i

PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CSR)

PADA PT. PELABUHAN INDONESIA (Persero) BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2003 TENTANG BADAN USAHA MILIK

NEGARA

( Studi PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) )

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

ARBA’IN RIDHO AFIANSYAH

E0011034

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CSR)

PADA PT. PELABUHAN INDONESIA (Persero) BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2003 TENTANG BADAN USAHA MILIK

NEGARA

( Studi PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) )

Oleh:

ARBA’IN RIDHO AFIANSYAH

NIM. E0011034

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 20 Oktober 2015

Pembimbing I

Djuwityastuti, S.H., M.H.

NIP. 19540511 198003 2 001

Pembimbing II

Diana Tantri C., S.H., M.Hum.

NIP. 19721217 200501 2 001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (SKRIPSI)

PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CSR)

PADA PT. PELABUHAN INDONESIA (Persero) BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2003 TENTANG BADAN USAHA MILIK

NEGARA

( Studi PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) )

Oleh:

ARBA’IN RIDHO AFIANSYAH

NIM. E0011034

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Rabu

Tanggal : 28 Oktober 2015

DEWAN PENGUJI

1. Ketua

Nama Pranoto, S.H., M.H. : ...............

NIP 19641219 198903 1 002

2. Sekretaris

Nama Djuwityastuti, S.H., M.H. : ...............

NIP 19540511 198003 2 001

3. Anggota

Nama Diana Tantri C., S.H., M.Hum. : ...............

NIP 19721217 200501 2 001

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

NIP. 19601107 196801 1 001

iv

PERNYATAAN

NAMA : ARBA’IN RIDHO AFIANSYAH

NIM : E0011034

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:

PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CSR)

PADA PT. PELABUHAN INDONESIA (Persero) BERDASARKAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2003 TENTANG BADAN

USAHA MILIK NEGARA ( Studi PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) )

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, 20 Oktober 2015

Yang membuat pernyataan ini

Arba’in Ridho Afiansyah

E0011034

v

ABSTRAK

Arba’in Ridho Afiansyah, E0011034. 2011. PELAKSANAAN TANGGUNG

JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CSR) PADA PT. PELABUHAN

INDONESIA (Persero) BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 19

TAHUN 2003 TENTANG BADAN USAHA MILIK NEGARA ( Studi PT.

Pelabuhan Indonesia III (Persero) ). Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji pelaksanaan tanggung jawab

sosial perusahaan/CSR berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 19 Tahun

2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.

Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif.

Jenis data meliputi data primer dan data sekunder, sumber data meliputi sumber

data primer yaitu hasil wawancara dan sumber hukum sekunder yaitu studi

dokumen atau bahan pustaka. Teknik pengumpulan data dengan wawancara

kepada responden yang kompeten yaitu Staf Pelaksana Kegiatan Program

Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) didukung

dengan studi pustaka. Teknik analisis data yang digunakan yaitu metode kualitatif.

Berdasarkan hasil penelitian, PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) telah

melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan/CSR sesuai Undang-Undang

Nomor 19 Tahun 2003, yang diatur secara khusus melalui Peraturan Menteri

Negara BUMN Nomor PER-07/MBU/05/2015 dengan kegiatan Program

Kemitraan dan Program Bina Lingkungan (PKBL). Kendala yang dihadapi PT.

Pelabuhan Indonesia III (Persero) dalam pelaksanaan tangung jawab sosial

perusahaan/CSR dibagi menjadi dua, yaitu Program Kemitraan, antara lain: sulit

mencari Mitra Binaan; kesulitan mencari data pinjaman; tidak diperbolehkan sita

anggunan; salah presepsi dari masyarakat. Program Bina Lingkungan kendalanya

yaitu kesulitan dalam survey tempat.

Kata Kunci: tanggung jawab sosial perusahaan, PT. Pelabuhan Indonesia III

(Persero), Badan Usaha Milik Negara

vi

ABSTRACT

Arba’in Ridho Afiansyah, E0011034. 2011. IMPLEMENTATION OF

CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY/CSR ON PT. PELABUHAN

INDONESIA (Persero) BASED ON LAW NUMBER 19 OF 2003 ON STATE-

OWNED ENTERPRISES ( STUDY OF PT. PELABUHAN INDONESIA III

(Persero) )

This research aims to assess the implementation of corporate social

responsiblity/CSR based on the Law Number 19 of 2003 on State-Owned

Enterprises.

This research is juridicial sociological legal or empirical descriptive legal

research. Type data used are primary data and secondary data, source of data

used are source of primary data is the result of interviews and source of

secondary data namely the study of documents or library materials. Data

collection techniques is by interviewing respondents who are competent and

supported by leterature study. The analysis technique used is the qualitative

methods.

Based on the result of research, PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero)

has been carrying out corporate social responsibility/CSR in accordance with

Law Number 19 of 2003, which is specifically regulated by the Regulation of the

Minister of State-Owned Enterprises Number PER-07/MBU/05/2015 with the

activities of the Partnership and Community Development Program encountered

quite fathomable PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) in the implementation of

corporate social responsibility/CSR is divided into two, namly the Partnership

Program, among others: the difficulty looking Partners; trouble finding a loan

data; not allowed to seize collateral; wrong perception of the public. Community

Development Program survey the problem is the difficulty in place.

Keywords: Corporate Social Responsibility, PT. Pelabuhan Indonsia III

(Persero), State-owned Enterprises

vii

MOTTO

Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu

menegakkan kebenaran karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah

sekali-kali kebencianmu terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku

tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan

bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang

kamu kerjakan

-QS Al-Maidah (5) : 8-

Yang terbaik di antara kalian adalah mereka yang berakhlak mulia

-Nabi Muhammad SAW-

Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar

-Khalifah Umar-

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua

-Aristoteles-

Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah

-Lessing-

viii

PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan syukur, Penulis mempersembahkan karya ini kepada:

Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kehidupan menakjubkan

untuk Penulis

Orangtua Penulis, Bapak Agus Marwanto dan Ibu Sri Yuliati, yang tidak

pernah berhenti mendoakan putranya, memberi motivasi, semangat serta

cinta dan kasih sayang dan tanpa lelah mendukung putranya sepanjang

waktu

Kakak-kakak Tercinta Penulis, Arsyad Miftahudin Adriansyah, Aditia

Ndaru firmasyah, Arifah Fitria Hapsari, terima kasih atas bantuan dan

dukungan selama ini dalam bentuk apapun

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta tercinta

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas

rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) yang berjudul “Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial

Perusahaan (CSR) Pada PT. Pelabuhan Indonesia (Persero) Berdasarkan

Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara

( Studi PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) )”. Penulisan Hukum (Skripsi)

ini bertujuan untuk mengkaji pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan/CSR

pada PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) dikaitkan dengan Undang-Undang

Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara, sudah sesuai atau

belum sesuai dengan undang-undang tersebut, dan kendala-kendala yang timbul

dalam pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan/CSR di PT. Pelabuhan

Indonesia serta solusinya. Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib

yang harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat

memperoleh derajat sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini jauh dari sempurna,

sehingga adanya saran dan masukan dari berbagai pihak sangat Penulis harapkan.

Penulis tetap berharap semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat bermanfaat

bagi pengembangan keilmuan yang ada di masyarakat.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi)

ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai

pihak. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta;

2. Djuwityastuti, S.H., M.H., dan Diana Tantri C., S.H., M.Hum., selaku

pembimbing penulisan hukum (skripsi) yang telah memberikan bimbingan,

saran, kritik, dan motivasi bagi penulis untuk menyelesaikan Penulisan

Hukum ini;

3. Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik penulis yang

memberikan arahan dalam menempuh masa kuliah;

x

4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan keterampilan

hukum kepada Penulis, semoga bekal ilmu tersebut dapat Penulis gunakan

dan amalkan sebagai bekal Penulis di masa yang akan datang;

5. Kedua orang tua, Agus Marwanto dan Sri Yuliati, terima kasih untuk doa,

cinta yang tulus, semangat, dan inspirasi yang tidak henti-hentinya dan tanpa

sedikit pun merasa lelah diberikan kepada Penulis sehingga Penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini dan kakak-kakak tersayang, Arsyad

Miftahudin Adriansyah, Aditya Ndaru Firmansyah, serta Arifah Fitria

Hapsari;

6. Dyah Ayu Kusumaningrum yang telah banyak membantu Penulis serta

memperlancar izin Penulis untuk melakukan penelitian;

7. Luqman Firmansyah selaku Staf Pelaksana Kegiatan Program Kemitraan dan

Bina Lingkungan PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) yang telah

memberikan waktu dan bantuan kepada Penulis untuk melakukan penelitian

dan wawancara;

8. Teman-teman kontrakan Graham, Puguh, Wahyu R, Wahyu A, Chrisstar,

Awan, Aris, Made, Gagang, Anggy, Huda, Nanda dan lain-lain yang tidak

bisa disebutkan satu per satu;

9. Teman-teman UKM KORFaH Yoepy, Sigit, Kartika, Vika, Gita, Rani,

Risma, dan lain-lain yang tidak bisa disebutkan satu per satu;

10. Seluruh rekan Mahasiswa-Mahasiswi Angkatan 2011 Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta; dan

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari

sempurna baik dari segi subtansi maupun teknis penulisan, untuk itu saran dan

kritik dari berbagai pihak yang bersifat konstruktif, sangat Penulis harapkan demi

perbaikan atau penyempurnaan penulisan hukum selanjutnya. Demikian semoga

penulisan hukum (skripsi) ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak,

baik untuk penulisan, akademisi, maupun masyarakat umum.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................. iv

ABSTRAK ................................................................................................ v

ABSTRACT .............................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO .............................................................................. vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. viii

KATA PENGANTAR .............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

DAFTAR BAGAN .................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................... 6

E. Metode Penelitian ............................................................. 7

F. Sistematika Penulisan Hukum (skripsi) ........................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ................................................................. 15

1. Tinjauan tentang Perusahaan .................................... 15

a. Pengertian Perusahaan ....................................... 15

b. Unsur-Unsur Perusahaan ................................... 16

c. Klasifikasi Perusahaan ....................................... 18

2. Tinjauan tentang Badan Usaha Milik Negara ........... 20

a. Pengertian Badan Usaha Milik Negara .............. 20

b. Bentuk-Bentuk Badan Usaha Milik Negara ...... 20

xii

c. Tujuan Badan Usaha Milik Negara .................... 22

3. Tinjauan tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

(Corporate Social Responsibility) ............................. 23

a. Pengertian Tanggung Jawab Sosial dan

Lingkungan Perusahaan (Corporate Social

Responsibility) .................................................... 23

b. Dasar Pengaturan Tanggung Jawab Sosial dan

Lingkungan Perusahaan (Corporate Social

Responsibility) .................................................... 26

B. Kerangka Pemikiran ......................................................... 34

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan/CSR di

PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) ............................. 37

B. Kendala-Kendala yang Timbul dalam Pelaksanaan

Tanggung Jawab Sosial Perusahaan/CSR di PT. Pelabuhan

Indonesia III (Persero), serta Solusinya ........................... 61

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .......................................................................... 69

B. Saran ................................................................................. 71

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR BAGAN

Gambar 1. Bagan Teknik Analisis Data ..................................................... 12

Gambar 2. Kerangka Pemikiran ................................................................. 34

Gambar 3. Struktur Organisasi PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero) ..... 40

Gambar 4. Prosedur Pengajuan Pinjaman .................................................. 50

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Bentuk Program Kemitraan dan Contoh Kegiatan ...................... 47

Tabel 2. Ruang Lingkup Program Bina Lingkungan dan Contoh Bentuk

Kegiatan ........................................................................................ 57

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat ijin penelitian

Lampiran 2. Surat keterangan dari PT. Pelabuhan Indonesia III (Persero)

Lampiran 3. Tabel realisasi penyaluran pinjaman kepada Mitra Binaan

Lampiran 4. Tabel program bina lingkungan rincian penyaluran per jenis bantuan

Lampiran 5. Salinan Peraturan Menteri Badan Usaha Negara