PE

NE

LIT

IAN

- B

IDA

NG

HU

KU

MSAFRINA/197403122006042001, NELLYANA ROESA/198206262006042003

SUMBER DANA : PNBP UNSYIAH

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN PROGRAM KAMPUNG IKLIM (PROKLIM) UNTUK ADAPTASI DAN MITIGASI PERUBAHAN IKLIM DI ACEH

IPCC 2001, Third Assessment Report, IPCC, dapat diakses pada h�p://unfccc.int/focus/adapta�on/items/6999.php, diakses 15 Februari 2016.Ostrom, Self-governance and Forest Resources, Occasional Paper no. 20, Centre for Interna�onal Forestry Research, Bogor, Indonesia, 1999.

Bappenas, Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API), 2012, dapat di akses pada h�p://bappenas.go.id/files/2913/4985/2794/na�onal-ac�on-plan-for-climate-change-adapta�on-ran-api-synthesis-report__20121226163242__0.pdf

Safrina,Par�sipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir di Aceh, Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia, Vol 2 Issue 1, Juli 2015, hal. 30-49.

Henrie�e Imelda, WWF Laporan IPCC: Perubahan Iklim Nyata, Umat manusia hadapi Ancaman Serius, dapat diakses pada h�p://www.wwf.or.id/?29541/Laporan-IPCC-ke-5-Kelompok-Kerja-I-Perubahan--Iklim--Nyata--Umat--Manusia-Menghadapi-Ancaman-Serius

The World Bank, Perubahan Iklim, dapat diakses pada h�p://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONESIAINBAHASAEXTN/0,,contentMDK:21557014~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:447244,00.html#2

Ahmed, A. U., 2006, Bangladesh Climate Change, Impacts and Vulnerability: A Synthesis. Dhaka: Climate Change Cell, Department of Environment, dapat di akses pada h�p://www.climatechangecell-bd.org/publica�ons/06ccimpactvulnerability.pdf.

· Proklim merupakan program untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap perubahan iklim dan dampak yang di�mbulkan, sehingga mendorong pelaksanaan aksi nyata yang dapat memperkuat ketahanan masyarakat (community resilience) dalam menghadapi dampak perubahan iklim serta memberikan kontribusi terhadap penurunan emisi gas rumah kaca (GRK).

· Program adaptasi merupakan solusi untuk mengatasi dampak perubahan iklim pada �ngkat lokal, melalui penyesuaian dalam sistem ekologi, sosial dan ekonomi. (IPCC, 2001). Proklim di Aceh belum teriden�fikasi melakukan program-program adaptasi perubahan iklim atau se�daknya belum ada program adaptasi yang direncanakan dan dipahami masyarakat sebagai upaya beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim.

Peneli�an menemukan bahwa masyarakat belum terlibat secara ak�f dalam perencanaan dan pelaksanaan Proklim di Aceh, tetapi hanya sebagai pembantu pelaksana. Pemerintah sebagai penanggungjawab harus menyediakan mekanisme pelibatan masyarakat dalam berbagai tahapan, bukan hanya sebagai penerima manfaat tetapi dapat terlibat secara ak�f dalam program tersebut, karena masyarakat merupakan kelompok yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim dan akan mengalami secara langsung dampak dari peruabahn iklim sehingga keterlibatan masyarakat dalam berbagai level mutlak diperlukan

· Pelaksanaan Proklim di Aceh umumnya mengembangkan program mi�gasi, yaitu serangkaian kegiatan yang dilakukan dalam upaya menurunkan �ngkat emisi GRK. Pengembangan program mi�gasi umumnya dilakukan melalui pembangunan infrastruktur.

· Selain program adaptasi dan mi�gasi, keberhasilan Proklim juga salah satunya dipengaruhi oleh tersedianya factor-faktor pendukung pelaksanaan pengendalian perubahan iklim di �ngkat loKal, salah satunya adalah keberadaan kelompok masyarakat penanggung jawab kegiatan.

· Data menunjukkan 62% (persen) desa-desa di Aceh rentan terhadap perubahan iklim (Agus Jus�anto, 2016). Dampak dari perubahan iklim �dak hanya berakibat pada kerusakan lingkungan tetapi juga pada sosial dan ekonomi masyarakat.

· Proklim diatur melalui Permen LHK Nomor P.84/MENLHK-SETJEN/KIM.1/11/2006 tentang Program Kampung Iklim, bertujuan untuk meningkatan keterlibatan masyarakat dan pemangku kepen�ngan lainnya untuk melakukan penguatan kapasitas adaptasi terhadap dampak perubahan iklim dan penurunan emisi gas rumah kaca serta memberikan pengakuan terhadap upaya adaptasi dan mi�gasi perubahan iklim yang telah dilakukan yang dapat meningkatkan kesejahteraan di �ngkat lokal sesuai dengan kondisi wilayah. · Masyarakat merupakan pihak yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim. Pemerintah dan pengambil kebijakan di banyak negara semakin memperha�kan keterlibatan masyarakat sebagai salah satu elemen kunci dalam strategi untuk meningkatkan kebijakan terkait perubahan iklim (Wiseman, et.al, 2010)· Peneli�an ini bertujuan untuk menganalisis par�sipasi masyarakat dalam pelaksanaan Proklim sebagai salah satu indikator keberhasilan program dalam upaya mengatasi dampak perubahan iklim.

· Pemerintah perlu meningkatkan pemahaman masyarakat untuk meningkatkan ketahanan terhadap dampak perubahan iklim.

Jenis Peneli�an: Peneli�an kualita�f dengan pendekatan yuridis-empiris.

Cara pengumpulan data: melakukan peneli�an lapangan, metode observasi dan wawancara; Analisis data: data dipilah berdasarkan kriteria-kriteria yang disusun untuk melihat par�sipasi masyarakat dalam pelaksana Proklim, dan selanjutnya dijelaskan secara deskrip�f anali�s.

Lokasi Peneli�an: Gampong Ule Lheue, Banda Aceh dan Gampong Lamteh, Aceh Besar; Dusun Blang Baro Gamponng Saree Aceh, Aceh Besar; dan Gampong Iboih, Kota Sabang.

Proklim merupakan langkah nyata dalam mewujudkan par�sipasi masyarakat. Walaupun sampai saat ini belum dilakukan evalusi terhadap keefek�fan program tersebut, tetapi sebagai langkah awal program tersebut telah menunjukkan adanya upaya untuk membentuk tata kelola yang baik dalam pengelolaan dan perlindungan lingkungan dalam mengatasi dampak perubahan iklim yang dimulai dari desa/gampong. Langkah selanjutnya adalah bagaimana memas�kan masyarakat siap untuk berperan lebih ak�f dalam Proklim dan memas�kan keberlanjutan program dan menemukan modal sosial dalam masyarakat sebagai perwujudan dari par�sipasi masyarakat dalam Proklim.

DOKUMENTASI

UCAPAN TERIMA KASIH

Dan semua pihak yang telah membantu terlaksananya peneli�an ini.

Dekan Fakultas Hukum Universitas Syiah KualaKetua LPPM Universitas Syiah Kuala beserta staf

Kepala Dinas dan Staff Perubahan Iklim, DLHK AcehMasyarakat Gampong Lamteh dan Ule Lheu, Dusun Blang Baro Gampong Saree Aceh, dan Gampong Iboih Kota Sabang