pasal 55 ayat (4) : menteri/pimpinan lembaga selaku...

41

Upload: trinhnhi

Post on 06-Feb-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi
Page 2: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

2

Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku Pengguna

Anggaran/Pengguna Barang memberikan pernyataan bahwa

pengelolaan APBN telah diselenggarakan berdasarkan Sistem

Pengendalian Intern yang memadai dan akuntansi keuangan telah

diselenggarakan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP).

Pasal 58 ayat (1) dan (2) : Dalam rangka meningkatkan kinerja,

transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara,

Presiden selaku Kepala Pemerintah mengatur dan

menyelenggarakan Sistem Pengendalian Intern di lingkungan

pemerintah secara menyeluruh. SPI ditetapkan dengan Peraturan

Pemerintah.

Page 3: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

SPIP

Pemantauan

Pengendalian

Intern

Informasi &

Komunikasi

Kegiatan

Pengendalian

Penilaian Risiko

Lingkungan

Pengendalian

Identifikasi Risiko

Analisis Risiko

Sarana Komunikasi

Manajemen Sistem Informasi

Pemantauan Berkelanjutan

Evaluasi Terpisah

Tindak Lanjut

Pembinaan Sumber Daya Manusia

Pengendalian Pengelolaan Sistem Informasi

Pengendalian Fisik atas Aset

Penetapan & Reviu Indikator & Ukuran Kinerja

Pemisahan Fungsi

Otorisasi Transaksi dan Kejadian Penting

Pencatatan yang Akurat dan Tepat Waktu

Pembatasan Akses atas Sumber Daya

Akuntabilitas terhadap Sumber Daya

Reviu atas Kinerja Instansi Pemerintah

Dokumentasi atas Sistem Pengendalian Intern

Kebijakan yang Sehat tentang Pembinaan SDM

Pendelegasian Wewenang dan Tanggung Jawab

Struktur Organisasi yang Sesuai Kebutuhan

Kepemimpinan yang Kondusif

Komitmen terhadap Kompetensi

Penegakan Integritas dan Etika

Peran APIP yang Efektif

Hubungan Kerja yang Baik

Ps. 4

Ps. 13

Ps. 18

Ps. 41

Ps. 43

Page 4: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

SPIPLingkungan

Pengendalian

Kebijakan yang Sehat tentang

Pembinaan SDM

Pendelegasian Wewenang dan

Tanggung Jawab yang Tepat

Struktur Organisasi yang Sesuai

Kebutuhan

Kepemimpinan yang Kondusif

Komitmen terhadap Kompetensi

Penegakan Integritas dan Etika

Peran APIP yang Efektif

Hubungan Kerja yang Baik

Page 5: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

SPIP Penilaian Risiko

Identifikasi Risiko

Analisis Risiko

Page 6: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

SPIPKegiatan

Pengendalian

Pembinaan Sumber Daya Manusia

Pengendalian Pengelolaan

Sistem Informasi

Pengendalian Fisik atas Aset

Penetapan & Reviu Indikator &

Ukuran Kinerja

Pemisahan Fungsi

Otorisasi Transaksi dan

Kejadian Penting

Pencatatan yang Akurat dan

Tepat WaktuPembatasan Akses atas

Sumber Daya

Akuntabilitas terhadap Sumber Daya

Reviu atas Kinerja Instansi

Pemerintah

Dokumentasi atas Sistem

Pengendalian Intern

Page 7: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

SPIP Informasi &

Komunikasi

Sarana Komunikasi

Manajemen Sistem Informasi

Page 8: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

SPIPPemantauan

Pengendalian

Intern

Pemantauan Berkelanjutan

Evaluasi Terpisah

Tindak Lanjut

Page 9: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

9

Page 10: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

S

S

S

AMS

PRESIDEN NKRI

KONFIGURASI DOMAIN PENGAWASANAKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

Siapa

KATEGORIRUANG

LINGKUPTUJUAN

KOMPE-TENSI

(KSA)

KSA: Knowledge, Skill, Attitude

S

S

S

+ M

+M

+M

(PASs)

SPIP: SistemPengendalianIntern Pemerintah

Melakukan

+ A

+ A

+A

Apa (Obyek)

Bupati

Wkota

M: Menteri; G: Gubernur

BUN

BUN: BendaharaUmumNegara

M& G

B P K P

> 75% 25%

Akuntansi

Mgmn

Berjen-

jang

Akunta-

bilitas

Bupati/

Wkota

Akunta-bilitas

Akunta-

bilitas

Menteri&

Gubernur

Presiden

STRA-

TAKTIS

TEGIS

TEKNIS

NASIO-

NALKasusbesar

(Big Fish)

K/LProv

Kasusregional

fungsipengawasan

fungsipengawasan

fungsipengawasan

Pem

Kab/kotaKasus-kasus

Sektoral

daerah

AK

UN

TA

BIL

ITA

S

PE

NG

EL

OL

AA

N

KE

UA

NG

AN

N

EG

AR

A

Lap

ora

nK

eu

an

gan

dan

Kin

erj

a

Back Up

- Teknis

- SDM

Itjen/Irtama

/Inspekt

Inspektorat

Bawasda

COSO

SISDAL RISIKO

1

Sistem

Ruang

Lingkup

Sistem Pengend . Intern (K3I)Aparat

Was

KewenanganLapis

KemampuanKetKet

Moni-

toring

RECEIVING Dis -

patchin g

Con-

trolling

Nasional

Presiden X BPKP

Reviu LKPP,

Diklat ,

Pendmpngan , Audit, Eval ,

Invest, Tuj Ttt .

Strategik/Nasional

X

X

Irjen/Irtama

Reviu

Tupoksi

Dept/

LPND

(TAKTIS)

X

XBawasda Reviu

Tupoksi

Pemda

(TEKNIS)

Sistem

Ruang

Lingkup

Sistem Pengend . Intern (K3I)Aparat

Was

KewenanganLapis

KemampuanKetKet

Moni-

toring

RECEIVING Dis -

patchin g

Con-

trolling

Nasional

Presiden X BPKP

Reviu LKPP,

Diklat ,

Pendmpngan , Audit, Eval ,

Invest, Tuj Ttt .

Strategik/Nasional

X

X

Irjen/Irtama

Reviu

Tupoksi

Dept/

LPND

(TAKTIS)

X

XBawasda Reviu

Tupoksi

Pemda

(TEKNIS)

M: Menteri G: Gubernur

U: UPT B/W: Bupati/Walikota

Pulahta Info Display

Feedback

GM

B/ W

> 75%25%

Disiplin

ilmu lain

Spesifik

COSO: Committee of Sponsoring Organization ttg Int Control

PASs : President’s Accountability Systems

(C3I)

C3I : Command, Control, Communication & Information System

SistemPengendalianIntern Pemerintah(SPIP)

SIM PIP

&

&

SIM PIP : Sistem Inf Manajemen Pengend. Intern Pemerintah

Page 11: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Melakukan pengawasan akuntabilitas keuangan negara yang terdiri atas aspek keuangan

dan nonkeuangan dalam rangka terwujudnya akuntabilitas tunggal presiden sebagai

pemegang kekuasaan negara untuk tujuan bernegara.

WAS INTERN AKUNTABILITAS KEU. NEGARA

Melalui audit ,reviu, evaluasi

& pengawasan lainnya utk

meningkatkan:

•Governance process

•Risk management

•Control

Obligation to answer

pertanggungjawaban

keberhasilan dan

kegagalan pencapaian

misi

•Objek: Semua hak & kewajiban ngr yg

dpt dinilai dg uang (moneter, fiskal, kek

ngr yg dipisahkan) & sgl sst yg dpt

dijadikan milik ngr

•Subyek: seluruh obyek yg

dimiliki/dikuasai Pem Pst/Daerah ,

BUMN/D, & badan lain yg terkait

•Proses: Perumusan kebijakan s.d.

pertgjwban

•Tujuan: Sel. kebijakan, kegiatan & hub

hkm yg berkaitan dg pengelolaan obyek

•Macro perspective: Keu Ngr digunakan

utk pencapaian tujuan bernegara

NEW BPKP

SBG AUDITOR

PRESIDEN

PEMBINAAN SPIP

•Pedoman, Sosialisasi, Diklat,

Bim&Kons, Peningkatan

Kompetensi Auditor

UNSUR SPIP•Lingkungan Dal, Penilaian Risiko,

Kegiatan Dal, Info & komunikasi,

Pemantauan Dal Intern

Page 12: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

input proses output outcome

PRESIDENT’S ACCOUNTABILITY SYSTEMS (PASs)

EXPERTISE

CAPACITY

BUILDING

CURRENT

ISSUES

CLEARING

HOUSE

AKUNTABILITAS

PEMERINTAHCHECK &

BALANCE

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DOMAIN BPKP

(4Cs)

PSL 59 PSL 49

Page 13: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Non Justicia

(Professional Judgment)

Pro Justicia

(Bukti Material TPK)

BPKBPKP

& APIPKPK, POLRI, kEJAGUNG

GENERAL AUDIT

(OPINI)

OPERASIONAL

AUDIT

(TEMUAN MGMN)PENYIDIKAN

AUDIT INVESTIGASI

(PENYELIDIKAN)

GELAR KASUS / PERKARA

(CLEARING HOUSE)

Page 14: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

14

Data warehouse yang komprehensif & historis

Mengkolaborasikan informasi Yang tersebar di masing-masing Instansi (dep/lemb/pemda/BUMN/D/L)Untuk kepentingan analisis dan penelitian

Pengetahuan-pengetahuanterdokumentasi secara komprehensif dan uptodate

Perencanaan kegiatanberdasarkan analisaResiko dan Prioritas

Presiden memperoleh informasidan pengetahuan yang CredibleSehingga dapat mengambilkeputusan yang tepat

Sumber Data/Informasi

Integration of Information (PASs)

ManagementDecision Making

Collaborative Analysis & Research

Knowledge Creation

Intelligence-basedPlanning

Lembaga PemdaKemen-

terian

PRESIDEN

BUMN/D/L LAINNYA14

Page 15: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

NO FASE KEBUTUHAN KEGIATAN PRODUK TIME FRAME

1 Knowing • Pemahaman,

• Penyamaan persepsi

Penelitian, Kajian,

Benchmarking,

Sosialisasi, Diklat

Laporan

pelaksanaan

Waktu yang

dibutuhkan

bergantung

pada

besarnya

dukungan

pimpinan dan

organisasi

tersebut.

2 Mapping Kondisi, Tujuan, Gap Diagnostic assessment IC Map

3 Norming Membangun fondasi /

infrastruktur sistem

•Kebijakan s.d. SOP:

Draft Pedoman Umum

dan Draft Pedoman

Teknis (Limited

Hearing,Public Hearing,

Pilotting)

•Pembuatan Modul Diklat

•Pengembangan

Kompetensi: Diklat,

•Pedoman

Umum

•Pedoman

Teknis

•Modul Diklat

•Aturan-aturan

intern

•Lap pelaks.

•Satgas-satgas

dan produknya

4 Forming Membangun unsur-unsur SPI •Implementasi

•Internalisasi

Laporan

tahapan

pengembangan

SPI BPKP

5 Performing Pemanfaatan SPI

(memetik kegunaan)

•Monitoring

•Evaluasi

Laporan Hasil

Evaluasi

TAHAPAN PENGEMBANGAN SPIP

Page 16: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Program Kerja Pengawasan BPKP

Pasal 49

Lintas Sektoral:

• Program Pemerintah di bidang

antara lain Ketahanan Pangan,

Pendidikan, Kesejahteraan

Masyarakat

• LAKIP, LKPD

Bendahara Umum Negara (BUN):

• Dana Dekon, Dana Bagi Hasil,

Subsidi, Dana Alokasi Khusus

Penugasan Presiden:

• Strategis berdampak Nasional

Pasal 49

Metodologi:

• Evaluasi Program

• Audit Kinerja

• Analisis Kebijakan

• Survey

• Audit Ketaatan

• Penilaian Risiko dan

Good Governance

• Forensic AuditingLain:

• Laporan Keuangan BUMD

• Laporan Keuangan Proyek BLN

• Investigasi

Page 17: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Program Kerja Pengawasan BPKP

Pasal 59

Pembinaan

• Sistem Pengendalian Intern

(Manajemen Aset/SDM/

Persediaan/Keuangan/Risiko)

• Good Corporate Governance

(BUMD)

• Good Local Governance

• Akuntansi Keuangan & Biaya

Pasal 59

Metodologi:

• Sosialisasi

• Evaluasi

• Penilaian Mandiri (Self

Assessment)

• Focus Group Discussion

• Pendidikan dan

Pelatihan

• Bimbingan Teknis

• Pendampingan

Page 18: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

• Sistem Pengendalian Intern yang

diselenggarakan secara menyeluruh

di lingkungan pemerintah pusat dan

pemerintah daerah.

(Bab I Ps. 1 hrf 2).

Page 19: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

• Seluruh proses kegiatan audit, reviu,

evaluasi, pemantauan, dan kegiatan

pengawasan lain terhadap penyelenggaraan

tugas dan fungsi organisasi dalam rangka

memberikan keyakinan yang memadai bahwa

kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan

tolok ukur yang telah ditetapkan secara

efektif dan efisien untuk kepentingan

pimpinan dalam mewujudkan tata

kepemerintahan yang baik (Bab I Ps.1 hrf. 3).

Page 20: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

a. Penyusunan pedoman teknis

penyelenggaraan SPIP

b. Sosialisasi SPIP

c. Pendidikan & pelatihan SPIP

d. Pembimbingan & konsultansi SPIP

e. Peningkatan kompetensi auditor APIP

Ps. 59 (1)

Page 21: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

•Kegiatan bersifat lintas sektoral

•Kegiatan kebendaharaan umum negara

•Kegiatan lain berdasarkan penugasan dari PresidenPs. 49 (2)

•Laporan hasil pengawasan kebendaharaan umum negaradisampaikan kepada Menkeu & pimpinan IP yg diawasi

•Menyusun & menyampaikan ikhtisar laporan hasil was kpd Presiden

Ps. 54 (2), (3)

•Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)Ps. 57 (4)

•Pembinaan penyelenggaraan SPIPPs. 59 (1),

(2)

Was intern thd akuntabilitas keuangan negara:

Page 22: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

a. Lingkungan pengendalian

Kondisi dalam instansi pemerintah yang

mempengaruhi efektivitas pengendalian intern.

Pimpinan instansi pemerintah wajib menciptakan

dan memelihara lingkungan pengendalian yang

menimbulkan perilaku positif dan kondusif untuk

penerapan sistem pengendalian intern dalam

lingkungan kerjanya.

UNSUR SISTEM PENGENDALIAN INTERN

DALAM PERATURAN PEMERINTAH

Page 23: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

b. Penilaian risiko

Kegiatan penilaian atas kemungkinan kejadian

yang mengancam pencapaian tujuan dan sasaran

Instansi Pemerintah. Penilaian risiko terdiri dari

identifikasi risiko dan analisis risiko. penilaian

risiko, pimpinan Instansi Pemerintah menetapkan

tujuan instansi pemerintah dan tujuan pada

tingkat kegiatan dengan berpedoman pada

peraturan perundang-undangan.

UNSUR SISTEM PENGENDALIAN INTERN

DALAM PERATURAN PEMERINTAH

Page 24: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

c. Kegiatan pengendalian

Tindakan yang diperlukan untuk mengatasi risiko serta

penetapan dan pelaksanaan kebijakan dan prosedur

untuk memastikan bahwa tindakan mengatasi risiko

telah dilaksanakan secara efektif.

UNSUR SISTEM PENGENDALIAN INTERN

DALAM PERATURAN PEMERINTAH

Page 25: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

d. Informasi dan komunikasi

Informasi adalah data yang telah diolah yang dapat

digunakan untuk pengambilan keputusan dalam rangka

penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah.

Sedangkan komunikasi adalah proses penyampaian

pesan atau informasi dengan menggunakan simbol atau

lambang tertentu baik secara langsung maupun tidak

langsung untuk mendapatkan umpan balik.

UNSUR SISTEM PENGENDALIAN INTERN

DALAM PERATURAN PEMERINTAH

Page 26: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

e. Pemantauan Pengendalian Intern

Proses penilaian atas mutu kinerja sistem

pengendalian intern dan proses yang

memberikan keyakinan bahwa temuan audit dan

evaluasi lainnya segera ditindaklanjuti.

Pemantauan pengendalian intern dilaksanakan

melalui pemantauan berkelanjutan, evaluasi

terpisah, dan tindak lanjut rekomendasi hasil

audit dan reviu lainnya.

UNSUR SISTEM PENGENDALIAN INTERN

DALAM PERATURAN PEMERINTAH

Page 27: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Pimpinan Instansi Pemerintah wajib menciptakan dan memelihara

lingkungan pengendalian yang menimbulkan perilaku positif dan

kondusif untuk penerapan Sistem Pengendalian Intern dalam

lingkungan kerjanya, melalui:

a. penegakan integritas dan nilai etika;

b. komitmen terhadap kompetensi;

c. kepemimpinan yang kondusif;

d. pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan

kebutuhan;

e. pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang tepat;

f. penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang

pembinaan sumber daya manusia;

g. perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah yang

efektif; dan

h. hubungan kerja yang baik dengan Instansi Pemerintah terkait.

Lingkungan Pengendalian

Pasal 4

Page 28: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(1) Pimpinan Instansi Pemerintah wajibmelakukan penilaian risiko.

(2) Penilaian risiko sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) terdiri atas:

a. identifikasi risiko; dan

b. analisis risiko.

Bagian Ketiga

Penilaian Risiko

Pasal 13

Page 29: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(1) Pimpinan Instansi Pemerintah wajib

menyelenggarakan kegiatan pengendalian sesuai

dengan ukuran, kompleksitas, dan sifat dari tugas

dan fungsi Instansi Pemerintah yang bersangkutan.

(2) Penyelenggaraan kegiatan pengendalian

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-

kurangnya memiliki karakteristik sebagai berikut:

a. kegiatan pengendalian diutamakan pada

kegiatan pokok Instansi Pemerintah;

b. kegiatan pengendalian harus dikaitkan dengan

proses penilaian risiko;

Bagian Keempat

Kegiatan Pengendalian

Pasal 18

Page 30: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

c. kegiatan pengendalian yang dipilih disesuaikan

dengan sifat khusus Instansi Pemerintah;

d. kebijakan dan prosedur harus ditetapkan secara

tertulis;

e. prosedur yang telah ditetapkan harus

dilaksanakan sesuai yang ditetapkan secara

tertulis; dan

f. kegiatan pengendalian dievaluasi secara teratur

untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut masih

sesuai dan berfungsi seperti yang diharapkan.

Bagian Keempat

Kegiatan Pengendalian

Pasal 18

Page 31: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(3) Kegiatan pengendalian sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) terdiri atas:

a. reviu atas kinerja Instansi Pemerintah yang

bersangkutan;

b. pembinaan sumber daya manusia;

c. pengendalian atas pengelolaan sistem

informasi;

d. pengendalian fisik atas aset;

e. penetapan dan reviu atas indikator dan

ukuran kinerja;

f. pemisahan fungsi;

g. otorisasi atas transaksi dan kejadian yang

Penting;

Bagian Keempat

Kegiatan Pengendalian

Pasal 18

Page 32: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

h. pencatatan yang akurat dan tepat waktu

atas transaksi dan kejadian;

i. pembatasan akses atas sumber daya dan

pencatatannya;

j. akuntabilitas terhadap sumber daya dan

pencatatannya; dan

k. dokumentasi yang baik atas Sistem

Pengendalian Intern serta transaksi dan

kejadian penting.

Bagian Keempat

Kegiatan Pengendalian

Pasal 18

Page 33: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Pimpinan Instansi Pemerintah wajibmengidentifikasi, mencatat, dan

mengkomunikasi kan informasi dalam bentuk

dan waktu yang tepat.

Bagian Kelima

Informasi dan Komunikasi

Pasal 41

Page 34: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(1) Pimpinan Instansi Pemerintah wajib

melakukan pemantauan Sistem Pengendalian

Intern.

(2) Pemantauan Sistem Pengendalian Intern

sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan melalui pemantauan

berkelanjutan, evaluasi terpisah, dan tindak

lanjut rekomendasi hasil audit dan reviu

lainnya.

Bagian Keenam

PemantauanPasal 43

Page 35: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(1) Menteri/pimpinan lembaga, gubernur, dan

bupati/walikota bertanggung jawab atas efektivitas

penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern di

lingkungan masing-masing.

(2) Untuk memperkuat dan menunjang efektivitas Sistem

Pengendalian Intern sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dilakukan:

a. pengawasan intern atas penyelenggaraan tugas dan

fungsi Instansi Pemerintah termasuk akuntabilitas

keuangan negara; dan

b. pembinaan penyelenggaraan SPIP.

BAB III

PENGUATAN EFEKTIVITAS PENYELENGGARAAN

SPIP

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 47

Page 36: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(1) Pengawasan intern sebagaimana dimaksud dalam Pasal

47 ayat (2) huruf a dilakukan oleh aparat pengawasan

intern pemerintah.

(2) Aparat pengawasan intern pemerintah sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) melakukan pengawasan intern

melalui:

a. audit;

b. reviu;

c. evaluasi;

d. pemantauan; dan

e. kegiatan pengawasan lainnya.

Bagian Kedua

Pengawasan Intern atas Penyelenggaraan Tugas

dan

Fungsi Instansi Pemerintah

Pasal 48

Page 37: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Pasal 49

(1) Aparat pengawasan intern pemerintah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 48 ayat (1) terdiri atas:

a. BPKP;

b. Inspektorat Jenderal atau nama lain yang secara fungsional

melaksanakan pengawasan intern;

c. Inspektorat Provinsi; dan

d. Inspektorat Kabupaten/Kota.

(2) BPKP melakukan pengawasan intern terhadap akuntabilitas

keuangan negara atas kegiatan tertentu yang meliputi:

a. kegiatan yang bersifat lintas sektoral;

b. kegiatan kebendaharaan umum negara berdasarkan

penetapan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum

Negara; dan

c. kegiatan lain berdasarkan penugasan dari Presiden.

(3) Dalam rangka pelaksanaan pengawasan intern untuk kegiatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, Menteri

Keuangan melakukan koordinasi kegiatan yang terkait dengan

Instansi Pemerintah lainnya.

.

Page 38: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Pasal 49

(4) Inspektorat Jenderal atau nama lain yang secara

fungsional melaksanakan pengawasan intern melakukan

pengawasan terhadap seluruh kegiatan dalam rangka

penyelenggaraan tugas dan fungsi kementerian

negara/lembaga yang didanai dengan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara.

(5) Inspektorat Provinsi melakukan pengawasan terhadap

seluruh kegiatan dalam rangka penyelenggaraan tugas dan

fungsi satuan kerja perangkat daerah provinsi yang didanai

dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah provinsi.

(6) Inspektorat Kabupaten/Kota melakukan pengawasan

terhadap seluruh kegiatan dalam rangka penyelenggaraan

tugas dan fungsi satuan kerja perangkat daerah

kabupaten/kota yang didanai dengan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah kabupaten/kota. Slide 22

Page 39: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

(1) Pembinaan penyelenggaraan SPIP sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 47 ayat (2) huruf b

meliputi:

a. penyusunan pedoman teknis

penyelenggaraan SPIP;

b. sosialisasi SPIP;

c. pendidikan dan pelatihan SPIP;

d. pembimbingan dan konsultansi SPIP; dan

e. peningkatan kompetensi auditor aparat

pengawasan intern pemerintah.

(2) Pembinaan penyelenggaraan SPIP sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh BPKP.

Bagian Ketiga

Pembinaan Penyelenggaraan Sistem Pengendalian

Intern Pemerintah

Pasal 59

Page 40: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

Pasal 58

Ketentuan lebih lanjut mengenai

penyelenggaraan pengawasan intern

terhadap akuntabilitas keuangan negara

diatur dengan Peraturan Presiden.

Page 41: Pasal 55 ayat (4) : Menteri/Pimpinan lembaga selaku ...bengkulu.litbang.pertanian.go.id/ind/images/dokumen/juknis2013/sos... · SPIP Pemantauan Pengendalian Intern Informasi & Komunikasi

1. Menerapkan aturan prilaku, kode etik, keteladanan

pimpinan;

2. Menyusun standar kompetensi;

3. Merespon secara positif pelaporan keuangan

4. Menyesuaikan dengan sifat dan ukuran kegiatan

instansi.

5. Wewnang diberikan kepada pegawai yg tepat

6. Penetapan kebijakan dan prosedur sejak rekruitmen

sampai pemberhentian pegawai.

7. Memberikan keyakinan yg memadai atas pencapaian

tujuan

8. Saling uji antar SKPD atau antar bagian

CONTOH LINGKUNGAN

PENGENDALIAN