Pembangunan

Pertanian dan Pedesaan

Peran Sektor Pertanian1. Sebagai pembentuk Produk Domestik Bruto

2. Salah satu sumber penghasil devisa

3. Penyedia pangan penduduk dan bahan baku bagi industri

4. Salah satu sektor yang dapat mengentaskan masalah kemiskinan

5. Penyedia lapangan kerja

6. Salah satu peningkatan pendapatan masyarakat

7. Salah satu sumber pemantapan ketahanan nasional pangan.

Dampak Positif Industri Terhadap Pertanian

1. Sektor industri dapat merangsang sektor pertanian untuk berkembang

cepat dalam upaya memenuhi kebutuhan input bagi sektor industri yang

bersangkutan.

2. Dengan industrilisasi, produksi perunit dapat ditingkatkan dalam waktu

yang singkat, kualitas yang seragam dan biaya unit yang lebih murah.

Dampak Pembangunan yang Tidak Seimbang

1. Pembangunan industri yang tidak dibiayai dengan surplus yang diciptakan oleh sektor asli daerah

(pertanian) berarti memerlukan dana pembangunan yang berasal dari luar sektor pertanian atau

diperlukan injeksi modal dari luar negeri.

2. Perkembangan sektor pertanian yang diharapkan dapat menjadi pendukung bagi sektor industri baru

tergantung dari kesiapan sektor pertanian.

3. Jika sektor hulunya tidak segera menopang dan menciptakan surplus produksi, ketergantungan

terhadap input dari luar negeri menjadi semakin meningkat.

Agribisnis• Agribisnis adalah bisnis berbasis usaha pertanian atau bidang lain yang mendukungnya, baik 

di  sektor  hulu  maupun  di  hilir.  Penyebutan  "hulu"  dan  "hilir"  mengacu  pada  pandangan 

pokok bahwa agribisnis bekerja pada rantai sektor pangan (food supply chain)

• Agribisnis mempelajari strategi memperoleh keuntungan dengan mengelola aspek budidaya, 

pascapanen, proses pengolahan, hingga tahap pemasaran. 

Sikap Pemerintah Terhadap Stategi Pertanian Berwawasan

Agribisnis

• Menarik dan mondorong sektor pertanian

• Menciptakan struktur perekonomian yang tangguh

• Menciptakan nilai tambah

• Penerimaan devisa dan peluang kerja

Pengertian 3 Pilar Revitaliasi Pertanian

• Pertama,  revitalisasi  sebagai  kesadaran  akan  pentingnya  pertanian  dalam  arti 

vitalnya pertanian bagi kehidupan bangsa dan rakyat Indonesia.

• Kedua, revitalisai pertanian sebagai bentuk rumusan harapan masa depan akan 

kondisi pertanian.

• Ketiga,  revitalisasi  pertanian  sebagai  kebijakan  dan  strategi  besar  melakukan 

proses revitalisasi itu sendiri.

Permasalahan Sektor Pertanian dalam Era Globalisasi

• Semakin terbukanya pasar dan meningkatnya persaingan

• Meningkatnya tuntutan kebijakan pertanian yang berlandaskan mekanisme pasar 

(market oriented policy) 

• Semakin  berperannya  selera  konsumen  (demand  driven)  dalam  menentukan 

aktivitas di sektor pertanian. 

Permasalahan Pertanian di Indonesia

• Rendahnya kesejahteraan dan relatif tingginya tingkat kemiskinan petani dan nelayan

• lahan pertanian yang semakin menyempit

• Terbatasnya  akses  ke  sumberdaya  produktif,  terutama  akses  terhadap  sumber 

permodalan yang diiringi dengan rendahnya kualitas SDM

• Penguasaan teknologi masih rendah

 

• Belum  optimalnya  pengelolaan  sumberdaya 

perikanan

• Terjadinya  penurunan  hasil  hutan  alam 

sementara  hasil  hutan  tanaman  dan  hasil  non 

kayu belum dimanfaatkan secara optimal

• Lemahnya  infrastruktur  (fisik  dan  non  fisik)  di 

sektor pertanian pada khususnya dan perdesaan 

pada umumnya

Lanjutan.......

Cara Menempuh Revitalisasi

• Peningkatan  kemampuan  petani  dan  penguatan  lembaga 

pendukungnya

• Pengamanan ketahanan pangan

• Peningkatan produktivitas, produksi

• Daya saing dan nilai tambah produk pertanian dan perikanan

• Pemanfaatan hutan untuk diversifikasi usaha

• Mendukung  produksi  pangan  dengan  tetap  memperhatikan 

kesetaraan  gender  dan  kepentingan  pembangunan 

berkelanjutan. 

Ciri Kawasan Pedesaan

• Rendahnya  tingkat  produktivitas 

tenaga kerja

• Masih tingginya tingkat kemiskinan

• Rendahnya  kualitas  lingkungan 

permukiman perdesaan 

Beberapa Permasalahan Kawasan Pedesaan yang Menghambat Perwujudan Kawasan Permukiman Perdesaan yang Produktif, Berdaya Saing dan Nyaman

Terbatasnya Alternatif Lapangan Kerja Berkualitas.

• Kegiatan ekonomi di luar sektor pertanian, baik industri kecil yang

mengolah hasil pertanian maupun industri kerajinan serta jasa penunjang

lainnya sangat terbatas.

• Sebagian besar kegiatan ekonomi di perdesaan masih mengandalkan

produksi komoditas primer sehingga nilai tambah yang dihasilkan kecil.

Lemahnya Keterkaitan Kegiatan Ekonomi Baik Secara Sektoral Maupun

Spasial.

• Kondisi ini tercermin dari kurangnya keterkaitan antara sektor pertanian (primer) dengan sektor industri

(pengolahan) dan jasa penunjang

• Rendahanya keterkaitan pembangunan antara kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan.

• Kota-kota kecil dan menengah yang berfungsi melayani kawasan perdesaan di sekitarnya belum

berkembang sebagai pusat pasar komoditas.

Timbulnya Hambatan (barrier) Distribusi dan Perdagangan Antar

Daerah

Setiap pemerintah daerah memiliki kecenderungan meningkatkan

pendapatan asli daerah (PAD) dalam bentuk pengenaan pajak dan

retribusi (pungutan) yang mengakibatkan ekonomi biaya tinggi.

Tingginya Resiko Kerentanan yang Dihadapi Petani dan Pelaku Usaha di

Perdesaan

• Petani dan pelaku usaha di kawasan perdesaan sebagian besar sangat bergantung pada alam.

• Kondisi alam yang tidak bersahabat akan meningkatkan risiko kerugian usaha seperti gagal panen

karena banjir, kekeringan, maupun serangan hama penyakit.

• Pada kondisi demikian, pelaku industri kecil yang bergerak di bidang pengolahan produk-produk

pertanian otomatis akan terkena dampak sulitnya memperoleh bahan baku produksi.

• Risiko ini masih ditambah lagi dengan fluktuasi harga dan struktur pasar yang merugikan.

Tingginya Resiko Kerentanan yang Dihadapi Petani dan Pelaku

Usaha di Pedesaan

• Petani dan pelaku usaha di kawasan perdesaan sebagian besar sangat bergantung pada alam.

• Kondisi alam yang tidak bersahabat akan meningkatkan resiko kerugian usaha seperti gagal panen karena banjir,

kekeringan, maupun serangan hama penyakit.

• Pada kondisi demikian, pelaku industri kecil yang bergerak di bidang pengolahan produk-produk pertanian

otomatis akan terkena dampak sulitnya memperoleh bahan baku produksi.

• Risiko ini masih ditambah lagi dengan fluktuasi harga dan struktur pasar yang merugikan.

Rendahnya Aset yang Dikuasai Masyarakat Pedesaan

• Masih besarnya jumlah rumah tangga petani gurem

• Masih rendahnya akses masyarakat perdesaan ke sumber daya ekonomi seperti lahan/tanah, permodalan, input

produksi, keterampilan dan teknologi, informasi, serta jaringan kerjasama.

• Minimnya potensi kolateral yang tercermin dari rendahnya persentase rumah tangga perdesaan yang memiliki

sertifikat tanah yang diterbitkan BPN.

• Akses masyarakat perdesaan juga masih minim dalam pemanfaatan sumber daya alam.

• Tingkat kesejahteraan masyarakat yang tinggal di sekitar hutan, pertambangan dan pesisir masih tergolong

rendah, bahkan sebagian besar tergolong miskin.

Rendahnya Tingkat Pelayanan Prasarana dan Sarana Pedesaan

• Rendahnya prosentase rumah tangga pedesaan yang

memiliki akses ke prasarana.

• Meningkatnya fasilitas pendidikan yang rusak, terbatasnya

pelayanan kesehatan, dan fasilitas pasar yang masih terbatas

di perdesaan khususnya di Kawasan Timur Indonesia.

Rendahnya Kualitas SDM di Perdesaan yang Sebagian

Besar Berketrampilan Rendah (Low Skilled)

• Pendidikan rata – rata masih rendah (sebagian besar hanya

lulusan SD).

• Kemampuan keaksaraan penduduk perdesaan juga masih

rendah yang ditunjukkan oleh tingginya angka buta.

Meningkatnya Konversi Lahan Pertanian Subur dan Beririgasi

Teknis Bagi Peruntukan Lain

• Di samping terjadinya peningkatan luas lahan kritis akibat erosi dan pencemaran

tanah dan air, isu paling kritis terkait dengan produktivitas sektor pertanian

adalah penyusutan lahan sawah.

• Kondisi ini selain didorong oleh timpangnya nilai land rent pertanian dibanding

untuk permukiman dan industri, juga diakibatkan lemahnya penegakan peraturan

yang terkait dengan RTRW di tingkat lokal.

Meningkatnya Degradasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan

Hidup.

• Sumber daya alam dan lingkungan hidup sebenarnya merupakan aset yang sangat berharga

bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat apabila dikelola dan dimanfaatkan secara optimal,

terutama bagi masyarakat yang tinggal di sekitarnya.

• Namun demikian, potensi ini akan berkurang bila praktek-praktek pengelolaan yang dijalankan

kurang memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan

Lemahnya Kelembagaan dan Organisasi Berbasis Masyarakat.

• Ini tercermin dari kemampuan lembaga dan organisasi dalam menyalurkan aspirasi masyarakat untuk perencanaan kegiatan

pembangunan, serta dalam memperkuat posisi tawar masyarakat dalam aktivitas ekonomi.

• Di samping itu juga terdapat permasalahan masih terbatasnya akses, kontrol dan partisipasi perempuan dalam kegiatan pembangunan di

perdesaan yang antara lain disebabkan masih kuatnya pengaruh nilai-nilai sosial budaya yang patriarki, yang menempatkan perempuan

dan laki-laki pada kedudukan dan peran yang berbeda, tidak adil dan tidak setara.

Lemahnya Koordinasi Lintas Bidang dalam

Pengembangan Kawasan Perdesaan.• Pembangunan perdesaan secara terpadu akan melibatkan banyak aktor meliputi elemen pemerintah (pusat dan daerah), masyarakat, dan swasta.

• Di pihak pemerintah sendiri, koordinasi semakin diperlukan tidak hanya untuk menjamin keterpaduan antar sektor tetapi juga karena telah

didesentralisasikannya sebagian besar kewenangan kepada pemerintah daerah.

• Lemahnya koordinasi mengakibatkan tidak efisiennya pemanfaatan sumber daya pembangunan yang terbatas jumlahnya, baik karena tumpang

tindihnya kegiatan maupun karena tidak terjalinnya sinergi antar kegiatan.

TUJUAN PROGRAM PENINGKATAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT PERDESAAN

• Membangun kawasan perdesaan melalui peningkatan keberdayaan

masyarakat di kawasan perdesaan

• Meningkatkan kapasitas pemerintahan di tingkat lokal dalam mengelola

pembangunan perdesaan sesuai dengan prinsip-prinsip tata pemerintahan

yang baik.

TUJUAN PROGRAM PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL

• Meningkatkan produktivitas dan nilai tambah usaha ekonomi di kawasan perdesaan

• Mendorong penciptaan lapangan kerja berkualitas di perdesaan terutama di sektor non pertanian

• Meningkatkan keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri dan jasa berbasis sumber daya lokal.