Paska Setahun Jokowi – JKDibutuhkan Menteri Utama?

LSI DENNY JAOktober 2015

1

Paska Setahun Jokowi-JKDibutuhkan Menteri Utama?

• Mayoritas publik yaitu sebanyak 64.63 % menyatakan bahwa Jokowi memerlukansejenis menteri utama agar kinerja pemerintahan lebih baik paska setahunpemerintahan. Yang dimaksud dengan menteri utama disini adalah orang yangdipercaya Jokowi untuk membantunya mengelola pemerintahan atau menjadioperator pemerintahan.

• Publik merespon positif isu menteri utama karena alasan peningkatan kinerjapemerintahan. Meskipun secara hukum ketatanegaraan, menteri utama masihdebatable, namun survei ini menunjukan bahwa publik melegitimasi jabatan itusebagai solusi memperkuat pemerintahan.

• Hanya sebesar 31.71 % publik yang menyatakan tidak setuju dengan adanya menteriutama tersebut.

• Demikian salah satu temuan survei Lingkaran Survei Indonesia – Denny JA. LSI DennyJA kembali mengadakan survei khusus paska setahun pemerintahan Jokowi-JK.

2

• Survei ini dilakukan melalui quick poll pada tanggal 25 - 27 Oktober 2015. Surveimenggunakan metode multistage random sampling dengan 600 responden danmargin of error sebesar +/- 4,0 %. Survei dilaksanakan di 33 propinsi di Indonesia.Kami juga melengkapi survei dengan penelitian kualitatif dengan metode analisismedia, FGD, dan in depth interview. Survei ini didanai sendiri oleh LSI Denny JA.

• Dukungan terhadap keberadaan menteri utama merata di semua segmen masyarakat.Baik mereka yang tinggal di pedesaan maupun perkotaan. Mereka yangberpendidikan rendah maupun berpendidikan tinggi. Mereka yang “wong cilik”maupun yang berekonomi mapan juga mendukung adanya menteri utama dalamKabinet Jokowi paska setahun pemerintahan.

• Namun demikian, mereka yang pria, tinggal di perkotaan, berpendidikan tinggi,ekonomi menengah atas, lebih tinggi tingkat dukungannya terhadap keberadaanmenteri utama ini. Hal ini merupakan kondisi yang wajar karena segmen-segmen inibiasasanya lebih concern dengan isu politik dan pemerintahan.

3

*****

•Ada sejumlah alasan yang mendasari dukungan publik terhadap wacana Menteri Utama tersebut. Daridata gabungan riset kuantitatif (survei) dan kualitatif (in depth interview) berikut sejumlah alasantersebut:

•Pertama, merosotnya kepuasaan terhadap kinerja pemerintahan Jokowi di tahun pertamanya. Dalam 5bidang kehidupan yang ditanyakan ke responden, terdapat 4 (empat) rapor merah Jokowi (rata-ratakepuasaan dibawah 50 %), dan hanya 1 (satu) rapor biru (kepuasaan diatas 50 %). Empat rapor merahtersebut adalah antara lain di bidang ekonomi, hukum, politik, dan sosial. Sedangkan rapor birunyaadalah di bidang keamanan.

•Mereka yang puas di bidang ekonomi hanya sebesar 29.79 %. Mereka yang puas terhadap kinerjaJokowi di bidang hukum hanya sebesar 47.22 %. Mereka yang puas terhadap kinerja Jokowi di bidangpolitik hanya sebesar 43.75 %. Mereka yang puas terhadap kinerja Jokowi bidang sosial hanya sebesar48.39 %. Mereka yang puas terhadap kinerja Jokowi bidang keamanan sebesar 53.85 %.

•Merosotnya kepuasaan terhadap kinerja Jokowi secara umum maupun per sektor kehidupan inimembuat publik meyakini perlunya penguatan pemerintahan. Salah satunya dengan keberadaanmenteri utama.

4

• Kedua, memburuknya citra partai politik pendukung. Setahun pemerintahan Jokowi-JKjuga diwarnai dengan memburuknya citra partai politik pendukung pemerintah ataupartai yang tergabung dalam Koalisi Indonesia Hebat (KIH).

• Memburuknya citra partai pendukung pemerintah ini salah satunya disebabkan olehkasus korupsi yang menimpa petinggi partai Nasdem. Seperti yang diketahui Patrice RioCapella (Sekjen) dan OC Kaligis (Dewan Penasehat) ditetapkan tersangka oleh KPK dalamkasus suap Bansos yang melibatkan Gubernur Sumut non aktif Gatot Puji Nugroho.

• Selain Nasdem, PDIP pun dinilai melakukan blunder karena dipandang sebagai partaiyang “getol” ingin merevisi undang-undang KPK.

• Ketiga, belum solidnya kementrian. Setahun Jokowi pun diwarnai dengan perselisihanatau “keributan” terbuka antara para pembantu presiden. Perselisihan tersebut misalnyadalam kasus perdebatan target Listrik 35 ribu Watt antara Rizal Ramli dengan Jusuf Kalla.Atau perselisihan lain yang terjadi antara Rizal Ramli dengan Rini Suwandi terkaitpembeliaan pesawat baru Garuda. Perselisihan terbuka ini dibaca oleh publik sebagaibukti tidak solidnya pemerintahan.

5

• Keempat, bertele-telenya tragedi asap dan tak kunjung selesai. Kebakaran lahandan bencana asap yang terjadi di Sumatera dan Kalimantan terus terjadi danbahkan titik apinya bertambah. Tragedi asap ini sudah berjalan kurang lebih 3bulan. Masyarakat justru menilai pemerintah pusat tidak serius menanganibencana ini. Padahal bencana ini tak hanya menggangu warga di tanah air,namun juga negara tetangga.

• Keempat alasan diataslah yang mendasari pertimbangan publik untukmenyetujui adanya menteri utama dalam Kabinet Kerja Jokowi-JK. Dari hasilriset kualitatif (in depth interview), ada 3 (tiga) tugas utama yang akan dilakukanoleh menteri utama sebagai “operator” pemerintah. Ketiga tugas tersebutadalah : Pertama, mempertajam program sukses presiden. Kedua,mengkoordinasi para menteri. Ketiga, menjembatani hubungan presidendengan pihak luar (DPR, Parpol, Pers, civil society).

• Wacana menteri utama ini memang akan menjadi perdebatan. Namun surveimenunjukan bahwa publik menyetujui jika akhirnya keberadaan menteri utamadilegalkan Jokowi. Sistem tata negara kita memang tak mengenal perdanamenteri atau menteri utama, tetapi presiden bisa memberi tugas tambahankepada menteri atau pejabat yang dipercayainya.

6

Lalu jika Jokowi menegaskan keberadaan menteri utama, siapakah figur yangdinilai publik pantas menempati posisi tersebut? LSI menguji banyak nama yangsaat ini berada dalam Kabinet Jokowi-JK. Namun dari sejumlah nama tersebut, ada4 (empat) besar, nama yang dinilai layak menempati posisi tersebut. Keempatnama tersebut adalah; Luhut B. Panjaitan yang saat ini menjabat sebagaiMenkopolhukam dipilih oleh 52.3 %. Jusuf Kalla, Wapres Jokowi, dipilih oleh 14.3% publik. Rini Suwandi, saat ini menjabat sebagai menteri BUMN, dipilih oleh 9.8 %publik. Dan Rizal Ramli, saat ini menjabat sebagai Menko Kemaritiman, dipilih oleh8.7 % publik. Banyak juga nama-nama Menteri yang lain yang muncul dalamsurvei ini, namun dukungan publik tidak besar, rata-rata dibawah 3 %.

Tanpa operator pemerintahan yang memang diberi wewenang khusus, dikwatirkanpemerintahan semakin tak terkoordinasi dan bertambah buruk.

Kamis, 29 Oktober 2015Lingkaran Survei Indonesia - Denny JANarasumber : Dewi Arum (081280382407-081932005520)Moderator : Fitri Hari (081380140260)

Tim Riset LSI: Adjie Alfaraby, Ardian Sopa, Ade Mulyana, Rully Akbar, Fitri Hari, Dewi Arum.

7

NAMA PARTAI PREDIKSI LSI* HASIL KPUTERBUKTI/TIDAK

TERBUKTI

PDIP DIATAS 16% 18.95% TERBUKTI

GOLKAR DIATAS 16% 14.75% *Selisih 1,3%

GERINDRA 8-16% 11.81% TERBUKTI

DEMOKRAT 8-16% 10.19% TERBUKTI

PKB 3,5%-8% 9.04% * Selisih 1.05%

PAN 3,5%-8% 7.59% TERBUKTI

PKS 3,5%-8% 6.79% TERBUKTI

NASDEM 3,5%-8% 6.72% TERBUKTI

PPP 3,5%-8% 6.53% TERBUKTI

HANURA 3,5%-8% 5.26% TERBUKTI

PBB TIDAK LOLOS PT 1.46% TERBUKTI

PKPI TIDAK LOLOS PT 0.91% TERBUKTI

Track Record LSIPrediksi Survei Yang Diiklankan

Sebelum PILEG 2014

NAMA PARTAI PREDIKSI LSI* HASIL KPUTERBUKTI/TIDAK

TERBUKTI

PDIP DIATAS 16% 18.95% TERBUKTI

GOLKAR DIATAS 16% 14.75% *Selisih 1,3%

GERINDRA 8-16% 11.81% TERBUKTI

DEMOKRAT 8-16% 10.19% TERBUKTI

PKB 3,5%-8% 9.04% * Selisih 1.05%

PAN 3,5%-8% 7.59% TERBUKTI

PKS 3,5%-8% 6.79% TERBUKTI

NASDEM 3,5%-8% 6.72% TERBUKTI

PPP 3,5%-8% 6.53% TERBUKTI

HANURA 3,5%-8% 5.26% TERBUKTI

PBB TIDAK LOLOS PT 1.46% TERBUKTI

PKPI TIDAK LOLOS PT 0.91% TERBUKTI

Dimuat, antara lain di Rakyat Merdeka 8 April 2014, hal 12

Sehari Sebelum PILEG

Hanya 2 partai dari 12 partai yang selisih 1.3% 8

Track Record LSIPrediksi Survei Yang Diiklankan

Sebelum PILPRES 2009

9

Dimuat di KOMPAS pada tanggal 3 Juli 2009 halaman 3.

Tepat 5 hari sebelum Pemilihan Presiden 2009.

DUKUNGAN PEMILIH

SURVEI LSI AWAL JUNI

2009

SURVEI LSI AKHIR JUNI

2009

PREDIKSI PEMENANG PILPRES 2009

HASIL KPU

DI ATAS 50%SBY-

BOEDIONOSBY-

BOEDIONOSBY-BOEDIONO TERBUKTI

30%-50% - - --

DI BAWAH 30%

MEGA-PRABOWO

JK-WIRANTO

MEGA-PRABOWO

JK-WIRANTO-

TERBUKTI

Track Record LSIQuick Count Paling Akurat

PasanganCapres-

Cawapres

Quick Count LSI(Data 100 %)

Hasil Resmi KPU22 Juli 2014

Prabowo-Hatta 46. 70 % 46. 85 %

Jokowi-JK 53. 30 % 53. 15 %

*Simpangan baku antara hasil KPU vs LSI hanya 0. 15 %

10

11

METODOLOGI SURVEI

• Quickpoll (smartphone LSI)

• Metode sampling : multistage random sampling

• Jumlah responden : 600 responden

• Margin of error : ± 4 %

Semua pemilih di Indonesia mempunyai kesempatan yang sama untuk terpilih menjadi responden

Pengumpulan Data : 25 – 27 Oktober 2015

Survei dilengkapi dengan Riset Kualitatif

• FGD di tujuh ibu kota propinsi terbesar

• In Depth Interview

• Analsis media nasional

11

Publik Setuju Adanya “Menteri Utama”

Hanya dibawah 40 % yang resisten dengan konsep Menteri Utama

Q. Sistem pemerintahan Indonesia tidak mengenal perdana menteri. Namun dimungkinkan adanyaoperator pemerintahan berupa menteri yang mendapat tugas tambahan untuk menjalankan fungsi sejenisperdana menteri/menteri utama. Menurut Anda, apakah Jokowi memerlukan Menteri Utama dipemerintahannya?

12

Gender Base Ya Saya Mendukung

Tidak, Saya Tidak Mendukung

TT/TJ

Laki-laki 50 % 65. 22 % 32. 61% 2. 17 %

Perempuan 50 % 63. 89 % 30. 56 % 5. 55 %

Laki-Laki Perempuan Dukung “Menteri Utama”

Baik laki-laki maupun

perempuan diatas 60 %yang dukung adanya Menteri Utama.

Q. Sistem pemerintahan Indonesia tidak mengenal perdana menteri. Namun dimungkinkan adanyaoperator pemerintahan berupa menteri yang mendapat tugas tambahan untuk menjalankan fungsi sejenisperdana menteri/menteri utama. Menurut Anda, apakah Jokowi memerlukan Menteri Utama dipemerintahannya?

13

Tingkat Pendapatan Base Mendukung Tidak Mendukung TT/TJ

Menengah – Bawah 45.89 % 56. 52% 41. 31 % 2.17 %

Menengah 29.11 % 66. 67 % 33. 33 % 0. 00 %

Menengah Atas 24.63 % 76. 67 % 16. 66 % 6. 67 %

Segmen Atas Lebih Tinggi Dukungannya

Di semua segmen ekonomi diatas 50 % Dukung Adanya Menteri Utama.

Q. Sistem pemerintahan Indonesia tidak mengenal perdana menteri. Namun dimungkinkan adanyaoperator pemerintahan berupa menteri yang mendapat tugas tambahan untuk menjalankan fungsi sejenisperdana menteri/menteri utama. Menurut Anda, apakah Jokowi memerlukan Menteri Utama dipemerintahannya?

14

Tingkat Pendidikan

Base Mendukung Tidak Mendukung TT/TJ

SMP Kebawah 45.69 % 50. 01 % 31. 24 % 18. 75 %

SMA Kebawah 41.72 % 72. 73 % 27. 27 % 0. 00 %

Pernah Kuliah 12.59 % 80. 00 % 20. 00 % 0.00 %

Semua Segmen Pendidikan Dukung

Rata-rata dibawah 35 % yang menyatakan menolak

Adanya Menteri Utama dalam Kabinet Jokowi

Q. Sistem pemerintahan Indonesia tidak mengenal perdana menteri. Namun dimungkinkan adanyaoperator pemerintahan berupa menteri yang mendapat tugas tambahan untuk menjalankan fungsi sejenisperdana menteri/menteri utama. Menurut Anda, apakah Jokowi memerlukan Menteri Utama dipemerintahannya?

15

16

4 Alasan Publik

Mendukung “Menteri Utama”

(1) Merosotnya Kepuasaan Jokowi

4 Rapor Merah & 1 Rapor Biru

Bidang Puas Tidak Puas TT/TJ

Ekonomi 29. 79 % 65.96 % 4. 25 %

Hukum 47. 22 % 47. 22 % 5. 56 %

Politik 43. 75 % 46.88 % 9.37 %

Sosial 48. 39 % 41.94 % 9.67 %

Keamanan 53.85 % 42.31 % 3.84 %

Hanya bidang keamanan yang kepuasaannya diatas 50 %.

17

(2) Memburuknya Citra Partai Pendukung

Setahun pemerintahanJokowi-JK juga diwarnaidengan memburuknya citrapartai politik pendukungpemerintah. Terutama kasuskorupsi yang melibatkanpetinggi partai Nasdem danblunder PDIP atas usul revisiUU KPK.

18

(3) Belum Solidnya Pemerintah

Setahun Jokowi juga dinilaidengan belum solidnyapemerintah. Indikasi ini terlihatdari banyaknya “keributan”antara pembantu presidensendiri. Pemerintah terlihattidak satu suara dan berselisihpendapat secara terbukamengenai sebuah kebijakanpenting. Hal ini tentunyamerisaukan publik.

19

(4) Tak Tuntasnya Tragedi Asap

Bertele-telenya tragedi asap dan takkunjung selesai membuat masyarakatrisau. Publik pun mempertanyakankeseriusan pemerintah dalammenangani masalah tersebut.Pemerintah pun terkesan tidakkompak sehingga membuat bencanaasap yang kian membahayakanterkesan tak terurus secara baik.

20

3 Tugas Pokok Menteri Utama

Pertama, mempertajam programsukses presiden.

Kedua, mengkoordinasi paramenteri.

Ketiga, menjembatani hubunganpresiden dengan pihak luar (DPR,Parpol, Pers, civil society).

21

Siapakah Menteri Utama?

Q : Menurut Anda, siapa tokoh yang pantas menjadi pemegang peran operator pemerintahan atau menteri utama itu ?

Luhut dinilai dipercaya dan dekat dengan Jokowi22

Harapan Publik : Setahun Jokowi Pemerintah Makin Kuat

Tanpa operator pemerintahanyang memang diberiwewenang khusus,dikhawatirkan pemerintahansemakin tak terkoordinasi danbertambah buruk.

23

24