pemeriksaan bpk di era covid-19 - kemendagrilitbang.kemendagri.go.id/website/data/webinar...

PEMERIKSAAN BPK

DI ERA COVID-19

Webinar Forum Balitbang Kemendagri, 20 Mei 2020

PROF. DR. BAHRULLAH AKBAR, M.B.A, CIPM.,CSFA., CPA.

ANGGOTA V BPK

AGENDA

PEMERIKSAAN BPK 7

PERAN DAN TUGAS BPK 6

PENGAWASAN INTERNAL 5

TITIK KRITIS DAN TANTANGAN 4

DAMPAK TERHADAP PENERIMAAN

DALAM APBD3

KEBIJAKAN / REGULASI 2

KONDISI PANDEMI VIRUS COVID-19 1

1

Independensi | Integritas | ProfesionalismeProf. Dr. Bahrullah Akbar, MBA., CIPM., CSFA, CPA

KONDISI PANDEMI COVID-19

2

Stay Healthy | Stay Connected | Work From HomeProf. Dr. Bahrullah Akbar, MBA., CIPM., CSFA, CPA

KEBIJAKAN / REGULASI ANTISIPASI PANDEMI COVID-19

https://kemenkeu.go.id/covid193


https://kemenkeu.go.id/covid19

Peraturan Menteri Keuangan

Nomor 19/PMK.07/20201

Penyesuaian sementara pada persyaratan penyaluran dan penggunaan

Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Insentif Daerah

(DID)

KEBIJAKAN/REGULASI TERKAIT PENERIMAAN DAERAH

Pemda akan mendapatkan Dana Transfer untuk penanganan Covid-19

setelah menyerahkan Laporan Kinerja di Bidang Kesehatan

Terhadap penyaluran sebagian DAU Tahun Anggaran 2020 dapat dilakukan

pemotongan yang ditetapkan dengan Keputusan Menteri Keuangan yang

ditandatangani oleh Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan atas nama

Menteri Keuangan


Nomor 46/PMK.07/20203

Pendapatan dari penerimaan hibah berupa uang dari Kementerian Teknis

(Executing Agency)

SKB Keputusan Bersama

Mendagri 119 dan

Menkeu 177 Tahun 2020

4Penyesuaian alokasi Pendapatan Transfer dan Dana Desa serta Pendapa

tan Asli Daerah pada APBD


Nomor 35/PMK.07/20202 Penyesuaian Pagu Alokasi Transfer ke Daerah dan Dana Desa

4


Penerimaan DipotongJadi - -

Kegiatan PelayananTetap dengan

++ Protokol Kesehatan

5


DAMPAK TERHADAP PENERIMAAN DALAM APBD

PENDAPATAN ASLI DAERAH

DAK FISIK BIDANG KESEHATAN

DANA BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN (BOK)

DANA BAGI HASIL (CHT, SDA, SDA MIGAS)

DANA ALOKASI UMUM, DANA INSENTIF DAERAH

DANA DESA, DANA OTONOMI KHUSUSHIBAH UANG KEMENTERIAN TEKNIS

Transfer Daerah dan Dana Desa

Turun dariRp856,94 T Menjadi

Rp726,72 T

6


TITIK KRITIS PENGELOLAAN PENERIMAAN DALAM APBD

NO Penerimaan Titik Kritis

1 Pendapatan Asli Daerah Wajib Pajak atau Retribusi tidak dapat dikonfirmasi

2 Penerimaan DAU- Kesesuaian APBD dengan PMK dan SKB- Kewajiban Penyampaian Laporan Kinerja Bidang

Kesehatan

3 Penerimaan DBH- Kesesuaian APBD dengan PMK dan SKB- Kewajiban Penyampaian Laporan Kinerja Bidang

Kesehatan

4 Penerimaan DAK KesehatanPenyaluran DAK Fisik Bidang Kesehatan harus ada rekomendasi dari Kementerian Kesehatan

5 Penerimaan Hibah Kementerian Teknis Koordinasi dengan Kementerian Teknis

Periode Pandemi Covid - 19

7


KENDALA DIHADAPI

Perubahan Peraturan dan Kebijakan

Pengelolaan Penerimaan Pemerintah1

Koordinasi antar instansi dalam

pengawasan pengelolaan penerimaan7

Optimalisasi penerimaan versus

Pelayanan kepada Wajib Pajak/Retribusi3

Persamaan perlakuan semua daerah

meskipun bukan pandemi6

Kapasitas fiskal dan likuiditas daerah

tidak sama dan cenderung masih rendah8

Koordinasi dan komunikasi dengan

Pemerintah Pusat dan Kementerian Teknis2

Batas waktu dan syarat2 pengajuan dan

pencairan Dana Transfer dan Dana Desa4

Batas waktu penyesuaian APBD dan

adanya hukuman penundaan DAU9

Koordinasi antar Pemerintah Daerah5Ketergantungan daerah atas penerimaan

dana transfer Pusat sangat tinggi10

8


POTENSI HAMBATAN

Komitmen dan Kerja Sama

DPRD dan Kepala Daerah

Ketersediaan sumber daya

finansial

Dukungan Ketersediaan

Jaringan dan Sistem Informasi

Yang Memadai

Perda maupun Perkada

belum mengatur pengelo

laan pendapatan dalam

kondisi Covid

Komunikasi dan Koordinasi

Antar SKPD

Pemerintah

SwastaMasyarakat

Komitmen Pihak KetigaKualitas Pelayanan

Publik

9


Mandat dan Tugas BPK

UU No. 15 Tahun2004 tentang

Pemeriksaan atasPengelolaan danTanggung Jawab

Keuangan Negara

UU No. 17 Tahun 2003

tentangKeuangan

Negara

UU No.15 Tahun2006 tentang

Badan PemeriksaKeuangan

UU No. 1 Tahun2004 tentang

PerbendaharaanNegara

Memeriksa pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara yang dilakukanoleh Pemerintah Pusat, PemerintahDaerah, Lembaga Negara Lainnya, Bank Indonesia, BUMN, BLU, BUMD, danlembaga/badan lain yang mengelolakeuangan negaraTUGAS

AMANDEMEN III

4Independensi | Integritas | ProfesionalismeProf. Dr. Bahrullah Akbar, MBA., CIPM., CSFA, CPA

10

Tujuan PemeriksaanThe Accountability

Organization Maturity ModelTujuan Bernegara

1. Melindungi Segenap Bangsa Indonesia dan Seluruh Tumpah Darah Indonesia

2. Memajukan Kesejahtraan Umum

3. Mencerdaskan Kehidupan Bangsa, dan

4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial

Transparansi

Akuntabilitas

Jembatan Perencanaan

Strategis

Anggaran dan Kegiatan

Assuring Accountability

Enhancing Transparency

Combating Corruption

Enchancing Economic, Efficiency, Ethics, Equity,

& Effectiveness

FORESIGHT

Increasing INSIGHT

10

11


DPRD

PENGAWASAN INTERNAL

BPKP

Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu

SKB Keputusan Bersama Mendagri 119 dan

Menkeu 177 Tahun 2020

APIP

Dijen Bina Keuangan Daerah Kemendagri

INSTRUKSI PRESIDEN NOMOR S 4 TAHUN 2020

1

2

12

Oversight

Insight

Foresight

• UU No. 15 Tahun 2004 dan UU No 15 Tahun 2006: pemeriksaan keuangan, pemeriksaan kinerja dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu.

• Melakukan pemeriksaan keuangan negara yang memberikan nilai tambah, pada saat atau pasca penanganan pandemi Covid-19

• UU No. 15 Tahun 2006 Pasal 11: BPK dapat memberikan pendapat kepada lembaga perwakilan & eksekutif

• Memberikan masukan berupa pendapat kepada Pemerintah perihal mitigasi risiko dalam pengelolaan keuangannegara dalam penanganan Covid-19

Mengingatkan pemerintah mengenai prinsip dan

aturan dasar yang harus dipatuhi dalam penanga

nan pandemi, terutama terkait pengelolaan

keuangan negara melalui pemberian pendapat

PENGAWASAN EKSTERNAL


PEMERIKSAAN OLEH BPK

BPK

LEMBAGAPERWAKILAN

PEMERINTAH / ENTITAS TERPERIKSA Pertanggungjawaban

Pelaksanaan Anggaran

PIHAK PIHAK TERKAIT DALAM PEMERIKSAAN

APARAT PENEGAK HUKUM

13


JENIS PEMERIKSAAN TUJUAN HASIL PEMERIKSAAN

PEMERIKSAAN KEUANGAN Menilai kewajaran atas

penyajian laporan

keuangan sesuai dengan

standar akuntansi.

Opini atas laporan

keuangan.

Pemeriksaan Laporan

Keuangan Pemerintah

Pusat, termasuk Laporan

Keuangan K/L, dan

Laporan Keuangan

Pemda.

PEMERIKSAAN KINERJA Menilai aspek ekonomi,

efisiensi, dan/atau

efektivitas serta

memberikan rekomendasi

untuk perbaikan aspek

tersebut.

Simpulan dan rekomendasi

atas aspek kinerja yang

dinilai.

Pemeriksaan kinerja atas

program penanganan K/L.

PEMERIKSAAN DENGAN

TUJUAN TERTENTUMemberikan simpulan

sesuai dengan tujuan

pemeriksaan yang

ditetapkan.

Simpulan PDTT belanja penanganan

COVID-19.

PEMERIKSAAN PENGGUNAAN APBN

2020 – PENANGANAN COVID-19

BPK dapat memanfaatkan lesson learned dari pemeriksaan sebelumnya yang relevan, juga dapat menggunakan referensi

pemeriksaan yang dilakukan oleh BPK negara lain terhadap penanganan pandemi.


14

15


16


JENIS TEMUAN BPK

Pemeriksaan atasLaporan Keuangan

TUJUANMemberikan opini

atas LK

Opini Pernyataanprofesional sebagai

kesimpulan pemeriksamengenai tingkat

kewajaran informasiyang disajikan dalam Laporan Keuangan

KRITERIA

Kesesuaian dengan SAP

Efektivitas SPI

Kecukupan

Pengungkapan

Kepatuhan thd Peraturan

Per-UU-an

PEMERIKSAAN KEUANGAN

17


Dasar Pertimbangan Opini

OPINI

SALAH SAJIKECUKUPAN BUKTI

MATERIALITAS DAN PERVASIVENESS18


Pertimbangan Materialitas

Kuantitatif1

Tindakan Kecurangan (fraud)

Nilai Penyimpangan atau Salah Saji

Kualitatif2

Tindakan kesengajaan untuk melanggar peraturan

Melakukan transaksi atau kegiatan tanpa dasar hukum

yang memadai19


Memantau Tindak Lanjut Pemeriksaan BPK dari Entitas

Melakukan Pemeriksaan Keuangan Negara/Daerah

Laoran Hasil Pemeriksaan diserahkan kepada DPR, DPRD danDPD.

Kerjasama denganAparat Penegak Hukum,antara lainpemberian keterangan ahli danpenghitungankerugian daerah

KESIMPULAN


20

Disetiap kesulitan, ada kemudahan

Disetiap tekanan, ada kesempatan

LAKUKAN YANG TERBAIK

pemeriksaan bpk di era covid-19 - kemendagrilitbang.kemendagri.go.id/website/data/webinar...

Documents