pemahaman guru terhada p peraturan menteri … · pendidikan nasional no 20 tahun 2007 ditinjau...

PEMAHAMAN GURU TERHADAP PERATURAN MENTERI

PENDIDIKAN NASIONAL NO 20 TAHUN 2007

DITINJAU DARI MASA KERJA, TINGKAT PENDIDIKAN

DAN STATUS KEPEGAWAIAN Survei Pada Guru-Guru Sekolah Menengah Pertama Negeri di Kecamatan

Jogonalan, Kabupaten Klaten

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Akuntansi

Oleh:

Heribertus Ratna Dwi Setyawan

021334087

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AKUNTANSI

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2009

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

i

PEMAHAMAN GURU TERHADAP PERATURAN MENTERI

PENDIDIKAN NASIONAL NO 20 TAHUN 2007

DITINJAU DARI MASA KERJA, TINGKAT PENDIDIKAN

DAN STATUS KEPEGAWAIAN

Survei Pada Guru-Guru Sekolah Menengah Pertama Negeri di Kecamatan


SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Akuntansi

Oleh:

Heribertus Ratna Dwi Setyawan

021334087

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AKUNTANSI

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2009


ii


iii


iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

1. Tuhan Yesus Kristus atas segala berkah Nya

2. Bapak & Ibu

3. Kakak – adikku

4. Sanak- saudara yang telah membantu perjuangan ini

5. Teman-teman seperjuangan


v

MOTTO

Temukan dan hadapilah semua yang ada saat ini dengan penuh semangat untuk melihat

masa depan Karena pada akhirnya, masa depan harus kita

raih dan bukan datang dengan sendirinya


vi

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA

Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya tulis ini

tidak memuat karya atau bagian karya orang lain, kecuali yang telah disebutkan

dalam kutipan dan daftar pustaka, sebagaimana layaknya karya ilmiah.


LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN

PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya mahasiswa Universitas Sanata Dharma :

Nama : Heribertus Ratna Dwi Setyawan

Nomor Mahasiswa : 021334087

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya memberikan kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma karya ilmiah saya yang berjudul :

PEMAHAMAN GURU TERHADAP PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL NO 20 TAHUN 2007

DITINJAU DARI MASA KERJA, TINGKAT PENDIDIKAN DAN STATUS KEPEGAWAIAN



beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan demikian saya memberikan kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma hak untuk menyimpan, me-ngalihkan dalam bentuk media lain, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data, mendistribusikan secara terbatas, dan mempublikasikannya di Internet atau media lain untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta ijin dari saya maupun memberikan royalti kepada saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis. Demikian pernyataan ini yang saya buat dengan sebenarnya. Yogyakarta, 01 Oktober 2009

Yang menyatakan

(Heribertus Ratna Dwi Setyawan)


vii

ABSTRAK

PEMAHAMAN GURU TERHADAP PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL NO 20 TAHUN 2007 DITINJAU

DARI MASA KERJA, TINGKAT PENDIDIKAN DAN STATUS KEPEGAWAIAN



Heribertus Ratna Dwi Setyawan Universitas Sanata Dharma

Yogyakarta 2009

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2007 ditinjau dari masa kerja, (2) perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2007 ditinjau dari tingkat pendidikan, (3) perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2007 ditinjau dari status kepegawaian. Penelitian ini merupakan penelitian survei. Populasi penelitian ini adalah seluruh guru Sekolah Menengah Pertama Negeri di Kecamatan Jogonalan, Kabupaten Klaten yang berjumlah 98 orang. Teknik pengumpulan data adalah kuesioner dan wawancara. Teknik analisis data menggunakan Analysis of Variance (ANOVA). Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) tidak ada perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2007 ditinjau dari masa kerja (sign. value = 0,574 > α = 0,05); (2) tidak ada perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2007 ditinjau dari tingkat pendidikan (sign. value = 0,096 > α = 0,05); (3) tidak ada perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2007 ditinjau dari status kepegawaian (sign. value = 0,464 > α = 0,05).


viii

ABSTRACT

TEACHER’S UNDERSTANDING TOWARDS NATIONAL EDUCATION MINISTER’S DEGREE NO 20, 2007 PERCEIVED FROM THE DURATION

OF WORKING SERVICE, EDUCATION LEVEL AND EMPLOYMENT STATUS

A Survey on the State Junior High School Teachers in Jogonalan District

Klaten Regency

Heribertus Ratna Dwi Setyawan Sanata Dharma University

Yogyakarta 2009

This study intends to find out: (1) the different perception of teachers

toward National Education Minister Degree No. 20, 2007 perceived from the duration of working service, (2) the different perception of teachers toward National Education Minister Degree No. 20, 2007 perceived from the degree of education (3) the different perception of teachers toward National Education Minister Degree No. 20, 2007 perceived from the rank of their employment status.

This study is a survey study. The population was 98 teachers State Junior High School in Jogonalan District, Klaten Regency. Questionnaire and interview were used to collect the data. Analysis of Variance (ANOVA) was used to analyse the collected data.

The result of the study shows that: (1) the different perception of teachers toward National Education Minister Degree No. 20, 2007 perceived from the duration of working service was not found (sign. Value = 0.574 > α = 0.05); (2) the different perception of teachers toward National Education Minister Degree No. 20, 2007 perceived from the degree of education was not found ( sign. Value = 0.096 > α = 0.05); (3) the different perception of teachers toward National Education Minister Degree No. 20, 2007 perceived from the rank of their employment status was not found (sign. Value = 0.464 > α =0.05).


ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kasih dan rahmat-Nya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : “PEMAHAMAN

GURU TERHADAP PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL

NO 20 TAHUN 2007 DITINJAU DARI MASA KERJA, TINGKAT

PENDIDIKAN DAN STATUS KEPEGAWAIAN ”. Skripsi ini diajukan untuk

memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Jurusan

Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Program Studi Pendidikan Akuntansi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.

Penulisan skripsi ini mengalami banyak tantangan dan hambatan yang

merupakan pelajaran yang berharga bagi penulis. Namun akhirnya penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapat banyak bimbingan,

saran, masukan dan dukungan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini

penulis ingin menghaturkan rasa hormat dan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. T. Sarkim, M.Ed., Ph.D Selaku Dekan Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Univesitas Sanata Dharma Yogyakarta.

2. Bapak Y. Harsoyo S.Pd., M.Si. Selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu

Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas

Sanata Dharma Yogyakarta.

3. Bapak L. Saptono. S.Pd., M.Si. Selaku Kepala Program Studi Pendidikan

Akuntansi dan Dosen Pembimbing, yang dengan sabar membimbing


x

penulis menyusun skripsi, meluangkan waktu, memberikan saran,

masukan, semangat, dorongan serta pelajaran hidup yang berharga. Terima

kasih untuk semuanya.

4. Ibu B. Indah Nugraheni, S.Pd., S.I.P., M.Pd. dan Bapak Ig. Bondan

Suratno, S.Pd., M.Si. selaku dosen tamu, yang telah memberikan masukan

dan meluangkan waktu untuk menguji penulis.

5. Para Dosen Program Studi Pendidikan Akuntansi Universitas Sanata

Dharma Yogyakarta, yang telah banyak memberikan bekal ilmu kepada

penulis selama kuliah.

6. Semua karyawan di sekretariat Pendidikan Akuntansi atas segala

keramahannya dalam membantu penulis selama kuliah di USD.

7. Kepala sekolah SMP Negeri 1 dan SMP Negeri 2 Jogonalan beserta staff

dan guru mata pelajaran, atas ijin, bantuan dan keramahtamahan selama

penulis melakukan penelitian.

8. Bapak dan Ibu tercinta, Agustina, Cyrillus, Eufrasia dan Henrycus, yang

tidak pernah lelah memberikan doa, kasih sayang, dukungan baik moril

maupun material, serta semangat kepada penulis. Berkat Allah Bapa selalu

beserta kalian semua.

9. Seluruh keluarga Mitro Hardjono terima kasih atas dukungan, saran dan

kepercayaan yang telah diberikan terima kasih yang sebesar-besarnya.

10. Buat Eko Guswanto (makasih yo brow), Dedy Purnomo dan Ari

Widhianto terima kasih atas dukungan dan bantuannya selama ini.


xi

11. Angkatan 2002 dan 2004 “ Candra, Harso, Adi, Valent, Thomas, Putri,

Sukaca, Brama, Venty, Lasmex, Emy, Wina, Garet, ike, Devi. Terima

kasih atas semangat dan dukungannya selama ini.

12. Teman-teman satu angkatan Pendidikan Akuntasi 2002.

13. Buat teman-teman seperjuangan di Gondang “Gendut”, Tiar”, Totok” Mz

Slamet”, Mz Gory” ”, Blondo”, Mangoen”. Terima kasih atas doa dan

dukunganya selama ini.

14. Buat teman-teman di parkiran “SADHAR” Mz Heri”, Pak Kemis”, Pak

Bambang”, Pak Munaji”, Pak Totok”, Mz Joko”. Terima kasih atas

semangat dan doa yang kalian berikan pada waktu ujian.

15. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada

penulis yang tidak dapat disebut satu persatu.

Dengan kerendahan hati, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh

dari sempurna, oleh karena itu berbagai saran, kritik dan masukan sangat

diharapkan demi perbaikan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap semoga

skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya.

Yogyakarta, 15 September 2009

Penulis


xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. iii

PERSEMBAHAN............................................................................................... iv

MOTTO .............................................................................................................. v

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ............................................................. vi

ABSTRAK .......................................................................................................... vii

ABSTRACT........................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix

DAFTAR ISI....................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL............................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Batasan Masalah ................................................................................... 5

C. Rumusan Masalah .................................................................................. 5

D. Tujuan Penelitian ................................................................................... 6

E. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6


xiii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penilaian ................................................................................................. 8

B. Standar Penilaian Pendidikan.................................................................. 12

C. Masa Kerja .............................................................................................. 19

D. Tingkat Pendidikan ................................................................................. 20

E. Status Kepegawaian ................................................................................ 22

F. Kerangka Teoritik ................................................................................... 23

G. Hipotesis.................................................................................................. 26

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ....................................................................................... 27

B. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................ 27

C. Subjek dan Objek Penelitian .................................................................. 27

D. Populasi Penelitian ................................................................................. 28

E. Variabel Penelitian dan Pengukuran ....................................................... 28

F. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 35

G. Teknik Pengujian Instrumen .................................................................. 36

H. Teknik Analisis Data............................................................................... 41

BAB IV GAMBARAN UMUM

A. SMP Negeri 1 Jogonalan ........................................................................ 45

B. SMP Negeri 2 Jogonalan......................................................................... 50


xiv

BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Data ........................................................................................ 53

B. Hasil Pengujian Normalitas dan Homogenitas ...................................... 59

C. Pengujian Hipotesis ................................................................................ 63

D. Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................. 67

BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN

A. Kesimpulan ............................................................................................ 74

B. Keterbatasan Penelitian .......................................................................... 74

C. Saran ....................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN


xv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Tabel Operasional Variabel .............................................................. 29

Tabel 3.2 Tabel Skor Operasional Variabel...................................................... 33

Tabel 3.3 Rangkuman Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian ...................... 37

Tabel 3.4 Rangkuman Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian .................. 40

Tabel 5.1 Sebaran Responden Penelitian .......................................................... 53

Tabel 5.2 Deskripsi Responden Menurut Masa Kerja ...................................... 53

Tabel 5.3 Deskripsi Responden Menurut Tingkat Pendidikan ......................... 54

Tabel 5.4 Deskrepsi Responden Menurut Status Kepegawaian....................... 55

Tabel 5.5 Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No. 20 Tahun 2007 ...... 55

Tabel 5.6 Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No. 20 Tahun 2007

Ditinjau Dari Masa Kerja ................................................................. 56


Ditinjau Dari Tingkat Pendidikan ..................................................... 57


Ditinjau Dari Status Kepegawaian.................................................... 58


xvi

Tabel 5.9 Rangkuman Pengujian Normalitas Variabel Penelitian ................... 59

Tabel 5.10 Rangkuman Pengujian Normalitas Variabel Penelitian................... 60

Tabel 5.11 Rangkuman Pengujian Normalitas Variabel Penelitian................... 61

Tabel 5.12 Tabel Homogenitas ......................................................................... 62


Ditinjau Dari Masa Kerja ................................................................. 64


Ditinjau Dari Tingkat Pendidikan ................................................... 65


Ditinjau Dari Status Kepegawaian ................................................... 66


xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Struktur Organisasi SMP N 1 Jogonalan....................................... 49

Gambar 4.2 Struktur Organisasi SMP N 2 Jogonalan....................................... 52


xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner........................................................................................ 79

Lampiran 2 Data Prapenelitian........................................................................... 84

Lampiran 3 Hasil Uji Validitas dan Reabilitas .................................................. 86

Lampiran 4 Data Induk Penelitian ..................................................................... 90

Lampiran 5 Deskripsi Data ................................................................................ 99

Lampiran 6 F Tabel............................................................................................ 106

Lampiran 7 r product moment............................................................................ 108

Lampiran 8 Surat Ijin Penelitian ........................................................................ 109


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pendidikan merupakan sebuah proses berkesinambungan yang

seharusnya terus berjalan dan berkembang dalam proses hidup manusia.

Pendidikan yang bermutu dan berkualitas tentunya akan menghasilkan sumber

daya manusia yang mampu mengoptimalkan potensi sumber daya lainnya

yang ada di negaranya. Hal ini sejalan dengan fungsi dan tujuan pendidikan

nasional yang tertuang dalam Undang- Undang No. 20 tahun 2003

(Sisdiknas, pasal 3), sebagai berikut:

”Mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradapan bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab.”

Pendidikan diharapkan dapat menggerakkan setiap individu untuk

meningkatkan kualitas keberadaannya serta mampu berpartisipasi dalam gerak

pembangunan. Lebih jauh lagi pendidikan merupakan alat untuk memperbaiki

keadaan sekarang dan mempersiapkan dunia esok yang lebih sejahtera.

Mengingat bahwa pendidikan merupakan masalah yang amat kompleks dan

teramat penting karena menyangkut macam-macam sektor kehidupan bagi

pemerintah dan rakyat Indonesia, maka perlu langkah-langkah pemecahan

permasalahan secara terpadu yang dimulai dari pendidik.


2

Guru sebagai salah satu unsur dalam proses belajar mengajar (PBM)

memiliki multi peran, tidak terbatas hanya sebagai pengajar yang melakukan

transfer of knowledge, tetapi juga sebagai pembimbing yang mendorong

potensi, mengembangkan alternatif, dan memobilisasi siswa dalam belajar.

Artinya, guru memiliki tugas dan tanggung jawab yang kompleks terhadap

pencapaian tujuan pendidikan. Guru tidak hanya dituntut untuk mampu

menguasai ilmu yang akan diajarkan dan memiliki seperangkat pengetahuan

dan keterampilan teknis mengajar, namun guru juga dituntut untuk

menampilkan kepribadian yang mampu menjadi teladan bagi siswa.

Ada banyak peserta didik memiliki tingkat kecerdasan dan

keterampilan yang tinggi, tetapi mereka tidak mempunyai tanggung jawab dan

dedikasi yang tinggi dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya. Hal

demikian kemungkinan disebabkan guru sebagai pendidik kurang memiliki

kecakapan yang memadai pada bidang profesinya serta memiliki pemahaman

yang cukup tentang standar penilaian pendidikan. Pendidik atau guru adalah

profesi. Oleh karena itu kehadiran Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No.

20 Tahun 2007 tentang standar penilaian pendidikan diharapkan dapat

meningkatkan kompetensi guru dalam menerapkan standar penilaian

pendidikan di dalam kegiatan belajar mengajar.

Bagi seorang guru, kepuasan dalam mengajar bukan hanya dilihat dari

sukses dalam menyampaikan materi, namun dari pencapaian yang didapat dari

penyampaian materi tersebut. Karena suksesnya sebuah pendidikan bukan

karena sistem pendidikan yang diterapkan namun lebih dari itu yaitu


3

pendidikan yang baik memerlukan seorang pendidik yang baik pula

(Bhaskara Rao, 2003: 28).

Pandangan guru terhadap Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005,

diduga berbeda karena faktor antara lain: masa kerja, tingkat pendidikan dan

status kepegawaiannya. Ditinjau dari masa kerja, banyak guru memiliki masa

kerja yang bervariasi. Bagi guru yang sudah bekerja dalam waktu lama akan

mempunyai pemahaman yang lebih baik dalam hal penilaian dibandingkan

dengan guru yang baru saja merintis karirnya. Karena guru yang sudah bekerja

dalam waktu lama lebih berpengalaman terhadap prinsip penilaian ataupun

aspeknya bila dibandingkan dengan guru yang baru merintis karirnya.

Sedangkan pemahaman terhadap Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005,

guru yang baru merintis karirnya lebih baik pandangannya dikarenakan selalu

mengikuti perkembangan pendidikan.

Dalam hal pemberian nilai, seorang pendidik yang telah mengajar lama

biasanya dalam memberikan penilaian lebih mengutamakan banyak aspek.

Aspek-aspek tersebut antara lain: prestasi atau pencapaian, usaha, aspek

pribadi dan sosial serta kebiasaan bekerja. Sedangkan guru yang baru merintis

karirnya lebih mengedepankan kedisiplinan dan kenyataan yang sebenarnya.

Diantara keduanya yang memiliki pandangan yang lebih baik adalah guru

yang lama mengajar.

Tingkat pendidikan guru adalah tingkat pendidikan minimal yang

harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang dibuktikan dengan ijasah dan/atau

sertifikat keahlian yang relevan sesuai ketentuan perundang-undangan yang


4

berlaku. Guru sebagai tenaga profesional bertujuan untuk melaksanakan

sistem pendidikan nasional dan mewujudkan tujuan pendidikan nasional, yaitu

berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan

bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu,

cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi warga negara yang demokratis dan

bertanggung jawab sehingga dapat menerapkan standar penilaian pendidikan

yang diharapkan pemerintah.

Di masa sekarang belum semua guru berstatuskan pegawai tetap baik

negeri maupun swasta. Dengan kata lain masih banyak yang berstatus sebagai

guru bantu dan guru honorer. Keberadaan standar penilaian pendidikan diduga

dipandang sangat positif oleh guru yang berstatus tetap baik guru yang

berstatus pegawai negeri ataupun tetap yayasan dikarenakan mereka

mempunyai penghasilan tetap, sehingga terpacu untuk mampu memahami dan

menerapkan standar penilaian pendidikan untuk mencapai mutu penilaian

peserta didik. Sedangkan bagi guru yang berstatus pegawai tidak tetap,

keberadaan standar penilaian dirasa membebankan pikiran mereka karena

tidak sesuai dengan penghasilan yang mereka peroleh.

Berdasarkan latar belakang tersebut penelitian ini dimaksudkan untuk

mengetahui pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja, tingkat pendidikan, dan

status kepegawaian. Penelitian ini mengambil judul “Pemahaman Guru

Terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional N0. 20 Tahun 2007 Ditinjau

dari Masa Kerja, Tingkat Pendidikan, dan Status Kepegawaian”. Penelitian ini


5

merupakan survei pada guru-guru Sekolah Menengah Pertama Negeri di

Kecamatan Jogonalan, Kabupaten Klaten.

B. Batasan Masalah

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pemahaman guru

terhadap Peraturan Manteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 tentang

standar penilaian nasional. Penelitian ini memfokuskan pada 3 faktor yang

diduga kuat mempengaruhi pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri

Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 tentang standar penilaian nasional,

yaitu: masa kerja, tingkat pendidikan, dan status kepegawaian.

C. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, dirumuskan masalah sebagai

berikut:

1. Apakah ada perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri

Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja?


Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari tingkat pendidikan?


Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari status kepegawaian?


6

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini

adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan pemahaman guru terhadap

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari

masa kerja.



tingkat pendidikan.



status kepegawaian.

E. Manfaat penelitian

Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak- pihak yang

berkepentingan, antara lain:

1. Bagi Guru

Hasil penelitian ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja guru dalam

menerapkan standar penilaian nasional.

2. Bagi Sekolah

Hasil penelitian ini diharapkan berguna bagi sekolah untuk semakin

meningkatkan kualitas dengan menyediakan guru yang berkompeten

sehingga terciptalah siswa yang cerdas dan kompetitif.


7

3. Bagi Universitas

Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi pihak-pihak yang

membutuhkan dan menambah perbendaharaan bacaan khususnya

mengenai pendidikan. Di samping itu diharapkan hasil penelitian ini dapat

digunakan sebagai dasar bagi penelitian-penelitian selanjutnya.


8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Penilaian

Tidak semua orang menyadari bahwa setiap saat kita selalu

melakukan pekerjaan evaluasi. Dalam beberapa kegiatan sehari-hari, kita

jelas-jelas mengadakan pengukuran dan penilaian. Pada dasarnya, pengukuran

(measurement) yang berarti proses, cara, perbuatan mengukur sedangkan

penilaian (evaluation) yang bearti proses, cara, perbuatan menilai;pemberian

nilai. Sementara orang memang lebih cenderung mengartikan kedua kata

tersebut sebagai suatu pengertian yang sama sehingga dalam memakainya

hanya tergantung dari kata mana yang sedang siap untuk diucapkannya.

Meskipun kini memiliki makna yang lebih luas, namun pada awalnya

pengertian evaluasi pendidikan selalu dikaitkan dengan prestasi belajar siswa.

Menurut Ralph Tyler (Arikunto, 2008:3), evaluasi adalah sebuah proses

pengumpulan data untuk menentukan sejauh mana, dalam hal apa, dan bagian

mana tujuan pendidikan sudah tercapai. Jika belum, bagaimana yang belum

dan apa sebabnya. Sedangkan Cronbach dan Stufflebeam (Arikunto, 2008:3),

menambahkan pengertian tersebut bahwa proses evaluasi bukan sekedar

mengukur sejauh mana tujuan tercapai, tetapi digunakan untuk membuat

keputusan. Menurut Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan, penilaian adalah proses pengumpulan dan pengolahan

informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik.


9

Dengan mengetahui arti penilaian ditinjau dari berbagai segi dalam

sistem pendidikan, maka dapat dikatakan bahwa tujuan dan fungsi penilaian

ada beberapa hal (Arikunto, 2008:10):

1. Penilaian berfungsi selektif Dengan cara mengadakan penilaian, guru mempunyai cara untuk mengadakan seleksi atau penilaiaan terhadap siswanya. Penilaian itu sendiri mempunyai berbagai tujuan, antara lain: a) Untuk memilih siswa yang dapat diterima di sekolah tertentu. b) Untuk memilih siswa yang dapat naik kelas atau tingkat berikutnya. c) Untuk memilih siswa yang seharusnya mendapat beasiswa. d) Untuk memilih siswa yang sudah berhak meninggalkan sekolah dan

sebagainya. 2. Penilaian berfungsi diagnostik

Apabila alat yang digunakan dalam penilaian cukup memenuhi persyaratan, maka dengan melihat hasilnya, guru akan mengetahui kelemahan siswa. Di samping itu, diketahui pula sebah-musabab kelemahan itu. Jadi dengan mengadakan penilaian, sebenarnya guru mengadakan diagnosis kepada siswa tentang kebaikan dan kelemahannya. Dengan diketahuinya sebab-sebab kelemahan ini, akan lebih mudah dicari cara untuk mengetahuinya.

3. Penilaian berfungsi sebagai penempatan Setiap siswa sejak lahir telah membawa bakat sendiri-sendiri, sehingga pelajaran akan lebih efektif apabila disesuaikan dengan pembawaan yang ada. Akan tetapi disebabkan keterbatasan sarana dan tenaga, pendidikan yang bersifat individual kadang-kadang suka sekali dilaksanakan. Pendekatan yang lebih bersifat melayani adalah pengajaran secara kelompok. Untuk dapat menentukan dengan pasti di kelompok mana seorang siswa harus ditempatkan, digunakan suatu penilaian. Sekelompok siswa yang mempunyai hasil penilaian yang sama, akan berada dalam kelompok yang sama dalam belajar.

4. Penilaian berfungsi sebagai pengukur keberhasilan Fungsi penilaian ini dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana suatu program berhasil diterapkan. Bahwa keberhasilan suatu program ditentukan oleh berbagai faktor yaitu guru, metode mengajar, kurikulum, sarana, dan sistem administrasi.

Menurut (Arikunto, 2008:11), ciri-ciri penilaian dalam pendidikan

adalah sebagai berikut:

1. Penilaian dilakukan secara tidak langsung dengan mengukur kepandaian melalui ukuran kemampuan menyelesaikan soal-soal.


10

2. Penilaian bersifat kuantitatif artinya menggunakan simbol bilangan sebagai hasil pertama pengukuran. Setelah itu lalu diinterpretasikan ke bentuk kualitatif.

3. Penilaian pendidikan menggunakan unit-unit atau satuan-satuan yang tetap.

4. Penilaian bersifat relatif artinya tidak sama atau tidak selalu tetap dari satu waktu ke waktu yang lain.

5. Penilaian sering terjadi kesalahan-kesalahan. Adapun sumber kesalahan dapat ditinjau dari berbagai faktor, yaitu: a) Terletak pada alat ukurnya b) Terletak pada orang yang melakukan penilaian c) Terletak pada anak yang dinilai d) Terletak pada situasi di mana penilaian berlangsung

Pada dasarnya hakikat penilaian merupakan rangkaian kegiatan untuk

memperoleh, menganalisis, dan menafsirkan data tentang proses dan hasil

belajar peserta didik yang dilakukan secara sistematis dan berkesinambungan

sehingga menjadi informasi yang bermakna dalam pengambilan keputusan.

Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah terdiri atas

penilaian hasil belajar oleh pendidik, penilaian hasil belajar oleh satuan

pendidikan, dan penilaian hasil belajar oleh pemerintah (Peraturan Pemerintah

No. 19 Tahun 2005).

Menurut Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005, penilaian hasil

belajar oleh satuan pendidikan adalah :

1. Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 63 ayat (1) butir b bertujuan menilai pencapaian standar kompetensi lulusan untuk semua mata pelajaran.

2. Penilaian hasil belajar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk semua mata pelajaran pada kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, dan kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan merupakan penilaian akhir untuk menentukan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan.


11

3. Penilaian akhir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempertimbangkan hasil penilaian peserta didik oleh pendidik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64.

4. Penilaian hasil belajar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk semua mata pelajaran pada kelompok ilmu pengetahuan dan teknologi dilakukan melalui ujian sekolah/madrasah untuk menentukan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan.

5. Untuk dapat mengikuti ujian sekolah/madrasah sebagaimana dimaksud pada ayat (4), peserta didik harus mendapatkan nilai sama atau lebih besar dari nilai batas ambang kompetensi yang dirumuskan oleh BSNP, pada kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, serta kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan.

Sedangkan hasil penilaian belajar oleh pemerintah (pasal 66) adalah:

1. Penilaian hasil belajar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 63 ayat (1) butir c bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran tertentu dalam kelompok mata pelajaran iptek dan dilakukan dalam bentuk ujian nasional.

2. Ujian nasional diadakan secara obyektif, berkeadilan, dan akuntabel. 3. Ujian nasional diadakan sekurang-kurangnya satu kali dan sebanyak-

banyaknya dua kali dalam satu tahun pelajaran. 4. Pemerintah menugaskan BSNP untuk menyelenggarakan ujian nasional

yang diikuti oleh semua peserta didik

Walau hal yang dinilai tidak sama bagi setiap satuan pendidikan atau

pemerintah, namun secara garis besar dapat ditentukan unsur umum dalam

penilaian yang menyangkut faktor-faktor yang harus dipertimbangkan yaitu

(Arikunto, 2008:276):

1. Prestasi/ pencapaian Nilai prestasi harus mencerminkan tingkatan-tingkatan siswa sejauh mana telah dapat mencapai tujuan yang ditetapkan di setiap bidang studi. Simbol yang digunakan untuk menyatakan nilai, baik huruf maupun angka, hendaknya hanya merupakan gambaran tentang prestasi saja.

2. Usaha Terpisah dari nilai prestasi, guru dapat menyampaikan laporannya kepada orang tua siswa. Laporan atau nilai tidak boleh dicampuri dengan nilai prestasi sama sekali. Yang sering terjadi adalah kecenderungan dari guru


12

untuk menilai unsur usaha ini lebih rendah bagi anak yang prestasinya rendah dan sebaliknya.

3. Aspek pribadi dan sosial Unsur ini juga perlu dilaporkan terutama yang berhubungan dengan berlangsungnya proses belajar-mengajar. Dalam memberikan nilai pribadi, seorang pendidik harus hati-hati sekali. Lebih baik lagi jika diterangkan dengan khusus dan jelas sehingga mudah dimengerti oleh siapa saja.

4. Kebiasaan bekerja Yang dimaksud dengan kebiasaan bekerja adalah hal-hal yang berhubungan dengan kebiasaan melakukan tugas.

B. Standar Penilaian Pendidikan

Menurut Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007,

standar penilaian pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang

berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar

peserta didik. Dijelaskan lebih lanjut bahwa proses pengumpulan dan

pengolahan informasi untuk menentukan hasil belajar dilakukan untuk

mengukur pencapaian kompetensi peserta didik secara berkelanjutan dalam

proses pembelajaran, untuk memantau kemajuan, melakukan perbaikan

pembelajaran, dan menentukan keberhasilan belajar peserta didik. Dalam

Standar Penilaian Pendidikan terdapat beberapa pengertian antara lain

(Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007):

1. Standar penilaian pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik.

2. Penilaian pendidikan adalah proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk menentukan pencapaian hasil belajar peserta didik.

3. Ulangan adalah proses yang dilakukan untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik secara berkelanjutan dalam proses pembelajaran, untuk memantau kemajuan, melakukan perbaikan pembelajaran, dan menentukan keberhasilan belajar peserta didik.

4. Ulangan harian adalah kegiatan yang dilakukan secara periodik untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik setelah menyelesaikan satu Kompetensi Dasar (KD) atau lebih.


13

5. Ulangan tengah semester adalah kegiatan yang dilakukan oleh pendidik untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik setelah melaksanakan 8 – 9 minggu kegiatan pembelajaran. Cakupan ulangan meliputi seluruh indikator yang merepresentasikan seluruh KD pada periode tersebut.

6. Ulangan akhir semester adalah kegiatan yang dilakukan oleh pendidik untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik di akhir semester. Cakupan ulangan meliputi seluruh indikator yang merepresentasikan semua KD pada semester tersebut.

7. Ulangan kenaikan kelas adalah kegiatan yang dilakukan oleh pendidik di akhir semester genap untuk mengukur pencapaian kompetensi peserta didik di akhir semester genap pada satuan pendidikan yang menggunakan sistem paket. Cakupan ulangan meliputi seluruh indikator yang merepresentasikan KD pada semester tersebut.

8. Ujian sekolah/madrasah adalah kegiatan pengukuran pencapaian kompetensi peserta didik yang dilakukan oleh satuan pendidikan untuk memperoleh pengakuan atas prestasi belajar dan merupakan salah satu persyaratan kelulusan dari satuan pendidikan. Mata pelajaran yang diujikan adalah mata pelajaran kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi yang tidak diujikan dalam ujian nasional dan aspek kognitif dan/atau psikomotorik kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia serta kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian yang akan diatur dalam POS Ujian Sekolah/Madrasah.

9. Ujian Nasional yang selanjutnya disebut UN adalah kegiatan pengukuran pencapaian kompetensi peserta didik pada beberapa mata pelajaran tertentu dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi dalam rangka menilai pencapaian Standar Nasional Pendidikan.

10. Kriteria ketuntasan minimal (KKM) adalah kriteria ketuntasan belajar (KKB) yang ditentukan oleh satuan pendidikan. KKM pada akhir jenjang satuan pendidikan untuk kelompok mata pelajaran selain ilmu pengetahuan dan teknologi merupakan nilai batas ambang kompetensi.

Standar penilaian hasil belajar peserta didik pada jenjang pendidikan

dasar dan menengah didasarkan pada prinsip-prinsip adalah sebagai berikut


1. Sahih, berarti penilaian didasarkan pada data yang mencerminkan kemampuan yang diukur.

2. Objektif, berarti penilaian didasarkan pada prosedur dan kriteria yang jelas, tidak dipengaruhi subjektivitas penilai.

3. Adil, berarti penilaian tidak menguntungkan atau merugikan peserta didik karena berkebutuhan khusus serta perbedaan latar belakang agama, suku, budaya, adat istiadat, status sosial ekonomi, dan gender.


14

4. Terpadu, berarti penilaian oleh pendidik merupakan salah satu komponen yang tak terpisahkan dari kegiatan pembelajaran.

5. Terbuka, berarti prosedur penilaian, kriteria penilaian, dan dasar pengambilan keputusan dapat diketahui oleh pihak yang berkepentingan.

6. Menyeluruh dan berkesinambungan, berarti penilaian oleh pendidik mencakup semua aspek kompetensi dengan menggunakan berbagai teknik penilaian yang sesuai, untuk memantau perkembangan kemampuan peserta didik.

7. Sistematis, berarti penilaian dilakukan secara berencana dan bertahap dengan mengikuti langkah-langkah baku.

8. Beracuan kriteria, berarti penilaian didasarkan pada ukuran pencapaian kompetensi yang ditetapkan.

9. Akuntabel, berarti penilaian dapat dipertanggungjawabkan, baik dari segi teknik, prosedur, maupun hasilnya.

Untuk memenuhi standar penilaian pendidikan, seorang guru

diharapkan dapat menerapkan dalam proses pembelajaran yang dilaksanakan

setiap harinya. Secara tidak langsung tugas dari seorang guru bukan hanya

mendidik atau mengajar bahan mata pelajaran, namun lebih dari itu seorang

guru dituntut mampu untuk memberikan penilaian yang obyektif kepada anak

didik. Mengukur kemampuan seorang anak didik dapat dilakukan dengan

menggunakan teknik dan instrumen penilaian sebagai berikut (Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007):

1. Penilaian hasil belajar oleh pendidik menggunakan berbagai teknik penilaian berupa tes, observasi, penugasan perseorangan atau kelompok, dan bentuk lain yang sesuai dengan karakteristik kompetensi dan tingkat perkembangan peserta didik.

2. Teknik tes berupa tes tertulis, tes lisan, dan tes praktik atau tes kinerja. 3. Tes observasi berupa pengamatan yang dilakukan selama pembelajaran

berlangsung dan/atau di luar kegiatan pembelajaran. 4. Teknik penugasan baik perseorangan maupun kelompok dapat berbentuk

tugas rumah dan/atau proyek. 5. Instrumen penilaian hasil belajar yang digunakan pendidik memenuhi

persyaratan (a) substansi, adalah mempresentasikan kompetensi yang dinilai, (b) konstuksi, adalah memenuhi persyaratan teknis sesuai dengan bentuk instrumen yang digunakan, dan (c) bahasa, adalahmenggunakan


15

bahasa yang baik dan benar serta komunikatif sesuai dengan taraf perkembangan peserta didik.

6. Instrumen penilaian yang digunakan oleh satuan pendidikan dalam bentuk ujian sekolah/ madrasah memenuhi persyaratan substansi, konstruksi dan bahasa, serta memiliki bukti validitas empirik.

7. Instrumen penilaian yang digunakan oleh pemerintah dalam bentuk UN memenuhi persyaratan substansi, konstruksi, bahasa, dan memiliki bukti validitas empirik serta menghasilkan skor yang dapat diperbandingkan antarsekolah, antardaerah, dan antartahun.

Selain menggunakan teknik dan instrumen penilaian dalam

memberikan nilai pada pendidikan dasar, seorang pendidik juga diharapkan

memiliki mekanisme dan prosedur penilaian diantaranya sebagai berikut


1. Penilaian belajar pada jenjang pendidikan dasar dan memengah dilaksanakan oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah.

2. Perancangan strategi penilaian oleh pendidik dilakukan pada saat penyusunan silabus yang penjabarannya merupakan bagian dari rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP).

3. Ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan kelas dilakukan oleh pendidik dibawah koordinasi satuan pendidikan.

4. Penilaian hasil belajar peserta didik pada mata pelajaran dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi yang tidak diujikan pada UN dan aspek kognitif dan/atau aspek psikomotorik untuk kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia dan kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian dilakukan oleh satuan pendidikan melalui ujian sekolah/madrasah untuk memperoleh pengakuan atas prestasi belajar dan merupakan salah satu persyaratan kelulusan dari satuan pendidikan.

5. Penilaian akhir hasil belajar oleh satuan pendidikan untuk kelompok mata pelajaran estetika dan kelompok mata pelajaran pendidikan jasmani, olahraga dan kesehatan ditentukan melalui rapat dewan pendidik berdasarkan hasil penilaian oleh pendidik.

6. Penilaian akhir hasil belajar peserta didik kelompok mata pelajaran agam dan akhlak mulia dan kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian dilakukan oleh satuan pendidikan melalui rapat dewan pendidik berdasarkan hasil penilaian oleh pendidik dengan mempertimbangkan hasil ujian sekolah/madrasah.

7. Kegiatan ujian sekolah/madrasah dilakukan dengan langkah-langkah: (a) menyusun kisi-kisi ujian, (b) mengembangkan instrumen, (c) melaksanakan ujian, (d) mengolah dan menentukan kelulusan peserta didik


16

dari ujian sekolah/madrasah, dan (e) melaporkan dan memanfaatkan hasil penilaian.

8. Penilaian akhlak mulia yang merupakan aspek afektif dari kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia, sebagai perwujudan sikap dan perilaku beriman dan bertagwa kepada Tuhan YME, dilakukan oleh guru agama dengan memanfaatkan informasi dari pendidik mata pelajaran lain dan sumber lain yang relevan.

9. Penilaian kepribadian, yang merupakan perwujudan kesadaran dan tanggung jawab sebagai warga masyarakat dan warganegara yang baik sesuai dengan norma dan nilai-nilai luhur yang berlaku dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa, adalah bagian dari penilaian kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian oleh guru pendidikan kewarganegaraan dengan memanfaatkan informasi dari pendidik mata pelajaran lain dan sumber lain yang relevan.

10. Penilaian mata pelajaran muatan lokal mengikuti penilaian kelompok mata pelajaran yang relevan.

11. Keikutsertaan dalam kegiatan pengembangan diri dibuktikan dengan surat keterangan yang ditandatangani oleh pembina kegiatan dan kepala sekolah/madrasah.

12. Hasil ulangan harian diinformasikan kepada peserta didik sebelum diadakan ulangan harian berikutnya. Peserta didik yang belum mencapai KKM harus mengikuti pembelajaran remedi.

13. Hasil penilaian oleh pendidik dan satuan pendidikan disampaikan dalam bentuk satu nilai pencapaian kompetensi mata pelajaran, disertai dengan deskripsi kemajauan belajar.

14. Kegiatan penilaian oleh pemerintah dilakukan melalui UN dengan langkah-langkah yang diatur dalam Prosedur Operasi Standar (POS) UN.

15. UN diselenggarakan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) bekerjasam dengan instansi terkait.

16. Hasil UN disampaikan kepada satuan pendidikan untuk dijadikan salah satu syarat kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan dan salah satu pertimbangan dalam seleksi masuk ke jenjang pendidikan berikutnya.

17. Hasil analisis data UN disampaikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan untuk pemetaan mutu program dan/atau satuan pendidikan serta pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan.

Penilaian hasil belajar oleh pendidik dilakukan secara

berkesinambungan, bertujuan untuk memantau proses dan kemajuan belajar

peserta didik serta untuk meningkatkan efektivitas kegiatan pembelajaran.


17

Penilaian tersebut meliputi kegiatan sebagai berikut (Peraturan Menteri

Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007):

1. Menginformasikan silabus mata pelajaran yang di dalamnya memuat rancangan dan kriteria penilaian pada awal semester.

2. Mengembangkan indikator pencapaian KD dan memilih teknik penilaian yang sesuai pada saat menyusun silabus mata pelajaran.

3. Mengembangkan instrumen dan pedoman penilaian sesuai dengan bentuk dan teknik penilaian yang dipilih.

4. Melaksanakan tes, pengamatan, penugasan, dan/atau bentuk lain yang diperlukan.

5. Mengolah hasil penilaian untuk mengetahui kemajuan hasil belajar dan kesulitan belajar peserta didik.

6. Mengembalikan hasil pemeriksaan pekerjaan peserta didik disertai balikan/komentar yang mendidik.

7. Memanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan pembelajaran. 8. Melaporkan hasil penilaian mata pelajaran pada setiap akhir semester

kepada pimpinan satuan pendidikan dalam bentuk satu nilai prestasi belajar peserta didik disertai deskripsi singkat sebagai cerminan kompetensi utuh.

9. Melaporkan hasil penilaian akhlak kepada guru Pendidikan Agama dan hasil penilaian kepribadian kepada guru Pendidikan Kewarganegaraan sebagai informasi untuk menentukan nilai akhir semester akhlak dan kepribadian peserta didik dengan kategori sangat baik, baik, atau kurang baik.

Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan dilakukan untuk menilai

pencapaian kompetensi peserta didik pada semua mata pelajaran. Penilaian

tersebut meliputi kegiatan sebagai berikut (Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional No. 20 Tahun 2007):

1. Menentukan KKM setiap mata pelajaran dengan memperhatikan karakteristik peserta didik, karakteristik mata pelajaran, dan kondisi satuan pendidikan melalui rapat dewan pendidik.

2. Mengkoordinasikan ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan kelas.

3. Menentukan kriteria kenaikan kelas bagi satuan pendidikan yang menggunakan sistem paket melalui rapat dewan pendidik.

4. Menentukan kriteria program pembelajaran bagi satuan pendidikan yang menggunakan sistem kredit semester melalui rapat dewan pendidik.


18

5. Menentukan nilai akhir kelompok mata pelajaran estetika dan kelompok mata pelajaran pendidikan jasmani, olah raga dan kesehatan melalui rapat dewan pendidik dengan mempertimbangkan hasil penilaian oleh pendidik.

6. Menentukan nilai akhir kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia dan kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian dilakukan melalui rapat dewan pendidik dengan mempertimbangkan hasil penilaian oleh pendidik dan nilai hasil ujian sekolah/madrasah.

7. Menyelenggarakan ujian sekolah/madrasah dan menentukan kelulusan peserta didik dari ujian sekolah/madrasah sesuai dengan POS Ujian Sekolah/Madrasah bagi satuan pendidikan penyelenggara UN.

8. Melaporkan hasil penilaian mata pelajaran untuk semua kelompok mata pelajaran pada setiap akhir semester kepada orang tua/wali peserta didik dalam bentuk buku laporan pendidikan.

9. Melaporkan pencapaian hasil belajar tingkat satuan pendidikan kepada dinas pendidikan kabupaten/kota.

10. Menentukan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan melalui rapat dewan pendidik sesuai dengan kriteria: a) Menyelesaikan seluruh program pembelajaran. b) Memperoleh nilai minimal baik pada penilaian akhir untuk seluruh

mata pelajaran kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia; kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian; kelompok mata pelajaran estetika; dan kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga, dan kesehatan.

c) Lulus ujian sekolah/madrasah. d) Lulus UN.

11. Menerbitkan Surat Keterangan Hasil Ujian Nasional (SKHUN) setiap peserta didik yang mengikuti Ujian Nasional bagi satuan pendidikan penyelenggara UN.

12. Menerbitkan ijazah setiap peserta didik yang lulus dari satuan pendidikan bagi satuan pendidikan penyelenggara UN.

Sedangkan penilaian hasil belajar oleh pemerintah maliputi (Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007):

1. Penilaian hasil belajar oleh pemerintah dilakukan dalam bentuk UN yang bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran tertentu dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi.

2. UN didukung oleh suatu sistem yang menjamin mutu dan kerahasiaan soal serta pelaksanaan yang aman, jujur, dan adil.

3. Dalam rangka penggunaan hasil UN untuk pemetaan mutu program dan/atau satuan pendidikan, Pemerintah menganalisis dan membuat peta daya serap berdasarkan hasil UN dan menyampaikan ke pihak yang berkepentingan.


19

4. Hasil UN menjadi salah satu pertimbangan dalam pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan.

5. Hasil UN digunakan sebagai salah satu pertimbangan dalam menentukan kelulusan peserta didik pada seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya.

6. Hasil UN digunakan sebagai salah satu penentu kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan yang kriteria kelulusannya ditetapkan setiap tahun oleh Menteri berdasarkan rekomendasi BSNP.

C. Masa Kerja

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (1982:634) disebutkan bahwa

yang dimaksud dengan masa adalah waktu, zaman atau lama waktu yang

tertentu permulaan dan batasnya. Sedangkan yang dimaksud kerja adalah

perbuatan melakukan sesuatu. Menurut Sondang (2000:60) menyatakan

bahwa masa kerja merupakan keseluruhan pelajaran yang dipetik oleh

seseorang dari peristiwa-peristiwa yang dilalui dalam perjalanan hidupnya.

Sedangkan Susilo Martoyo (2000:34) berpendapat bahwa masa kerja atau

pengalaman kerja adalah mereka yang dipandang lebih mampu dalam

melaksanakan tugas-tugasnya yang nantinya akan diberikan disamping

kemampuan intelegensinya yang juga menjadi dasar pertimbangan

selanjutnya.

Dari pendapat di atas, peneliti dapat menyimpulkan bahwa masa kerja

adalah keahlian atau kemampuan yang dimiliki oleh seseorang pada suatu

bidang pekerjaan yang diperoleh dengan belajar dalam suatu kurun waktu

tertentu yang tentunya dilihat dari kemampuan intelegensi, baik pengalaman

yang berasal dari luar sekolah maupun dari dalam sekolah.


20

Masa kerja bisa dihitung dalam jumlah hari, bulan atau tahun. Bagi

guru masa kerja dapat dihitung sejak mereka mempunyai surat keputusan dari

pihak yang terkait yang menyatakan bahwa guru yang bersangkutan berhak

untuk mengajar mata pelajaran sesuai yang tertera dalam surat keputusan

tersebut. Guru yang sah adalah guru yang mempunyai surat keputusan.

D. Tingkat Pendidikan

Dalam undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003

tentang Sistem Pendidikan Nasional, pendidikan adalah usaha sadar dan

terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar

peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki

kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,

akhlak mulia serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa

dan negara. Jenjang pendidikan adalah tahapan pendidikan yang ditetapkan

berdasarkan tingkat perkembangan peserta didik, tujuan yang akan dicapai dan

kemampuan yang dikembangkan

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (1982:950:204) dijelaskan

bahwa tingkat adalah tinggi rendahnya martabat (kedudukan, jabatan,

kemajuan, peradaban dsb) dan pendidikan adalah perbuatan (hal, cara dsb)

mendidik. Jadi bisa dikatakan tingkat pendidikan adalah ukuran tinggi

rendahnya seseorang diukur dari berapa lamanya dia mengenyam pendidikan.

Semakin tinggi tingkat pendidikan maka semakin luas wawasan serta

pengetahuan pada suatu bidang tertentu sesuai dengan profesi yang diraihnya.


21

Ada 3 jenis pendidikan dalam Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional,

yaitu :

1. Pendidikan formal Yaitu jalur pendidikan yang terstruktur dan berjenjang yang terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah dan pendidikan tinggi. Misalnya SD, SMP, SMA dan Perguruan Tinggi

2. Pendidikan nonformal Yaitu jalur pendidikan di luar pendidikan formal yang dapat dilaksanakan secara terstruktur dan berjenjang. Misalnya berbentuk kursus-kursus.

3. Pendidikan informal Yaitu jalur pendidikan keluarga dan lingkungan. Menurut Winkel (1986:160), pendidikan informal adalah suatu jenis pendidikan yang tidak terencana dan tersusun secara tegas dan tidak sistematis, dilaksanakan di luar sekolah terutama dalam keluarga.

Seseorang yang menjadi guru biasanya telah menempuh pendidikan

formal sampai perguruan tinggi. Menurut Lembaga Pendidikan Tenaga

Kependidikan dikemukakan bahwa ada empat macam program pendidikan

guru, yaitu (Sahertian, 1994: 68):

1. Program non gelar (program diploma) dengan rincian sebagai berikut: a. Program Diploma (D1), dengan lama studi 1-2 tahun. b. Program Diploma 2 (D2), dengan lama studi 2-3 tahun. c. Program Diploma 3 (D3), dengan lama studi 3-5 tahun.

2. Program gelar yang melalui jenjang Sarjana (S1), dengan lama studi 4-7 tahun.

3. Program Pasca Sarjana (S2), dengan lama studi 6- 9 tahun. 4. Program Doktor (S3), dengan lama studi 8- 11 tahun.

Selain itu juga ada program akta mengajar, yang diberikan kepada mereka yang

berasal dari fakultas non keguruan untuk memperoleh kemampuan mengajar

pada berbagai tingkatan sekolah. Program akta mengajar ini terdiri atas:

1. Akta I sebanyak 20 SKS selama dua semester.


22

2. Akta II sebanyak 20 SKS dan dapat ditempuh bagi mereka yang sudah memperoleh 60 Sks dalam bidang non kependidikan.

3. Akta III sebanyak 20 SKS yang dapat ditempuh selama dua semester setelah memiliki 90 SKS untuk bidang studi non kependidikan.

4. Akta IV dengan beban kresit 20 SKS ditempuh selama dua semester setelah memiliki 120 SKS dalam bidang studi non kependidikan.

5. Akta V dengan beban kredit 20 SKS bagi mereka yang telah memiliki 160 SKS bidang studi di luar kependidikan.

E. Status Kepegawaian

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (1982:305:253) disebutkan

bahwa status berarti keadaan atau kedudukan sedangkan kepegawaian berarti

yang berhubungan dengan pegawai. Dari pengertian tersebut peneliti

menyimpulkan status kepegawaian adalah keadaan atau kedudukan pegawai

baik negeri maupun sipil berdasarkan perundang-undangan yang telah

ditetapkan. Secara umum status kepegawaian tenaga pendidikan pada suatu

lembaga pendidikan dapat dibedakan menjadi dua yaitu (M.S. Suwondo,

2003:439):

1. Guru tetap, adalah guru yang telah diangkat menjadi pegawai tetap pada suatu instansi pendidikan yang berkewajiban mengajar 24 jam perminggu dan melaksanakan tugas administrasi lainnya. Guru tetap dapat berstatus pegawai negeri sipil (PNS) atau bukan PNS.

2. Guru tidak tetap, adalah guru yang belum diangkat menjadi pegawai tetap pada suatu instansi pendidikan negeri maupun swasta. Guru tidak tetap dapat berstatus guru Bantu. Pengadaan guru bantu dapat dilakukan melalui ikatan kerja dengan sistem kontrak yang sebelumnya proses seleksi yang berorientasi pada standar kompetensi guru dan dilaksanakan secara terpadu melalui kerjasama antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupatan kota.


23

Menurut Undang-Undang Tentang Guru tahun 2005, status kepegawaian

guru adalah sebagai berikut:

1. Guru Tetap adalah guru yang dipekerjakan secara permanent oleh pemerintah, pemerintah daerah, BHP, atau badan hukum lainnya yang menyelenggarakan satuan pendidikan.

2. Guru Tetap Pegawai Negeri Sipil adalah guru tetap yang diangkat sebagai pegawai negeri sipil oleh pemerintah dan/ pemerintah daerah bedasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

3. Guru Tetap Non PNS adalah guru tetap yang diangkat oleh BHP, atau badan hukum lainnya yang menyelenggarakan satuan pendidikan, berdasarkan perjanjian kerja.

4. Guru Tidak Tetap adalah guru yang diangkat secara sementara oleh pemerintah, pemerintah daerah, BHP, atau badan hukum lainnya yang menyelenggarakan satuan pendidikan, berdasarkan perjanjian kerja.

F. Kerangka Teoritik

1. Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007 Ditinjau

dari Masa Kerja

Masa kerja adalah lamanya waktu untuk melakukan sesuatu

pekerjaan. Masa kerja yang berbeda diduga kuat menyebabkan perbedaan

pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

No. 20 Tahun 2007. Guru yang memiliki masa kerja yang cukup lama

biasanya dalam hal penilaian tidak hanya memperhitungkan keobyektifan

saja, tetapi seorang guru juga memperhitungkan aspek lainnya juga

mereka umumnya lebih bijaksana dalam memberikan penilaian kepada

siswa. Sedangkan untuk guru yang baru saja merintis karir atau memiliki

masa kerja yang belum lama, mereka memberikan penilaian berdasarkan

secara obyektif atau apa adanya.


24


dari Tingkat Pendidikan

Tingkat pendidikan formal guru sangat beragam. Meskipun

demikian pada setiap jenjang pendidikan formal ada ketetapan atau kriteria

minimal yang harus dipenuhi. Pada jenjang pendidikan SD, seseorang

cukup menyelesaikan pendidikan D2 PGSD. Sedangkan pada jenjang

pendidikan sekolah menengah, seseorang harus menyelesaikan

pendidikan DIV/S1.

Dalam hal penilaian, guru yang memiliki tingkat pendidikan yang

tinggi biasanya menggunakan prinsip penilaian yang sudah mereka

pelajari sebelumnya pada waktu guru tersebut menempuh studi.

Pemahaman mereka dalam memberikan penilaian diduga lebih baik

dibandingkan guru yang memiliki tingkat pendidikan lebih rendah.

Dengan demikian diduga kuat pemahaman guru terhadap Permendiknas

No.20 Tahun 2007 juga diduga lebih baik dibandingkan guru dengan

tingkat pendidikan lebih rendah.

3. Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No 20 Tahun 2007 Ditinjau

dari Status Kepegawaian

Status kepegawaian guru yang bekerja dalam suatu lembaga

pendidikan berbeda satu sama lain. Secara umum status kepegawaian guru

dapat dibagi menjadi dua, yaitu pegawai tetap dan pegawai tidak tetap,

tetapi dalam Undang - Undang Tentang Guru Tahun 2005 disebutkan


25

bahwa ada empat pengelompokan status kepegawaian guru, yaitu guru

tetap, guru tetap pegawai negeri sipil, guru tetap non pegawai negeri sipil,

dan guru tidak tetap.

Dalam hal pemahaman terhadap Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional No. 20 Tahun 2007, tentu ada perbedaan antara guru tetap dan

guru tidak tetap apalagi yang berstatus pegawai negeri. Bagi guru yang

telah berstatus pegawai tetap baik negeri maupun yayasan, diduga mereka

memiliki pemahaman lebih baik dibanding dengan guru tetap, honorer

maupun guru bantu. Bagi seorang guru yang memiliki status pegawai

tetap, mereka berharap agar setelah mengikuti tes mendapat nilai yang

baik dan dapat dipertanggungjawabkan, karena hal tersebut mempengaruhi

kinerja guru dalam mengajar. Guru tetap pada umumnya diberi tanggung

jawab untuk memberikan kemampuan yang mereka miliki, sehingga

apabila siswa tidak merespon kegiatan belajar-mengajar sesuai dengan

tujuan instruksional khusus, maka secara otomatis hasil nilai yang mereka

peroleh akan buruk dan guru tersebut dianggap gagal dalam menjalankan

proses belajar-mengajar di kelas. Sebelum hal tersebut terjadi, biasanya

guru yang berstatus pegawai tetap mencoba berpikir cepat untuk merubah

dan mengganti metode mengajarnya sehingga dapat mencapai standar

penilaian yang diharapkan dan hasilnya dapat dipertanggungjawabkan

kepada sekolah.

Berbeda untuk guru yang berstatus tidak tetap, guru bantu, maupun

guru honorer. Para guru tersebut biasanya sebelum proses belajar-


26

mengajar dilaksanakan mereka terlebih dahulu juga membuat tujuan

instruksional khusus, namun mereka tidak banyak yang menyadari bahwa

apa yang telah mereka rancang tidak selalu sesuai dengan apa yang

diharapkan. Para guru tersebut hanya berfikir bahwa apa yang mereka

sampaikan sudah benar, sehingga mereka tidak peduli dengan nilai yang

siswa peroleh sudah sesuai standar penilaian atau belum. Para guru tidak

tetap, guru bantu, dan guru honorer biasanya hanya bertugas membuat

tujuan instruksional khusus setelah itu mengajar dan membuat laporan

kepada sekolah tentang hasil yang telah mereka capai dengan

menunjukkan hasil nilai selama proses belajar-mengajar dan tidak

melampirkan perkembangan prestasi peserta didik. Dengan demikian

pemahaman guru terhadap Permendiknas No.20 tahun 2007 diduga bahwa

guru tetap memiliki pemahaman lebih baik dibandingkan dengan guru

tidak tetap, guru bantu, maupun guru honorer.

G. Hipotesis Penelitian

Berdasakan kerangka teoretik, peneliti mengajukan hipotesis penelitian

sebagai berikut:

1. Ada perbedaan pemahaman guru terhadap Permendiknas No 20 tahun

2007 ditinjau dari masa kerja.


2007 ditinjau dari tingkat pendidikan.


2007 ditinjau dari status kepegawaian.


27

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode survei. Menurut Van Dalen

(Arikunto, 2006:110), mengatakan bahwa survei bukan hanya bermaksud

mengetahui status gejala, tetapi juga bermaksud menentukan kesamaan status

dengan cara membandingkannya dengan standar yang sudah dipilih atau

ditentukan. Hasil atau kesimpulan yang ditarik dari penelitian tidak bisa

digeneralisasikan di tempat lain.

B. Tempat dan Waktu Penelitian

1. Tempat Penelitian

Penelitian ini akan dilaksanakan di Sekolah Menengah Pertama Negeri di


2. Waktu Penelitian

Penelitian dilaksanakan pada bulan Maret - April 2009.

C. Subyek dan Obyek Penelitian

1. Subyek Penelitian

Subyek penelitian adalah bagian yang terlibat dalam penelitian dan yang

terkait dalam penelitian. Subyek penelitian ini adalah guru-guru Sekolah

Menengah Pertama Negeri di Kecamatan Jogonalan, Kabupaten Klaten.


28

2. Obyek Penelitian

Obyek penelitian merupakan suatu yang menjadi titik perhatian dalam

suatu penelitian. Dalam penelitian ini yang menjadi obyek penelitian

adalah pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja, tingkat pendidikan, dan status

kepegawaian.

D. Populasi Penelitian

Populasi adalah totalitas semua nilai yang mungkin, hasil menghitung

ataupun pengukuran kuantitatif maupun kualitatif mengenai karakteristik

tertentu dari semua anggota kumpulan yang lengkap dan jelas yang ingin

dipelajari sifat-sifatnya (Sudjana, 1996:5). Populasi penelitian ini adalah

seluruh guru-guru Sekolah Menengah Pertama Negeri di Kecamatan

Jogonalan, Kabupaten Klaten. Menurut sumber dari Dinas Pendidikan

Kabupaten Klaten jumlah guru SMP Negeri di Kecamatan Jogonalan adalah

98 guru.

E. Variabel Penelitian dan Pengukuran Variabel

1. Variabel Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007

Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007 adalah cara

atau proses seorang guru dalam menerapkan Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional No.20 Tahun 2007 tentang standar penilaian pendidikan

sehingga tepat sasaran. Dimensi Pemahaman Guru Terhadap


29

Permendiknas No.20 Tahun 2007 terdiri dari sahih, obyektif, adil, terpadu,

terbuka, menyeluruh dan berkesinambungan, sistematis, beracuan kriteria,

akuntabel, teknik tes, tes observasi, teknik penugasan, penilaian diri, dan

penilaian antar teman. Berikut ini tabel operasional variabel Pemahaman

Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007:

Tabel 3.1 Operasional variabel Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas

No.20 Tahun 2007

Variabel Penelitian Dimensi Indikator Nomor

Item

Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007

1. Standar Penilaian 1. Standar penilaian pendidikan merupakan standar nasional dengan menilai hasil belajar peserta didik.

2. Proses pengumpulan dan pengolahan informasi menentukan pencapaian hasil belajar.

3. proses ulangan unuk memantau kemajuan dan menentukan keberhasilan belajar peserta didik.

4. Kegiatan ulangan harian untuk mengukur pencapaian kompetensi dasar.

5. Ulangan tengah semester untuk mengukur kompetensi pada periode tersebut.

6. Ulangan akhir semester untuk mengukur kompetensi anak didik di semester tersebut.

7. Ulangan kenaikan kelas untuk mengukur pencapaian kompetensi di akhir semester genap.

8. Ujian sekolah dilakukan untuk memperoleh pengakuan atas prestasi belajar oleh satuan pendidikan.

9. Ujian nasional bertujuan mengukur pencapaian kompetensi pada mata pelajaran tertentu guna pencapaian Standar Nasional Pendidikan.

10. Kriteria ketuntasan belajar ditentukan oleh satuan pendidikan dan untuk mata pelajaran selain digunakan untuk ujian nasional.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


30

2. Prinsip Penilaian 1. Penilaian berdasar pada data kemampuan yang diukur.

2. Penilaian berdasar pada prosedur yang jelas, tidak dipengaruhi subyektifitas penilai.

3. Penilaian tidak menguntungkan atau merugikan dan tidak mendasari latar belakang peserta didik.

4. Memberikan penilaian merupakan komponen dari kegiatan pembelajaran.

5. Prosedur, criteria dan dasar pengambilan keputusan diketahui oleh pihak yang berkepentingan.

6. Penilaian mencakup semua aspek kompetensi untuk memantau perkembangan peserta didik.

7. Penilaian dilakukan dengan mengikuti langkah-langkah baku.

8. Penilaian berdasar pada kompetensi yang ditetapkan.

9. Penilaian dapat dipertanggungjawabkan melalui teknik dan prosedur yang sesuai.

11

12

13

14

15

16

17

18

19

3. Teknik dan Instrumen Penilaian

1. Teknik penilaian berupa tes, observasi, penugasan perseorangan maupun kelompok.

2. Tes berupa tes tertulis, lisan, praktik, maupun kinerja.

3. Observasi dilakukan selama proses pembelajaran berlangsung.

4. Memberikan penugasan dapat berbentuk tugas rumah dan/atau kelompok.

5. Penilaian hasil belajar digunakan pendidik untuk memenuhi persyaratan substansi, konstruksi, dan bahasa.

6. Penilaian oleh satuan pendidikan harus memiliki bukti validitas empiric.

7. Penilaian oleh pemerintah dalam bentuk ujian nasional digunakan untuk perbandingan antarsekolah, antardaerah, dan antartahun.

20

21

22

23

24

25

26

4. Mekanisme dan Prosedur Penilaian

1. Penilaian hasil belajar dilakasanakan oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah.

2. Strategi penilaian oleh pendidik dilakukan pada saat penyusunan silabus.

27

28


31

3. Setiap ulanagn dilakukan oleh pendidik dibawah koordinasi satuan pendidikan.

4. Penilaian hasil belajar UN oleh satuan pendidikan untuk syarat kelulusan dan memperoleh pengakuan atas prestasi belajar.

5. Penilaian hasil belajar mata pelajaran estetika ditentukan melalui rapat dewan pendidik.

6. Penilaian akhir hasil belajar oleh pendidik dipertimbangkan melalui ujian sekolah.

7. Ujian sekolah dilakukan dengan menyusun kisi-kisi, mengembangkan instrument, melakukan ujian, mengolah, menentukan, melaporkan dan memanfaatkan hasil penilaian.

8. Penilaian akhlak mulia dilakukan oleh guru agama dengan memanfaatkan informasi yang relevan.

9. Penilaian kepribadian adalah bagian dari penilaian keolmpok mata pelajaran oleh pendidik dengan memanfaatkan sumber yang relevan.

10. Mata pelajaran muatan local mengikuti penilaian kelompok mata pelajaran yang relevan.

11. Kegiatan pengembangan diri dibuktikan dengan surat keterangan oleh kepala sekolah.

12. Hasil ulangan harian diinformasikan kepada peserta didik yang belum mencapai KKM harus mengikuti remidi.

13. Hasil penilaian oleh pendidik disampaiakan dalam bentuk nilan pencapaian kompetensi mata pelajaran.

14. Kegiatan penilaian oleh pemerintah dilakukan melalui UN yang diatur dalam prosedur operasi standar.

15. UN diselenggarakan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan.

16. Hasil UN dijadikan salah satu syarat dalam seleksi masuk ke jenjang pendidikan berikutnya.

17. Hasil analisis data UN disampaikan untuk kepentingan satuan pendidikan dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan.

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43


32

5. Penilaian Oleh Pendidik

1. Menginformasikan silabus mata pelajaran yang memuat rancangan dan kriteria penilaian.

2. Mengembangkan indikator pencapaian yang dibuat pada saat penyusunan silabus.

3. Mengembangkan instrument dan pedoman penilaian yang sesuai dengan bentuk dan teknik penilaian.

4. Melaksanakan tes, pengamatan, dan penugasan yang diperlukan.

5. Mengolah hasil penilaian untuk kemajauan hasil belajar.

6. Mengembalikan hasil pekerjaan peserta didik disertai komentar yang mendidik.

7. Memanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan pembelajaran.

8. Melaporkan hasil penilaian mata pelajaran dalam bentuk nilai prestasi belajar peserta didik.

9. Melaporkan hasil penilaian akhlak untuk menentukan nilai akhir kepribadian peserta didik.

44

45

46

47

48

49

50

51

52

6. Penilaian Oleh Satuan Pendidikan

1. Menentukan KKM setiap mata pelajaran

2. Mengkoordinasikan setiap ulangan. 3. Menentukan kriteria kenaikan kelas. 4. Menentukan kriteria program

pembelajaran. 5. Menentukan nilai akhir kelompok

mata pelajaran estetika 6. Menentukan nilai akhir mata

pelajaran akhlak mulia dan agama. 7. Menyelenggarakan ujian sekolah

dan menentukan kelulusan. 8. Melaporkan hasil penilaian semua

mata pelajaran kepada orang tua/wali.

9. Melaporkan pencapaian hasil belajar kepada Dinas Pendidikan Kabupaten.

10. Menentukan kelulusan peserta didik. 11. Menerbitkan Surat Keterangan Hasil

Ujian Nasional setiap peserta didik yang mengikuti UN.

12. Menerbitkan ijazah setiap peserta didik yang lulus UN.

53

54 55 56

57

58

59

60

61

62 63

64

7. Penilaian Oleh Pemerintah.

1. Penilaian hasil belajar oleh pemerintah dilakukan dalam bentuk UN.

65


33

2. UN didukung oleh suatu system yang menjamin mutu dan kerahasiaan soal.

3. Hasil UN digunakan untuk pemetaan mutu program yang selanjutnya disampaikan ke pihak yang berkepentingan.

4. Hasil UN menjadi salah satu pertimbangan dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan.

5. Hasil UN digunakan untuk menentukan kelulusan peserta didik.

6. Hasil UN digunakan untuk menentukan kelulusan yang kriteria kelulusannya ditetapkan setiap tahun.

66

67

68

68

70

Indikator-indikator tersebut dituangkan dalam bentuk kuesioner dan

masing-masing item pernyataan diukur dengan memberikan skor sebagai

berikut:


No.20 Tahun 2007

Skor Jawaban Positif Negatif

Benar 2 1 Salah 1 2

2. Variabel Masa Kerja Guru

Masa kerja guru adalah lamanya waktu seorang menjadi guru. Masa kerja

guru dihitung dalam ukuran tahun. Pemberian skor untuk variabel masa

kerja guru adalah sebagai berikut:

2 – 4 tahun skor 1



34







> 25 tahun skor 9

3. Variabel Tingkat Pendidikan Guru

Tingkat pendidikan adalah pendidikan formal terakhir yang telah ditempuh

atau diselesaikan seorang guru. Pemberian skor untuk variabel tingkat

pendidikan adalah sebagai berikut:

D2 skor 1

D3 skor 2

S1 skor 3

S2 skor 4

4. Variabel Status Kepegawaian Guru

Status kepegawaian menyatakan status pengangkatan guru sebagai

pegawai tetap atau belum sebagai pegawai tetap. Ada 4 macam status

kepegawaian guru, yaitu Pegawai Negeri Sipil, Guru Tetap Yayasan, Guru

Bantu, dan Guru Honorer. Pemberian skor untuk variabel untuk status

kepegawaian sebagai berikut:


35

Guru Honorer skor 1

Guru Bantu skor 2

Guru Tetap Yayasan skor 3

Pegawai Negeri Sipil skor 4

F. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data adalah cara- cara yang ditempuh untuk

memperoleh data sesuai dengan data yang dibutuhkan. Dalam penelitian ini

teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu:

1. Kuesioner

Kuesioner adalah metode pengumpulan data dengan menggunakan

sejumlah daftar pertanyaan yang diberikan kepada responden untuk

diisikan dengan jawaban yang sesuai dengan keadaan responden yang

sebenarnya (Sugiyono, 1999:135). Metode ini digunakan untuk

mengumpulkan data mengenai pemahaman guru terhadap Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja,

tingkat pendidikan, dan status kepegawaian.

2. Wawancara

Wawancara adalah kegiatan mengumpulkan data dengan cara bertanya

langsung kepada nara sumber. Metode ini digunakan untuk

mengumpulkan data tentang gambaran umum sekolah dan data lain yang

dapat dipakai sebagai pelengkap.


36

G. Teknik Pengujian Instrumen

1. Pengujian Validitas

Suatu alat ukur dikatakan valid atau sahih apabila alat pengukuran

tersebut dapat mengukur apa yang ingin diukur dengan tepat atau teliti.

Dalam penelitian ini validitas akan dihitung dengan menggunakan

perhitungan korelasi product moment dari Karl Pearson dengan rumus

sebagai berikut (Arikunto, 2008:72):

( )( )

( ){ } ( ){ }2222 ∑∑∑∑ ∑∑

−−∑

−=

YYNXXN

YXXYNrXY

Keterangan :

rXY = koefisien korelasi variabel X dan variabel Y dengan skor total N = jumlah subyek

Σ X = skor item ΣY = skor total

Butir dikatakan valid apabila koefisien korelasi hitung (rhitung)bernilai

positif dan lebih besar atau sama dengan rtabel dengan taraf signifikan 5%.

Sebaliknya, dikatakan tidak valid apabila koefisien korelasi hitung (rhitung)

lebih kecil dari rtabel dengan taraf signifikan 5%. Uji validitas dilakukan

terhadap item-item pertanyaan variabel pemahaman guru terhadap

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2007 yang

dilakukan pada guru-guru sekolah menengah pertama di luar yang menjadi

populasi penelitian ini.


37

Uji validitas ini dilakukan terhadap 30 responden. Uji validitas

dilakukan pada tujuh puluh (70) item-item pertanyaan variabel

Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007. Hasil

pengujian validitas terhadap 70 item disajikan dalam tabel sebagai berikut

(lampiran 3.2, hal 87):

Tabel 3.3 Hasil Uji Validitas Untuk Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas

NO. 20 Tahun 2007

Butir No. Corrected item – total correlation Status 1 0,899 Valid 2 0,443 Valid 3 0,642 Valid 4 0,564 Valid 5 0,506 Valid 6 0,498 Valid 7 0,475 Valid 8 0,899 Valid 9 0,661 Valid 10 0,579 Valid 11 0,443 Valid 12 0,899 Valid 13 0,633 Valid 14 0,553 Valid 15 0,666 Valid 16 0,567 Valid 17 0,636 Valid 18 0,642 Valid 19 0,899 Valid 20 0,579 Valid 21 0,899 Valid 22 0,511 Valid 23 0,630 Valid 24 0,672 Valid 25 0,640 Valid 26 0,899 Valid 27 0,614 Valid 28 0,567 Valid 29 0,636 Valid 30 0,648 Valid


38

31 0,610 Valid 32 0,601 Valid 33 0,739 Valid 34 0,772 Valid 35 0,528 Valid 36 0,599 Valid 37 0,580 Valid 38 0,690 Valid 39 0,710 Valid 40 0,498 Valid 41 0,716 Valid 42 0,576 Valid 43 0,705 Valid 44 0,739 Valid 45 0,899 Valid 46 0,604 Valid 47 0,710 Valid 48 0,623 Valid 49 0,594 Valid 50 0,899 Valid 51 0,605 Valid 52 0,443 Valid 53 0,567 Valid 54 0,899 Valid 55 0,446 Valid 56 0,666 Valid 57 0,443 Valid 58 0,636 Valid 59 0,636 Valid 60 0,666 Valid 61 0,619 Valid 62 0,458 Valid 63 0,672 Valid 64 0,636 Valid 65 0,739 Valid 66 0,660 Valid 67 0,614 Valid 68 0,792 Valid 69 0,576 Valid 70 0,710 Valid

Sumber : Data sebelum penelitian

Dari tabel di atas terlihat bahwa seluruh item pertanyaan pada



39

menunjukkan bahwa ke tujuh puluh butir pertanyaan adalah valid.

Pengambilan keputusan ini dilakukan dengan membandingkan nilai-nilai

koefisien r hitung masing-masing butir dengan nilai koefisien r tabel. Dengan

jumlah data (n) sebanyak 30 responden dan derajat keyakinan (α) = 5%

atau 0,05, maka diperoleh nilai r tabel sebesar 0,361. Dari hasil pengujian

diperoleh bahwa keseluruhan nilai koefisien rhitung menunjukkan angka

yang lebih besar dari dari pada r tabel (r hitung > 0,361). Dengan demikian

dapat disimpulkan bahwa semua butir pertanyaan variabel Pemahaman

Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007 adalah valid.

2. Pengujian Reliabilitas kuesioner

Reliabilitas menunjukkan pada suatu pengertian bahwa suatu

instrumen cukup dapat dipercaya untuk digunakan sebagai alat pengumpul

data. Semakin tinggi reliabilitas suatu alat ukur maka semakin stabil pula

alat ukur tersebut dalam mengukur suatu gejala. Reliabilitas menunjukkan

konsistensi suatu alat ukur di dalam mengukur gejala yang sama

(Arikunto, 2002:171). Untuk mengetahui koefisien reliabilitas instrumen,

maka digunakan rumus Alpha sebagai berikut (Arikunto, 2008:109):

r11 = ⎟⎟⎠

⎞⎜⎜⎝

⎛ Σ−⎟

⎠⎞

⎜⎝⎛

− 2

2

11 t

b

nn

σσ

Keterangan :

r11 = reliabel instrumen yang dicari n = banyaknya butir pertanyaan ∑ 2

bσ = jumlah varian skor tiap-tiap item

2tσ = varian total


40

Jika nilai alpha lebih dari 0,60 maka instrumen penelitian dinyatakan

reliabel sebaliknya jika nilai alpha kurang dari 0,60 maka instrumen

penelitian dinyatakan tidak reliabel Nunnaly (1978) dalam Iman Gozhali

(2001).

Uji reliabilitas instrumen dilakukan dengan menggunakan rumus

Cronbach-Alpha dan dikerjakan dengan program SPSS for Windows versi

12. Hasil pengujian reliabilitas diperoleh hasil sebagai berikut.

Tabel 3.4

Rangkuman Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian Variabel Nilai r hitung Kriteria reliabilitas Status


0,978 0,60 Reliabel

Dari tujuh puluh pertanyaan pada variabel Pemahaman Guru

Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007 ini diperoleh nilai rhitung

sebesar 0,978. Dari hasil perhitungan diperoleh nilai rhitung (0,978) lebih

besar dari pada (0,60). Ini berarti bahwa butir-butir pertanyaan pada

variabel Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007

dapat dikatakan andal.


41

H. Teknik Analisis Data

1. Statistik Diskripsi

Analisis ini digunakan untuk mendeskripsikan data hasil observasi yang

didapat dari penelitian lapangan yang meliputi responden, variabel

pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No 20

Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja, tingkat pendidikan, dan status

kepegawaian. Maka untuk keperluan diskripsi data digunakan tabel

distribusi frekuensi untuk setiap variabel.

2. Uji Prasyarat Analisis

a. Uji Normalitas

Uji normalitas data digunakan untuk mengetahui apakah data yang

terjaring dalam penelitian ini berdistribusi normal atau tidak. Untuk

mengetahui hal tersebut digunakan rumus One-Sample Kolmogorov-

Smirnov (Sugiyono, 1999:255) yaitu:

( ) ( )[ ]110max XSXFD n−=

Keterangan :

D = Deviasi maksimum F0 ( X1) = Fungsi distribusi frekuensi kumulatif yang ditentukan Sn ( X1) = Fungsi distribusi frekuensi kumulatif yang diobservasi

Jika nilai Fhitung > Ftabel pada taraf signifikan 5%, maka distribusi data

dikatakan normal. Sebaliknya, jika nilai Fhitung < Ftabel maka distribusi

data dikatakan tidak normal.


42

b. Uji Homogenitas

Pengujian ini digunakan untuk menguji kesamaan varians populasi

yang berdistribusi normal, berdasarkan populasinya. Ada beberapa

metode untuk melakukan pengujian ini. Pengujian yang dipakai dalam

penelitian ini menggunakan uji F dengan rumus sebagai berikut

(Sugiyono, 1999:167):

TerkecilVarianTerbesarVarianF

......

=

Harga Fhitung tersebut selanjutnya dibandingkan dengan Ftabel dengan dk

pembilang dan dk penyebut. Kesimpulan : Ftabel > Fhitung serta

signifikansi lebih dari 0,05, maka varians data yang dianalisis

homogen, sebaliknya bila Ftabel < Fhitung dan signifikansi kurang dari

0,05 maka varians data yang dianalisis tidak homogen.

3. Pengujian Hipotesis

a. Rumusan Hipotesis I

H0= Tidak ada perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional No 20 Tahun 2007 ditinjau dari

masa kerja.

H1= Ada perbedaan pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri

Pendidikan Nasional No 20 Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja.


43

b. Pengujian Hipotesis

Pengujian dengan ANOVA menggunakan distribusi F, titik kritis

diperoleh dengan bantuan tabel F dimana titik kritis ditentukan oleh:

a) Taraf nyata atau signifikan(α) = 5%

b) Derajat bebas atau degree of freedom (df) yang terdiri dari:

Numerator = k – 1

Denominator = N – k

Uji statistik yang digunakan untuk menguji hipotesis adalah uji F

ditentukan cara menghitung:

a) ( )NXXJK tot

tottotal

22 ∑−∑=

b) ( ) ( )NX

nX

nXJK tot

antar∑

+∑

+∑

=2

22

1

21

c) antartotaldalam JKJKJK −=

d) dalam

antarantar MK

MKMK =

e) mN

JKMK dalamdalam −

=

f) dalam

antarhitung MK

MKF =

Keterangan:

N = Jumlah seluruh sampel M = Jumlah kelompok


44

c. Pengambilan Keputusan

Pengambilan keputusan didasarkan pada perbandingan Fhitung dengan

Ftabel adalah:

Jika Fhitung ≤ Ftabel maka H0 diterima

Jika Fhitung > Ftabel maka H0 ditolak

Pengambilan keputusan berdasarkan pada nilai probabilitas yaitu:

Jika nilai probabilitas (Sig.) > taraf nyata (0,05), maka H0 diterima.

Jika nilai probabilitas (Sig.) > taraf nyata (0,05), maka H0 diolak.

Catatan :

Perumusan dan pengujian hipotesis 2, dan 3 dilakukan dengan cara

yang sama seperti di atas.


27

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode survei. Menurut Van Dalen

(Arikunto, 2006:110), mengatakan bahwa survei bukan hanya bermaksud

mengetahui status gejala, tetapi juga bermaksud menentukan kesamaan status

dengan cara membandingkannya dengan standar yang sudah dipilih atau

ditentukan. Hasil atau kesimpulan yang ditarik dari penelitian tidak bisa

digeneralisasikan di tempat lain.

B. Tempat dan Waktu Penelitian

1. Tempat Penelitian

Penelitian ini akan dilaksanakan di Sekolah Menengah Pertama Negeri di


2. Waktu Penelitian

Penelitian dilaksanakan pada bulan Maret - April 2009.

C. Subyek dan Obyek Penelitian

1. Subyek Penelitian

Subyek penelitian adalah bagian yang terlibat dalam penelitian dan yang

terkait dalam penelitian. Subyek penelitian ini adalah guru-guru Sekolah

Menengah Pertama Negeri di Kecamatan Jogonalan, Kabupaten Klaten.


28

2. Obyek Penelitian

Obyek penelitian merupakan suatu yang menjadi titik perhatian dalam

suatu penelitian. Dalam penelitian ini yang menjadi obyek penelitian

adalah pemahaman guru terhadap Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

No. 20 Tahun 2007 ditinjau dari masa kerja, tingkat pendidikan, dan status

kepegawaian.

D. Populasi Penelitian

Populasi adalah totalitas semua nilai yang mungkin, hasil menghitung

ataupun pengukuran kuantitatif maupun kualitatif mengenai karakteristik

tertentu dari semua anggota kumpulan yang lengkap dan jelas yang ingin

dipelajari sifat-sifatnya (Sudjana, 1996:5). Populasi penelitian ini adalah

seluruh guru-guru Sekolah Menengah Pertama Negeri di Kecamatan

Jogonalan, Kabupaten Klaten. Menurut sumber dari Dinas Pendidikan

Kabupaten Klaten jumlah guru SMP Negeri di Kecamatan Jogonalan adalah

98 guru.

E. Variabel Penelitian dan Pengukuran Variabel

1. Variabel Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007

Pemahaman Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007 adalah cara

atau proses seorang guru dalam menerapkan Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional No.20 Tahun 2007 tentang standar penilaian pendidikan

sehingga tepat sasaran. Dimensi Pemahaman Guru Terhadap


29

Permendiknas No.20 Tahun 2007 terdiri dari sahih, obyektif, adil, terpadu,

terbuka, menyeluruh dan berkesinambungan, sistematis, beracuan kriteria,

akuntabel, teknik tes, tes observasi, teknik penugasan, penilaian diri, dan

penilaian antar teman. Berikut ini tabel operasional variabel Pemahaman

Guru Terhadap Permendiknas No.20 Tahun 2007:


No.20 Tahun 2007

Variabel Penelitian Dimensi Indikator Nomor

Item


1. Standar Penilaian 1. Standar penilaian pendidikan merupakan standar nasional dengan menilai hasil belajar peserta didik.

2. Proses pengumpulan dan pengolahan informasi menentukan pencapaian hasil belajar.

3. proses ulangan unuk memantau kemajuan dan menentukan keberhasilan belajar peserta didik.

4. Kegiatan ulangan harian untuk mengukur pencapaian kompetensi dasar.

5. Ulangan tengah semester untuk mengukur kompetensi pada periode tersebut.

6. Ulangan akhir semester untuk mengukur kompetensi anak didik di semester tersebut.

7. Ulangan kenaikan kelas untuk mengukur pencapaian kompetensi di akhir semester genap.

8. Ujian sekolah dilakukan untuk memperoleh pengakuan atas prestasi belajar oleh satuan pendidikan.

9. Ujian nasional bertujuan mengukur pencapaian kompetensi pada mata pelajaran tertentu guna pencapaian Standar Nasional Pendidikan.

10. Kriteria ketuntasan belajar ditentukan oleh satuan pendidikan dan untuk mata pelajaran selain digunakan untuk ujian nasional.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


30

2. Prinsip Penilaian 1. Penilaian berdasar pada data kemampuan yang diukur.

2. Penilaian berdasar pada prosedur yang jelas, tidak dipengaruhi subyektifitas penilai.

3. Penilaian tidak menguntungkan atau merugikan dan tidak mendasari latar belakang peserta didik.

4. Memberikan penilaian merupakan komponen dari kegiatan pembelajaran.

5. Prosedur, criteria dan dasar pengambilan keputusan diketahui oleh pihak yang berkepentingan.

6. Penilaian mencakup semua aspek kompetensi untuk memantau perkembangan peserta didik.

7. Penilaian dilakukan dengan mengikuti langkah-langkah baku.

8. Penilaian berdasar pada kompetensi yang ditetapkan.

9. Penilaian dapat dipertanggungjawabkan melalui teknik dan prosedur yang sesuai.

11

12

13

14

15

16

17

18

19

3. Teknik dan Instrumen Penilaian

1. Teknik penilaian berupa tes, observasi, penugasan perseorangan maupun kelompok.

2. Tes berupa tes tertulis, lisan, praktik, maupun kinerja.

3. Observasi dilakukan selama proses pembelajaran berlangsung.

4. Memberikan penugasan dapat berbentuk tugas rumah dan/atau kelompok.

5. Penilaian hasil belajar digunakan pendidik untuk memenuhi persyaratan substansi, konstruksi, dan bahasa.

6. Penilaian oleh satuan pendidikan harus memiliki bukti validitas empiric.

7. Penilaian oleh pemerintah dalam bentuk ujian nasional digunakan untuk perbandingan antarsekolah, antardaerah, dan antartahun.

20

21

22

23

24

25

26

4. Mekanisme dan Prosedur Penilaian

1. Penilaian hasil belajar dilakasanakan oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah.

2. Strategi penilaian oleh pendidik dilakukan pada saat penyusunan silabus.

27

28


31

3. Setiap ulanagn dilakukan oleh pendidik dibawah koordinasi satuan pendidikan.

4. Penilaian hasil belajar UN oleh satuan pendidikan untuk syarat kelulusan dan memperoleh pengakuan atas prestasi belajar.

5. Penilaian hasil belajar mata pelajaran estetika ditentukan melalui rapat dewan pendidik.

6. Penilaian akhir hasil belajar oleh pendidik dipertimbangkan melalui ujian sekolah.

7. Ujian sekolah dilakukan dengan menyusun kisi-kisi, mengembangkan instrument, melakukan ujian, mengolah, menentukan, melaporkan dan memanfaatkan hasil penilaian.

8. Penilaian akhlak mulia dilakukan oleh guru agama dengan memanfaatkan informasi yang relevan.

9. Penilaian kepribadian adalah bagian dari penilaian keolmpok mata pelajaran oleh pendidik dengan memanfaatkan sumber yang relevan.

10. Mata pelajaran muatan local mengikuti penilaian kelompok mata pelajaran yang relevan.

11. Kegiatan pengembangan diri dibuktikan dengan surat keterangan oleh kepala sekolah.

12. Hasil ulangan harian diinformasikan kepada peserta didik yang belum mencapai KKM harus mengikuti remidi.

13. Hasil penilaian oleh pendidik disampaiakan dalam bentuk nilan pencapaian kompetensi mata pelajaran.

14. Kegiatan penilaian oleh pemerintah dilakukan melalui UN yang diatur dalam prosedur operasi standar.

15. UN diselenggarakan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan.

16. Hasil UN dijadikan salah satu syarat dalam seleksi masuk ke jenjang pendidikan berikutnya.

17. Hasil analisis data UN disampaikan untuk kepentingan satuan pendidikan dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan.

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43


32

5. Penilaian Oleh Pendidik

1. Menginformasikan silabus mata pelajaran yang memuat rancangan dan kriteria penilaian.

2. Mengembangkan indikator pencapaian yang dibuat pada saat penyusunan silabus.

3. Mengembangkan instrument dan pedoman penilaian yang sesuai dengan bentuk dan teknik penilaian.

4. Melaksanakan tes, pengamatan, dan penugasan yang diperlukan.

5. Mengolah hasil penilaian untuk kemajauan hasil belajar.

6. Mengembalikan hasil pekerjaan peserta didik disertai komentar yang mendidik.

7. Memanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan pembelajaran.

8. Melaporkan hasil penilaian mata pelajaran dalam bentuk nilai prestasi belajar peserta didik.

9. Melaporkan hasil penilaian akhlak untuk menentukan nilai akhir kepribadian peserta didik.

44

45

46

47

48

49

50

51

52

6. Penilaian Oleh Satuan Pendidikan

1. Menentukan KKM setiap mata pelajaran

2. Mengkoordinasikan setiap ulangan. 3. Menentukan kriteria kenaikan kelas. 4. Menentukan kriteria program

pembelajaran. 5. Menentukan nilai akhir kelompok

mata pelajaran estetika 6. Menentukan nilai akhir mata

pelajaran akhlak mulia dan agama. 7. Menyelenggarakan ujian sekolah

dan menentukan kelulusan. 8. Melaporkan hasil penilaian semua

mata pelajaran kepada orang tua/wali.

9. Melaporkan pencapaian hasil belajar kepada Dinas Pendidikan Kabupaten.

10. Menentukan kelulusan peserta didik. 11. Menerbitkan Surat Keterangan Hasil

Ujian Nasional setiap peserta didik yang mengikuti UN.

12. Menerbitkan ijazah setiap peserta didik yang lulus UN.

53

54 55 56

57

58

59

60

61

62 63

64

7. Penilaian Oleh Pemerintah.

1. Penilaian hasil belajar oleh pemerintah dilakukan dalam bentuk UN.

65


33

2. UN didukung oleh suatu system yang menjamin mutu dan kerahasiaan soal.

3. Hasil UN digunakan untuk pemetaan mutu program yang selanjutnya disampaikan ke pihak yang berkepentingan.

4. Hasil UN menjadi salah satu pertimbangan dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan.

5. Hasil UN digunakan untuk menentukan kelulusan peserta didik.

6. Hasil UN digunakan untuk menentukan kelulusan yang kriteria kelulusannya ditetapkan setiap tahun.

66

67

68

68

70

Indikator-indikator tersebut dituangkan dalam bentuk kuesioner dan

masing-masing item pernyataan diukur dengan memberikan skor sebagai

berikut:


No.20 Tahun 2007

Skor Jawaban Positif Negatif

Benar 2 1 Salah 1 2

2. Variabel Masa Kerja Guru

Masa kerja guru adalah lamanya waktu seorang menjadi guru. Masa kerja

guru dihitung dalam ukuran tahun. Pemberian skor untuk variabel masa

kerja guru adalah sebagai berikut:


