1

PELAKSANAAN ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN

(AMDAL) OLEH PERUSAHAAN BERDASARKAN PERDA

NOMOR 9 TAHUN 2015 TENTANG IZIN LINGKUNGAN

DI KABUPATEN BANGKA

SKRIPSI

Oleh:

Oleh:

Wiwin Susanti

NIM. 401.14.11.120

Program Kekhususan : Keperdataan

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2018

i

PELAKSANAAN ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN

(AMDAL) OLEH PERUSAHAAN BERDASARKAN PERDA

NOMOR 9 TAHUN 2015 TENTANG IZIN LINGKUNGAN

DI KABUPATEN BANGKA

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

Oleh:

Oleh:

Wiwin Susanti

NIM. 401.14.11.120

Program Kekhususan : Keperdataan

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2018

ii

HALAMAN PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini,

Nama : Wiwin Susanti

NIM : 401.14.11.120

Jurusan : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Judul Skripsi :

“Pelaksanaan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) oleh

Perusahaan Berdasarkan PERDA Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Izin

Lingkungan di Kabupaten Bangka”

Dengan ini menyatakan bahwa hasil penulisan Skripsi yang saya buat ini

merupakan hasil karya sendiri dan benar keasliannya. Apabila di kemudian hari

penulisan Skripsi ini merupakan hasil plagiat atau penjiplakan terhadap karya

orang lain, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan sekaligus bersedia

menerima sanksi berdasarkan aturan tata tertib di Universitas Bangka Belitung.

Demikian, pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar dan tidak

dipaksakan.

Penulis,

Wiwin Susanti

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

PELAKSANAAN ANALISIS MENGENAI DAMPAK

LINGKUNGAN (AMDAL) OLEH PERUSAHAAN

BERDASARKAN PERDA NOMOR 9 TAHUN 2015

TENTANG IZIN LINGKUNGAN

DI KABUPATEN BANGKA

SKRIPSI

Oleh:

Wiwin Susanti

NIM. 401.14.11.120

Peminatan Kekhususan : Keperdataan

Pembimbing Utama

Dr. Abdul Rasyid Saliman, S.H., M.M.

NP. 606317034

Pembimbing Pendamping

Rio Armanda Agustian, S.H., M.H.

NP. 608410029

Mengetahui,

A.n. Ketua Jurusan Ilmu Hukum

Universitas Bangka Belitung

Rio Armanda Agustian, S.H., M.H.

NP. 608410029

iv

HALAMAN PENGESAHAN

PELAKSANAAN ANALISIS MENGENAI DAMPAK

LINGKUNGAN (AMDAL) OLEH PERUSAHAAN

BERDASARKAN PERDA NOMOR 9 TAHUN 2015

TENTANG IZIN LINGKUNGAN

DI KABUPATEN BANGKA

SKRIPSI

Oleh:

Wiwin Susanti

NIM. 401.14.11.120

Peminatan Kekhususan : Keperdataan

Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji

pada tanggal 25 Juli 2018

dan dinyatakan LULUS

Majelis Penguji

1. Ketua Syamsul Hadi, S.H., M.H. (......................) NP. 606007014

2. Sekretaris Toni, S.H., M.H. (......................) NP. 608010028

3. Anggota I Dr. Abdul Rasyid Saliman, S.H., M.M. (......................) NP. 606317034

4. Anggota II Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. (......................) NP. 608410029

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

(Syamsul Hadi, S.H., M.H.)

NIP. 60600701

v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“The best thing about the future is that it only comes ane day at a

time”

(Abraham Lincoln)

PERSEMBAHAN

Berkat rahmat Allah SWT, Skripsi ini dapat diselesaikan dan saya

persembahkan kepada orang-orang yang selalu mendo`akan serta yang

memotivasi saya, yaitu:

Kedua orang tua sekaligus guru dan penuntunku, Ayahanda Waryono

dan Ibunda Rilawati, terimakasih atas do`a, support, usaha, serta

tenaga dan kasih sayang.

Saudara terhebat ku (Weni Susilawati, Tania Apriani, Novitri

Wulandari ) terimakasih untuk segala dukungannya.

Untuk keluarga besarku terimakasih telah memberikan support

yang luar biasa dalam penyelesaian Skripsi ini.

Untuk sahabatku Herliati, A.Md.Farm, terimaksih telah

memberikan dukungan dan semangat dalam menyelesaikan

Skripsiku.

Almamaterku Universitas Bangka Belitung tempatku mendapatkan

ilmu dan pelajaran yang selalu menjadi kebanggaan.

vi

ABSTRAK

Wiwin Susanti

4011411120

PELAKSANAAN ANALISIS MENGENAI DAMPAK

LINGKUNGAN (AMDAL) OLEH PERUSAHAAN

BERDASARKAN PERDA NOMOR 9 TAHUN 2015

TENTANG IZIN LINGKUNGAN

DI KABUPATEN BANGKA

Skripsi, Fakultas Hukum, 2018

Kata Kunci : Pelaksanaan AMDAL dan PERDA

Analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL) merupakan suatu kajian

mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan atau kegiatan yang

direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan

keputusan usaha dan kegiatan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui

pembuatan AMDAL sebagai salah satu prasyarat untuk memperoleh izin usaha

dan atau kegiatan. Permasalahannya yaitu bagaimana pelaksanaan Analisis

mengenai dampak lingkungan (AMDAL) oleh perusahaan berdasarkan PERDA

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Izin Lingkungan di Kabupaten Bangka dan faktor-

faktor yang mempengaruhi pelaksanaan analisis mengenai dampak lingkungan

berdasarkan PERDA Nomor 9 tahun 2015. Penelitian ini menggunakan metode

penelitian yuridis normatif, dengan menggunakan metode pendekatan

perundang-undangan (Statute Approach) namun secara proporsional penilitian

ini juga menggunakan metode penelitian yuridis empiris dengan menggunakan

metode pendekatan studi kasus (Case Study). Adapun originalitas penelitian ini

adalah pelaksanaan AMDAL pada pabrik tapioka di PT. BAA telah sesuai

dengan PERDA Nomor 9 Tahun 2015 tentang Izin Lingkungan di Kabupaten

Bangka. Hasil temuan dari penelitian ini antara lain pertama pelaksanaan

AMDAL telah sesuai dengan PERDA, kedua faktor-faktor yang mempengaruhi

AMDAL terdiri dari faktor pendukung dan faktor penghambat. Diharapkan

kepada Pemerintah dan Dinas Lingkungan Hidup untuk dapat melakukan

pengawasan berkala terhadap AMDAL agar tidak terjadi kerusakan yang

berdampak pada kerusakan lingkungan.

vii

ABSTRACT

Wiwin Susanti

4011411120

THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL IMPACT ANALYSIS

(AMDAL) BY COMPANIES BASED ON ORDINANCE 2015

ON ENVIRONMENTAL PERMIT IN BANGKA REGENCY

Research Paper, Faculty of Law, 2018

Keywords: Implementation AMDAL and PERDA

Environmental Impact Analysis (AMDAL) is a study of the major and significant

impacts of a planned business and or activity on the environment required for the

business decision making process and activities.This purpose research is to know

the making of Enviromental Impact Analysis (AMDAL) as one of requirement to

obtain business license and or activity. The problem is how is the implementation

of environmental impact assessment by companies based on Ordinance Number 9

of 2015 on environmental permit in regency of bangka and factors influencing the

implementation of environmental impact analysis based on Ordinance Number 9

of 2015. This research uses juridical research method, using the method statute

approach but proportional this research also use method case study. As for the

originality of this research is the implementation of AMDAL at tapioca factory in

PT. BAA has been in accrodance with Ordinance Number 9 year 2015 about

enviromental permit in Bangka Regency. The findings of the study among others,

the first implementation of the AMDAL has been in accordance Ordinance, the

second factors affecting the AMDAL consist of supporting and inhibiting factors.

It is expected that the government and environmental services to be able to

conduct periodic surveillance on AMDAL so that no damage will occur which will

affect the environment damage.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatuh

Puji syukur kehadirat Allah S.W.T. atas segala rahmat dan karunia-Nya

akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi ini, untuk memenuhi

syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Jurusan Ilmu

Hukum Universitas Bangka Belitung dengan Skripsi yang berjudul Pelaksanaan

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) Oleh Perusahaan

Berdasarkan Perda Nomor 9 Tahun 2015 tentang Izin Lingkungan di Kabupaten

Bangka.

Menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang

penulis miliki, maka dalam penyusunan Skripsi ini juga tidak terlepas dari

kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi atau materi dan susunan kalimat, untuk

itu penulis mohon dimaklumi atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala

saran dan kritik maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima

dengan senang hati demi perbaikan Skripsi ini kearah yang lebih sempurna.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta

membimbing penulis sehingga penyusunan Skripsi ini tepat waktu, yaitu kepada:

1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung

yang telah memberikan kesempatan yang sangat berharga kepada penulis

untuk menyelesaikan studi dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

ix

2. Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Bangka Belitung.

3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. selaku Sekretaris Jurusan Ilmu

Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung sekaligus pembimbing

pendamping yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan

dan arahan dalam penulisan Skripsi ini.

4. Bapak Dr. Abdul Rasyid Saliman, S.H., M.M. selaku pembimbing utama

yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan arahan

dalam penulisan Skripsi ini.

5. Bapak Reko Dwi Salfutra, S.H.,M.H. Selaku Dosen Pembimbing Akademik

yang telah memberikan saran dan arahan selama masa kuliah di Fakultas

Hukum.

6. Ibu Renilda, S.H., M.Kn. selaku Dosen Fakultas Hukum Universitas Bangka

Belitung.

7. Bapak Ohira selaku Kabid Dinas Lingkungan Hidup Cabang Kabupaten

Bangka yang telah meluangkan waktu dan bersedia sebagai narasumber

dalam penyelesaian Skripsi saya.

8. Bapak Budiman selaku Kabid Dinas Lingkungan Hidup Propinsi Cabang

Pangkalpinang yang telah meluangkan waktu dan bersedia sebagai

narasumber dalam penyelesaian Skripsi saya.

9. Sahabat seperjuangan (Susanti, Sridevi, Siti Damayanti, Vivin Arista, Rizka

Octa Pianda Utami, Sarinah, Melza Utami, Donny Ardiansyah, Setyo Hadi

x

10. Wibowo) terimakasih atas segala dukungan yang tiada batas, yang selalu

memotivasiku dalam pembuatan Skripsi ini.

11. Seluruh Dosen dan Staff Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Bangka Belitung.

Penulis menyadari bahwa Skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan masih

jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik

yang membangun yang dapat menyempurnakan Skripsi ini. Dan semoga Skripsi

ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata penulis mengucapkan

Wabillahitaufik Walhidayah, Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatuh.

Pangkalpinang, 25 Juni 2018

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL . .............................................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. ... iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................... v

ABSTRAK ................................................................................................................ vi

ABSTRACT ............................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .............................................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................................. xi

DAFTAR BAGAN .................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian............................................................................ 9

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 9

E. Landasan Teoretis & Konseptual ................................................... 11

F. Metode Penelitian ........................................................................... 18

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG LINGKUNGAN

HIDUP, TEORI EFEKTIFITAS, PERDA NOMOR 9

TAHUN 2015 TENTANG IZIN LINGKUNGAN DI

KABUPATEN BANGKA

xii

A. Tinjauan Umum Mengenai Lingkungan Hidup.. ......................... 22

1. Pengertian Lingkungan Hidup ................................................ 22

2. Konsep Amdal ........................................................................ 30

3. Konsep Perusahaan ................................................................. 39

B. Teori Efektifitas ............................................................................ 41

1. Asas Kelestarian dan Keberlanjutan. ...................................... 45

2. Asas Keadilan ......................................................................... 45

3. Asas Partisipatif ...................................................................... 45

4. Asas Tata Kelola Pemerintahan yang Baik ............................ 45

C. Perda Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Izin Lingkungan di

Kabupaten Bangka ................................................................... 46 47

BAB III PELAKSANAAN ANALISIS MENGENAI DAMPAK

LINGKUNGAN (AMDAL) OLEH PERUSAHAAN

BERDASARKAN PERDA NOMOR 9 TAHUN 2015 TENTANG

IZIN LINGKUNGAN DI KABUPATEN BANGKA

A. Pelaksanaan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

(AMDAL) Oleh Perusahaan Berdasarkan PERDA Nomor 9

Tahun 2015 tentang Izin Lingkungan di Kabupaten Bangka ....... 48

B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pelaksanaan Analisis

Mengenai Dampak lingkungan (AMDAL) Oleh Perusahaan

xiii

C. Berdasarkan PERDA Nomor 9 Tahun 2015 tentang Izin

Lingkungan di Kabupaten Bangka ............................................... 60

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................... 66

B. Saran .. .............................................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 72

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiv

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan 3.1 Prosedur Pemulihan Lingkungan Hidup ................................................. 55