pendahuluan...a. latar belakang dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang...

49
1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) menggantikan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dn Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja/ Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawaban keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka mencapai visi dan misi organisasi secara terukur dengan sasaran / target yang telah ditetapkan. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik. Dinas ini dituntut untuk melakukan pembenahan kinerja. Dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Manggarai, tujuan dan sasaran pembangunan selain mempertimbangkan visi dan misi daerah, juga memperhatikan visi dan misi Pemerintah pada tingkat yang lebih tinggi yaitu Provinsi dan Pemerintah Pusat. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenaan dengan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimated sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN). Hal ini sejalan dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme menyatakan bahwa azas-azas umum penelenggaraan negara meliputi kepastian hukum, azas tertib penyelenggaraan negara, azas kepentingan umum, azas keterbukaan, azas proporsionalitas dan profesionalitas serta akuntabilitas. Azas akuntabilitas mengandung makna bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan para penyelenggara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau

Upload: others

Post on 31-Dec-2019

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang

berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP) menggantikan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) serta Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dn Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja/ Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu

instansi pemerintah untuk mempertanggungjawaban keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka mencapai visi dan misi organisasi

secara terukur dengan sasaran / target yang telah ditetapkan. Untuk mencapai

Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik. Dinas ini dituntut untuk melakukan

pembenahan kinerja.

Dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Manggarai,

tujuan dan sasaran pembangunan selain mempertimbangkan visi dan misi daerah,

juga memperhatikan visi dan misi Pemerintah pada tingkat yang lebih tinggi yaitu

Provinsi dan Pemerintah Pusat.

Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan

harapan semua pihak. Berkenaan dengan harapan tersebut diperlukan pengembangan

dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimated

sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara

berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari Korupsi,

Kolusi dan Nepotisme (KKN). Hal ini sejalan dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun

1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme menyatakan bahwa azas-azas umum penelenggaraan negara meliputi

kepastian hukum, azas tertib penyelenggaraan negara, azas kepentingan umum, azas

keterbukaan, azas proporsionalitas dan profesionalitas serta akuntabilitas. Azas

akuntabilitas mengandung makna bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan

para penyelenggara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau

Page 2: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

2

rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Sehubung uraian di atas, maka sebagai sebuah instansi pemerintah daerah,

Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kabupaten Manggaraidiwajibkan untuk menyusun

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Penyusunan LKIP Dinas Kearsipan dan

Perpustakaan Kabupaten Manggarai Tahun 2016 dimaksudkan sebagai perwujutan

akuntabilitas penyelenggaraan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2016.

Dalam laporan tersebut akan disampaikan tingkat capaian kinerja dari masing-masing

sasaran yang ditakar dengan menggunakan indikator dari masing-masing sasaran.

B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI ORGANISASI KINERJA IINSTANSI

Dasar hukum berdirinya DKP Kabupaten Manggarai:

A. Peraturan Daerah Kabupaten Manggarai Nomor 5 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Tekhnis Daerah Kabupaten

Manggarai;

B. Peraturan Bupati Nomor 24 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata

Kerja Dinas Kearsipan dan PerpustakaanKabupaten Manggarai.

C. TUGAS POKOK DAN FUNGSI:

1. TUGAS POKOK

Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Manggarai Nomor 5 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Tekhnis Daerah Kabupaten

Manggarai, maka Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kabupaten Manggarai

mempunyai tugas :

Membantu Bupati dalam mengkoordinasikan dan melaksanakan urusan

pemerintahan di bidang Perpustakaan, Kearsipan dan Pengembangan serta

Kesekretariatan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

2. FUNGSI

Untuk melaksanakan tugas di atas, Dinas Kearsipan dan Perpustakaan menjalankan

fungsi :

Pengaturan, pembinaan, pengendalian, pengelolaan, pengawasan dan pengendalian

sekreatariat, perpustakaan, kearsipan, pengembangan dan pengendalian jabatan

fungsional.

Page 3: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

3

TUGAS POKOK, FUNGSI, RINCIAN TUGAS UNIT DAN TATA KERJA

1. KEPALA DINAS

Kepala Dinas mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam mengoordinasikan dan melaksanakan urusan pemerintahan di bidang Perpustakaan, kearsipan dan pengembangan serta kesekretariatan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

2. SEKRETARIS Sekretaris mempunyai tugas pokok melaksanakan pembinaan administrasi yang meliputi Urusan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan, Urusan Umum dan Kepegawaian serta Urusan Keuangan. Sekretariat membawahi :

a. Sub Bagian Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan Sub Bagian PEP mempunyai tugas pokok melaksanakan koordinasi perencanaan dan penyusunan program Badan Perpustakaan Dan Arsip Daerah

b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian, kelembagaan, inventaris barang milik Negara/daerah dan perlengkapan.

c. Sub Bagian Keuangan Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan administrasi dan pembuatan laporan keuangan

3. BIDANG PEMBINAAN DAN LAYANAN KEPUSTAKAAN Bidang Perpustakaan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi program dibidang pengadaan dan katalogisasi dan pelayanan kepustakaan, membawahi :

a. Kepala Seksi Katalogisasi dan Koleksi Subbidang Pengadaan dan Katalogisasi mempunyai tugas pokok mengumpulkan bahan dan mengolah data penyusunan pedoman dan petunjuk tehnis bidang pengadaan dan Katalogisasi, mengadakan bahan pustaka dan mengelola sarana dan prasarana perpustakaan

b. Kepala Seksi Pembudayaan dan Gemar Membaca Subbidang Pelayanan Kepustakaan mempunyai tugas pokok mengumpulkan bahan dan mengolah data penyusunan pedoman dan petunjuk tehnis bidang pelayanan kepustakaan, memberikan pelayanan perpustakaan dan melakukan silang layan dengan perpustakaan lainnya.

c. Kepala Seksi Pembinaan Perpustakaan Sub Bidang Pembinaan Sumber Daya manusia mempunyai tugas pokok melaksanakan pengumpulan bahan dan mengolah data penyusunan pedoman dan petunjuk tehnis pembinaan SDM

Page 4: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

4

4. BIDANG PENGEMBANGAN DAN SISTEM JARINGAN Bidang Pengembangan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi program dibidang Pembinaan SDM dan Pengembangan Sistem Informasi, membawahi :

a. Sub Bidang Pengembangan Sistem Informasi Sub Bidang Pengembangan Sistem Informasi mempunyai tugas pokok melaksanakan pengumpulan bahan dan mengolah data penyusunan pedoman dan petunjuk tehnis pengembangan sistem Informasi.

5. BIDANG KEARSIPAN DAN LAYANAN KEARSIPAN Bidang Kearsipan mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi program dibidang Akuisisi dan Layanan Kearsipan dan Dokumentasi membawahi :

a. Sub Bidang Akuisisi Sub Bidang Akuisisi mempunyai tugas pokok melaksanakan pengumpulan bahan dan data penyusunan pedoman dan petunjuk tehnis dibidang akuisisi.

b. Sub Bidang Layanan Kearsipan dan Dokumentasi Sub Bidang Layanan Kearsipan dan Dokumentasi mempunyai tugas pokok melaksanakan pengumpulan bahan dan mengolah data penyusunan pedoman dan petunjuk tehnis bidang layanan Kearsipan dan Dokumentasi.

a. STRUKTUR ORGANISASI DKP KABUPATEN MANGGARAI

Page 5: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

5

Struktur Dinas Kearsipan Dan Perpustakaan Kabupaten Manggarai Sbb :

Kepala Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Manggarai

DRS.

SUB BAGIAN

PERENCANAAN, EVALUASI DAN PELAPORAN B.ROSALINA LUSIANA,S.S

KEL. JABATAN FUNGSIONAL

KEPALA BIDANG AKUSISI DAN LAYANAN ARSIP

STEFANUS TAWAR,SH

KEPALA BIDANG PENGELOLAAN DAN PERLINDUNGAN ARSIP

DRA. NABUT. M.E SURYATI

KEPALA BIDANG PEMBINAAN DAN LAYANAN

SEKSI LAYANAN KEARSIPAN

G. DEROSARI

SEKSI PEMUSNAHAN

ARSIP

REINELDIS I,SE

SEKSI RETNSI ARSIP

WIHELMUS ARUT

KEPALA BIDANG PELESTARIAN BAHAN PUSTAKA

DRA. SRI ENDAH SULISTYOWATI

U P T

SEKSI PENGELOLAAN ARSIP

AGUSTINUS JEHALU,SE

SEKSI PENELUSURAN

ARSIP BUS BENEDIKTUS

SEKSI FUMIGASI

BASO OKTAF WEMPI

SEKSI PELESTARIAN NASKAH KUNO & KOLEKSI

BUDAYA LOKAL MARSELINUS P. HASIMAN

Page 6: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

6

DUKUNGAN SUMBER DAYA MANUSIA

TABEL

DATA PEGAWAI DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN MANGGARAI

KONDISI TAHUN 2017 No Nama/Nip Pangkat/Gol.Ruang Jabatan Eselon

1. Heribertus Ngabut,SH

Nip. 19620704 199202 1 001

Pembina Utama

Muda,IV/c

Kepala Dinas Kearsipan

dan Perpustakaan

II/B

2. Drs. Yoseph Jehalut

Nip. 19651128 199402 1 002

Pembina, Tk.I. IV/b Sekretaris Badan

Perpustakaan Dan

Arsip Daerah

III/A

3. Gabriel P.A Tjangkung,SH

Nip.19680623 199510 1 001

Pembina, Tk.I. IV/b Kepala Bidang

Pembinaan dan

Layanan Kepustakaan

III/B

4. Dra. Sri Endah Sulistiyowati

Nip. 19630102 198702 2 001

Pembina, IV/a Kepala Bidang

Pelestarian Bahan

Pustaka

III/B

5. Stefanus Tawar.SH

19681027 199803 1 005

Pembina, IV/a Kepala Bidang

Kearsipan

III/B

6. Dra.Nabut M.E. Suryati

NIP. 19650115 199303 2 006

Pembina, IV/a Kepala Bidang

Pengelolaan dan

Perlindungan Arsip

III/B

7. Fransiskus Pal,SE

Nip.19750630 200312 1 004

Penata Tk. I..III/d Kasubid.

Pengembangan Sistem

Informasi

IV/A

8. Dorothea Dita Nogol,BA Penata Tk. I..III/d Kasi. Pembudayaan

Gemar Membaca

IV/A

9. Fransiska X. Djalang,SE

Nip. 19760123 200312 2 007

Penata Tk. I..III/d Kasubag. Keuangan IV/A

10. Wihelmus Arut

Nip. 19640722 198803 1 017

Penata Tk. I..III/d Kasi. Retensi Arsip IV/A

11. Marselinus P. Hasiman

Nip. 19650328 199103 1 010

Penata Tk. I..III/d Kasi.Pelestarian

Naskah Kuno dan

Koleksi Budaya Lokal

IV/A

12. B.Rosalina Lusiana S.S

NIP. 19631017 199303 2 002

Penata Tk. I..III/d Kasubag Perencanaan

Evaluasi Dan Pelaporan

IV/A

13. Theresia Maria Mindas

Nip. 19760125 200501 2 008

Penata Tk. I..III/d Kasi. Katalogisasi dan

Koleksi Pustaka

IV/A

14. Agustinus Jehalu,SE

Nip. 19740812 200801 1 015

Penata Tk. I..III/d Kasi.Pengelola Arsip IV/A

15. Getrudis Derosari

Nip. 19620628 198503 2 007

Penata Tk. I..III/d Kasi. Layanan

Kearsipan

IV/A

16. Bus Benediktus

Nip. 19601231 198101 1 094

Penata III/c Kasi Penelusuran Arsip IV/ A

17. Baso Oktaf Wempi

Nip. 19601028 198903 1 009

Penata III/c Kasi Fumigasi IV/A

18. Yohanes Paulus B.Genggar,SE

Nip.19830422 201001 1 018

Penata III/c Kasi Pembinaan

Perpustakaan

IV/ A

Page 7: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

7

19. Karolus Boromeus Seda,ST

Nip.19761226 201001 1 013

Penata Muda Tk. I, III/ b Kasi Digitalisasi Arsip

dan Kepustakaan

IV/ A

20. Reineldis Ledi,SE

Nip. 19791231 201212 2 003

Penata Muda Tk. I, III/ b Kasi Pemusnahan Arsip IV/ A

21. Sirilian Diana Yumen,SE

Nip. 19771025 201001 2 004

Penata Muda Tk. I, III/ b Staf

22. Cherensensiana M.Kahu

Nip. 19671218 198603 2 001

Penata III/a Staf

23. Nikolaus Jerubu,A.Md

Nip. 19670729 200801 2 019

Pengatur,Tk.I, II/d Staf

24. Stefanus Garus

Nip. 19791001 200711 1 016

Pengatur Muda Tk.I,II/b Staf

25. Maria Regina Mas

Nip. 19800210 200801 1 031

Pengatur MudaTK. I, II/b Staf

26. Adriana K. Tatik

Nip. 19836708 201001 2 029

Pengatur MudaTK. I, II/b Staf

27. Emilda Jaiman

NIP. 19710818 201212 2 003

Pengatur Muda, II/a Staf

28.

Eduardus F. Beda

19810429 201212 1 002

Pengatur Muda, II/a Staf

29. Yohanes Santo

19780824 201212 1 002

Juru , I/c

Staf

30. Maria Silviana Jemanu, SE Tenaga Honorer

31. Bonefasius Hadur Tenaga Honorer

32. Apolonius Aman, A.Md Tenaga Harian Lepas

33. Krispinus Joko Deot Tenaga Harian Lepas

34. Egidius S. Suryadi Tenaga Harian Lepas

35. Yohana Fransiska Ernensia,SE Tenaga Harian lepas

36. Maria Indrian Wirebakti Tenaga Harian lepas

37. Ester Niul, A.Md Tenaga Harian Lepas

38. Wihelmus Octavianoputra PL, SE Tenaga Harian lepas

39. Emanuel Farando, S.Fil Tenaga Harian lepas

40. Kamilus Hidarto Nonggur Tenaga Harian lepas

41. Analia Mas,ud Tenaga Harian lepas

42. Indriati Tenaga Harian lepas

43. Helmina A. Suriani Tenaga Harian lepas

44. Agustinus Gusti Tenaga Harian lepas

45. Katarina P Wonga Tenaga Harian lepas

46. Rudolf Mengga Tenaga Harian lepas

47. Dionisius Kenedy Tenaga Harian lepas

48. Hendrikus Nggarang Tenaga Harian lepas

49. Richardus Sam Alamto, SE Tenaga Harian lepas

Page 8: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

8

50. Stefen Haribaik Tenaga Harian lepas

51. Fransiskus David Tokan,SE Tenaga Harian lepas

52. Gaudensia Jebia Tenaga Harian lepas

53. Gonsales Brian Saputra,S.Sos Tenaga Harian lepas

54. Dionisius Rudi.SH Tenaga Harian lepas

Berdasarkan struktur organisasi, jumlah jabatan struktural pada Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kabupaten Manggarai sejumlah 20 jabatan, dengan rincian sebagai berikut:

Banyaknya Pegawai Menurut Eselonering Tahun 2017

No. Eselon Jumlah (orang) Prosentase

(%)

1. Eselon II – B 1 Orang 5

2. Eselon III – A 1 Orang 5

3. Eselon III – B 4 Orang 20

4. Eselon IV – A 14 Orang 70

J u m l a h 20 Orang 100

a. Berdasarkan Kepangkatan

Banyaknya Pegawai menurut Pangkat Golongan Tahun 2017

No Jenis Golongan Jumlah

(orang) Prosentase (%)

1. Golongan IV /c 1 Orang 3,45

2. Golongan IV/b 2 Orang 6,90

3. Golongan IV/a 3 Orang 10,34

4. Golongan III/d 9 Orang 31,03

5. Golongan III/c 3 Orang 10,34

6. Golongan III/b 3 Orang 10,34

7. Golongan III/a 1 Orang 3,45

8. Golongan II/d 1 Orang 3,45

9. Golongan II/c 2 Orang 6,90

10. Golongan II/b 3 Orang 10,34

11. Golongan II/a 0 Orang 0,00

12. Golongan I/c 1 Orang 3,45

J u m l a h 29 Orang 100

Page 9: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

9

b. Berdasarkan Pendidikan

Banyaknya Pegawai Menurut Pendidikan Tahun 2017

No. Jenis Pendidikan Jumlah (orang) Prosentase

(%)

1. Pendidikan S1 15 Orang 51,72

2. Pendidikan SM/D3 2 Orang 6,90

3. Pendidikan D2 0 Orang 0,00

4. Pendidikan D1 0 Orang 0,00

5. Pendidikan SLTA 11 Orang 37,93

6. Pendidikan SMTP 1 Orang 3,45

J u m l a h 29 Orang 100,00

c. Berdasarkan Pendidikan Penjenjangan

Banyaknya Pegawai Menurut Pendidikan Penjenjangan Tahun 2017

No. Jenis Pendidikan Jumlah (orang)

1.

2.

3.

ADUM / PIM IV

ADUMLA/PIM III

SPAMEN/PIM II

7 Orang

2 Orang

1 Orang

J u m l a h 10 Orang

D. Sistematika Penyajian LKIP

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah DKP Kabupaten Manggarai

Tahun 2014 berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penetapan Kinerja,

Pelaporan Kinerja & Tata Cara Review Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah dengan

Sistematika sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Menjelaskan secara ringkas latar belakang, kedudukan, tugas pokok dan

fungsi, struktur organisasi, dan sistematika penyajian.

Bab II Rencana Strategis dan Perjanjian Kinerja

Menjelaskan secara ringkas dokumen perencanaan yang menjadi dasar

pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran DKP Kabupaten Manggarai Tahun

2017 meliputi Rencana Strategis DKP Kabupaten Manggarai Tahun 2016 - 2021

dan Penetapan Kinerja Tahun 2016, Rencana Kinerja Tahun 2017.

Page 10: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

10

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Menjelaskan analisis pencapaian kinerja DKP Kabupaten Manggarai dikaitkan

dengan pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian sasaran strategis

untuk Tahun 2017.

Bab IV Penutup

Menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Akuntabilitas DKP Kabupaten

Manggarai dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan

kinerja di masa mendatang, sekaligus sebagai informasi dan bahan evaluasi

publik terhadap pencapaian sasaran strategis untuk Tahun 2017.

Page 11: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

11

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Rencana Strategis 2016 – 2021

Sesuai tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kearsipan dan Perpustakaantelah menyusun

rencana strategis yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu lima

tahun, yaitu periode 2016 – 2021 dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala

yang ada atau mungkin timbul. Rencana strategis Dinas Kearsipan dan Perpustakaan yang

mencakup visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi pencapaian sasaran akan diuraikan

dalam bab ini. Sedangkan uraian sasaran dan target kinerja yang ingin dicapai dalam tahun

2017, berikut program dan kegiatan pendukungnya akan dijelaskan dalam Rencana Kinerja

Tahun 2017 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2017. Penyusunan Renstra Dinas Kearsipan dan

Perpustakaan telah mengacu pada RPJMD yang telah ditetapkan pemerintah Kabupaten

Manggarai, khususnya terkait dengan prioritas pembangunan bidang Sumber Daya Manusia

( Misi III ).

Secara ringkas substansi Renstra, Dinas Kearsipan dan Perpustakaan dapat diilustrasikan

sebagai berikut:

VISI

“ Terdepan dalam layanan informasi pustaka dan arsip menuju Manggarai

berkualitas ”.

1. Perpustakaan.

Ledakan informasi dan teknologi yang berlangsung begitu cepat menuntut setiap individu

mau tidak mau harus mengikutinya agar tidak ketinggalan. Perubahan ini menumbuhkan

kesadaran akan perlunya informasi yang cepat dan tepat. Salah satu media yang murah

dan mudah dijangkau oleh semua lapisan masyarakat adalah perpustakaan. Karena itu

Perpustakaan yang ada di Kabupaten Manggarai harus dapat menyediakan bahan

pustaka yang sifatnya membangun dan memenuhi kebutuhan masyarakat pada semua

jenjang. Orientasi pelayanan lebih ditekankan pada kepuasan pemakai perpustakaan

(user satisfication oriented), karena itu pelayanan yang diberikan harus efektif dan

efisien, didukung dengan suasana baca yang mampu memberikan rasa aman dan nyaman

bagi penggunanya.

Page 12: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

12

2. Arsip.

Dalam era Reformasi dan informasi global, tertib arsip merupakan syarat mutlak yang

perlu diperhatikan terutama berkaitan dengan pelaksanaan, penyelenggaraan dan

pembinaan kehidupan suatu bangsa. Karena itu arsip sebagai tulang punggung

management pemerintahan dan pembangunan merupakan bukti otentik pelaksanaan

tugas yang harus dilestarikan agar terhindar dari kepunahan yang diakibatkan berbagai

unsur sehingga dapat diwariskan dari generasi ke generasi.

MISI

Misi Dinas Kearsipan dan Perpustakaandan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya maka

Misi tersebut dilaksanakan melalui langkah-langkah:

1) Meningkatkan kualitas, intensitas dan diversifikasi layanan kepustakaan;

Untuk dapat meningkatkan dan mengembangkan minat baca masyarakat

Manggarai perlu mengembangkan berbagai metode pelayanan pustaka pada semua

strata masyarakat. Penerapan teknologi informasi di perpustakaan saat ini sudah

menjadi ukuran untuk mengetahui tingkat kemajuan dari sebuah perpustakaan.

Perubahan ini mendorong perpustakaan untuk melakukan modernisasi pelayanan dan

menerapkan teknologi informasi dalam aktivitas keseharian. Tuntutan perubahan yang

semakin besar ini menjadi tantangan bagi perpustakaan untuk berbenah dan selalu

inovatif dalam memberikan layanan terbaik melalui fasilitas Teknologi Informasi. Hal ini

karena dengan pemanfaatan teknologi mampu meningkatkan peran dan fungsi

perpustakaan sebagai media penyebaran ilmu pengetahuan dan informasi yang paling

efektif dan efisien disamping tenaga pelayan yang professional dan ramah.

2) Meningkatkan Kapasitas Perpustakaan dan Kearsipan.

Dalam rangka meningkatkan kualitas masyarakat maka perpustakaan bertugas

menyediakan informasi (Pustaka dan Arsip) dalam berbagai bentuk untuk dapat

digunakan masyarakat. Tanggung jawab tersebut tidak semata menjadi tanggungjawab

Pemerintah, akan tetapi dibutuhkan adanya kerja sama sinergis dan saling mendukung

baik pemerintah maupun masyarakat. Pemerintah menjamin kelangsungan

Penyelenggaraan dan Pengelolaan Perpustakaan sebagai Pusat / sumber Belajar

Masyarakat, serta menjamin upaya penyelamatan arsip sebagai tulang punggung

manajemen pemerintahan dan bukti otentik pelaksanaan tugas. Oleh karena itu Dinas

Kearsipan dan PerpustakaanKabupaten Manggarai sebagai penanggungjawab

penyelenggaraan perpustakaan dan arsip di Kabupaten Manggarai harus mampu

memberi peluang dan mendukung bagi tumbuh dan berkembangnya semua jenis

Page 13: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

13

perpustakaan yang ada serta mampu mendukung penyelenggaraan kearsipan yang

profesional.

3) Mengembangkan kualitas dan kuantitas koleksi kearsipan sebagai memori kolektif

daerah.

Secara umum kondisi kearsipan daerah Kabupaten Manggarai masih sangat

memprihatinkan, dimana pengelolaan kearsipan belum dilaksanakan sesuai standar

pengelolaan kerasipan, sehingga membawa dampak terhadap pola

pemberkasan/penyimpanan yang salah pula. Hal ini tentunya menjadi hambatan dalam

proses temu balik arsip.

Penyimpanan arsip yang tidak beraturan, menyebabkan riwayat sebuah arsip tidak biasa

ditelusuri karena tidak tercatat dan tersimpan secara baik. Pola dan mekanisme

pengelolaan arsip yang tidak wajar dapat menyebabkan arsip menjadi hilang ataupun

disimpan secara pribadi oleh orang perorangan yang bukan menjadi haknya. Kondisi ini

menyulitkan pemerintah dalam memberikan pelayanan atau mengambil keputusan baik

pada masa sekarang maupun masa yang akan datang. Oleh karena itu untuk menjamin

kelangsungan informasi dari generasi ke generasi berikutnya, maka arsip sebagai simbol

kebanggaan daerah wajib diselamatkan dan dilestarikan sehingga riwayat sesungguhnya

dari perjalanan Daerah Manggarai tidak hilang.

TUJUAN

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Kearsipan dan Perpustakaan tujuan yang ingin

dicapai adalah Tujuan sebagaimana diuraikan dalam tujuan 3 sasaran yang telah ditetapkan

dalam RPJM Daerah Kabupaten Manggarai 2016-2021, yaitu:

a. Meningkatkan informasi dan pengetahuan masyarakat;

b. Meningkatkan kapasitas perpustakaan dan kearsipan;

c. Mengembangkan kualitas dan kuantitas koleksi kearsipan sebagai memori kolektif

daerah

SASARAN, INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU), dan TARGET

Berdasarkan tujuan sebagaimana tersebut di atas, selanjutnya Dinas Kearsipan dan

Perpustakaanmenjabarkan dalam sasaran - sasaran strategis yang akan dicapai secara

tahunan selama periode Renstra. Sasaran strategis dan indikator kinerja sebagai alat ukur

keberhasilan sasaran strategis selama tahun 2016-2021.

Page 14: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

14

Disamping itu, Dinas Kearsipan dan Perpustakaanjuga telah menetapkan Indikator Kinerja

Utama (IKU) secara berjenjang, sebagai ukuran keberhasilan organisasi dalam mencapai

sasaran strategis organisasi.

Indikator kinerja utama ditetapkan dengan memilih indikator-indikator kinerja yang ada

dalam Renstra Dinas Kearsipan dan Perpustakaantahun 2016-2021 memiliki fokus pada

perspektif stakeholder, sedangkan yang fokusnya pada internal bussines process

(peningkatan kapasitas internal organisasi) tidak dijadikan sebagai Indikator Kinerja Utama.

Matriks Renstra selengkapnya terdapat pada lampiran 2.

Indikator kinerja utama Dinas Kearsipan dan Perpustakaanyang telah dicapai pada tahun

2016 sebagai berikut:

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Capaian

1.

Meningkatnya minat baca

masyarakat 1.Jumlah masyarakat yang berkunjung ke Perpustakaan Umum dan Pondok Baca di Tingkat Kecamatan

56.86 %

2.Jumlah masyarakat yang dilayani dengan Mobil Perpustakaan Keliling(MPK)

32.36 %

2. Meningkatkan mutu

pelayanan

1. Jumlah koleksi bahan

pustaka

37 %

2. Jumlah anggota

perpustakaan

..... %

3. Jumlah buku yang dipinjam 0 %

Tidak diprogramkan

pada tahun 2017

3. Terwujudnya kesadaran, kesiapan dankemampuan pemerintah dan masyarakat dalam rangka mewujudkan budaya tertib arsip

1. Volume arsip yang dapat disimpan dengan baik

100 %

2. Prosentase arsip yang dapat disimpan dengan baik

100 %

3.Prosentase layanan kearsipan 100 %

Rata-Rata 62.04 %

Matriks dan formulasi IKU selengkapnya terdapat pada lampiran 5

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

Dokumen Perjanjian Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan

kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk

mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh

instansi.

Page 15: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

15

Tujuan khusus Perjanjian Kinerja antara lain adalah untuk meningkatkan

akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara

penerima amanah dengan pemberi amanah sebagai dasar penilaian

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, menciptakan tolok

ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur, dan sebagai dasar pemberian

reward atau penghargaan dan sanksi.

Dinas Kearsipan dan Perpustakaan telah menetapkan kinerja yang telah dicapai pada

tahun 2017 yaitu sebagai berikut :

Page 16: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

16

PERJANJIAN KINERJA SKPD : DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAANKABPATEN MANGGARAI

TAHUN ANGGARAN : 2017

No. Sasaran Indikator Kinerja Target Ket

Meningkatnya minat baca masyarakat

1. Jumlah masyarakat yang berkunjung ke Perpustakaan Umum dan Pondok Baca di tingkat Kecamatan

65.000 orang

Bidang

Perpustakaan

2. Jumlah masyarakat yang dilayani dengan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)

40.000 orang

Meningkatnya mutu pelayanan

Jumlah Koleksi Bahan

Pustaka

Jumlah anggota perpustakaan

Jumlah buku yang dipinjam

500 Judul

2.100 orang

3.500 buku

Terwujudnya kesadaran, kesiapan dan kemampuan pemerintah dan masyarakat dalam mewujdukan budaya tertib arsip

A. Volume Jumlah Arsip yang ditata dan didata

100 %

Bidang

Kearsipan

B. Prosentase arsip yang dapat disimpan dengan baik

100 %

C. Prosentase layanan arsip

100 %

Jumlah Anggaran :

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Rp. 926.085.150,-

Program Penyelamatan dan Pelestarian Arsip Daerah Rp. 358.605.000,-

Mengetahui : Bupati Manggarai, DR. Deno Kamelus, SH, MH

Ruteng, Januari 2018 Kepala Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Kabupaten Manggarai,

Heribertus Ngabut,SH PEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19620704 199202 1 001

Page 17: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

17

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja Dinas Kearsipan dan Perpustakaanadalah perwujudan kewajiban

Dinas Kearsipan dan Perpustakaanuntuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya dalam mencapai sasaran yang telah

ditetapkan. Kinerja Dinas Kearsipan dan Perpustakaan tahun 2017 tergambar dalam tingkat

pencapaian sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai kegiatan sesuai dengan program dan

kebijakan yang ditetapkan.

A. URAIAN HASIL PENGUKURAN KINERJA

Sebagaimana telah ditetapkan di dalam Perjanjian Kinerja tahun 2017, Dinas Kearsipan dan

Perpustakaantelah mencanangkan beberapa target kinerja pencapaian sasaran strategis. Upaya

untuk pencapaian target kinerja sasaran-sasaran strategis tersebut diwujudkan dengan

melaksanakan berbagai program dan kegiatan strategis. Seluruh program dan kegiatan tersebut

telah direncanakan sebagai bagian dari Rencana Operasional Tahun 2017 untuk mencapai 3

sasaran.

Hasil pengukuran kinerja menunjukkan bahwa rata-rata capaian kinerja 3 sasaran adalah

63.90 %, dengan kategori “BAIK”. Capaian ini disumbangkan oleh 1 sasaran yang berhasil

mencapai tingkat capaiannya 100 %.

Capaian kinerja RPJMD 2016-2021 Tahun Kedua (2017) yang terkait dengan Dinas

Kearsipan dan Perpustakaan adalah :

Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Target Realisasi %

Jumlah masyarakat yang berkunjung ke perpustakaan Umum dan Pondok Baca Tingkat Kecamatan

65.000

orang 36.962 56,86

Jumlah masyarakat yang dilayani dengan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)

40.000

orang 12.947 32,37

Jumlah masyarakat yang dilayani dengan Motor Pintar

5.000

orang -

Meningkatnya Mutu Pelayanan Jumlah Koleksi bahan pustaka

500

Judul 185 Judul 37,00

Jumlah anggota perpustakaan

2.100

anggota 170 8.09

Page 18: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

18

Jumlah buku yang dipinjam

3.500

buku

Buku sedang dientri dalam sistem digital

-

Terwujudnya kesadaran, kesiapan dan kemampuan pemerintah dan masyarakat dalam rangka mewujudkan budaya tertib arsip

Jumlah SKPD yang dapat disimpan arsip dengan baik

3

PD 3 skpd 100,00

Jumlah SKPD yang telah didata dan ditata.

2

PD 2 skpd 100,00

Prosentase Layanan kearsipan

100

% 100% 100,00

Rata-Rata 62.04 %

B. ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

Kinerja Dinas Kearsipan dan Perpustakaantahun 2017 tercermin dalam pencapaian sasaran-

sasaran yang dilaksanakan melalui berbagai program dan kegiatan. Pencapaian kinerja seluruh

sasaran tahun 2017 adalah sebagai berikut :

Sasaran 1 : Meningkatnya minat baca masyarakat a. Capaian kinerja sasaran ini 89,22. % Capaian kinerja sasaran ini didukung oleh 2

indikator kinerja dan didukung oleh 2 kegiatan dengan capaian masing-masing

indikator sebagai berikut:

Target Realisasi %

1.

Meningkatnya

minat baca

Jumlah masyarakat yang

berkunjung ke

perpustakaan Umum dan

Pondok Baca Tingkat

Kecamatan

65.000 orang

36.962 orang

56.86 %

Jumlah masyarakat yang

dilayani dengan Mobil

Perpustakaan Keliling

(MPK)

40.000 orang

12.947 orang

32.36 %

Rata-Rata 89,22

Page 19: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

19

b. Perbandingan capaian antara target dan realisasi serta perbandingan tahun 2016 dengan tahun

tahun 2017 sebagai berikut:

No Sasaran Indikator

Kinerja

Tahun 2016 Tahun 2017

Target Realisasi % Target Realisasi %

1.

Meningkatnya

minat baca

Jumlah masyarakat

yang berkunjung ke

perpustakaan

Umum dan Pondok

Baca Tingkat

Kecamatan

60.000 orang

53.638 o rang

89.39 %

65.000 orang

36.962 orang

56.86 %

Jumlah masyarakat

yang dilayani

dengan Mobil

Perpustakaan

Keliling (MPK)

35.000 orang

29.623 orang

84.63 %

40.000 orang

12.947 orang

32.36 %

Rata-Rata 174.02 % 89.22 %

Dari tabel diatas, dapat dijelaskan bahwa tingkat capaian dari 2 indikator ini menurun di

tahun 2017. Penurunan 84.8 %.

Capaian Kinerja pada tahun 2017 mencapai 89.22 % menurun dari target yang telah

ditetapkan. Capaian ini lebih rendah dari capaian tahun 2016 yang mencapai 174.02 %.

Membandingkan Capaian target tahun 2017 dengan target akhir RPJMD (2017) ini sudah

mencapai 430.07 %. Menurunnya ketercapaian ini disebabkan oleh berbagai hal :

Adanya rasionalisasi anggaran yang berdampak pengurangan anggaran dan menghambat

jalannya Program Pengembangan Minat Budaya Baca.

b. Perbandingan realisasi kinerja s/d tahun 2017 dengan target akhir Renstra atau RPJMD

serta perbandingan dengan tingkat nasional adalah sebagai berikut:

No. Sasaran Indikator Kinerja Realisasi kinerja

s/d thn 2017

Target akhir

Renstra/RPJMD

Capaian

1

Meningkat

nya minat

baca

Jumlah masyarakat

yang berkunjung ke

perpustakaan Umum

dan Pondok Baca

Tingkat Kecamatan

475.259 orang

733.377 orang

154.31 %

Jumlah masyarakat

yang dilayani dengan

Mobil Perpustakaan

Keliling (MPK)

108.941 orang

300.424 orang

275.76 %

Rata-rata 430,07 %

Page 20: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

Berikut gambaran jumlah masyarakat yang berkunjung ke Perpustakaan

Baca dari tahun 2011 -

Data Pengunjung

Kelas 2011

SD 9.832

SLTP 10.419

SLTA 13.862

PT 31.704

UMUM 4.593

JUMLAH 70.410

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2011

gambaran jumlah masyarakat yang berkunjung ke Perpustakaan

2017

Tabel 1.1.1 Data Pengunjung Kantor Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Tahun 2011 – 2017

2012 2013 2014

8.070 978 13.082 2.966

10.419 9.448 867 4.102 1.371

13.862 15.708 2.982 3.799 4.143

31.704 28.066 4.386 4.978 3.385

2.781 419 433

70.410 64.073 9.632 26.394 12.490

Grafik Tabel 1.1.2

pengunjung Perpustakaan Daerah

Tahun 2011 - 2017

2011 2012 2013 2014 2015

20

gambaran jumlah masyarakat yang berkunjung ke Perpustakaan pusat dan pondok

Kantor Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

2015 2016 2017

2.966 3.163 1.446

1.371 2.444 2.504

4.143 1.418 2.584

3.385 3,735 4.144

625 358 31

12.490 11.118 10.709

pengunjung Perpustakaan Daerah

2016 2017

SD

SLTP

SLTA

PT

UMUM

Page 21: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

21

Page 22: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

22

Tabel 1.1.2 Data Pengunjung Pondok Baca di Kecamatan

kec Kel

TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cibal

SD 7.177

5.645

3.083

3.417

4.451

4.404

2.448

SLTP 1.218

1.071

750

1.134

1.742

1.535

830

SLTA 422

945

347

998

1.280

2.378

672

PT -

-

-

-

-

-

-

UMUM 713

524

406

747

370

975

530

Jumlah 1. 9.530

8.185

4.586

6.296

7.843

9.292

4.480

SD 478

180

113

38

61

199

210

Reo SLTP 2.051

2.095

991

1.675

2.545

4.298

3.575

SLTA 1.281

1.220

1.342

1.541

1.796

3.367

2.692

PT -

-

-

-

-

-

-

UMUM 3.810

147

97

20

55

360

244

Jumlah 2. 7.620

3.642

2.543

3.274

4.457

8.224

6.721

SD 2.680

3.093

2.138

3.591

3.609

4.512

1.136

Ruteng SLTP 711

72

2

60

116

249

10

SLTA 1.890

1.813

281

204

-

-

8

PT -

-

-

-

-

-

-

UMUM 846

1.046

731

880

518

676

352

Jumlah 3. 6.127

6.024

3.152

4.735

4.243

5.437

1.506

SD 1.104

767

986

1.181

1.179

1.086

681

Satar Mese

SLTP 223

98

114

358

61

153

141

SLTA 609

630

767

325

17

97

74

PT -

-

2

-

-

-

2

UMUM 171

233

130

96

10

27

17

Jumlah 4. 2.107

1.728

1.999

1.960

1.267

1.363

915

SD 2.648

640

857

831

853

1.897

923

Rahong Utara

SLTP 1.956

363

281

466

498

1.471

549

SLTA 897

349

247

333

462

1.488

593

PT -

14

27

-

102

-

2

UMUM 1.374

454

203

209

228

511

467

Jumlah 5.

Page 23: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

23

6.875 1.820 1.615 1.839 2.143 5.367 2.534

SD 9.172

7.792

6.191

4.676

3.086

3.116

2.393

Satar Mese Barat

SLTP 700

420

695

767

139

345

88

SLTA 135

507

716

472

134

161

160

PT -

-

-

-

-

-

-

UMUM 1.177

1.705

1.568

1.432

723

677

499

Jumlah 6. 11.184

10.424

9.170

7.347

4.082

4.299

3.140

SD 9.650

6.691

4.585

6.915

5.949

4.679

1.833

Lelak SLTP 490

72

4

12

1

-

-

SLTA 613

2.887

3.140

1.461

25

-

1

PT -

-

-

-

2

-

-

Umum 415

920

462

663

791

335

238

Jumlah 7. 11.168

10.570

8.191

9.051

6.768

5.014

2.072

SD 5.392

2.938

1.765

Reok Barat

SLTP 2.453

1.672

1.445

SLTA 1.379

1.001

821

PT -

-

-

Umum 1.141

1.113

854

Jumlah 8. 11.168

10.507

8.191

9.051

10.365

6.724

4.885

Jumlah Pengunjung dikecamatan..........

65.779

52.900

39.447

43.553

41.168

45.720

26.253

Jumlah Pengunjung kantor Pusat (DKP)

70.410

64.073

9.632

26.394

12.490

11.118

10.709

Jumlah Total di Pondok baca +

Ktr.Pusat

136.189 116.973 49.079 69.947 53.658 56.838 36.962

Page 24: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

24

Page 25: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

b. Jumlah masyarakat yang sudah menjadi anggota perpustakaan dari tahun 2011 – 2017

Kel 2011

L

SD 1

SLTP 3

SLTA 5

PT 52 135

UMUM 50 103

Jumlah 111 269

Jumlah

L + P 380

c. Jumlah masyarakat yang meminjam buku perpustakaan dari tahun 2011

No Tahun

1. 2011

2. 2012

3. 2013

4. 2014

5. 2015

6. 2016

7. 2017

TOTAL....

Grafik peminjaman buku 20

ini.

0

1000

2000

3000

4000

5000

Jumlah peminjam

Jumlah masyarakat yang sudah menjadi anggota perpustakaan dari tahun

Tabel 1.1.3 Anggota Perpustakaan Umum Daerah

2011 2012 2013 2014

P L P L P L P

4 0 0 2 7 1 0

4 4 0 7 10 1 4

23 4 10 11 29 5 13

135 75 149 93 277 56 120

103 30 33 45 48 20 27

269 113 192 158 373 83 164 252

380 305

531

247

Jumlah masyarakat yang meminjam buku perpustakaan dari tahun 2011

Jumlah Peminjam Jumlah buku yang dipinjam

2.889

3.420

2.514

1.059

0

0

0

9.882

Grafik peminjaman buku 2011 – 2016 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Jumlah peminjam Jumlah buku yang dipinjam

25

Jumlah masyarakat yang sudah menjadi anggota perpustakaan dari tahun

Anggota Perpustakaan Umum Daerah

2015 2016 2017

L P L P L P

12 34 20 44 0 1

6 23 7 29 0 2

27 134 77 244 1 3

178 458 193 513 63 68

29 31 68 82 14 18

252 680 365 912 78 92

932

1.277

170

Jumlah masyarakat yang meminjam buku perpustakaan dari tahun 2011 - 2016

Jumlah buku yang dipinjam

3.604

4.303

3.758

1.093

0

0

0

12.758

sebagaimana terlihat dalam tabel berikut

2017Jumlah buku yang dipinjam

Page 26: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

26

c. Berikut jumlah Koleksi bahan Pustaka di kantor Perpustakaan dan di Pondok Baca dari tahun 2011 – 2016.

Tabel 1.1.4

REKAPITULASI PENGADAAN BUKU TAHUN 2011 – 2017

Sumber

Dana

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Judul Eks Judul Eks Judul Eks Judul Eks Judul Eks Judul Eks Judul Eks

APBD 600 721 700 1700 827 2.969 0 0 0 0 0 0 185 1.043

Blok Grant

0

0

0

Bantuan

Propinsi

0

0

0

0

Bantuan Pihak

ke III

0

0

0

0

Jumlah 600 721 700 1700 827

2.969

0

0

0

0

0

0

185

1.043

Tabel 1.1.5

REKAPITULASI PENGADAAN BUKU TAHUN 2011 – 2017

Tahun Judul Buku Jumlah Exemplar

2001-2010 11.983 52.232

2011 600 721

2012 700 1700

2013 827 2.969

2014 0 0

2015 0 0

2016 0 0

2017 185 1.043

Jumlah 14.295 58.665

Page 27: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

Grafik Pengadaan Buku Tahun 201

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2011

Grafik Pengadaan Buku Tahun 2011 – 2017 berdasarkan jumlah Judul

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

27

berdasarkan jumlah Judul

2017

Bant. Pihak ke IIIBant. Prop.

Blok Grant

APBD

Page 28: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

28

Sasaran 2: Meningkatnya Mutu Pelayanan

A. Capaian kinerja sasaran ini 45.09 %. Capaian kinerja ini didukung oleh 3 indikator kinerja. Capaian ini didukung oleh 3 kegiatan dengan capaian masing-masing indikator sebagai berikut:

No.

1.

Sasaran

Meningkatnya

Mutu

Pelayanan

Indikator Kinerja Tahun 2017

Target Realisasi %

Jumlah koleksi bahan

pustaka

500 Judul 185 Judul 37 %

Jumlah anggota perpustakaan

2.100 anggota 170 anggota 8.09 %

Jumlah buku yang dipinjam

3.500 buku - 0 %

Rata-Rata 45.09 %

B. Perbandingan capaian antara target dan realisasi serta perbandingan tahun 2016 dengan tahun 2017:

No

1

Sasaran

Mening

katnya

mutu

pelayan

an

Indikator

Kinerja

Tahun n 2016 Tahun 2017

Target Realisasi % Target Realisasi %

Jumlah Koleksi

bahan pustaka

-

500 judul

185 judul

37 %

Jumlah anggota

perpustakaan

1.900 orang

1.277 orang 67,21 % 2.100 orang

170 orang 8.09 %

Jumlah buku yang dipinjam

3.000 buku

0 (Buku belum

dapat

dipinjam

karena buku-

buku sedang

dientri dalam

sistem digital

0 % 3.500 buku

0 (Buku belum

dapat dipinjam

karena buku-buku

sedang dientri

dalam sistem digital

0 %

Rata-Rata 67.21 % 45. 09 %

Dari tabel diatas, dapat dijelaskan bahwa tingkat capaian dari 2 indikator ini naik di tahun

2017. Kenaikan 26.82 %.

Capaian Kinerja pada tahun 2017 mencapai 45.09 % bertambah dari target yang telah

ditetapkan. Capaian ini lebih tinggi dari capaian tahun 2016 yang mencapai 67.21 %. Naiknya

ketercapaian ini disebabkan oleh berbagai hal :

a) Pelayanan Kartu Anggota dapat dilakukan secara digital yang dapat diselesaikan dalam waktu

10-15 menit dan diberikan secara gratis.

b) Calon anggota perpustakaan yang baru tidak perlu lagi membawa pas foto karena sudah

dilakukan secara digital. walau demikian SKPD ini belum melayani pembuatan kartu anggota di

Pondok Baca.

c) Dianggarkannya penyediaan koleksi bahan pustaka, sebagai refreshing koleksi yang lebih up to

date.

Page 29: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

29

c. Perbandingan realisasi kinerja s/d tahun 2016 dengan target akhir Renstra atau RPJMD serta perbandingan dengan standar nasional (jika ada) sebagai berikut:

No. Sasaran Indikator Kinerja Realisasi kinerja

s/d thn 2017

Target akhir

Renstra/RPJMD

Capaian

1. Meningkatnya

Mutu Pelayanan

Jumlah Koleksi

bahan pustaka

14.295 Judul 13.110 Judul

109.03 %

Jumlah anggota

perpustakaan

3.842 orang

13.895 orang

27.65 %

Jumlah buku

yang dipinjam

12.758 buku

32.758 buku

33.78 %

Rata-rata 170,46 %

Sasaran 2: Meningkatnya Mutu Pelayanan

Dari tabel diatas, dapat dijelaskan bahwa berkategori BERTAMBAH, disebabkan karena :

Capaian Kinerja pada tahun 2017 mencapai 45.09 % berkurang dari target yang telah ditetapkan.

Capaian ini lebih tinggi dari capaian tahun 2016 yang mencapai 18.27 %. Naiknya ketercapaian ini

disebabkan oleh berbagai hal :

a) Pelayanan Kartu Anggota dapat dilakukan secara digital yang dapat diselesaikan dalam waktu

10-15 menit dan diberikan secara gratis.

b) Calon anggota perpustakaan yang baru tidak perlu lagi membawa pas foto karena sudah

dilakukan secara digital. walau demikian SKPD ini belum melayani pembuatan kartu anggota di

Pondok Baca.

c) Tersedianya Penyediaan Bahan Pustaka yang lebih up to date.

Oleh Karena itu dalam rangka peningkatan mutu pelayanan bidang perpustakaan, maka :

a. Pada tahun 2017 buku-buku tidak bisa dipinjamkan karena masih dalam proses pengentrian dalam System Computer Digital perpustakaan. Sehingga ini mempengaruhi realisasi jumlah buku yang dipinjam 0 %. Diharapkan setelah proses pengentrian buku-buku segera selesai proses pengentrian sehingga buku-buku bisa dipinjam kepada masyarakat.

b. Diharapkan agar ada penggantian Mobil Bus (MPK) yang sudah rusak dan sudah tidak bisa melayani masyarakat gemar membaca.

c. Diharapkan agar Motor pintar bisa di anggarkan kelengkapannya agar bisa melayani masyarakat dengan menggunakan Motor Pintar.

Page 30: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

30

d. Diharapkan supaya Pondok Baca di Kecamatan dapat melayani pembuatan Kartu Anggota Perpustakaan sebagai prasyarat peminjaman bahan pustaka.

e. Menindaklanjuti data peminjaman bahan pustaka yang belum dikembalikan tapi sudah jatuh tempo.

Sasaran 3 : Terwujudnya kesadaran , kesiapan pemerintah dalam mewujudkan

budaya tertib arsip

a. Capaian kinerja sasaran 100 % atau MEMUASKAN. Capaian kinerja sasaran ini

didukung oleh 3 indikator kinerja. Capaian ini didukung oleh 3 kegiatan dengan

capaian masing-masing indikator sebagai berikut:

No.

1.

Sasaran

Terwujudnya

kesadaran ,

kesiapan

pemerintah

dalam

mewujudkan

budaya tertib

arsip

Indikator

Kinerja

Tahun 2017

Target Realisasi %

Volume Arsip

yang di tata dan

di data

2 SKPD

2 SKPD

100%

Prosentase Arsip

yang dapat

disimpan dengan

baik

100% 100% 100%

Prosentase

Layanan

kearsipan

100% 100% 100%

Rata-Rata 100 %

b. Perbandingan capaian antara target dan realisasi serta perbandingan tahun 2015 dengan tahun 2016 sebagai berikut :

No

1.

Sasaran

Terwujudnya

kesadaran ,

kesiapan

pemerintah

dalam

mewujudkan

budaya tertib

arsip

Indikator Kinerja Tahun n 2016 Tahun 2017

Target Realisasi % Target Realisasi %

Volume Arsip yang

di tata dan di data 2 SKPD

2 SKPD

100%

3 SKPD

3 SKPD

100%

Prosentase Arsip

yang

dapatdisimpan

dengan baik

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Prosentase Layanan

kearsipan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Rata-Rata 100% 100%

Page 31: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

31

Capaian kinerja sasaran ini pada tahun 2016 hanya 100 % dari target yang telah ditetapkan.

Hanya 2 kegiatan yang mencapai 100 % sementara 1 kegiatan mencapai 100 % dan Capaian

kinerja pada tahun 2017 mencapai 100 %.

Oleh Karena itu :

a. Diharapkan supaya ada penetapan angka capaian pada akhir RPJMD untuk indikator

kinerja : Volume Arsip yang dapat disimpan dengan baik.

b. Diperlukan penambahan dana untuk kegiatan Akusisi karena baru 47 SKPD yang

telah diakusisi dari target 97 SKPD sampai akhir RPJMD.

c. Perbandingan realisasi kinerja s/d tahun 2017 dengan target akhir Renstra atau RPJMD serta perbandingan dengan Standar Nasional adalah sebagai berikut(jika ada) sebagai berikut :

No. Sasaran Indikator Kinerja Realisasi

kinerja s/d

thn 2017

Target akhir

Renstra/RPJMD

Target

Nasional

1. Terwujudnya

kesadaran ,

kesiapan

pemerintah dalam

mewujudkan

budaya tertib arsip

Volume Arsip yang

dapat disimpan dengan

baik

3 SKPD

62 SKPD

Prosentase Arsip yang

dapat disimpan

dengan baik

100% 100%

Prosentase Layanan

kearsipan

100% 100 %

1. Sasaran 3: Terwujudnya Kesadaran ,Kesiapan pemerintah dalam mewujudkan budaya tertib

arsip.

Apabila dibandingkan dengan capaian kinerja tahun 2016, maka mengalami kesamaan 100 %

ANALISIS ATAS EFISIENSI PENGGUNAAN SUMBER DAYA Kondisi s/d 31 Desember 2017, jumlah Pegawai pada Dinas Kearsipan dan PerpustakaanAdalah 54

orang. Sedangkan Total anggaran (Belanja Langsung) yang dialokasikan untuk membiayai sejumlah

sasaran di Dinas Kearsipan dan Perpustakaanadalah Rp. 1.718.860.598,- dengan biaya per Sasaran 1

adalah Rp.749.467.000,- , sasaran 2 Rp. 86.778.150,-, sasaran 3 Rp. 358.605.000,-

C. REALISASI KEUANGAN

Pada Tahun Anggaran 2017 Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kabupaten Manggarai mendapat alokasi anggaran sebesar Rp.3.529.929.526,- dengan rincian sbb:

Page 32: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

32

Tabel 3.8. Realisasi APBD Tahun 2017

DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KAB.MANGGARAI

No. Uraian Anggaran(Rp) Realisasi(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Belanja Tidak Langsung

1.811.068.928

1.811.068.928

100,00

Belanja Pegawai

1.811.068.928

1.811.068.928

100,00

Belanja Barang & Jasa

Belanja Modal

2. Belanja Langsung

1.718.860.598

1.700.891.320

98,95

Belanja Pegawai

623.978.000

623.138.000

99,87

Belanja Barang & Jasa

989.659.600

984.124.770

99,44

Belanja Modal

105.222.998

93.628.550

88,98

TOTAL BTL + BL 3.529.929.526 3.511.960.248 99,49

Tabel 3.9.

Realisasi APBD Tahun 2016 Berdasarkan 3 Sasaran Strategis

SASARAN / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp) REALISASI (Rp) %

(1) (2) (3) (4)

SASARAN 1 : Meningkatnya Minat Baca.

Program : Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan :

1. Penyediaan Jasa Surat-

Menyurat 3.450.000 3.450.000 100,00

2. Penyediaan jasa

komunikasi,Sumber Daya Air

dan Listrik

18.966.000 17.404.070 91,76

3. Penyediaan Jasa Administrasi

Keuangan 39.570.000 38.160.000 98,64

4. Penyediaan Jasa Kebersihan

Kantor 11.000.000 11.000.000 100,00

5. Penyediaan Alat Tulis Kantor 39.950.000 39.950.000 100,00

6. Penyediaan Barang Cetakan

dan Penggandaan 17.311.500 17.311.500 100,00

7. Penyediaan Komponen dan

Instalasi Listrik/Penerangan

Kantor

3.500.000 3.500.000 100,00

8. Penyediaan Bahan Bacaan dan

Peraturan Perundang-

Undangan

9.600.000 9.585.000 99,84

9. Penyediaan Makan dan Minum 20.945.000 20.944.500 100,00

Page 33: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

33

10; Rapat-Rapat Koordinasi dan

Konsultasi Keluar Daerah 150.838.000 149.131.350 98,87

Program : Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kegiatan : Pengadaan Peralatan kantor 15.255.000 14.555.000 95 %

1. Belanja Modal peralatan dan mesin-pengadaan alat penyimpanan perlengkapan kantor

14.201.500 14.201.500

99,99

14.200.500

99,99

2. Belanja modal peralatan dan mesin-pengadaan alat rumah tangga lainnya (home use)

12.701.500

12.700.500

99,99

5. . Belanja modal peralatan dan mesin-pengadaan mini komputer , laptop + printer, Hardisk 1 Tera 1 Unit

1.500.000 1.500.000 100,00

Kegiatan : Pmeliharaan rutin/berkala gedung kantor

21.880.000 21.880.000 100,00

1. Belanja pemeliharaan gedung dan bangunan

21.880.000 21.880.000 100,00

2. Belanja barang yang akan diserahkan kepada pihak ketiga

3.750.000 3.750.000 100,00

Kegiatan: Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional

40.000.000 38.390.250 95,98

1. Belanja penggantian suku cadang

13.500.000 13.500.000 100,00

2. Belanja Bahan bakar gas dan pelumas

21.500.000 21.500.000 100,00

3. Belanja pajak kendaraan bermotor

5.000.000 3.390.250 67,81

Kegiatan : Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

5.350.000 5.350.000 100,00

Belanja pemeliharaan peralatan dan mesin

5.350.000 5.350.000 100,00

Belanja pemeliharaan System

Perpustakaan Digital 5.000.000 5.000.000 100,00

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Kegiatan: Pengadaan Mesin/Kartu

Absensi 9.675.000 9.675.000 100,00

Program : Peningkatan Kapasitas Sumber Aparatur

9.535.000 9.091.000 95 %

Kegiatan : Bimbingan Teknis Tenaga Pengelola Kearsipan

9.535.000 9.091.000 95 %

Program : Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

7.110.000 6.055.000 85 %

Kegiatan :

1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

7.723.000 7.723.000 100 %

2. Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun

7.723.000 7.723.000 100 %

Program : Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Kegiatan : 582.780.000 582.780.000 100 %

Page 34: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

34

1. Pemasyarakatan Minat dan Kebiasaan Membaca untuk Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar

582.780.000 582.780.000 100 %

2. Pengembangan Minat budaya baca

166.907.000 166.687.000 100 %

3. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah

98.372.598 86.778.150 88 %

4. Monitoring,Evaluasi dan Pelaporan

88.480.000 88.094.000 100 %

5. Penyelenggaraan Koordinasi Pengembangan Budaya Baca

1.746.000 1.746.000 100 %

Program : Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

204.521.950 204.521.950 100 %

Kegiatan :

1. Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah

358.915.000 358.605.000 100 %

2. Pengadaan Sarana Pengolahan dan Penyimpanan Arsip, Rak Arsip

3. Kegiatan Monitoring,Evaluasi dan Pelaporan Kondisi dan Situasi Data

2.700.000 2.676.000 99 %

Total 1.718.860.598 1.700.891.320 99 %

Page 35: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

35

BAB IV

PENUTUP

A. Simpulan Kinerja Tahun 2017

Dinas Kearsipan dan Perpustakaan merupakan instansi pemerintah yang diberikan tugas,

tanggung jawab, dan amanah untuk membantu Bupati dalam mengkoordinasikan dan

melaksanakan urusan pemerintahan di Bidang Pembinaan dan Layanan Kepustakaan, Bidang

Pelestarian Bahan Pustaka, Bidang Pengembangan dan sistem jaringan, Bidang akuisisi dan

layanan arsip,Bidang Pengelolaan dan perlindungan arsip, dan Kesekretariatan berdasarkan

asas otonomi dan tugas pembantuan serta berfungsi Pengaturan, pembinaan, pengendalian,

pengelolaan, pengawasan sekreatariat, perpustakaan, kearsipan, pengembangan dan

pengendalian jabatan fungsional.

Dalam melaksanakan tugasnya, DKP berlandaskan pada tujuan, sasaran, dan program kerja

yang ditetapkan baik dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun

2016-2021, Perjanjian Kinerja Dinas Kearsipan dan Perpustakaandengan Bupati , maupun

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kearsipan dan PerpustakaanTahun 2016-2021.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Kearsipan dan PerpustakaanTahun 2016 menyajikan

berbagai keberhasilan maupun kegagalan capaian strategis yang ditunjukkan dengan

persentase capaian sasaran 62.04 %, dengan kategori “BAIK”.

Hasil capaian kinerja sasaran yang ditetapkan secara umum sudah memenuhi target dan

sudah sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Meskipun demikian, berbagai

pencapaian target indikator kinerja DKP adalah sebagai berikut:

B. Capaian Kinerja yang terkait dengan RPJMD dan Renstra, Capaian Kinerja Sasaran yang

telah diperoleh tahun 2016 yakni 62.04 %, = “BAIK”, sesuai target atau rencana yang

telah ditetapkan di Renstra / RPJMD Kabupaten Manggarai.

C. Hambatan yang dihadapi dan Strategi peningkatan kinerja:

Adapun penyebab rendahnya capaian kinerja Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Kabupaten Manggarai disebabkan antara lain oleh :

a) Berkurangnya Ketersediaan dana untuk Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan ini membuat rendahnya kinerja Dinas Kearsipan dan

Perpustakaan Kabupaten Manggarai.

Page 36: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

36

b) Letak pondok baca yang sangat jauh dari keramaian (pusat masyarakat).

c) Salah satu Kendaraan Operasional Perpustakaan Keliling (BUS) sudah tidak bisa di

perbaiki lagi karena sudah tidak layak untuk dipakai sebagai kendaraan operasional

Perpustakaan Keliling di Kabupaten Manggarai apalagi dana pemeliharaan untuk Bus

sudah di tiadakan.

d) Sudah 5 tahun Kendaraan(Motor Pintar) tidak beroperasi karena hampir semua

fasilitas yang merupakan kelengkapan kendaraan-kendaraan tersebut sudah rusak.

e) Pondok Baca Kecamatan belum melayani pembuatan Kartu Anggota Perpustakaan.

f) Pada tahun 2017 tidak semua pengunjung diperbolehkan meminjam buku, hanya

pengunjung yang memiliki Kartu Anggota Perpustakaan saja yang dapat dilayani

peminjaman karena banyak buku yang belum dikembalikan pada tahun-tahun

sebelumnya padahal sudah selesai jatuh tempo peminjaman.

D. Langkah antisipatif yang akan diambil tahun berikutnya:

a) Perlu penambahan dana untuk Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan yang dapat mendukung tercapainya peningkatan kinerja

Dinas Kearsipan dan Perpustakaan.

b) Berkaitan dengan rendahnya pengunjung Pondok Baca di kecamatan (selain

Kecamatan Reok Barat), diharapkan untuk rencana pembangunan Pondok Baca ke

depan supaya dekat dengan sasaran (masyarakat pembaca).

c) Rencana pengadaan Mobil Perpustakaan Keliling sebagai pengganti Bus yang sudah

rusak harus diadakan.

d) Fasilitas yang berkaitan dengan kendaraan Motor Pintar diadakan/dilengkapi

kembali.

e) Pondok Baca di Kecamatan supaya melayani pembuatan Kartu Anggota

Perpustakaan sebagai prasyarat peminjaman bahan pustaka.

f) Menindaklanjuti data peminjaman bahan pustaka yang belum dikembalikan tapi

sudah jatuh tempo.

g) Diharapkan supaya ada penetapan angka capaian pada akhir RPJMD 2016-2021

untuk indikator kinerja : Volume Arsip yang dapat disimpan dengan baik.

h) Diperlukan Membangun Depo Penyimpanan arsip yang baru mengingat depo yang

ada sudah sangat penuh dan tidak bisa menampung arsip yang sesuai dengan

standard Depo penyimpanan arsip yang baik.

Page 37: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

37

E. Beberapa langkah ke depan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kearsipan dan

Perpustakaan antara lain sebagai berikut :

a. Menaikkan jumlah lokasi tujuan kegiatan Mobil Perpustakaan Keliling dengan

memaksimalkan pemanfaatan fasilitas yang sudah ada;

b. Bekerjasama dengan sekolah-sekolah untuk mendorong peningkatan angka pengunjung

perpustakaan;

c. Melakukan review RPJMD karena target dalam RPJMD terlampau tinggi dibandingkan

dengan realisasi per tahun;

d. Menentukan target sasaran 3 berkaitan dengan volume arsip yang ditata karena dalam

RPJMD yang sudah ada tidak ditentukan target arsip yang diakusisi/ditata.

Ruteng, 30 Januari 2018

KEPALA DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN MANGGARAI,

HERIBERTUS NGABUT, SH PEMBINA UTAMA MUDA NIP 19620704 199202 1 001

Page 38: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

38

Page 39: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

36

MATRIKS RENCANA STRATEGIS

DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAANKABUPATEN MANGGARAI TAHUN 2016 – 2021

INSTANSI : Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Manggarai.

VISI : Terdepan Dalam Layanan Informasi Pustaka dan Arsip Menuju Manggarai Berkualitas. MISI:

1. Mengembangkan Koleksi Daerah Berupa Karya Tulis, Karya Cetak, Karya Rekam Sebagai Warisan Budaya Bangsa; 2. Meningkatkan Kualitas dan Kapasitas Perpustakaan dan Kearsipan; 3. Meningkatkan Intensitas dan Diversifikasi Layanan Kepustakaan; 4. Mengembangkan Kualitas dan Kuantitas Koleksi Kearsipan sebagai Memori Kolektif Daerah.

NO MISI TUJUAN SASARAN

SATU

AN TARGET TAHUNAN Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

PENANG

GUNG

JAWAB

URAIAN INDIKATOR TARGET

2016 URAIAN INDIKATOR 2016 2017 2018 2019 2020 KEBIJAKAN PROGRAM

1 Meningk

atkan

kualitas,i

ntensita

s dan

diversifi

kasi

layanan

kepusta

Mening

katkan

inform

asi dan

penget

ahuan

masyar

akat

Jumlah

masyarakat

yang

dilayani

13.000

org

1.1.1 Meningkatnya

minat baca

masyarakat

1.1.1.1 Jumlah

pemustaka

yang

berkunjung

ke

perpustaka

an

60.000

org

65.000

org

70.000

org

75.000

org

80.000

org

Peningkata

n kapasitas

kelembaga

an sebagai

sumber

belajar

masyarakat

yang

demokratis,

Program

pengembanga

n budaya

baca dan

pembinaan

perpustakaan

Kegiatan:

Pemasyarakat

an minat dan

Bid.

Perpust

akaan

Page 40: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

37

kaan bebas biaya

dan mudah

dijangkau

pada setiap

strata

masyarakat

kebiasaan

membaca

untuk

mendorong

terwujudnya

masyarakat

bebelajar

1.1.1.2 Jumlah

masyarakat

yang

dilayani

perpustaka

an keliling

35.000

Orang

40.000

Orang

45.000

Orang

50.000

Orang

55.000

Orang

Program:peng

embangan

budaya baca

dan

pembinaan

perpustakaan

Kegiatan:

pengembanga

n minat dan

budaya baca

Bid.

Perpust

akaan

1.1.1.3 Jumlah

masyarakat

yang

dilayani

perpustaka

an keliling

5.000 5.500 6.000 6.500 Program:peng

embangan

budaya baca

dan

pembinaan

perpustakaan

Bid.

Perpust

akaan

Page 41: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

38

Kegiatan:

pengembanga

n minat dan

budaya baca

1.1.2 Meningkatkan

Mutu

Pelayanan

1.1.2.1

1.1.2.2

Jumlah

Anggota

Perpustaka

an

Jumlah

buku yang

dipinjam

1.900

orang

3.000

buku

2.100

orang

3.500

buku

2.300

orang

4.000

buku

2.500

orang

4.500

buku

2.700

orang

5.000

buku

Penigkatatn

kapasitas

kelembaga

an sebagai

sumber

belajar

masyarakat

yang

demokratis,

bebas biaya

dan mudah

dijangkau

pada setiap

strata

masyarakat

2 Meningk

atnya

kapasita

s

Optima

lisasi

fungsi

semua

Jumlah

Perpustaka

an yang

menerapka

2.1.1 Terwujudnya

perpustakaan

daerah sebagai

pembina

2.1.1.1 Jumlah

Perpustaka

an yang

dibina

1

perpust

1

perpust

1

Perpust

1

Perpus

t

1

Perpus

t

Peningkata

n mutu

pekayanan,

bebas biaya

Program:

Pengembanga

n budaya

baca dan

Bid.

Pengem

bangan

Page 42: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

39

perpusta

kaan

dan

kerarsip

an

jeis

perpus

takaan

dan

kearsip

an

n pola

Pelayanan

Standar

terhadap

semua jenis

perpustakaan

dan kearsipan

dan mudah

dijangkau

oleh setiap

strata

masyarakat

pembinaan

Perpustakaan

Kegiatan:

Supervisi

pembinaan,

dan stimu;asi

pada

perpustakaan

umum,

khusus,

sekolah dan

perpustakaan

masyarakat

Page 43: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

40

1. RENCANA KINERJA TAHUNAN 2017

SKPD : DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAANKABPATEN MANGGARAI

TAHUN ANGGARAN : 2017

Sasaran Indikator Kinerja Target

Meningkatnya minat baca masyarakat

1. Jumlah masyarat yang berkunjung ke Perpustakaan Umum dan Pondok Baca di tingkat Kecamatan

65.000 orang

2. Jumlah masyarakat yang dilayani dengan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)

40.000 orang

Meningkatnya mutu pelayanan

Jumlah koleksi bahan pustaka

Jumlah anggota perpustakaan

Jumlah buku yang dipinjam

500 judul

2.100 orang 3.500 buku

Terwujudnya kesadaran, kesiapan dan kemampuan pemerintah dan masyarakat dalam mewujdukan budaya tertib arsip

1. Volume Jumlah Arsip yang ditata dan didata

2 PD

2. Jumlah arsip yang dapat disimpan dengan baik

3 PD

3. Jumlah layanan arsip 100 %

Page 44: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

41

2. PERJANJIAN KINERJA

SKPD : DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAANKABPATEN MANGGARAI

TAHUN ANGGARAN : 2017

No. Sasaran Indikator Kinerja Target Ket

Meningkatnya minat baca masyarakat

1. Jumlah masyarat yang berkunjung ke Perpustakaan Umum dan Pondok Baca di tingkat Kecamatan

65.000. orang

Bidang

Pembinaan

dan Layanan

Kepustakaan 3. Jumlah masyarakat yang dilayani

dengan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)

40.000 orang

Meningkatnya mutu pelayanan

Jumlah koleksi bahan pustaka

Jumlah anggota perpustakaan

Jumlah buku yang dipinjam

1.500 Exemplar

500 Judul

2.100 orang

3.500 buku

Terwujudnya kesadaran, kesiapan dan kemampuan pemerintah dan masyarakat dalam mewujdukan budaya tertib arsip

1. Volume Jumlah Arsip yang ditata dan didata

2 PD

Bidang

Pengelolaan

dan

Perlindungan

Arsip 2. Jumlah Arsip yang dapat disimpan

dengan baik 3 PD

3. Jumlah layanan arsip 100 %

Jumlah Anggaran :

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Rp. 926.085.150,-

Program Penyelamatan dan Pelestarian Arsip Daerah Rp. 358.605.000,-

Mengetahui : Bupati Manggarai, DR. Deno Kamelus, SH, MH

Ruteng, ...... Januari 2018 Kepala Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Kabupaten Manggarai,

Heribertus Ngabut,SH PEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19620704 199202 1 001

Page 45: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

42

3. Pengukuran Kinerja

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi %

Meningkatnya minat baca masyarakat

Jumlah masyarakat yang berkunjung ke perpustakaan Umum dan Pondok Baca Tingkat Kecamatan

65.000 orang

36.962

56.86 %

Jumlah masyarakat yang dilayani dengan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)

40.000 orang

12,947

32.36 %

Meningkatnya mutu pelayanan

Jumlah Koleksi bahan pustaka

500 judul

185 judul

37 %

Jumlah anggota perpustakaan

2.100 orang

170 8.09 %

Jumlah buku yang dipinjam

3.000 buku 0 0

Terwujudnya kesadaran , kesiapan pemerintah dalam mewujudkan budaya tertib arsip

Volume Arsip yang dapat disimpan dengan baik

2 SKPD

3 SKPD

100 %

Prosentase Arsip yang dapat disimpan dengan baik

2 SKPD

2 SKPD

100 %

Prosentase Layanan kearsipan

100% 100 % 100%

Rata-Rata 62.04 %

Ruteng, 26 Januari 2018 Kepala Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Kabupaten Manggarai,

Heribertus Ngabut,SH PEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19620704 199202 1 001

Page 46: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

43

INDIKATOR KINERJA UTAMA ( IKU )

TAHUN ANGGARAN 2017

PD : Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kabupaten Manggarai

No Sasaran Indikator Utama Rumusan Indikator Indikator Kinerja

1 2 3 4 Satuan Sumber Data

Penanggung

jawab Validator

1.

Meningkatnya Minat Baca

masyarakat

Jumlah Masyarakat yang

berkunjung ke

perpustakaan

1. Jumlah masyarakat yang berkunjung ke perpustakaan

orang Laporan Kasubid.

Perpustakaan

Kasubag. PEP

Jumlah masyarakat yang harus dilayani

Jumlah Masyarakat yang

dilayani dengan Mobil

Perpustakaan Keliling

(MPK)

2.

Jumlah Masyarakat yang dilayani dengan

Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)

Orang

Laporan

Kasubid.

Perpustakaan

Kasubag. PEP

Jumlah masyarakat yang harus dilayani

Meningkatnya Mutu

Pelayanan

Jumlah Koleksi Bahan

Pustaka yang dimiliki

3.

Jumlah Koleksi bahan pustaka yang ada di perpustakaan Daerah

Buku

Laporan

Kasubid.

Perpustakaan

Kasubag. PEP Jumlah buku yang dimiliki perpustakaan daerah

Jumlah anggota

perpustakaan

4. Jumlah anggota perpustakaan Orang Laporan Kasubid.

Perpustakaan

Kasubag. PEP

Jumlah masyarakat yang harus dilayani

Page 47: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

44

Jumlah buku yang

dipinjam

5. Jumlah buku yang dipinjam Judul Laporan Kasubid.

Perpustakaan

Kasubag. PEP

Jumlah buku yang ada perpustakaan

3. Terwujudnya kesadaran,

kesiapan dan kemampuan

pemerintah dan

masyarakat dalam

mewujudkan budaya tertib

arsip

Jumlah arsip penting

dan strategis yang

didata dan ditata

Jumlah arsip kacau yang diselamatkan Jumlah arsip kacau yang ada

Box

Laporan Kasubid. Akuisisi

Kasubag. PEP

Jumlah layanan

kearsipan

Jumlah permintaan layanan arsip yang dapat

dilayani

Arsip Laporan Kasubid. Layanan Kearsipan

Kasubag. PEP

#REF!

Jumlah permintaan layanan arsip

Page 48: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

0

4. Lampiran Lain yang mendukung data

Page 49: PENDAHULUAN...A. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan ... Dasar hukum

0