1

Partisipasi Politik Etnis Tionghoa dalam Pemilu 2004 dan

Pemilu 2009 di Surat Kabar Harian Kompas

(Analisis Framing Pemberitaan tentang Partisipasi Politik Etnis

Tionghoa dalam Pemilu 2004 dan Pemilu 2009 di Surat Kabar Harian Kompas

edisi Oktober 2003-September 2004 dan Oktober 2008-September 2009)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh

Gelar Sarjana Ilmu Sosial(S.Sos)

Oleh:

Devi Krismawati

03 09 02227/ Kom

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2010

2

3

4

5

HALAMAN PERSEMBAHAN

Laporan ini penulis persembahkan untuk keluarga

untuk Mama, Papa, Adik dan sahabat tercinta

yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan segalanya

selama penulis menyusun skripsi

Terutama untuk Mama

6

HALAMAN MOTTO

All That We Are is The Result of What We Have Thought -Buddha-

7

KATA PENGANTAR

Pada kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Yesus

Kristus dan Bunda Maria yang telah membuat segalanya berlangsung dengan baik

mulai dari pengajuan, pelaksanaan, dan penyelesaian skripsi ini.

Penulis telah menulis skripsi dengan judul Partisipasi Politik Etnis Tionghoa

dalam Pemilu 2004 dan Pemilu 2009 di Surat Kabar Harian Kompas (Analisis

Framing Pemberitaan tentang Partisipasi Politik Etnis Tionghoa dalam Pemilu 2004

dan Pemilu 2009 di Surat Kabar Harian Kompas edisi Oktober 2003-September 2004

dan Oktober 2008-September 2009) dan telah diuji dan dipertahankan pada 7 Juli

2010.

Skripsi merupakan tugas akhir sebagai seorang mahasiswa yang menjadi

syarat untuk mendapat gelar sarjana. Proses penyusunan skripsi bagi penulis pun

merupakan sebuah perjuangan tersendiri. Banyak suka dan duka serta pengalaman

baru yang didapat penulis selama membuat skripsi ini.

Penulis pun menerima banyak bantuan dan dukungan selama menyusun

skripsi ini. Oleh karena itu, dengan penuh ketulusan, penulis ingin mengucapkan

terima kasih kepada:

▪ Yesus Kristus atas semua berkat dan yang telah merencanakan semuanya dengan

baik untuk penulis

▪ Bunda Maria yang telah mendengarkan doa penulis

8

▪ Keluarga, Mama dan Papa atas doa, nasehat, perhatian dan kasih sayang yang

tidak ada habisnya dan selalu mendukung penulis, adikku Donny atas perhatian

dan dukung bagi penulis. I love you all.....

▪ Pak Danarka Sasangka yang mau menyediakan waktu untuk bimbingan selama

penulis mengerjakan skripsi

▪ Pak Lukas S. Ispandriarno dan Pak Bonaventura Satya Bharata yang telah

menguji penulis dan memberikan masukan berarti untuk skripsi yang sudah

dibuat penulis

▪ Staf Tata Usaha FISIP UAJY yang membantu urusan administrasi

▪ Nenekku tercinta, Mak Be Ki, terima kasih selalu percaya dan mendukung

penulis.

▪ Keluarga Go Be Ki Nio dan Keluarga Adrianto yang selalu mendukung penulis

▪ Liza Virgianti, Laurensius, Karina Mettasari, Ambrosius Wempi, sahabat-sahabat

sejatiku, terima kasih atas persahabatan, dukungan dan semangat yang kalian

berikan pada penulis.

▪ Dhaneswara, terima kasih untuk rela menjadi mesin support dan menemani hari-

hari penulis.

▪ Nolgatz family, Tante Lies, Mbah ti, Icha, Yugo, Nadia, Lina terima kasih telah

rela menampung penulis di nolgatz dan membuat penulis merasa punya keluarga

kedua, untuk Nolgatz crew Rizkie, Raka, Angga terima kasih untuk segala

dukungan dan bantuan untuk penulis

9

▪ Bang Munthe dan Ka Linda, kakak-kakak baruku, yang selalu mendukung penulis

▪ Teman-teman seperjuangan angkatan 2003, terima kasih buat pertemanan dan

juga mau berbagi cerita dengan penulis, Tita, Ochin, Fitri, Lisa Ijup, Vena, Mila,

Memey, Yuli, Bebek, Switzy, Nino

▪ Icha, Seto, Ria, Satrio, Fanny, Yudit, Wiwin, yang sama-sama menanti Pak

Danarka untuk bimbingan, terima kasih sudah mau berbagi cerita dan memberi

bantuan serta dukungan

▪ Semua pihak lain yang membantu penulis selama perencanaan, pelaksanaan, dan

penyelesaian skripsi ini, terima kasih atas bantuan kalian untuk penulis

Penulis menyadari bahwa laporan skripsi ini jauh dari sempurna. Semoga

skripsi ini berguna dan bermanfaat dalam menyediakan referensi yang dibutuhkan.

Masukan saran dan kritik sangat penulis harapkan bagi kersempurnaan tulisan ini.

Yogyakarta, 20 Juli 2010

Penulis,

(Devi Krismawati)

10

DAFTAR ISI

Halaman Judul ..................................................................................... i

Halaman Persetujuan ........................................................................... ii

Halaman Pengesahan ........................................................................... iii

Halaman Pernyataan ............................................................................ iv

Halaman Persembahan ........................................................................ v

Halaman Motto ................................................................................... vi

Kata Pengantar .................................................................................... vii

Daftar Isi ............................................................................................ x

Bab I, Pandahuluan ............................................................................ 1

A. Latar Belakang................................................................... 1

B. Perumusan Masalah........................................................... 15

C. Tujuan Penelitian............................................................... 15

D. Manfaat Masalah................................................................ 16

D.1. Metodologi Penelitian................................................ 16

D.2. Manfaat Praktis.......................................................... 16

E. Kerangka Teori................................................................... 16

E.1. Berita Sebagai Produk Jurnalistik............................... 16

E.2. Konstruksi Realitas Sosial.......................................... 20

E.3. Framing....................................................................... 23

E.4. Proses Framing........................................................... 27

E.5. Fungsi Media.............................................................. 29

11

F. Metodologi......................................................................... 30

F.1. Metode Penelitian....................................................... 30

F.2. Objek Penelitian.......................................................... 31

F.3. Jenis Data Penelitian................................................... 33

F.4. Teknik Analisis Data................................................... 33

F.5. Teknik Pengumpulan Data.......................................... 36

Bab II. Deskripsi Objek Penelitian ...................................................... 38

A. Sejarah dan Perkembangan SKH Kompas......................... 38

B. Visi dan Misi SKH Kompas............................................... 42

B.1. Visi SKH Kompas...................................................... 42

B.2. Misi SKH Kompas..................................................... 43

B.3. Nilai-Nilai Dasar SKH Kompas................................. 44

C. Gambaran Objek SKH Kompas......................................... 45

C.1. Profil SKH Kompas.................................................... 45

C.2. Struktur Organisasi SKH Kompas.............................. 46

Bab III. Pembahasan........................................................................... 50

A. Pengantar............................................................................ 50

B. Analisis Level Teks............................................................ 54

B.1. Deskripsi Analisis Teks: Etnis Tionghoa Akan

Mendukung Calon Presiden Yang Bisa Hapuskan

12

Diskriminasi............................................................... 54

B.2. Deskripsi Analisis Teks: Perlu, Sosialisasi Politik

Bagi Pemuda Tionghoa..............................................

61

B.3. Deskripsi Analisis Teks: Keturunan Tionghoa

Belum Tercatat Sebagai Pemilih................................

66

B.4. Deskripsi Analisis Teks: TKI dan Warga Tionghoa

Terancam Tidak Ikut Pemilu......................................

72

B.5. Deskripsi Analisis Teks: Pemilu Pilpres: Sofjan

Wanandi Kampanyekan JK-WIN..............................

80

B.6. Penggabungan Frame Keseluruhan Teks................... 86

C. Analisis Level Konteks...................................................... 93

C.1. Pandangan Kompas terhadap etnis Tionghoa............. 93

C.2. Pandangan Kompas mengenai diskriminasi terhadap

etnis Tionghoa di Indonesia dalam bidang politik

dan peraturan SBKRI bagi etnis Tionghoa................

97

C.3. Pandangan Kompas mengenai partisipasi politik

etnis Tionghoa pada Pemilu 2004..............................

104

C.4. Pandangan Kompas mengenai partisipasi politik

etnis Tionghoa pada Pemilu 2009..............................

109

C.5. Latar Belakang Sikap Kompas................................... 111

C.6. Rutinitas Internal Kompas dan Wartawan Kompas... 116

13

D. Penggabungan Analisis Level Teks dan Konteks.............. 122

E. Analisis Frame Besar Kompas........................................... 134

Bab IV Kesimpulan dan Saran......................................................... 143

A. Kesimpulan........................................................................ 143

B. Saran................................................................................... 148

Daftar Pustaka

Lampiran

14

ABSTRAKSI

Indonesia adalah negara dengan beragam etnis. Keberagaman etnis tersebutlah

yang terkadang menjadi isu dan membuahkan konflik. Salah satu etnis yang banyak

terdapat di Indonesia adalah etnis Tionghoa. Etnis ini terus berkembang di Indonesia

dan turun-temurun hidup di Indonesia, tetapi keberadaan etnis Tionghoa di Indonesia

masih dibedakan dengan etnis lain yang ada di Indonesia. Terdapat banyak peraturan

yang mendiskriminasi etnis Tionghoa di Indonesia terutama dalam bidang politik.

Penelitian ini ingin melihat bagaimana partisipasi politik etnis Tionghoa

dalam Pemilu 2004 dan pemilu 2009. Penelitian ini melihat institusi media massa

dalam membingkai berita tentang partispasi politik etnis Tionghoa dalam Pemilu

2004 dan Pemilu 2009. Institusi media yang diteliti adalah Kompas. Alasan pemilihan

media yaitu Harian Umum Kompas dalam penelitian mengenai Partisipasi Politik

Etnis Tionghoa dalam Pemilu 2004 dan Pemilu 2009 dikarenakan Kompas

merupakan surat kabar yang mempunyai latar belakang pendirinya salah satunya

adalah seorang Tionghoa yang bernama Peng Koen Auw Jong atau Petrus Kanisius

Ojong yang kemudian popular dengan nama PK Ojong. Penelitian ini menggunakan

metode analisis isi kualitatif dan dengan teknik analisis data yaitu analisis framing

model Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki.

Hasil dari penelitian ditemukan bingkai Kompas mengenai pemberitaan

tentang partisipasi politik etnis Tionghoa pada Pemilu 2004 dan Pemiu 2009 yaitu

pada Pemilu 2004 Kompas lebih menonjolkan masalah diskriminasi terhadap etnis

Tionghoa terkait dengan adanya peraturan SBKRI. Sedangkan pada Pemilu 2009,

Kompas menonjolkan diskriminasi sudah tidak lagi menjadi masalah besar dan

partisipasi politik etnis Tionghoa dianggap sudah mulai aktif. Kompas tetap bersikap

netral dan tetap memegang teguh prinsip independensi dalam memberitakan tentang

partisipasi politik etnis Tionghoa pada Pemilu 2004 dan Pemilu 2009.