pb-02 lembaga dan organisasi...

9/21/2012

1

DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN

PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB

BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN

DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT

KELEMBAGAAN, ORGANISASI,

DAN KEPEMIMPINAN (KPM 331)

Koordinator

Matakuliah Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan

Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat

Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor

Website: http://skpm.fema.ipb.ac.id/





PB-02 LEMBAGA DAN ORGANISASI

MASYARAKAT

http://skpm.fema.ipb.ac.id/



9/21/2012

2





Sub Pokok Bahasan

1. Kecenderungan Tumbuhnya Organisasi

2. Kontinuum Lembaga ke Organisasi

3. Perkembangan Kelembagaan dan Organisasi

dalam Era Globalisasi

4. Pengembangan Kelembagaan: Perubahan

Berencana

5. Penutup





1. Kecenderungan Tumbuhnya

Organisasi

9/21/2012

3





Kecenderungan Pengorganisasian Masyarakat

(Himes, 1976 dan Giddens, 2000)

• Memudarnya Fungsi Kekerabatan

• Manusia semakin mengenal spesialisasi dalammemenuhi keperluan hidup

• Cenderung Sekuler dan mengunggulkan Rasionalitas

• Masyarakat Makin Bersandar pada media massa

• Hambatan melakukan lintas kawasan semakin kecil

• Mengunggulkan demokratisasi

• Arus Balik Perubahan





2. Kontinuum Lembaga ke

Organisasi

9/21/2012

4





1. Kesadaran bersama

(rasa satu – jenis, nasib,

tujuan)

2. Interaksi anggota

Kerumunan

orang (crowd)

KONTINUM ‘SEJUMLAH ORANG’

1. Interaksi terpola

2. Ada struktur peranan

Ciri-ciri formalitas

(Bierstedt, 1982)

Enam Asaz Max

Weber

Kelompok

Asosiasi

Organisasi Formal

Birokrasi

A B C D





2. Perkembangan Lembaga dan

Organisasi pada Era Globalisasi

9/21/2012

5





Lembaga ke Organisasi (Tjondronegoro, 1982)

Lembaga

Orientasi Pada Kebutuhan

Peranan Yang Dimainkan

Upacara

Pengakuan karena Membudaya

Pengawasan Sosial

Terlibatnya Pendukung

Empirik

Tradisi turun-temurun

Berpegang Pada Norma

Prioritas Usia dan Gengsi

Alat Memenuhi kebutuhan

Organisasi

Orientasi Pada Tujuan

Tugas Yang Dilaksanakan

Prosedur

Pengakuan karena didirikan resmi

Pengawasan Peraturan

Keanggotaan

Digagas dan Diwujudkan

Kebiasaab karena Rutin

Kesetiaan Pada Tujuan

Prioritas Keterampilan dan kemahiran

Alat Mencapai Tujuan





Makna Pengembangan Kelembagaan

• Mengacu pada proses untuk memperbaiki kemampuan atau

kapasitas masyarakat dalam menginternalisasi nilai-nilai dan

norma untuk mengefektifkan penggunaan sumberdaya demi

pemenuhan kebutuhan

• Mengacu pada proses untuk mengorganisasikan pola hubungan

antar pihak (kelompok, organisasi)

9/21/2012

6




DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT 12

Perkembangan Kelembagaan Ekonomi

dalam Perspektif Sosiologi

• Adam Smith dalam bukunya ”Wealth of Nation”, mengatakan bahwa tidak adabentuk yang berbeda antara pemaknaan ekonomi dan sosial. Invisible Handakan mengatur ketidakteraturan akibat perkembangan ekonomi

• Max Weber yang dikenal sebagai tokoh sosiologi adalah pendiri ilmuSosiologi Ekonomi . Weber kelembagaan ekonomi berfungsi salingmenguatkan antar unit sosial, sebagaimana ia lakukan dalam analisishubungan industrial (Buku”Economic and Society” dan ”General Economic Histroy”).

• Menurut Granvetter dan Swedberg (1992), analisis sosiologi perlu dilakukansecara bersamaan dengan ekonomi, karena 3 alasan:1. economic action is a form of social action,

2. economic action is a socially situated, dan

3. economic institutions are social construction.





• Awalnya Ilmu ekonomi dan sosiologi sepakat, bahwa: perilaku ekonomi adalah suatu tipe perilaku denganmemilih alat yang terbatas dengan berbagai alternatifpenggunaannya.

• Namun, mengikuti pandangan sosiolog (yang utamakan pilihan rasional), perilaku sering dimaknaipilihan individu, padahal perilaku ekonomi juga dapatdipahami berada dalam situasi sosial, yang tidak dapatditerangkan hanya sebagai individual belaka.

• Analisis ekonomi berhubungan lagi dengan sosiologiketika membahas ekonomi kelembagaan

9/21/2012

7





• Ekonomi Neoklasik menyatakan bahwa efisiensi yang tinggi hanya dapat dicapai melalui persaingan sempurna, bukankerjasama sempurna. Inilah awal “ideologi” ilmu ekonomi yang tidak mengajarkan lagi sosiologi ekonomi ajaran Max Weber.

• Padahal ajaran Max Weber ini sebenarnya sesuai dengan ajaranawal Adam Smith (Theory of Moral Sentiments, 1759) dan ajaranekonomi kelembagaan dari John Commons. Kelembagaanekonomi merupakan hal yang fundamental dalam struktur suatumasyarakat.

• Bahkan, Karl Marx mengatakan kekuatan ekonomimerupakan hal sentral dalam masyarakat, yang pembentukannyadipengaruhi oleh struktur sosial. Namun, Marx tidak percayakekuatan ekonomi itu selalu berfungsi dan berkembang untukmemakmurkan masyarakat secara merata.





• Menurut Karl Polanyi = “..... the economy is embedded in social institutions which is vital so that the market does not destroy other aspects of human life”.

• Saat ini, perhatian economic sociology adalah pada “... the social consequences of economic exchanges, the social meanings they involve and the social interactions they facilitate or obstruct”.

• Beberapa tokoh sosiologi : George Simmel, Thorstein Veblen, dan Joseph Schumpeter• Berkembang Ekonomi Kelembagaan

• Douglass C. North = kelembagaan ekonomi dibentuk oleh formal constraints berupa rules, laws, dan constitutions; dan informal constraints berupa norma, kesepakatan, dan lain-lain.

http://en.wikipedia.org/wiki/Karl_Marx

http://en.wikipedia.org/wiki/Karl_Marx

http://en.wikipedia.org/wiki/Karl_Polanyi

http://en.wikipedia.org/wiki/Georg_Simmel

http://en.wikipedia.org/wiki/Thorstein_Veblen

http://en.wikipedia.org/wiki/Thorstein_Veblen

http://en.wikipedia.org/wiki/Joseph_Schumpeter

9/21/2012

8





• Institution adalah “the rules of the game”, sedangkan organizations adalah “their entrepreneurs are the players”.

• Lionel Robin, institutions = “the rules of the game in economic, political and social interactions.

• Kelembagaan merupakan wadah tempat organisasi-organisasiekonomi hidup.

• Tahun 1980-an, banyak negara berkembang yang ekonominyaambruk, lalu diobati dengan konsep structural adjustment IMF danWB. Disepakati, pasar harus menjadi penggerak ekonomi. Hasilnya negara-negara timur juga bergerak ke arah ekonomi pasar. Pemikiran klasik/neoklasik semakin mendapat tempat.

• Neoliberalisme-----Mengutamakan pertumbuhan ekonomi danmengabaikan pemerataan kesejahteraan. Kelembagaan ekonomiberwajah kapitalisme, dan koperasi sebagai kelembagaan ekonomiberwatak sosial tersingkirkan !!!





Makna Kelembagaan dalam

Perspektif Ekonomi

• Menurut Commons, kelembagaan = pencapaian dari proses formal dan informal dari resolusi konflik.

• Menurut North, kelembagaan = aturan-aturan yang membatasiperilaku menyimpang dari manusia untuk membangun strukturinteraksi politik, ekonomi, dan sosial.

• Menurut Manig, kelembagaan = merefleksikan sistem nilai dannorma dalam masyarakat, tetapi nilai dan norma itu bukanlahkelembagaan itu sendiri.

• Tiga komponen dalam kelembagaan = aturan formal, aturaninformal, dan mekanisme penegakan.

9/21/2012

9





4. Pengembangan Kelembagaan :

Perubahan Berencana





• Pembangunan yang dilakukan tetap memelihara

perbedaan kontras antara cara—cara produksi yang

modern dan tradisional, sektor industri - kekotaan

berbanding dengan agraris—pedesaan.

• Industrialisasi lamban mengubah sifat statis tatanan

pedesaan, gagal menyerap angkatan kerja perkotaan

merusak SDA, sehingga di kota pun terlihat dualisme

antara kekumuhan dan kemewahan

Pengembangan Kelembagaan :

Perubahan Berencana

9/21/2012

10





Dualistik Desa dan Kota

Pedesaan Perkotaan

Kemiskinan Kesejahteraan Kemewahan

Tidak Optimal Usaha/Kerja Optimal

Lemah/Fatalis Kelembagaan Kuat/Optimis

Sikap Sosial

Lemah Sokongan Negara Kuat Sokongan

Kesejahteraan





Tantangan dan Tentangan

atas Globalisasi

Bung Hatta 1946

“….bagaimana mengatur perekonomian Indonesia supayapembangunan itu sejalan dan bersambungan dengan seluruhdunia…”

• Dinamika kelembagaan kemasyarakatan tidak lepas daridinamika free market capitalism

• Tranformasi Ekonomi bersamaan dengan transformasisosial!

9/21/2012

11





Masalah Sosial di Kota dan Desa

• Tingkah laku yang melanggar atau bertentangan dengan

norma yang menjaga kelangsungan kesejahteraan

bersama

• Situasi Sosial yang tidak dikehendaki, berbahaya,

merugikan orang banyak

• Kriminalitas, Perjudian, Korupsi, Pelacuran, Kekalutan dan

Kekacauan Mental





• Perlu Merespon Globalisasi dengan

• mempertimbangkan kepentingan “rakyat”

• Tiga Respon:

• Mengagumi

• Berhati-hati

• Menolak

• Perlu Pengembangan Modal Sosial

9/21/2012

12





Modal Sosial Dalam Bangunan Sosial

• Modal sosial didefinisikan sebagai norma-norma danhubungan sosial yang melekat dalam struktur sosial darimasyarakat yang menumbuhkan hubungan salingpercaya sehingga anggota masyarakat mampumengkoordinasikan aksi meraih tujuan-tujuan yangdiinginkan

• Modal sosial dikembangkan secara bertahap danakumulatif, mulai dari tahap inisiasi, tahapan partisipatif,dan tahap emansipatif, serta pemeliharaan.





Spektrum Pengelolaan Pembangunan

Pengelolaan

Berbasis

Pemerintahan

Pengelolaan

Berbasis

Komunitas

Pengelolaan

Sentralitas

Pemerintah

Pengelolaan

Swadaya

Komunitas

Muncul Gagasan Pemberdayaan

9/21/2012

13





Pendekatan Partisipatif

Pengumpulan Informasi

Konsultasi Kolaborasi/Pembuatan Keputusan Bersama

Aksi Pemberdayaan/Kendali Bersama

Dangkal Dalam





Pengembangan Kelembagaan

Sifat Proses RRA PRA

Cara melakukanPenggalian / pengumpulan

informasi

Saling berbagi -

pemberdayaan

Peran orang luar Penyelidik Fasilitator

Peran orang dalam Sumber Informasi / Obyek Pelaku / Subyek

Informasi dimiliki, dianalisa

dan digunakan olehOrang luar Masyarakat setempat

Hasil jangka panjangPerencanaan Proyek,

publikasi

Kelembagaan dan tindakan

masyarakat lokal yang

berkelanjutan

9/21/2012

14





Pengembangan Kelembagaan Saling

Memberdayakan

Desa

Kelembagaan Desa

Desa Desa Desa

PEMERINTAH DAERAH

Stakeholders*Lain

Kawasan Kerjasama Antar Desa/Kec.

Kuatkan Kerjasama Antar Desa

Kelembagaan Desa

Kelembagaan Desa

Kelembagaan Desa

Kuatkan Masyarakat Desa

Kerjasama Kreatif





5. Penutup

9/21/2012

15





Mana yang saudara nilai tepat dalampengembangan kelembagaan didekatimelalui:

Rekayasa SosialAtau

Pendekatan Partisipatif ?





TERIMAKASIHPengelola Matakuliah Kelembagaan, Organisasi, dan Kepemimpinan

Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan MasyarakatFakultas Ekologi Manusia - Institut Pertanian Bogor

http://skpm.fema.ipb.ac.id

pb-02 lembaga dan organisasi...

Documents