pedoman term of reference (tor) iain...
TRANSCRIPT
i
PEDOMAN TERM OF REFERENCE (TOR)
IAIN PURWOKERTO
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PURWOKERTO
2017
ii
PEDOMAN TERM OF REFERENCE (TOR)
IAIN PURWOKERTO
TIM PENYUSUN
Penanggung Jawab
Dr. H. A. Luthfi Hamidi, M.Ag
Ketua
Achmad Djunaidi, S.E., M.Si.
Anggota
Dyah Ratri Fiyani, S.E., M.Si.
Fauziyah, S.H.I
Rabi’atul Adawiyah, S.E.
Eko Kurniawati, S.E.
Eli Yuli Astuti, S.E.
Pujiati, S.E.
Taufiqurrohman, S.E.
Editor
Edi Pujiono, S.Pd.I
Penerbit
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Purwokerto
Jl. Jend. A. Yani No. 40 A Purwokerto Telp. 0281-635624, 628250
Fax. 0281-636553
All Right Reserved
Hak Cipta dilindungi Undang-undang
iii
KATA PENGANTAR
KAK/TOR adalah penjelasan mengenai proses pencapaian
keluaran (output) kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai dengan
tugas dan fungsi kementerian/lembaga. KAK/TOR berisi uraian
tentang latar belakang, tujuan, ruang lingkup, masukan yang
dibutuhkan, dan hasil yang diharapkan dari suatu kegiatan
Selain itu, KAK/TOR menjelaskan secara lengkap untuk setiap
suatu keluaran (ouput) dalam suatu kegiatan, yang akan
dilaksanakan dari mulai awal sampai akhir pelaksanaan kegiatan,
yang memuat di dalamnya jenis kegiatan, penanggung jawab
kegiatan, alasan mengapa diperlukan kegiatan tersebut, strategi
pencapaiannya, sampai dengan besaran biaya yang diperlukan
dalam melaksanakan kegiatan tersebut.
Dengan selesainya Pedoman Term Of Reference (TOR) ini,
kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada tim
penyusun, serta segenap unsur pimpinan yang telah mendukung
dan memfasilitasi penyelenggaraan anggaran dalam penyusunan
dan pencetakan Pedoman ini. Semoga Pedoman Term Of Reference
(TOR) ini bermanfaat bagi institusi sekaligus seluruh civitas
akademika IAIN Purwokerto.
Purwokerto, Maret 2017
Tim Penyusun
iv
SK REKTOR
v
DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL ........................................................................... i
TIM PENYUSUN ............................................................................. ii
SK DEKAN ...................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ....................................................................... iv
DAFTAR ISI .................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN
A. Pendahuluan ........................................................................ 1
B. Istilah-istilah ......................................................................... 1
C. Pengertian ........................................................................... 2
D. Fungsi TOR ......................................................................... 2
E. Jenis TOR ............................................................................ 3
BAB II PEDOMAN PEMBUATAN TOR
A. Format Pembuatan TOR Untuk Pengusulan Rencana
Anggaran ............................................................................. 4
B. Format Pembuatan TOR untuk Acuan Pelaksanaan
Kegiatan ............................................................................... 6
C. Contoh TOR Secara Keseluruhan ........................................ 7
BAB III PENUTUP ......................................................................... 17
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Pendahuluan
KAK/TOR adalah penjelasan mengenai proses pencapaian
keluaran (output) kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai
dengan tugas dan fungsi kementerian/lembaga. KAK/TOR
menjelaskan secara lengkap untuk setiap suatu keluaran (ouput)
dalam suatu kegiatan, yang akan dilaksanakan dari mulai awal
sampai akhir pelaksanaan kegiatan.
KAK/ TOR merupakan gambaran umum dan penjelasan
mengenai keluaran kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai
dengan tugas dan fungsi Kementerian Negara/Lembaga, dan
merupakan dokumen perencanaan kegiatan yang berisikan
penjelasan terkait dengan 5 (lima) W dan 2 (dua) H, yaitu terkait
dengan apa (what), mengapa (why),siapa (Who), kapan (When),
lokasi (Where), bagaimana (How), dan berapa perkiraan
biayanya (How Much) dari suatu keluaran suatu kegiatan.
Untuk itu TOR sangat dibutuhkan untuk sebuah informasi
bagaimana sebuah kegiatan akan dilaksanakan, mulai dari awal
sampai akhir kegiatan selesai. Di dalam sebuat TOR akan
memuat jenis kegiatan, penanggungjawab kegiatan, latar
belakang meliputi dasar hukum dan gambaran umum, penerima
manfaat, strategi pencapaian keluaran, waktu yang diperlukan
dan biaya yang dibutuhkan untuk kegiatan tersebut.
B. Istilah-Istilah
Ada beberapa istilah penting dalam panduan ini, yakni:
1. TOR (Term Of Reference) atau KAK (Kerangka Acuan Kerja
adalah dokumen perencanaan kegiatan yang berisi
penjelasan/keterangan mengenai apa, mengapa, siapa,
kapan, di mana, bagaimana, dan berapa perkiraan biayanya
suatu kegiatan.
2
2. RAB (Rincian Anggaran Biaya) adalah suatu dokumen yang
berisi tahapan pelaksanaan, rincian komponen-komponen
masukan dan besaran biaya dari setiap komponen suatu
kegiatan.
3. Institut yang dimaksud adalah IAIN Purwokerto.
4. KPA/Eselon II yang dimaksud yakni rektor IAIN Purwokerto.
C. Pengertian
1. TOR (Term Of Reference) atau KAK (Kerangka Acauan Kerja)
adalah suatu dokumen yang menginformasikan gambaran
umum dan penejelasan menganai keluaran kegiatan yang
akan dicapai sesuai dengan tugas dan fungsi.
2. KAK/ TOR merupakan gambaran umum dan penjelasan
mengenai keluaran kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai
dengan tugas dan fungsi Kementerian Negara/Lembaga, dan
merupakan dokumen perencanaan kegiatan yang berisikan
penjelasan terkait dengan 5 (lima) W dan 2 (dua) H, yaitu
terkait dengan apa (what), mengapa (why), siapa (Who),
kapan (When), lokasi (Where), bagaimana (How), dan berapa
perkiraan biayanya (How Much) dari suatu keluaran suatu
kegiatan.
D. Fungsi TOR
1. Alat bagi pimpinan untuk melakukan pengendalian kegiatan
yang dilakukan bawahannya.
2. Alat bagi para Perencana Anggaran untuk menilai urgensi
pelaksanaan kegiatan tersebut dari sudut pandang
keterkaitan dengan Tugas Pokok dan Fungsi.
3. Alat bagi pihak-pihak pemeriksa untuk melakukan
pemeriksaan realisasi kegiatan tersebut.
4. Sebagai informasi bagaimana output kegiatan dilaksanakan/
didukung oleh komponen input, serta apa saja input
(tahapan-tahapan) yang dibutuhkan dan bagaimana
pelaksanaannya untuk mencapai output.
3
E. Jenis TOR
1. TOR untuk pengusulan rencana anggaran
TOR untuk usulan anggaran dibuat untuk pengajuan rencana
kerja dan anggaran (sebelum DIPA disetujui/disahkan)
2. TOR untuk acuan pelaksanaan kegiatan
TOR acuan pelaksanaan dibuat setelah DIPA disahkan/
disetujui sebelum pekerjaan dilaksanakan.
4
BAB II
PEDOMAN PEMBUATAN TOR
A. Format Pembuatan TOR Untuk Pengusulan Rencana
Anggaran
KERANGKA ACUAN KEGIATAN
(TERM OF REFERENCE)
KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA : ..........................(1)
UNIT ESELON II : ..........................(2)
PROGRAM : ..........................(3)
HASIL (OUTCOME) : ..........................(4)
KEGIATAN : ..........................(5)
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN : ..........................(6)
JENIS KELUARAN (OUTPUT) : ..........................(7)
VOLUME KELUARAN : ..........................(8)
SATUAN UKURAN KELUARAN : ..........................(9)
A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum ............................................................. (10)
2. Gambaran Umum ....................................................... (11)
B. Penerima Manfaat (12)
C. Strategi Pencapaian Keluaran
1. Metode Pelaksanaan .................................................. (13)
2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan .............................. (14)
D. Kurun Waktu Pencapaian Keluaran (15)
E. Biaya yang diperlukan (16)
Penanggungjawab Kegiatan
Nama (17)
NIP (18)
5
PETUNJUK PENGISIAN KAK/TOR
No Uraian
(1) Diisi nama Kementerian/ Lembaga
(2) Diisi nama unit eselon II sebagai penanggungjawab
program
(3) Diisi nama program sesuai dengan dokumen Renja K/L
(4) Diisi dengan hasil (Outcome) yang akan dicapai dalam
program
(5) Diisi nama kegiatan sesuai dengan dokumen Renja K/L
(6) Diisi uraian indikator kinerja kegiatan
(7) Diisi nama/nomenklatur keluaran secara spesifik
(8) Diisi mengenai jumlah/banyaknya kuantitas keluaran
yang dihasilkan
(9) Diisi uraian mengenai satuan ukuran yang digunakan
dalam rangka pengukuran kuantitas keluaran sesuai
dengan karakteristiknya
(10) Diisi dengan dasar hukum tugas fungsi dan/atau
ketentuan yang terkait langsung dengan keluaran
kegiatan yang akan dilaksanakan
(11) Diisi gambaran umum mengenai keluaran kegiatan dan
volume yang akan dilaksanakan dan dicapai
(12) Diisi dengan penerima manfaat baik internal dan/atau
eksternal K/L
(13) Diisi dengan cara pelaksanaannya berupa kontraktual
atau swakelola
(14) Diisi dengan komponen/tahapan yang digunakan dalam
pencapaian keluaran kegiatan, termask jadwal waktu
(time table) pelaksanaan dan keterangan sifat
6
komponen/tahapan tersebut termasuk biaya utama atau
biaya penunjang
(15) Diisi dengan kurun waktu pencapaian pelaksanaan
(16) Diisi dengan total anggaran yang dibutuhkan untuk
pencapaian keluaran dan penjelasan bahwa rincian
biaya sesuai dengan RAB terlampir
(17) Diisi dengan nama penanggungjawab kegiatan
(18) Diisi dengan NIP penanggungjawab kegiatan
B. Format Pembuatan TOR Untuk Acuan Pelaksanaan
Kegiatan
TERM OF REFERENCE (TOR)
KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA : ......................................
UNIT ORGANISASI : ......................................
PROGRAM : ......................................
KEGIATAN : ......................................
SUB KEGIATAN : ......................................
DETAIL KEGIATAN : ......................................
A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum
2. Gambaran Umum
B. Kegiatan yang dilaksanakan
1. Uraian kegiatan
2. Batasan kegiatan
C. Maksud dan Tujuan
D. Nama Kegiatan
E. Indikator Keluaran dan Jenis Keluaran
F. Waktu dan Tempat Pelaksanaan Kegiatan
G. Penerima Manfaat
H. Narasumber
I. Materi Kegiatan
J. Strategi Pencapaian Keluaran
7
K. Kepanitiaan
L. Biaya
M. Penutup
C. Contoh TOR Secara Keseluruhan
TERM OF REFERENCE MAHASISWA BARU
TAHUN ANGGARAN 2018
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) PURWOKERTO
2017
8
KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFFERENCE)
MAHASISWA BARU
TAHUN ANGGARAN 2018
KEMENTERIAN NEGARA/
LEMBAGA
:
Kementerian Agama
UNIT ESELON I/II : IAIN Purwokerto (423651)
PROGRAM : Pendidikan Islam
HASIL (OUTCOME) : PenyelenggaraanPendidikan
KEGIATAN : Peningkatan Akses, Mutu,
Relevansi, dan Daya Saing
Pendidikan Tinggi Keagamaan
Islam (2132)
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN : Menyelenggarakan Kegiatan
pendidikan mulai dari
sosialisasi penerimaan
mahasiswa baru sampai
penyelenggaraan ujian masuk
mahasiswa baru
JENIS KELUARAN (OUTPUT) : Mahasiswa Baru(2132.031)
VOLUME KELUARAN (OUTPUT) : 2.001 (dua ribu satu)
SATUAN UKUR KELUARAN
(OUTPUT)
:
Orang
A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional
b. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara
9
c. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara
d. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang
Pendidikan Tinggi
e. Keputusan Menteri Agama RI Nomor 493 Tahun 2002,
Tanggal 31 Desember 2002 tentang Statuta STAIN
Purwokerto
f. Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang
Perubahan kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang Jasa
Pemerintah
g. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 4
Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 58 Tahun 2012
tentang Bantuan Operasional Perguruan Tinggi yang
diselenggarakan oleh Pemerintah
h. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun
2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan
i. PeraturanMenteri Keuangan RI Nomor 33/PMK.02/2016
tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2017
j. Peraturan Presiden RI Nomor 139 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri
Purwokerto Menjadi Institut Agama Islam Negeri
Purwokerto.
k. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 3 Tahun 2015
Tentang Organisasi dan Tata Kerja IAIN Purwokerto
2. Gambaran Umum Singkat
Dalam rangka optimalisasi penyelenggaraan
pendidikan di Perguruan Tinggi, peningkatan mahasiswa
baru pada PTKI merupakan sesuatu yang mutlak
keberadaannya. Untuk itu, di tahun 2018 IAIN Purwokerto
akan meningkatkan peningkatan mahasiswa baru, dimana
10
peningkatan mahasiswa baru yang akan dilaksanakan oleh
IAIN Purwokerto pada tahun 2018 meliputi :
a. Sosialisasi penerimaan mahasiswa baru
b. Penerimaan mahasiswa baru jalur mandiri
B. Penerima Manfaat
Penerima manfaat dari layanan mahasiswa baru ini adalah
seluruh civitas akademika IAIN Purwokerto.
C. Strategi Pencapaian Keluaran
1. Metode Pelaksanaan
Metode pelaksanaan mahasiswa baru adalah Swakelola
dengan melalui kegiatan yang beragam; sosialisasi, seleksi.
2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan
Tahapan Pelaksanaan peningkatan mutu akademik PTKI
adalah sebagai berikut.
NO KEGIATAN BULAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2132.031 Mahasiswa Baru
[Base Line]
A Seleksi Nasional
Penerimaan
Mahasiswa Baru
1 Sosialisasi
Penerimaan
Mahasiswa Baru
(RKP)
B Penerimaan
Mahasiswa Baru
1 Penerimaan
Mahasiswa Baru
Jalur Mandiri
11
Waktu pelaksanaan penerimaan mahasiswa baru ini akan
dilaksanakan mulai dari Januari s/d Juli 2018 dengan
menyesuaikan kegiatan masing-masing pada lembaga.
D. Kurun Waktu Pencapaian Keluaran
Pelaksanaan Penerimaan Mahasiswa baru tersebut dapat
dilaksanakan dengan kurun waktu7( tujuh) bulan.
E. Biaya Yang Diperlukan
Perkiraan total biaya untuk pelaksanaan penerimaan mahasiswa
baruiniadalah sebesar Rp. 154.022.000 (Seratus lima puluh
empat juta dua puluh dua ribu rupiah) yang bersumber dari
anggaran RM dan PNBP adapun penjelasan “rincian biaya
sesuai Rencana Anggaran Biaya (RAB) terlampir”.
Purwokerto, Oktober 2017
Rektor IAIN Purwokerto
Dr. H. A. Luthfi Hamidi, M.Ag
NIP. 19670815 199203 1 003
12
RENCANA ANGGARAN BELANJA
Mahasiswa Baru
Tahun Anggaran 2018
KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA : Kementerian Agama
UNIT ESELON II/ SATKER : IAIN PURWOKERTO
(423651)
KEGIATAN : Peningkatan Akses, Mutu,
Relevansi, dan Daya
Saing Pendidikan Tinggi
Keagamaan Islam (2132)
JENIS KELUARAN (OUTPUT) : Mahasiswa baru
(2132.031)
VOLUME KELUARAN (OUTPUT) : 2.001 (dua ribu satu)
SATUAN UKUR KELUARAN (OUTPUT) : orang
ALOKASI DANA : Rp. 154.022.000,-
1
Tahun Anggaran 2018
KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA : Kementerian Agama
UNIT ESELON II/ SATKER : IAIN PURWOKERTO (423651)
KEGIATAN : Peningkatan Akses, Mutu, Relevansi, dan Daya Saing
Pendidikan Tinggi Keagamaan Islam (2132)
JENIS KELUARAN (OUTPUT) : Mahasiswa baru(2132.031)
VOLUME KELUARAN (OUTPUT) : 2.001 (dua ribu satu)
SATUAN UKUR KELUARAN (OUTPUT) : orang
ALOKASI DANA : Rp. 154.022.000,-
Kode Uraian Vol Sat Harga Sat Jumlah Sumber
Dana
2132.031 Mahasiswa Baru
[Base Line]
2001 Orang - 154,022,000
2132.031.200 Penerimaan Mahasiswa Baru
(RM)
0 - 100,000,000
051 Seleksi Nasional Penerimaan
Mahasiswa Baru
0 - 100,000,000
13
AA Sosialisasi Penerimaan
Mahasiswa Baru (RKP)
0 - 100,000,000
521211 Belanja Bahan 0 - 50,000,000 A
- Sosialisasi Penerimaan
Mahasiswa Baru
1 KEG 50,000,000 50,000,000
521213 Honor Output Kegiatan 0 - 50,000,000 A
- Honor Pelaksana
Sosialisasi Penerimaan
Mahasiswa Baru
1 KEG 50,000,000 50,000,000
2132.031.400 Penerimaan Mahasiswa Baru
(PNBP/BLU)
0 - 142,747,000
053 Penerimaan Mahasiswa Baru 0 - 142,747,000
RA Penerimaan Mahasiswa Baru
Jalur Mandiri Mikwa PNBP
0 - 54,022,000
521211 Belanja Bahan 0 - 18,122,000 D
- Banner 5 BUAH 300,000 1,500,000
- Fotocopy 1 KEG 3,691,000 3,691,000
14
- Brosur 3 RIM 700,000 2,100,000
- Perlengkapan ujian 1 KEG 5,000,000 5,000,000
- Konsumsi panitia dan
pengawas ujian
170 ORG 30,000 5,100,000
- Konsumsi sidang penentu
kelulusan
17 ORG 30,000 510,000
- Snack sidang penentu
kelulusan
17 ORG 13,000 221,000
521213 Honor Output Kegiatan 0 - 35,900,000 D
Honorarium panitia ujian
masuk
0 - 15,250,000
- Penanggungjawab 1 OK 450,000 450,000
- Ketua 1 OK 400,000 400,000
- Sekretaris 1 OK 300,000 300,000
- Anggota 47 OK 300,000 14,100,000
Honorarium sidang 0 - 5,100,000
15
Purwokerto, Oktober 2017
Rektor IAIN Purwokerto
Dr. H. A. Luthfi Hamidi, M.Ag
NIP. 19670815 199203 1 003
penentu kelulusan
- Peserta sidaang 17 OK 300,000 5,100,000
Honorarium panitia
verifikasi mahasiswa baru
0 - 15,550,000
- Penanggungjawab 1 OK 450,000 450,000
- Ketua 1 OK 400,000 400,000
- Sekretaris 1 OK 300,000 300,000
- Anggota 48 OK 300,000 14,400,000 16
17
BAB III
PENUTUP
Term Of Reference (TOR) merupakan sebuah alat untuk
melakukan pegendalian sebuah kegiatan agar kegiatan berjalan
sesuai perencanaan. Selain itu TOR juga digunakan untuk menilai
urgensi pelaksanaan kegiatan tersebut dari sudut pandang
keterkaitan dengan Tugas Pokok dan Fungsi.
Buku Pedoman Term Of Reference (TOR) IAIN Purwokerto ini
merupakan salah satu referensi serta panduan praktis untuk
membuat TOR secara tepat.
Selanjutnya, disadari penyusunan Pedoman Term Of
Reference (TOR) tentu masih banyak kekurangsempurnaan. Untuk
itu kami harapkan saran dan masukan membangun dari berbagai
pihak guna lebih sempurnanya dokumen pedoman ini.