa Islam), organisasi yang

mengajarkan makna pergerakan, Demo (membela kepentingan Rakyat), dan

mematangkan karakter dalam diri penulis.

11. Keluarga besarku DPM FH UMS;

12. Keluarga besar BEM FH UMS;

13. Teman-teman Senat FH UMS

14. Kawan satu angkatan 2013 yang selalu kompak baik dalam ruangan

perkuliahan maupun diluar perkuliahan, terima kasih telah menjadi Sparing

Partner.

15. Keluarga MBZ Keadilan: kakanda Bpk. Muhammad Badrus Zaman terima

kasih sudah memberikan saya wadah untuk berproses dan tahu banyak

tentang ilmu praktisi khususnya di dunia hukum, Kanda Tanggung Priyangga,

Diaz Virdananjaya, Mas Acil, Mas Beni, Mas fery, Mba Nela, dan semua

anggota peradi yang tergabung dalam MBZ Keadilan, terima kasih atas

ilmunya.

16. Teman-teman Kontrakan Kulon Dalan, Ummut, Respol, Bawor, Kocin dan

istrinya mba Ruro, Paijo, Mandra, Lumpur, Idiot, Ateng, Sibun, Gimlu,

Cintung, Wempi, mereka selalu menawarkan senyum kepada setiap orang

yang datang kekontrakan termasuk saya, rasa syukurpun selalu saya

panjatkan karna bisa bertemu dengan orang-orang seperti mereka yang

x

17. mempunyai karakter yang berbeda-beda pula namun dapat berbaur menjadi

satu, semoga kita selalu kompak kawan, (Lanjutkan Perjuanagan).

18. Teman satu kerja CS crew: Suryo (BIG BOSS), Hasan (Kapten Kota), Nanda,

Indra, Kaka (Kemplu), Beta, Nurul, Okto, Agung (Gundul), Tegas, Agung,

Ilham, Bayu,

19. Teman-teman satu angkatan 2006 (SD MIN Model Bacari), angkatan 2009

(Mts Bacari), angkatan 2012 (SMK DH Pepabri Bulukumba.

20. Kakanda Saepul Rochman, S.H., selaku guru besarku dalam organisasi yang

selalu memberikan solusi-solusi dalam problematika yang ada selama saya

berjuang, terima kasih atas ilmu-ilmunya saya meyakini balasan itu akan

diberikan Allah karna telah memintarkan orang-orang yang ada

disekelilingmu, kemudian yang terakhir semoga secepatnya menggapai gelar

Magister hukum dan terpenting cepet menikah.

21. Kawan seperjuanganku Mar’ie (soulmate) yang selalu menemani dalam

proses perjuangan, baik perjuangan akademisi, organisasi maupun berjuang

menghadapi kendala-kendala hidup selama saya dalam proses ikhtiar, semoga

kelak kita berada di jalur yang sama. amin (ingat kawan fokus pada studi

jangan cari uang terus).

22. Imam Subaweh Arifin CSH, kawan seperjuangan yang meskipun pertemuan

belum begitu lama akan tetapi sangat mengenang, satu tahun bersama

memimpin Fakultas Hukum menjadi Wapres saya yang selalu mendampingi

dan teman diskusi, kontribusimu tidak akan penulis lupakan.

xi

23. Agung Budiyanto S.H., mantan ketua DPM FH UMS 2015 dan juga teman

berdebat dalam organisasi yang diakhiri dengan gojekan, salam perjuangan

buat anda, semoga kelak kita bisa berjuang pada jalur yang sama.

24. Kekasih tercinta, Yesi Rahmawati terima kasih atas dukunganmu selama ini

yang telah mendampingi di berbagai hal dengan penuh keikhlasan dan

ketulusan hati serta kesabaranmu selama ini membuat penulis tidak sabar

untuk cepat-cepat menghalalkanmu.

25. Mas/mba Senior di FH UMS sangat berpengaruh dalam membentuk pola

pikir penulis: Tanggung Priyangga, Helan, Hanif, Rangga, Aryo, Agung,

A’an, Sony, Togu, Mahendra, Ipul, Mc Bill, Paisal, Mardan, Chandra, Ian,

Benu, Jawir, Suryo, Wahyu, Danang, Fauzi, Satria, Fery Ruhananto, Ananta,

Ucup, Penyok, Aditya Bagus, Bimbim, Jafar, Raka, Fajar, Kuncoro, Peyek,

Chimenk, Oyot, Gombloh, Daniar, EL, Doni, Anggo, Astama, Panji, Odol,

Kopong, Ody, Dwi, Ricky, Nanang, Pradewo, Yonart, Alfian, Ahong, Supri,

Husni, Fitriangga, dan semua masku yang belum saya sebutkan. (Ucapan

Terima kasih telah memberikan ilmunya, kalian adalah Guru dari ribuan guru

saya!);

26. Sahabat di kampung Bacari, Cappa Tai Band: Muhardi, Uka, Erwin, Edi,

Haris Munandar, Lukman, dan teman-teman yang belum saya sebut namanya.

27. Dan semua pihak yang telah memberikan dukungan, semagat dan motivasi

serta turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat saya

tulis satu-persatu.

1

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN ..................................................... ................................................iv

MOTTO .................................................................................................................. v

PERSEMBAHAN .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ...........................................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1

B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ............................................................... 5

C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 6

D. Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 7

E. Metode Penelitian ........................................................................................ 11

F. Sistematika Skripsi ...................................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 17

A. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum.............................................. 17

1. Pengertian Penegakan Hukum ................................................................ 17

2. Unsur-Unsur Penegakan Hukum ............................................................ 18

3. Cara Penegakan Hukum ......................................................................... 19

B. Tinjauan Umum Tentang Hukum Pidana .................................................... 19

1. Pengertian Hukum Pidana ...................................................................... 19

2. Fungsi Hukum Pidana ............................................................................ 21

C. Tinjauan Umum Mengenai Tindak Pidana .................................................. 22

1. Istilah dan Pengertian Tindak pidana ..................................................... 22

2. Unsur-unsur Tindak Pidana .................................................................... 24

3. Jenis-jenis Tindak Pidana ....................................................................... 26

D. Tinjauan Umum Mengenai Hukum Pidana Militer ..................................... 30

1. Peradilan Militer Dan Hukum Pidana Militer ........................................ 30

xii

2

2. Tindak Pidana Militer Hukum Dan Acara Pidana Militer...................... 34

3. Jenis Pidana Militer ................................................................................ 37

E. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika. ................................... 39

1. Sejarah Narkotika ................................................................................... 39

2. Istilah dan Pengertian Narkotika ............................................................ 40

3. Jenis dan Golongan Dalam Narkotika .................................................... 43

4. Sifat Narkotika dan Klasifikasi Penyalahgunaan Narkotika .................. 45

5. Tujuan penggunaan narkotika ................................................................ 46

6. Bentuk-bentuk Tindak Pidana Narkotika ............................................... 47

7. Sanksi Tindak Pidana Narkotika ............................................................ 48

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 49

A. Proses Penyelesaian Tindak Pidana Yang Dilakukan Oleh Anggota Militer Yang Terlibat Dalam Kasus Narkotika........................................................ 49

1. Ketentuan hukum yang berlaku dalam proses penyelesaian .................. 49

2. Peranan penegakan hukum ..................................................................... 51

3. Tahap Penyelidikan Dan penyidikan ...................................................... 55

4. Tahap Penuntutan ................................................................................... 62

5. Pemeriksaan Didepan Pengadilan .......................................................... 63

6. Eksekusi .................................................................................................. 69

7. Analisis Kasus ........................................................................................ 69

B. Kendala Yang Dihadapi Dalam Proses Penyelesaian Tindak Pidana Narkotika Yang Dilakukan Anggota Militer ............................................... 83

BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 88

A. Kesimpulan .................................................................................................. 88

B. Saran ............................................................................................................ 90

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 91

xiii