PERBANDINGAN ANTARA ATURAN TENTANG KONTRAK KERJA KONSTRUKSI YANG ADA PADA UUJK BESERTA PP NO. 29

TAHUN 2000 DENGAN KONTRAK PENGADAAN JASA KONSTRUKSI PADA PERPRES NO. 54 TAHUN 2010

Parameter UUJK PP 29 tahun 2000 Perpres No. 54 tahun 2010

Garis besar Lebih rinci membahas mengenai penyelenggaraan jasa konstruksi

Lebih luas pembahasannya karena mencakup pengadaan barang/jasa pemerintah

Metode pemilihan penyedia

Pelelangan Umum (Prakualifikasi dan Pasca Kualifikasi)

Pelelangan Terbatas (Prakualifikasi)

Pemilihan Langsung

Penunjukkan Langsung Selanjutnya lebih dibahas pada keadaan tertentu dimana metode berlaku, sifat pekerjaan, syarat dilakukannya pemilihan, dan tata cara pemilihan

Barang/Jasa

Pelelangan yang terdiri atas Pelelangan Umum dan Pelelangan Sederhana

Penunjukan Langsung

Pengadaan Langsung

Kontes/Sayembara Konstruksi

Pelelangan Umum

Pelelangan Terbatas

Pemilihan Langsung

Penunjukan Langsung

Pengadaan Langsung Selanjutnya lebih dibahas pada kriteria keadaan dimana metode berlaku, karakteristik, dan proses

Penetapan jenis kontrak

Berdasarkan bentuk imbalan

Lump Sum

Harga Satuan

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan

Aliansi

Biaya tambah imbalan jasa Berdasarkan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan

Berdasarkan cara pembayaran

Kontrak Lump Sum

Kontrak Harga Satuan

Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan

Kontrak Persentase

Kontrak Terima Jadi (Turnkey) Berdasarkan pembebanan tahun anggaran

Tahun tunggal

Tahun jamak Berdasarkan cara pembayaran hasil pekerjaan

Sesuai kemajuan pekerjaan

Secara berkala

Kontrak Tahun Tunggal

Kontrak Tahun Jamak Berdasarkan sumber pendanaan

Kontrak Pengadaan Tunggal

Kontrak Pengadaan Bersama

Kontrak Payung (Framework Contract) Berdasarkan jenis pekerjaan

Kontrak Pengadaan Pekerjaan Tunggal

Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi

Tanda bukti perjanjian/dokumen

Surat perjanjian, dokumen lelang, usulan atau penawaran, berita acara, surat pernyataan dari pengguna jasa, surat pernyataan dari penyedia jasa

Bukti pembelian, kuitansi, Surat Perintah Kerja (SPK), surat perjanjian

Para pihak Akta badan usaha atau usaha orang perseorangan

Nama wakil/kuasa badan usaha sesuai kewenangan pada akta bada usaha atau sertifikat keahlian kerja dan sertifikat keterampilan kerja bagi usaha orang perseorangan

Tempat kedudukan dan alamat badan usaha atau usaha orang perseorangan

Organisasi pengadaan barang/jasa untuk pengadaan melalui penyedia barang/jasa

PA/KPA

PPK

ULP/Pejabat Pengadaan

Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. Organisasi Pengadaan Barang/Jasa untuk Pengadaan melalui Swakelola

PA/KPA

PPK

Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. Kewenangan, kewajiban, dan hak

Pengguna jasa

Mengumumkan secara luas melalui media massa dan papan pengumuman setiap pekerjaan yang ditawarkan dengan cara pelelangan umum atau pelelangan terbatas

Menerbitkan dokumen pelelangan umum, pelelangan terbatas, dan pemilihan langsung

Mengundang semua penyedia jasa yang lulus prakualifikasi untuk memasukkan penawaran

Menerbitkan dokumen penunjukan langsung

Pengguna Anggaran

Menetapkan Rencana Umum Pengadaan

Mengumumkan secara luas Rencana Umum Pengadaan paling kurang di website K/L/D/I

Menetapkan PPK

Menetapkan Pejabat Pengadaan

Menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan

Menetapkan pemenang pada Pelelangan atau penyedia pada Penunjukan Langsung dan pemenang pada Seleksi

Memberikan penjelasan tentang pekerjaan (mengadakan peninjauan lapangan apabila diperlukan)

Memberikan tanggapan terhadap sanggahan dari penyedia jasa

Menetapkan penyedia jasa dalam batas waktu yang ditentukan dalam dokumen lelang

Mengembalikan jaminan penawaran bagi penyedia jasa yang kalah, sedangkan bagi penyedia jasa yang menang mengikuti ketentuan yang diatur dalam dokumen pelelangan

Menunjukkan bukti kemampuan membayar

Menandatangani kontrak kerja konstruksi dalam batas waktu yang ditentukan dalam dokumen lelang

Mengganti biaya yang dikeluarkan oleh penyedia jasa untuk penyiapan pelelangan apabila pengguna jasa membatalkan pemilihan penyedia jasa

Memberikan penjelasan tentang risiko pekerjaan termasuk kondisi dan bahaya yang dapat timbul dalam pekerjaan konstruksi

atau penyedia pada Penunjukan Langsung

Metode evaluasi penawaran

Penilaian dari segi kualitas (Quality Based Selection)

Penilaian dari segi kualitas dan harga (Quality Cost Based Selection)

Penilaian dari segi harga tetap (Fixed Cost)

Penilaian dari segi harga terendah (Least Cost)

Metode evaluasi berdasarkan kualitas

Metode evaluasi berdasarkan kualitas dan biaya

Metode evaluasi berdasarkan pagu anggaran

Metode evaluasi berdasarkan biaya terendah

Jenis pertanggungan Jaminan Uang Muka, Jaminan Pelaksanaan, Jaminan Atas Mutu Hasil Pekerjaan, Jaminan Pertanggungan Terhadap Kegagalan Bangunan, Dan Jaminan Terhadap Kegagalan Pekerjaan Konstruksi (asuransi pekerjaan, bahan, dan peralatan, asuransi tenaga kerja, dan asuransi tuntutan pihak ketiga)

Jaminan penawaran, jaminan pelaksanaan, jaminan uang muka, jaminan pemeliharaan, dan jaminan sanggahan banding

Rumusan pekerjaan pokok-pokok pekerjaan yang diperjanjikan

volume atau besaran pekerjaan yang harus dilaksanakan

nilai pekerjaan dan ketentuan mengenai penyesuaian nilai

mengidentifikasi kebutuhan Barang/Jasa yang diperlukan

menyusun dan menetapkan rencana penganggaran

menetapkan kebijakan umum tentang pemaketan

pekerjaan akibat fluktuasi harga

untuk kontrak kerja konstruksi bertahun jamak

tata cara penilaian hasil pekerjaan dan pembayaran

jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan, cara pengadaan dan pengorganisasian pengadaanBarang/Jasa

menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK) uraian kegiatan yang akan dilaksanakan, waktu pelaksanaan yang diperlukan, spesifikasi teknis Barang/Jasa yang akan diadakan, dan besarnya total perkiraan biaya pekerjaan

Bentuk cidera janji oleh penyedia jasa

tidak menyelesaikan tugas

tidak memenuhi mutu

tidak memenuhi kuantitas

tidak menyerahkan hasil pekerjaan

berusaha mempengaruhi ULP/Pejabat Pengadaan/pihak lain yang berwenang dalam bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun tidak langsung guna memenuhi keinginannya yang bertentangan dengan ketentuan dan prosedur yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan/Kontrak, dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan

melakukan persekongkolan dengan Penyedia Barang/Jasa lain untuk mengatur Harga Penawaran diluar prosedur pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa sehingga mengurangi/menghambat/memperkecil dan/atau meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan orang lain

membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan Pengadaan Barang/Jasa yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan

mengundurkan diri dari pelaksanaan Kontrak dengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dan/atau tidak dapat diterima oleh ULP/Pejabat Pengadaan

tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan Kontrak secara bertanggung jawab

berdasarkan hasil pemeriksaan, ditemukan adanya ketidaksesuaian dalam penggunaan Barang/Jasa produksi dalam negeri.

Pemberian sanksi Difokuskan pada hak pihak yang dirugikan Berbeda untuk masing-masing pihak (contoh: pihak Kontraktor, PPK, anggota ULP/Pejabat Pengadaan)

Penyelesaian perselisihan

penyelesaian di luar pengadilan dengan melalui pihak ketiga (mediasi, konsiliasi) atau arbitrase (melalui Lembaga Arbitrase/Arbitrase Ad Hoc)

penyelesaian melalui pengadilan sesuai dengan Hukum Acara Perdata yang berlaku

para pihak terlebih dahulu menyelesaikan perselisihan tersebut melalui musyawarah untuk mufakat

Jika tidak tercapai, penyelesaian perselisihan tersebut dapat dilakukan melalui arbitrase, alternatif penyelesaian sengketa atau pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Ketentuan pemutusan kontrak

bentuk pemutusan yang meliputi pemutusan yang disepakati para pihak atau pemutusan secara sepihak

hak dan kewajiban pengguna jasa dan penyedia jasa sebagai konsekuensi dari pemutusan kontrak kerja konstruksi

Jaminan Pelaksanaan dicairkan

sisa Uang Muka harus dilunasi oleh Penyedia Barang/Jasa atau Jaminan Uang Muka dicairkan

Penyedia Barang/Jasa membayar denda

Penyedia Barang/Jasa dimasukkan dalam Daftar Hitam. Perencanaan pengadaan

Prastudi kelayakan

Studi kelayakan

Perencanaan umum

Perencanaan teknik

Studi kelayakan dan rancang bangun proyek

Penyiapan dokumen pengadaan/Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)