para el trÁmite unificado de cambio de uso de suelo...

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO

Modalidad A.

PARA EL TRÁMITE UNIFICADO DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL

PROYECTO:

“Real Las Quintas III”

CONSORCIO DE INGENIERIA INTEGRAL S.A. de C.V.

Ecoconsultores.

Cancún, Benito Juárez, Quintana Roo Enero, 2013

CONTENIDO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE ................................ 6

I.1. Nombre del proyecto. .......................................................................................... 6

I.2. Nombre o Razón Social del Promovente ........................................................... 6

I.3. Ubicación (dirección) del promovente. .............................................................. 6

I.4. Superficie solicitada de cambio de uso de suelo y tipo de vegetación forestal. ....................................................................................................................... 6

I.5. Duración del proyecto. ........................................................................................ 6

II. USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO .................................................... 7

II.1. Objetivo del Proyecto. ........................................................................................ 9

II.2 Naturaleza del proyecto. ...................................................................................... 9

II.3. Justificar por qué los terrenos son apropiados al nuevo uso. ..................... 11

II.4. Programa de trabajo ......................................................................................... 13

III. UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS Y DELIMITACIÓN DE LA PORCION EN DONDE SE PRETENDA REALIZAR EL CAMBIO DE USOS DE SUELO A TRAVES DE PLANOS GEORREFERENCIADOS ................. 15

III.1. Ubicación del predio o conjunto de predios donde se ubica el proyecto. . 15

III.2. Representación gráfica de la ubicación geográfica y geopolítica. .............. 16

III.3. Ubicación y delimitación física de la superficie del proyecto ...................... 17

III.4 Indicar si el proyecto se ubica dentro de alguna modalidad de Área Natural Protegida (ANP) ....................................................................................................... 19

IV. DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLOGICOS DE LA CUENCA HIDROLOGICO-FORESTAL EN DONDE SE UBIQUE EL PREDIO. ............................ 21

IV.1. Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto. ................................................................................................................................... 21

IV.2. Caracterización y análisis de la Cuenca Hidrológico-Forestal. ................... 23

IV.2.1. Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca. ............................................................................ 25

IV.2.2. Medio físico. .................................................................................................. 28

IV.2.3. Medio biológico. ........................................................................................... 36

V. DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTE DESTINADO, CLIMA, TIPO DE SUELO, PENDIENTE MEDIA, RELIEVE, HIDROGRAFIA Y TIPOS DE VEGETACION Y FAUNA. ............................................... 41

V.1 Clima. .................................................................................................................. 41

V.2 Suelo: .................................................................................................................. 42

V.3 Pendiente media: ............................................................................................... 43

V.4 Hidrografía: ........................................................................................................ 43

V.5.-Tipos de vegetación: ........................................................................................ 44

V.6 Fauna: ................................................................................................................. 56

VI. ESTIMACION DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS ....... 60

FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. ............................... 60

VI.1.- Metodología para el inventario forestal en el área propuesta para el cambio de uso del suelo. ........................................................................................ 60

VI. 2. Resultados de la estimación del volumen de las materias primas forestales. ................................................................................................................. 62

VII. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO ............... 68

VIII. VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS FRAGILES........................................................................ 70

IX. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................................. 73

IX. 1. Identificación de Impactos ............................................................................. 73

IX.2 Caracterización de los Impactos ..................................................................... 75

IX. 3 Valoración de los Impactos ............................................................................ 79

IX.4 Conclusiones. ................................................................................................... 84

X. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO 86

X.1 Descripción de las medidas de prevención y mitigación .............................. 86

X.2 Impactos Residuales ......................................................................................... 89

X.3 Descripción y análisis del escenario sin proyecto ......................................... 91

X.4 Descripción y análisis del escenario con proyecto ........................................ 92

X.5 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación ................................................................................................................. 93

X.6 Pronóstico Ambiental ........................................................................................ 94

X.7 Programa de Manejo Ambiental ....................................................................... 95

X.8 Seguimiento y control ..................................................................................... 103

XI. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO PROPUESTO ............................................................. 105

XI.1. Diagnóstico ambiental .................................................................................. 114

XII. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO ...................... 117

XII. 1 Factores bioecológicos (Biodiversidad, suelos y agua) ........................... 117

XII. 2. Factores socioeconómicos ........................................................................ 120

XIII. DATOS DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCION. ............................................................................................................... 125

XIV. VINCULACION Y APLICACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO. ......................................................................................... 126

XIV.1. Planes de ordenamiento ecológico del territorio (POET) ........................ 126

XIV.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez...................................................................................................................... 126

XIV.2 Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas. .............................................................................................................. 140

XIV.3 Normas Oficiales Mexicanas ....................................................................... 142

XIV.4 Plan Parcial de la Reserva Norte................................................................. 143

XIV.5 Otros instrumentos a considerar ................................................................ 147

XV. ESTIMACION ECONOMICA DE LOS RECURSOS BIOLOGICOS FORESTALES DEL AREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO. ............................................. 153

XVI. ESTIMACION DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACION CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO .............................................................. 159

XVII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ..................................................................................... 161

XVII.1 Referencias bibliográficas consultadas. ................................................... 161

XVII.2 Cartografía y mapas elaborados para este estudio. ...................................... 166

XVII.3 Memoria fotográfica del trabajo de campo. .................................................. 166

XVII.4 Datos de campo del inventario forestal del predio. ...................................... 173

XVII.5 Relación de documentos anexos. .............................................................. 175

1. Acta constitutiva de la empresa promovente y su Registro Federal de Contribuyentes. ........................................................................................................ 175

2. Acreditación legal del representante legal y copia de su credencial de elector. 175

3. Escritura pública que acredita la propiedad del predio...................................... 175

4. Informe preventivo y Resolutivos del INIRA. ..................................................... 175

5. Constancias de uso del suelo y lotificación otorgada por la autoridad municipal. ... .......................................................................................................................... 175

6. Actas de inspección y resolutivos de PROFEPA en materia forestal e impacto ambiental. ................................................................................................................ 175

7. Programas de Rescate de flora y fauna ............................................................ 175

8. Constancia de Registro Nacional Forestal del Prestador de Servicios Técnicos Forestales responsable de la elaboración del DTU_A. ............................................ 175

I N D I C E D E C U A D R O S

Cuadro 1.- Tabla de áreas y capacidades del proyecto “Real Las Quintas III” .............. 8 Cuadro 2.- Programa de trabajo resumido para la construcción de las obras de urbanización del fraccionamiento urbano Real Las Quintas III. ..................................... 13 Cuadro 3.- Programa de trabajo resumido construcción de viviendas en el fraccionamiento urbano Real Las Quintas III. ................................................................ 14 Cuadro 4.- Cuadro de construcción y superficie total de este predio. .......................... 18 Cuadro 5.- Superficie que se solicita con cambio de uso del suelo para el proyecto Real Las Quintas III. ...................................................................................................... 18 Cuadro 6.- Superficie y porcentaje de ocupación de las condiciones que prevalecen en el sistema ambiental. ..................................................................................................... 22 Cuadro 7.- Lista de algunos de los huracanes que se han presentado en la región de la Península de Yucatán. .................................................................................................. 30 Cuadro 8.- Tipos y condiciones de la vegetación y usos del suelo predominantes en el sistema ambiental de acuerdo con la Serie IV del INEGI. ............................................. 36 Cuadro 9.- Listado de vertebrados terrestres silvestres reportados para el sistema ambiental de este proyecto............................................................................................ 39 Cuadro 10.- Superficie y porcentaje de ocupación de las condiciones de la vegetación en el ................................................................................................................... 48 predio donde se pretende establecer el proyecto. ......................................................... 48 Cuadro 11.- Valores promedio del número de individuos por hectárea, altura total y DAP por grupo diamétrico de la Vegetación secundaria arbustiva (VSa). ............................. 49 Cuadro 12.- Listado de especies vegetales registradas en el predio. ............................ 51 Cuadro 13.- Número de árboles por parcela según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, II= 10 a 24.9 cm de DAP, III=más de 25 cm de DAP. ................................................................................................................... 53 Cuadro 14.- Área basal (m2) por hectárea según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, II= 10 a 24.9 cm de DAP, III=más de 25 cm de DAP. ................................................................................................................... 53 Cuadro 15.- Valor de importancia relativa del grupo diamétrico I. Donde: DR= Densidad relativa, FR= Frecuencia relativa, DMR= Dominancia relativa y VIR= Valor de importancia relativa. ...................................................................................................... 54 Cuadro 16.- Valor de importancia relativa del grupo diamétrico II. Donde: DR= Densidad relativa, FR= Frecuencia relativa, DMR= Dominancia relativa y VIR= Valor de importancia relativa. ...................................................................................................... 55 Cuadro 17.- Valor de importancia relativa del grupo diamétrico III. Donde: DR= Densidad relativa, FR= Frecuencia relativa, DMR= Dominancia relativa y VIR= Valor de importancia relativa. ...................................................................................................... 55 Cuadro 18.- Diversidad (H’), Equidad de las especies por grupo diamétrico (E). .......... 56

Cuadro 19.- Concentrado de las especies identificadas en campo, así como de las especies ampliamente reportadas para la zona. ........................................................... 58 Cuadro 20.- Ubicación de las parcelas de muestreo. .................................................... 61 Cuadro 21.- Número de árboles por Especie por hectárea según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, II= 10 a 24.9 cm de DAP, III=más de 25 cm de DAP. ................................................................................................................... 63 Cuadro 22.- Área basal (m2) por hectárea según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, II= 7.5 cm a 24.9 cm de DAP y III=más de 25 cm de DAP. ................................................................................................................... 64 Cuadro 23.- Volumen total árbol en m3/Ha por especie y grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, 10= 7.5 cm a 24.9 cm de DAP y III=más de 25 cm de DAP. ................................................................................................................... 64 Cuadro 24.- Concentrado del número total de individuos (IND) vivos, área basal (AB) expresada en m2 y volumen total árbol (VTA) en m3 por hectárea y por la superficie sujeta a cambio de uso del suelo de las especies identificadas en el terreno forestal para el proyecto Real las Quintas III. ............................................................................. 65 Cuadro 25.- Cronograma de actividades para el cambio de uso del suelo de este proyecto. ................................................................................................................... 68 Cuadro 26.- Actividades del proyecto que pueden causar impactos sobre el ambiente, durante cada una de sus etapas. .................................................................................. 73 Cuadro 27.- Factores ambientales e indicadores de impacto. ....................................... 73 Cuadro 28.- Identificación de los impactos potenciales derivados de la implementación del cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto Real Las Quintas III sobre los diferentes factores ambientales. .................................................................... 74 Cuadro 29.- Predicción de los Impactos Potenciales derivados de la implementación del cambio de uso del suelo en terrenos forestales del predio donde se pretende llevar a cabo la construcción del proyecto Real Las Quintas III. ................................................ 75 Cuadro 30.- Criterios de clasificación de los impactos ambientales. ............................. 79 Cuadro 31.- Valoración cualitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto Real Las Quintas III. ........................................................................... 81 Cuadro 32.- Criterios para la valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto. .................................................................... 82 Cuadro 33.- Ponderación para la valoración de impactos ambientales. ........................ 83 Cuadro 34.- Valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto Real Las Quintas III. ....................................................... 83 Cuadro 35.- Medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales negativos identificados. ................................................................................................. 86 Cuadro 36.- Valoración cuantitativa de los impactos ambientales residuales para el proyecto Real Las Quintas III, una vez implementadas las medidas de prevención y mitigación planteadas por el proyecto. .......................................................................... 90

Cuadro 37.- Programa de Monitoreo de Flora. .............................................................. 97 Cuadro 38.- Programa de Monitoreo de Fauna. ............................................................ 98 Cuadro 39.- Costo total de la inversión para el Programa de Manejo Ambiental de este proyecto. ................................................................................................................. 102 Cuadro 40.- Identificadores de Impacto para el Programa de Monitoreo del Proyecto. 104 Cuadro 41.- Número de especies de vertebrados terrestres reconocida para la Península y Estado de Quintana Roo. Para el caso de los mamíferos terrestres no se consideran a los murciélagos y a los pequeños roedores de las familias Heteromyidae y Cricetidae. Entre paréntesis se indica el porcentaje que representa la riqueza específica presente en el predio del proyecto. ............................................................................. 108 Cuadro 42.- Criterios generales del POEL del Municipio de Benito Juárez. ................ 127 Cuadro 43.- Lineamientos ambientales para el desarrollo de proyectos de acuerdo con la UGA-06 del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. ................................................................................................. 134 Cuadro 44.- Criterios Ecológicos Específicos aplicables al sitio del proyecto de acuerdo con la UGA-06 del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. ................................................................................................. 135 Cuadro 45.- Seguimiento de Normas Oficiales Mexicanas durante el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto. ................................................................... 142 Cuadro 46.- Usos de Suelo y porcentajes establecidos por el Proyecto Real Las Quintas III, en apego a lo establecido por el Plan Parcial de la Reserva Norte de Cancún. ..... 145 Cuadro 47.- Cumplimiento del Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS). ............... 147 Cuadro 48.- Superficies permeables del proyecto Real Las Quintas III. ...................... 149 Cuadro 49.- Cuadro de áreas y porcentajes netos propuestos por el proyecto “Real Las Quintas III”. ................................................................................................................. 151 Cuadro 50.- Usos de suelo autorizados en la modificación del proyecto Real Las Quintas III. ................................................................................................................. 152 Cuadro 51.- Estimación del volumen total árbol (m3) por especie y grupo diamétrico en la superficie sujeta a cambio de uso del suelo para este proyecto. ............................. 154 Cuadro 52.- Estimación económica de la madera en rollo remanente y sin valor comercial de acuerdo con la estimación volumétrica del inventario forestal. .............. 155 Cuadro 53.- Estimación económica de la madera para leña y carbón remanente y sin valor comercial de acuerdo con la estimación volumétrica del inventario forestal. ...... 156 Cuadro 54.- Estimación económica del volumen residual para trituración de la madera remanente y sin valor comercial de acuerdo con la estimación volumétrica del inventario forestal. ................................................................................................................. 156

I N D I C E D E F I G U R A S

Figura 1.- Distribución espacial de los Usos de suelo del proyecto Real Las Quinta III. ....... 10 Figura 2.- Croquis de localización del predio con respecto a las vialidades principales. ....... 15 Figura 3.- Ubicación del predio en relación con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. ................................................................ 16 Figura 4.- . En la imagen se aprecia la ubicación del predio con respecto a las vialidades principales, los límites municipales y las parcelas ejidales. ....................................................... 17 Figura 5.- . En la imagen se aprecia la ubicación georeferenciada del predio, la cual corresponde al área sujeta a cambio de uso del suelo. ............................................................. 19 Figura 6.- En la imagen se aprecia la ubicación del predio, con respecto a las areas naturales protegidas sistema Lagunar Chacmochuch, Laguna Manatí, Manglares de Nichupté y Parque Urbano Kabah. .............................................................................................................. 20 Figura 7.- . Ubicación del predio, delimitación del área de influencia y descripción del sistema ambiental. ............................................................................................................................. 22 Figura 8.- Subtipos climáticos que se presentan en la zona norte del estado de Quintana Roo. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Escala 1: 250,000 ......................... 28 Figura 9.- . Mapa de peligros por incidencia de ciclones. Fuente: Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).................................................................................... 29 Figura 10.- Representación esquemática el flujo subterráneo del agua que caracteriza la zona costera del norte de Quintana Roo. Fuente: Juárez et al, 2006. ................................................ 33 Figura 11.- Mapa Edafológico del Área de Estudio ................................................................. 35 Figura 12.- Distribución espacial de las condiciones de la vegetación y usos del suelo en el sistema ambiental. (De acuerdo con la Carta de usos de suelo y vegetación del INEGI, serie IV). ............................................................................................................................. 38 Figura 13.- Marcha anual de la precipitación y temperatura para la estación climatológica Cancún. ............................................................................................................................. 42 Figura 14.- Curvas de nivel de la superficie total del predio. ................................................... 43 Figura 15.- Plano de vegetación con distribución espacial de las condiciones de desarrollo de la vegetación secundaria arbustiva derivada de una selva mediana subperennifolia. ................ 48 Figura 16.- Vegetación predominante en el predio y afectaciones registradas. ...................... 50 Figura 17.- Distribución espacial de las parcelas de muestreo. .............................................. 60 Figura 18.- Impactos ambientales negativos y positivos que serán generados por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto Real Las Quintas III. ...................................... 84 Figura 19.- Escenario del predio sin la implementación del proyecto. .................................... 92 Figura 20.- Diagnóstico ambiental de la ciudad de Cancún. ................................................... 93 Figura 21.- Localización del sitio de interés con respecto al POEL de Benito Juárez. .......... 127 Figura 22.- Localización del sitio del proyecto con respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez. .......................................................................... 134 Figura 23.- Localización de las áreas naturales protegidas del H. Municipio de Benito Juárez con respecto al proyecto Real Las Quintas III. ........................................................................ 141

Figura 24.- Localización del sitio de interés con respecto al Plan Parcial de la Reserva Norte. .. 143 Figura 25.- Usos de suelo del sitio del proyecto de acuerdo con el Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún. ............................................................................................... 144 Figura 26.- Uso de Suelo PPDU ........................................................................................... 146 Figura 27.- Uso de Suelo del proyecto Real Las Quintas III. ................................................ 146

REAL LAS QUINTAS III

1 DOCUMENTO TECNICO UNIFICADO MODALIDAD-A

RESUMEN EJECUTIVO PRESENTACIÓN El Documento Técnico Unificado para el cambio de uso del suelo del terreno forestal que corresponde al predio ubicado en Lote 111-01, Mza 01, Sm 207, Cancún, municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, propiedad de Consorcio de Ingeniera Integral S. A. de C. V., donde se pretende construir un fraccionamiento urbano, se elaboró de conformidad con los lineamientos normativos señalados por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, su Reglamento y por la ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente y su Reglamento en materia de impacto ambiental. Las acciones propuestas se vinculan con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, con el Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún y con las normas oficiales aplicables. De acuerdo con la escritura pública numero 45448, volumen 405, tomo “C”, notariada el 16 de julio del 2008, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, el lote de terreno marcado con el número 111-01, ubicado en la Av. 20 de Noviembre y Av. Niños Héroes, manzana 01, supermanzana 207, de esta ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, con las medidas y colindancias siguientes: al Norte en 400 metros con Av. 20 de Noviembre, al Sur en 400 metros con Av. Niños Héroes, al Este en 400 metros con lote 15 y al Oeste en 400 metros con lote 110; tiene una superficie de 159,999.79 m2, clave catastral 601620700111101000 y es propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S. A. de C. V. El proyecto “Real Las Quintas III”, contempla la remoción de la vegetación en 15.99 hectáreas que corresponden a la superficie total de este predio. Esta superficie se pretende destinar para la construcción de 851 viviendas que integran un desarrollo habitacional que cuente con infraestructura, servicios públicos y el equipamiento urbano, integrado a la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo. De acuerdo con el plano de conjunto del proyecto Real Las Quintas, el predio tiene una superficie total de 159,999.79 metros cuadrados (15.99 hectáreas), las cuales se solicitan para cambio de uso de suelo. Según las actas de inspección de la PROFEPA, en 11,228 metros cuadrados que fueron desmontadas de manera previa, sin contar con las autorizaciones correspondientes existe un camino de terracería que se encuentra sin cobertura



vegetal. Por la remoción de la vegetación forestal derivada de selva mediana subperennifolia sin la autorización correspondiente la empresa Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C. V. ha sido sancionada por la PROFEPA de acuerdo con la Resolución No. 1346/2012 en materia forestal, según consta en el Expediente PFPA/29.3/2C.27.2/0125-12 y en la Resolución No.1365/2012 en materia de impacto ambiental de acuerdo al Expediente PFPA/29.3/2C.27.5/0124-12. El estudio describe las condiciones físicas y biológicas del sistema ambiental y de la micro-cuenca hidrológica-forestal donde se ubica el predio. Por las condiciones de clima, suelo, topografía y relieve, el tipo de vegetación que resultará afectada con el cambio de uso del suelo es una vegetación secundaria proveniente de una selva mediana subperennifolia con predominancia arbustiva. Esta vegetación secundaria en proceso de degradación es producto del impacto recurrente sobre la vegetación previa de acciones antropogénicas y fenómenos meteorológicos sucesivos. En el documento se describe la caracterización de flora y fauna silvestre destacando sus componentes y su importancia relativa. Por el valor de importancia relativa, se reconoce que en el estrato arbustivo de esta vegetación secundaria destacan especies características de las primeras etapas de la sucesión natural posterior a afectaciones naturales y antropogénicas como: el yaxnik (Vitex gaumeri) que es la especie con el valor de importancia relativa más alto en este grupo, le siguen en importancia el chaca (Bursera simaruba) y el tsalam (Lysiloma latisiliquum). Entre las especies arbóreas destacan especies de rápido crecimiento como: el k’anisté (Pouteria campechiana) que presenta el valor de importancia relativa más alto seguido por el álamo (Ficus cotinifolia). También se aprecian dispersos algunos árboles sobresalientes de especies como: el tzalam (Lysiloma latisiiliquum) y el pochote (Ceiba aesculifolia). De acuerdo con la información recopilada en este predio, solo se registran dos especies protegidas, que se reportan como Amenazadas. Estas especies citadas con estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2010 son: la palma Chit (Thrinax radiata), que presenta pocos individuos en todo el predio por lo que se considera escasa, también se registraron algunos individuos de la Iguana gris (Ctenosaura similis). El inventario forestal se realizó mediante un diseño de muestreo sistemático en 6 sitios de muestreo distribuidos de manera sistemática con distancia de 170 m entre filas y de 150 m entre parcelas. En cada sitio de muestreo se establecieron tres parcelas circulares concéntricas, la primera de 500 m2, donde se llevó a cabo el censo de todos los individuos enraizados con diámetro a la altura del pecho (DAP) mayor que 10 cm.



En la parcela de 100 m2, se realizó el censo de todos los individuos de 3 a 9.9 cm de DAP. En la parcela de 5 m2 se registran los individuos de la regeneración menores de 3 cm de DAP y alturas mayores de 0.50 m. En las parcelas de 500 m2 se realiza el censo del arbolado, marcando cada individuo con numeración seguida y obteniendo el registro de la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (DAP), el largo de las trozas rectas aprovechables, la condición del arbolado y la altura total. En las parcelas de 100 m2 se registró el número de individuos juveniles que son susceptibles de ser rescatados. Así como la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (DAP) y la altura total. Mientras que en las parcelas de 5 m2 solo se registra el nombre de la especie y la altura de cada individuo. Las 6 parcelas de muestreo de 500 m2 que se establecieron en las áreas con vegetación que se pretende desmontar para este proyecto, dan una superficie total muestreada de 3,000 m2 que representa aproximadamente el 1.8 % de intensidad de muestreo de la superficie propuesta para el cambio de uso del suelo para este proyecto (15.9 hectáreas). Los resultados del análisis del inventario forestal y la estimación volumétrica obtenida a partir de multiplicar el área basal (m2) por la altura total de cada individuo y aplicando factores de forma promedio de 0.7 a la sumatoria de cada especie, nos permiten concluir que en el terreno propuesto para el cambio de uso del suelo existen en total alrededor de 18,815 individuos considerando los árboles y arbustos de 3 cm de DAP en adelante. Asimismo se estima un área basal total de 73.56 m2 y un volumen total árbol estimado en 41.771 m3. Debido a que los árboles presentan tallos dañados y retorcidos no se registraron ejemplares aptos para su aprovechamiento comercial, por lo que este volumen total es residual, cuyo fin más adecuado es su trituración y posterior utilización en las labores de reforestación de jardines y áreas verdes. La implementación del cambio de uso de suelo en terrenos forestales para llevar a cabo la construcción del proyecto Real Las Quintas III, generará un total de 25 impactos ambientales, de los cuales 76% se identificaron como negativos (19 impactos), mientras que el 24% se identificaron como positivos (6 impactos). Con la información generada, se permite anticipar un proyecto viable en el ámbito ambiental, ya que no pone en riesgo la diversidad de especies de flora y fauna en peligro de extinción, ni la contaminación del suelo, subsuelo y atmósfera ocasionado por la generación de residuos sólidos y líquidos, ya que existirán medidas de mitigación y/o prevención aplicables para cada uno de los impactos generados.



Como medidas de mitigación de los impactos potenciales sobre la vegetación y fauna se propone ejecutar los programas de rescate de las plantas sanas y vigorosas, y el ahuyentamiento y el rescate de la fauna de lento desplazamiento que se encuentren en las áreas de despalme de este proyecto, dando especial atención a las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Para mitigar los impactos al suelo, se propone proteger la vegetación arbórea de las áreas verdes y una vez concluidas las labores de construcción, se recomienda restablecer agrupaciones de plantas nativas en las áreas verdes del fraccionamiento que resulten afectadas de acuerdo con el programa de reforestación y jardinería. La superficie en donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo está fuertemente influenciada por un entorno previamente fraccionado y sujeto a presiones de urbanización. Por tal motivo, los principales servicios ambientales que pudieran afectarse por el cambio de uso del suelo que requiere el proyecto son: Protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; Provisión de agua en calidad y cantidad; Protección y recuperación de suelos; Captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; y Paisaje y recreación. En cuanto a los servicios ambientales relacionados con: la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; y la modulación o regulación climática; se considera que no se verán afectados porque como se ha mencionado, este proyecto contempla diferentes mecanismos preventivos que favorecerán el mantenimiento integral de los servicios ambientales. El proyecto contempla diferentes mecanismos preventivos que favorecen que la conservación de la biodiversidad, los suelos y el agua (calidad y cantidad), por lo que se espera que no se generen afectaciones significativas. Mediante planteamientos técnicos y científicos, se justifica que la afectación en la biodiversidad, suelo y agua, por la remoción de la vegetación forestal per se, para destinar el terreno a un uso urbano, es admisible y compatible con los instrumentos de planeación. Además, las medidas de prevención y mitigación propuestas constituyen un elemento adicional que muestran que el cambio de uso de suelo forestal se ubica en las hipótesis de excepcionalidad previstas en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Asimismo, de acuerdo con la perspectiva planteada en los instrumentos de planeación ambiental aplicables en este predio, en este estudio se demuestra que la remoción de la vegetación en una superficie de 15.99 hectáreas para el desplante de este proyecto no se compromete la biodiversidad, no se provoca la erosión de los suelos, no se provoca el deterioro de la calidad del agua ni la disminución en su captación y se



reconoce que este proyecto genera beneficios sociales y es un uso alternativo más productivo a largo plazo que el uso actual de este terreno baldío. Con la ejecución del proyecto se generan alrededor de 29 empleos permanentes y se estima la generación de aproximadamente 250 empleos indirectos temporales durante la fase de construcción. El proyecto tendrá una inversión superior a los 230 millones de pesos para las obras de urbanización y edificación de viviendas, cifra significativa no solo para el desarrollo del municipio de Benito Juárez sino para toda la Entidad, ya que activará múltiples cadenas de la economía. La condición de uso del suelo urbano de este terreno constituye un elemento técnico de importancia; toda vez que este uso limita el manejo y aprovechamiento forestal y se contempla como incompatible en los instrumentos de planeación, lo que asegura que no existan conflictos ambientales entre ambos usos del suelo. Así mismo, la construcción y operación de este proyecto con las especificaciones señaladas en el programa de trabajo con los estándares de calidad proyectados, y el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas se justifica el cambio de uso del suelo en las 15.99 hectáreas que se solicitan.



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE I.1. Nombre del proyecto. Real Las Quintas III. I.2. Nombre o Razón Social del Promovente CONSORCIO DE INGENIERIA INTEGRAL S.A. de C.V. I.3. Ubicación (dirección) del promovente.

I.4. Superficie solicitada de cambio de uso de suelo y tipo de vegetación forestal. La superficie que se solicita de cambio de uso de suelo forestal es de 15.99 hectáreas (159,999.79 m2) que de acuerdo con la cartografía digital de uso de suelo y vegetación del INEGI, este terreno está cubierto con vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifololia (VSA/SMQ). I.5. Duración del proyecto. El plazo solicitado para la realización del cambio de uso del suelo y vigencia de este proyecto es de doce meses.



II. USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO El proyecto “Real Las Quintas III”, contempla el cambio de uso del suelo en 15.999 hectáreas que corresponden a la superficie total de este predio. Esta superficie se pretende destinar para la construcción de 851 viviendas que integran un desarrollo habitacional que cuente con infraestructura, servicios públicos y equipamiento urbano, dentro de la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo. La empresa CONSORCIO DE INGENIERIA INTEGRAL S.A. de C.V., es propietaria del terreno urbano donde pretende la construcción de un fraccionamiento habitacional. Este terreno tiene una superficie total de 15.99 hectáreas, de las cuales en 1.2 hectáreas que fueron desmontadas de manera previa para la apertura de un camino y que se encuentran sin cobertura vegetal. Mientras que en la superficie restante se desarrolla una vegetación secundaria derivada de selva mediana subperennifolia que requiere ser desmontada para la ejecución de este proyecto. Por lo que se requiere la remoción adicional de la vegetación secundaria con dominancia arbustiva derivada de una selva mediana subperennifolia que se desarrolla en 14.93 hectáreas de este predio. Por lo tanto y considerando que este predio tiene una superficie total de 15.999 hectáreas, a las cuales se les pretende asignar usos de suelo urbano, se requiere el cambio de uso del suelo de la superficie total del predio. En este terreno que tiene una superficie total de 15.99 hectáreas, de acuerdo con las actas de inspección de la PROFEPA, en 11,228 metros cuadrados que fueron desmontadas de manera previa sin contar con las autorizaciones correspondientes existe un camino de terracería que se encuentra sin cobertura vegetal. Por la remoción de la vegetación forestal derivada de selva mediana subperennifolia sin la autorización correspondiente a empresa Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C. V. ha sido sancionada por la PROFEPA de acuerdo con la Resolución No. 1346/2012 en materia forestal, según consta en el Expediente PFPA/29.3/2C.27.2/0125-12 y en la Resolución No.1365/2012 en materia de impacto ambiental de acuerdo al Expediente PFPA/29.3/2C.27.5/0124-12. De acuerdo con la tabla 1, se les asigna el uso habitacional a 120,027.69 m2 (75.02% de la superficie total del predio), donde se pretende construir en lotes dúplex de 12.05 metros por 15.00 metros, 558 viviendas del prototipo Manzanos DX con una superficie de construcción de 61.72 m2 y 272 viviendas del Prototipo Roble DX con una superficie de construcción de 71.06 m2, y en lotes unifamiliares de 6.10 m x 15 m de fondo se pretende construir 15 viviendas del prototipo Manzanos UN con una superficie de construcción de 62.32 m2 y 6 viviendas del prototipo Roble UN con una superficie de



construcción de 71.86 m2. Cada vivienda será de dos niveles y contará en planta baja con: sala, comedor, cocina, medio baño, escalera, patio de servicio con espacio para lavadora, patio posterior y espacio para cajón de estacionamiento y 2 áreas de jardín al frente, en planta alta cuenta con vestíbulo, recámara 1 con balcón, recámara 2 y 1 baño. Se contempla con uso comercial, productos y servicios básicos una superficie de 1,626.83 m2 que equivale al 1.02% de la superficie total del predio, las cuales se encuentran distribuidas en tres lotes. El esquema vial propuesto se conforma con vialidades tipo 17, 16, 15 y 12; las vialidades tipo 17, tendrán una arrollo vehicular de 13 metros de ancho, las vialidades tipo 16 tendrán un arrollo vehicular de 12 metros de ancho, , las vialidades tipo 15 tendrán un arrollo vehicular de 11 metros; los tres tipos de vialidades contarán con guarniciones y banquetas de 2 metros, una de las banquetas tendrá un espacio de 30 cm para jardín y las vialidades tipo 12 tendrán un arrollo vehicular de 9 metros de ancho, guarniciones y banquetas laterales de 1.50 m de ancho.

Cuadro 1.- Tabla de áreas y capacidades del proyecto “Real Las Quintas III”

USOS DE SUELO SUPERFICIE

(m2) Hectáreas %

Uso habitacional 120,027.69 12.002 75.02 Comercial, Productos y Servicios básicos 1,626.86 0.163 1.02 Donación 11,043.04 1.104 6.90 Vialidades 27,302.17 2.730 17.06 AREA TOTAL DEL PREDIO 159,999.79 15.999 100.00 Dosificación de viviendas Prototipo Manzanos DX 2R 2N 61.72 m2 558 65.6 Prototipo Manzanos UN 2R 2N 62.32 m2 15 1.8 Prototipo Roble DX 2R 2N 71.06 m2 272 32.0 Prototipo Roble UN 2R 2N 71.86 m2 6 0.7 Total de viviendas 851 100.0

De acuerdo con el programa de trabajo, primero se desmontará y limpiará el área correspondiente para la instalación de infraestructura y las obras de urbanización, para dar acceso y disponer de un área suficiente en las operaciones de construcción de las viviendas. El material producto de la limpieza y desmonte será almacenado temporalmente dentro del predio, para su posterior clasificación y triturado. Una vez realizada esta actividad se procederá al despalme y la verificación de las oquedades que existen en el suelo. Para



la nivelación de los terraplenes se realizarán cortes topográficos longitudinales y transversales del terreno y luego se nivela hasta obtener la cota de desplante de las plataformas para iniciar la construcción de las vialidades y viviendas. Como maquinaria a emplear, se contemplan tractores, retroexcavadoras con aditamento especial de martillo hidráulico, y compactadoras, las cuales servirán para eliminar las elevaciones excedentes y lograr la nivelación adecuada, luego de llenar las depresiones existentes en el suelo, taponando al mismo tiempo las oquedades que se encuentren en el subsuelo dentro de las áreas de construcción. II.1. Objetivo del Proyecto. Remover la vegetación de un terreno forestal para la preparación y acondicionamiento de un sitio donde se pretende construir un fraccionamiento urbano integrado al desarrollo de la ciudad de Cancún, de manera eficiente y con el mínimo impacto ambiental. II.2 Naturaleza del proyecto. El proyecto “Real Las Quintas III”, contempla el desmonte y el despalme de la superficie total del predio para la construcción de vialidades y viviendas incluyendo el equipamiento urbano con la dotación de áreas verdes en las cuales se logre la protección y mantenimiento de la vegetación arbórea para su integración de espacios públicos accesibles durante la operación del fraccionamiento. En este predio las áreas de construcción se pretenden destinar para la construcción de 851 viviendas que integran un desarrollo habitacional que cuente con infraestructura, servicios públicos y equipamiento urbano, integrado a la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo. El proceso de urbanización dará inicio con el sembrado del proyecto, por lo que se habrá de subdividir el predio en manzanas en su mayoría de forma rectangular, por medio de calles y avenidas (figura 1). En este proyecto se contempla la construcción de una red de vialidades internas con acceso libre a todas las viviendas y hacia las avenidas principales que se encuentran en operación con lo que se garantiza el libre tránsito.



Figura 1.- Distribución espacial de los Usos de suelo del proyecto Real Las Quintas III. El sistema de drenaje pluvial será separado del drenaje sanitario, será a base de pozos de absorción, la red pluvial se dividió en cuencas para cada pozo de absorción. El proyecto consiste en aprovechar la pendiente de las vialidades y dejar el escurrimiento por superficie, captándolas en su entronque con la calle principal con una rejilla transversal de piso, a partir de la cual, por medio de tuberías, se conducen los caudales hasta descargar en tanques de tormenta, que regularán la capacidad de los pozos de absorción el cual se tomó como de 100 l.p.s. Se contempla la ejecución de un Programa de Rescate de flora y Reforestación luego de la construcción de parques, jardines y áreas verdes en vialidades. Así como, la recuperación de las plantas susceptibles de ser rescatadas y la reproducción de plantas ornamentales por semilla u otro método. De esta forma se contribuirá con la recuperación de las áreas afectadas dentro del predio, siguiendo las medidas de mitigación propuestas. Asimismo para el cumplimiento del resolutivo de la PROFEPA, el promovente se compromete a llevar a cabo las disposiciones contenidas en la medida correctiva No

AREA HABITACIONAL

AREA COMERCIAL

AREA VIAL

AREA DE DONACION

AREA COMUN



CUATRO.- “En el caso de que se otorgue la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, señalado en la medida número TRES, la medida de restauración marcada con el numero DOS, se conmutará por una medida de reforestación que será de la siguiente forma:

a) Deberá elaborar un programa de reforestación ambiental aplicable a la recuperación, rehabilitación o restauración de áreas forestales o preferentemente forestales para una superficie no menor a 11,228 metros cuadrados, mismo que deberá contener un cronograma de actividades, el cual debe ser presentado en esta Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Quintana Roo para su aprobación.”…

b) “Una vez aprobado el programa de reforestación ambiental aplicable a la recuperación, rehabilitación o restauración en áreas forestales o preferentemente forestales señaladas en la medida correctiva No. CUATRO inciso a, por parte de la Procuraduría de Protección al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, deberá ejecutarse en los términos y tiempos en que se apruebe, asimismo deberá dar aviso a esta Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, del inicio de los trabajos respectivos y de la conclusión de los mismos.”

II.3. Justificar por qué los terrenos son apropiados al nuevo uso. La ciudad de Cancún se encuentra incluida dentro del rubro de poblaciones con un alto índice de crecimiento, superando a centros urbanos tan importantes como las ciudades de México, Guadalajara y Monterrey. Este crecimiento poblacional acelerado tiene su origen en la tasa natural de crecimiento poblacional, mismo que se ha visto fuertemente aumentado por una corriente migratoria procedente de otras entidades federativas principalmente de los estados de Yucatán, Distrito Federal, Veracruz, Guerrero, etc., y aunque en menor proporción hasta de otros países. Como es de suponer, una gran proporción de la población inmigrante está formada por individuos relativamente jóvenes, los cuales generalmente vienen en busca de oportunidades de trabajo atraídos por la actividad turística que aquí se desarrolla. Ante esta situación, a muchos de ellos les ha resultado de gran atractivo establecerse de manera definitiva en la localidad, por lo que se requiere cada día de más y nuevos espacios destinados a la vivienda. No obstante, una de las características principales del turismo es que está íntimamente ligado a lo que acontece en la esfera de la economía mundial, por lo que es de carácter cíclico, experimentando auges y



retrocesos en su desarrollo. Lo que tiene como consecuencia que existan periodos en donde la capacidad de oferta de trabajo es limitada, no pudiendo absorber a toda la mano de obra disponible; de ahí que se manifieste una importante población económicamente activa fluctuante y con recursos variables y limitados. Ante esta expectativa, se han hecho evidentes los rezagos en vivienda e infraestructura, así como la amplia brecha que separa la pobreza, de las zonas periféricas por lo general en asentamientos irregulares, del lujo y la abundancia de las zonas turísticas. Con la intención de mitigar esta situación y propiciar un desarrollo ordenado e incluyente, desde el año 2000, el Ayuntamiento de Benito Juárez se ha abocado a definir un Programa Parcial de la Reserva Norte y que se ha incorporado al desarrollo urbano de la ciudad de Cancún, (Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, 22 de Julio de 2000). El planteamiento general para esta área ha definido la ubicación de zonas de vivienda unifamiliar, multifamiliar y de conjuntos habitacionales, así como espacios de uso comercial, mixto, e industrial. Actualmente en esta zona continúan en proceso los trabajos de urbanización de algunos sectores en lo que se refiere al trazo de calles, introducción de servicios de agua potable, drenaje, electrificación subterránea, así como la instalación de plantas para el tratamiento de aguas residuales, propiciando un desarrollo urbano sustentable y armónico con la naturaleza. Por esas razones, los gobiernos federal, estatal y municipal, con el concurso de los agentes que participan en el sector de la construcción, mantienen una política activa en materia de construcción de fraccionamientos sustentables, con lo que se espera resolver los problemas más agudos, en particular, la disponibilidad de viviendas de calidad con servicios básicos y condiciones adecuadas para las familias de ingresos bajos y medios. Por ello el desafío para los próximos años, será abatir el actual déficit y crear una oferta de vivienda suficiente que corresponda a la distribución regional y a los ingresos de la población Quintanarroense. El proyecto Real las Quintas III se ha considerado en apoyo a la creciente sociedad que se distribuye en el polo turístico de Cancún, por lo que refiere la mejora en la calidad de vida de ciertos sectores de los habitantes de la ciudad. Al respecto, se debe citar que las áreas colindantes con este predio corresponden a fraccionamientos habitados y vialidades en operación por lo que se aprecian condiciones de mejoramiento paulatino de los servicios que se ofrecen a los habitantes. Por ello los criterios seguidos para la selección del sitio se refieren a los siguientes argumentos:



• Incrementar la oferta de vivienda en la zona norte de la ciudad de Cancún. • La ideal ubicación del proyecto, la cual corresponde a una zona rodeada de conjuntos habitacionales ocupados y en proceso de ocupación. • La existencia de vialidades de acceso en operación como son la Av. Niños Héroes y 20 de Noviembre. • Su ubicación dentro de una zona dictaminada por el Plan de Desarrollo Urbano con un uso habitacional considerada ésta como: habitacional multifamiliar y con una densidad media bruta permitida de 300 hab/Ha o 60 viv/Ha. • Se acredita la propiedad de un terreno privado propiedad del promovente con una superficie de 159,999.00 m² (15.99 Has), como idóneo para el desarrollo de un fraccionamiento habitacional con la infraestructura, equipamiento y servicios básicos. • Se acreditan las constancias de Uso del Suelo para fines habitacionales de acuerdo a los oficios CUS/435/06, CUS/436/06, CUS/437/06, CUS/438/06, expedidas por la Dirección General de Desarrollo Urbano, del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Quintana Roo y las constancias de compatibilidad urbanística otorgadas por el Gobierno del Estado. II.4. Programa de trabajo El programa de trabajo de este proyecto se desglosa en los cuadros 2 y 3, se contempla una serie escalonada de trabajos preliminares, para la preparación y acondicionamiento del terreno y la ejecución de las obras de urbanización en un periodo de hasta 12 meses.

Cuadro 2.- Programa de trabajo resumido para la construcción de las obras de urbanización del fraccionamiento urbano Real Las Quintas III.

Programa de obra para la urbanización del Fraccionamiento Real las Quintas III PARTIDA MESES

1 2 3 4 5 6

Preliminares Terracerías Muros contención Plataformas de desplante

Drenaje Electrificación Telefonía Agua potable Banquetas y



guarniciones Pavimentos Señalización Limpieza obra

Mientras que para la edificación del total de las viviendas proyectadas se programa una serie sucesiva de labores continuas, por lo que se contempla un periodo de cuando menos 24 meses para concluir la construcción del fraccionamiento.

Cuadro 3.- Programa de trabajo resumido construcción de viviendas en el fraccionamiento urbano Real Las Quintas III.

Programa de obra para la construcción del Fraccionamiento Real las Quintas III. PARTIDA MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Preliminares Cimentación Muros-losa Albañilería exterior Albañilería interior Impermeabilización Cancelaría y puertas Acabados exteriores Acabados interiores Muebles baño accesorios

Limpieza final



III. UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS Y DELIMITACIÓN DE LA PORCION EN DONDE SE PRETENDA REALIZAR EL CAMBIO DE USOS DE SUELO A TRAVES DE PLANOS GEORREFERENCIADOS III.1. Ubicación del predio o conjunto de predios donde se ubica el proyecto. El predio donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo corresponde al lote de terreno marcado con el número 111-01, ubicado en la Av. 20 de Noviembre y Av. Niños Héroes, manzana 01, supermanzana 207, de esta ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, con las medidas y colindancias siguientes: al Norte en 400 metros con Av. 20 de Noviembre, al Sur en 400 metros con Av. Niños Héroes, al Este en 400 metros con lote 15 y al Oeste en 400 metros con lote 110; tiene una superficie de 159,999.79 m2, clave catastral 601620700111101000 y es propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S. A. de C. V.

Figura 2.- Croquis de localización del predio con respecto a las vialidades principales.

PARCELA 110

SUPERFICIE = 159,999.79 m2

PARCELAS DE LA 111 A LA 114

RESTRICCION SUPERF= 6,000.000m2

EJE AVENIDA NIÑOS HEROES

RESTRICCION SUPERF= 6,000.000m2

LINEA DE ALTA TENSION (TORRES)

PARCELA 115

AVENIDA 20 DE NOVIEMBRE

PARC

ELA

110

EJE AVENIDA NIÑOS HEROES

LINEA DE ALTA TENSION (TORRES)



Por su ubicación este predio se encuentra regulado por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez (POEL-BJ) dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA-6 Aprovechamiento Urbano con PDU (Fig. 3).

Figura 3.- Ubicación del predio en relación con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local

del municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. III.2. Representación gráfica de la ubicación geográfica y geopolítica. En la figura 4, se representa la ubicación geográfica del predio, al norte de Quintana Roo, dentro de la jurisdicción del municipio de Benito Juárez, en la reserva norte de la ciudad de Cancún. Este predio está regulado por el Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún (PP-RNC).



Figura 4.- . En la imagen se aprecia la ubicación del predio con respecto a las vialidades principales, los límites municipales y las parcelas ejidales.

III.3. Ubicación y delimitación física de la superficie del proyecto El predio propiedad de la empresa CONSORCIO DE INGENIERIA INTEGRAL S.A. de C.V en donde se pretende desarrollar este proyecto, se representa como un polígono cuadrangular, dicho polígono corresponde a los límites de este terreno y su ubicación se señala en coordenadas UTM, datum WGS84. En el cuadro 4, se presenta el cuadro de construcción del predio, se incluyen las coordenadas UTM de sus vértices así como el rumbo y las distancias entre cada uno de ellos. Este predio tiene una superficie total de 159,999.79 m2, es decir 15.99 hectáreas.

AEROPUERTO

CANC N

CIUDAD DE

A MERIDA

A CHETUMAL

ISLA CANCUNNICHUPTE

DE

LAGUNA

PUNTA NIZUC

PUNTA CANCUN

BAH A DE MUJERES

SAN FRANCISCO

SAN LUIS

PTO. JUAREZ

Croquis de localización:



Cuadro 4.- Cuadro de construcción y superficie total de este predio.

La superficie que se pretende aprovechar para este proyecto corresponde a la superficie total del predio, por lo tanto se solicita el cambio de uso del suelo en 15.99 hectáreas donde se pretende la remoción de la vegetación y el despalme para las áreas de construcción de las vialidades, viviendas, infraestructura y equipamiento urbano.

Cuadro 5.- Superficie que se solicita con cambio de uso del suelo para el proyecto Real Las Quintas III.

Ecosistema Tipo de Vegetación Superficie a

aprovechar/afectar Superficie a conservar

Superficie total

Has % Has % Hectáreas

Selva Vegetación secundaria de SMQ 15.99 100.0 0.00 0.0 15.99

En la figura 5, se representa el polígono que corresponde a la superficie total donde se requiere la autorización para la remoción de la vegetación forestal de este terreno y en el cuadro 4 se presentan las coordenadas UTM datum WGS84 de los vértices, así como el rumbo y la distancia de cada uno de sus lados.



Figura 5.- . En la imagen se aprecia la ubicación georeferenciada del predio, la cual corresponde al área sujeta a cambio de uso del suelo.

III.4 Indicar si el proyecto se ubica dentro de alguna modalidad de Área Natural Protegida (ANP) De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en su ARTÍCULO 1º, inciso II, define como Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley. Asimismo en el artículo 46 define los tipos de áreas naturales protegidas y establece que en las áreas naturales protegidas no podrá autorizarse la fundación de nuevos centros de población.



La superficie del proyecto no se ubica dentro de ningún Área Natural Protegida, forma parte del centro de población de la ciudad de Cancún, Quintana Roo. Como se aprecia en la figura 6, las ANPs Sistema Lagunar Chacmochuch y Parque Urbano Kabah que son las áreas protegidas más cercanas, se localizan a poco más de 5 Km y 7 km respectivamente del área sujeta a cambio de uso del suelo para este proyecto. El sitio de este proyecto no se encuentra dentro de ningún área prioritaria para la conservación de las aves (AICA), ni tampoco en zonas de corredor biológico o sitios de anidación, ni refugio de especies importantes para la conservación.

Figura 6.- En la imagen se aprecia la ubicación del predio, con respecto a las areas naturales

protegidas sistema Lagunar Chacmochuch, Laguna Manatí, Manglares de Nichupté y Parque Urbano Kabah.



IV. DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLOGICOS DE LA CUENCA HIDROLOGICO-FORESTAL EN DONDE SE UBIQUE EL PREDIO. De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) en su Capítulo II, artículo 7, inciso XI, se define como Cuenca hidrológico-forestal: la unidad de espacio físico de planeación y desarrollo, que comprende el territorio donde se encuentran los ecosistemas forestales y donde el agua fluye por diversos cauces y converge en un cauce común, constituyendo el componente básico de la región forestal, que a su vez se divide en subcuencas y microcuencas. Según el Programa Nacional Hídrico 2007-2012, de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), el área de estudio de este proyecto se encuentra en la región XII península de Yucatán. De acuerdo con la carta hidrológica de aguas superficiales, Cancún F 16-8 del INEGI, el área de estudio de este proyecto, forma parte de la Región Hidrológica RH32 Yucatán Norte y la cuenca denominada 32A Quintana Roo. IV.1. Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto. El área de estudio corresponde a la microcuenca donde se ubica el proyecto y a continuación se describe el Sistema Ambiental existente en ella. Este sistema ambiental (figura 7) abarca una superficie total de 13,376.01 hectáreas y comprende el área de influencia directa e indirecta del proyecto, abarcando la porción urbanizada al norte de la ciudad de Cancún, municipio de Benito Juárez, que incluye una parte de la zona urbana, los asentamientos humanos colindantes y las reservas de crecimiento urbano que se encuentran cubiertas de vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia, se incluyen también en el sistema ambiental algunos cuerpos de agua y una porción de la vegetación costera aledaña a la zona urbana. Los criterios aplicados para la delimitación del área de estudio donde pretende establecer este proyecto, son los siguientes: 1.- Se incluye la totalidad de la superficie sujeta a cambio de uso del suelo y por lo tanto la superficie total del predio. 2.- La totalidad del área de influencia directa de los impactos potenciales derivados de la remoción de la vegetación forestal en este predio para la construcción del proyecto. 3.- Las áreas colindantes al sitio del proyecto donde se prevén los impactos ambientales indirectos, así como las áreas urbanas que resultan beneficiadas con el establecimiento y la operación eficiente de este proyecto.



Figura 7.- . Ubicación del predio, delimitación del área de influencia y descripción del sistema

ambiental.

En la figura 7, se representa en color rojo la superficie que ocupa este predio y su relación con el área de influencia directa del proyecto en color azul que corresponde a los límites del programa de desarrollo urbano aplicable (PP-RNC). En color rosa y morado se representan las áreas urbanizadas, fraccionadas y desmontadas donde existen viviendas y obras de infraestructura urbana. Mientras que en color verde se representan las áreas con vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia que corresponden a las reservas de crecimiento urbano de la zona norte y norponiente de la ciudad de Cancún. Por último, en color azul se representan los cuerpos de agua lagunares y en color verde las porciones de humedales costeros que los rodean. Cuadro 6.- Superficie y porcentaje de ocupación de las condiciones que prevalecen en el

sistema ambiental.

Condiciones ambientales Has % Zona urbana 7,868.83 58.8 Área de influencia directa 1,130.04 8.4 Otras áreas afectadas 416.13 3.1 Cuerpos de agua 44.81 0.3 Humedales 679.25 5.1 Vegetación secundaria 3,236.94 24.2 Total 13,376.01 100.0

PREDIO

SIMBOLOGIA

OTRAS AREAS AFECTADAS

VEGETACION SECUNDARIA ARBOREA

HUMEDALES

CARRETERAS Y CAMINOS

CUERPOS DE AGUA

AREAS URBANIZADAS

AREAS URBANIZADAS (zona de influencia)



La zona urbanizada ocupa la mayor parte del sistema ambiental (58.8%), las reservas de crecimiento urbano representan poco más del 24% de este sistema, mientras que los cuerpos de agua y los humedales corresponden a las áreas de conservación donde se espera que a largo plazo continúen prestando los servicios ambientales. El área de influencia directa de este proyecto está delimitada en este estudio por los límites del Plan Parcial de la Reserva Norte de Cancún, que regula este predio. Este polígono tiene una superficie total de 1,130.04 hectáreas que rodean el predio y corresponde al área donde se prevén los efectos directos de este proyecto. IV.2. Caracterización y análisis de la Cuenca Hidrológico-Forestal. El análisis de los estudios técnicos que se presentan en esta caracterización del sistema ambiental del proyecto “Real Las Quintas III”, incluyen las descripciones del patrón de ocupación en la zona urbana de Cancún, las condiciones y características predominantes en las comunidades vegetales que integran el sistema ambiental, así como los cambios que se han registrado en las últimas décadas como consecuencia del crecimiento poblacional y por la expansión de la mancha urbana. Esta caracterización se formula con la información de fuentes secundarias y recorridos de campo en el área de estudio. Esta caracterización del sistema ambiental tiene por objeto describir el estado actual de los componentes natural, social y económico del área de estudio y se presenta, en información mesurable y en instrumentos cartográficos, habiéndose considerado para su formulación, las siguientes acciones: a) la ubicación del predio y su relación con los instrumentos de planeación aplicables, b) la naturaleza y magnitud del proyecto c) la representación cartográfica de la dispersión de los impactos ambientales previstos, d) la identificación de los límites de la zona urbana y los asentamientos humanos colindantes y e) la identificación de las condiciones y características de las comunidades vegetales predominantes. Como premisas que rigen este análisis y los resultados del diagnóstico de la calidad ambiental de este sistema ambiental se considera que: 1.- La riqueza biológica y la diversidad de los ecosistemas terrestres constituyen la base de recursos para el desarrollo de las actividades productivas y al mismo tiempo son fuente de bienes y servicios ambientales de los que puede gozar la sociedad en general.



2.- La ubicación de este sistema ambiental en la porción Noreste de la Península de Yucatán con un relieve casi plano, característico de una plataforma de sedimentos calcáreos de origen marino, compuestos de calizas blandas conocidas como “sascab” y afloramientos de rocas calizas, muy duras denominadas como “laja”, que colinda con franjas costeras de sedimentos lacustres y litorales, constituyen el ámbito geográfico donde se desarrollan las comunidades de flora y fauna de este sistema ambiental. 3.- La falta de corrientes de agua superficial, mantiene en el subsuelo un acuífero kárstico con flujos subterráneos de las zonas de mayor precipitación hacia las costas. Estas aguas afloran a lo largo de la franja litoral en esteros y lagunas costeras. Como parte del proceso de dilución de las rocas calcáreas se forman los cenotes, los bajos o poljes, así como grutas y grietas de conducción de agua subterránea en una matriz de difusión altamente sensible a la contaminación y la dispersión de contaminantes. 4.- Esta heterogeneidad ambiental relacionada con la variación climática y las características de los suelos permiten el desarrollo y recuperación de las diferentes comunidades vegetales. La conservación de la diversidad biológica es una necesidad con reconocimiento social, que se ve reflejada en las políticas públicas recientes, pero que requiere de consensos y negociaciones motivadas y fundamentadas entre los intereses públicos y privados 5.-Los registros de flora y fauna de este sistema ambiental, nos permiten reconocer la existencia de más de 55 especies de plantas vasculares, 19 especies de aves, 3 especies de mamíferos, 5 reptiles y 2 especies de anfibios. Se reconoce que existe escasa información de colectas fuera de las áreas naturales protegidas, se desconocen aspectos sobre la dinámica de las poblaciones locales y existen grupos de fauna poco estudiados 6.-. Los ciclones tropicales son fenómenos meteorológicos que han afectado de manera reiterada los ecosistemas del norte de Quintana Roo. Diversos estudios documentan que los vientos fuertes alteran de manera drástica la fisonomía y la estructura de la vegetación costera. Entre los daños más evidentes en las selvas destacan la defoliación, ruptura de ramas y tallos, caída de árboles y hasta la muerte de algunos árboles. Por sus efectos de aclareo induce pocos cambios en la composición de especies y la recuperación de la mayoría de las plantas afectadas se hace evidente luego de pocos meses después de la afectación. 7.- En el norte de Quintana Roo han sido frecuentes los incendios forestales de gran extensión en las últimas décadas, por lo que la vegetación de este sistema ambiental



corresponde a rodales de vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia en recuperación con condiciones distintas de desarrollo y conservación. 8.- Los procesos de urbanización, desarrollo turístico, especulación de terrenos y proliferación de asentamientos irregulares son las principales causas del cambio de uso del suelo y constituyen la principal amenaza para la diversidad biológica y la conservación del agua como recurso. Destaca la expansión del uso del suelo urbano en la reserva territorial norte de Cancún y la acelerada ocupación de nuevos terrenos para asentamientos humanos. 9.- En este sistema ambiental aun existen grandes extensiones con vegetación secundaria arbórea de selva donde se prevé el crecimiento urbano de esta ciudad. 10.- El desarrollo económico y la modernización han traído nuevas formas de relación entre los habitantes y su entorno. En un escenario futuro con la construcción de 851 viviendas que integran un desarrollo habitacional que cuenta con infraestructura, servicios públicos y equipamiento urbano, dentro de la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo, donde existe una tendencia de crecimiento, se contribuye a la satisfacción de las necesidades básicas de igual número de familias y se generan hasta 250 empleos temporales durante la etapa de construcción. IV.2.1. Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca. El análisis retrospectivo de la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca donde se ubica este proyecto, se describe en función de la evolución de la zona urbanizada y los asentamientos humanos en las últimas décadas y el impacto que ocasionaron en su estructura y su funcionamiento, por efecto de los cambios que han experimentado sus componentes físicos, biológicos y socioeconómicos de mayor importancia. Asimismo se describen las tendencias de desarrollo y/o deterioro que registra el sistema ambiental de la cuenca y que han incidido de manera determinante en la calidad ambiental que se presenta actualmente en este sistema ambiental. Hasta finales de la década de los 60, la mayor parte del área correspondiente al sistema ambiental de este proyecto, estuvo cubierta por una vegetación de selva mediana subperennifolia en buen estado de conservación, mientras que en la porción este se presentaban manglares y vegetación costera. A partir de 1970 con el fomento de la ciudad de Cancún como polo turístico, se inicia en la porción Sur de este sistema ambiental un proceso continuo de ocupación por asentamientos humanos, los cuales de



manera gradual se incorporan al proceso de urbanización de esta ciudad. Esta tendencia de expansión de la mancha urbana de la ciudad de Cancún hacia los límites del municipio de Isla Mujeres ha sido ampliamente documentada en los distintos programas parciales de desarrollo urbano que se han realizado para esta zona en las últimas décadas (PPDU-Polígono 11 y PPDU para la ampliación del polígono 11) y se puede verificar mediante la sobreposición de las Cartas de vegetación y uso del suelo de las series I, II, III y IV del INEGI. Los efectos de la urbanización sobre los componentes biológicos y físicos del ambiente en esta zona, han sido ampliamente documentados en los instrumentos de planeación (POEL-BJ, POEL-IM). Este proceso de transformación que se aprecia por el deterioro y fragmentación del hábitat para la vida silvestre, se inicia con la apertura de caminos y vialidades, seguida por labores de desmonte y despalme, con lo que se elimina la vegetación y se retira la capa superior del suelo hasta la roca firme, con frecuencia se realizan cortes con fines de nivelación, para posteriormente rellenar y compactar los asientos de las obras. Entre los principales impactos ambientales acumulativos de la urbanización se reconocen: la transformación del paisaje natural, la disminución del hábitat para la vida silvestre y el incremento del riesgo de contaminación del acuífero por la falta de servicios en los asentamientos humanos. En este sistema ambiental existen extensos terrenos con vegetación secundaria colindantes a los asentamientos humanos donde se presenta con frecuencia la extracción de recursos forestales, por lo regular, se extrae de manera furtiva palizada para la construcción de palapas así como piedras y tierra. En la actualidad, en el sistema ambiental de este proyecto, son evidentes los procesos de urbanización, se continua promoviendo el desarrollo turístico, existe especulación de terrenos y la proliferación de asentamientos irregulares, siendo estas las principales causas del deterioro ambiental y en conjunto constituyen la principal amenaza para la diversidad biológica y la conservación del agua como recurso, si no se ajustan dentro de un marco legal de regulación para la conformación de unidades urbanas sustentables que colindan con áreas naturales en recuperación. Entre los factores ambientales que han provocado la degradación de la selva en este sistema ambiental destacan los huracanes y los incendios forestales. Los ciclones tropicales Gilberto y Wilma, se encuentran entre los más fuertes que han afectado de manera reiterada los ecosistemas del norte de Quintana Roo. Diversos estudios documentan que los vientos fuertes alteran de manera drástica la fisonomía y la estructura de la vegetación costera. Entre los daños más evidentes en las selvas



destacan la defoliación, ruptura de ramas y tallos, caída de árboles y hasta la muerte de algunos árboles. Por sus efectos de aclareo induce pocos cambios en la composición de especies y la recuperación de la mayoría de las plantas afectadas se hace evidente luego de pocos meses después de la afectación (Sánchez, 2000). Sin embargo, se reconoce que el impacto de los huracanes, se incrementa de manera significativa cuando se presenta asociado a otros factores de disturbio como los incendios forestales y los cambios de uso del suelo provocados por las actividades productivas. Los incendios forestales son eventos donde el fuego se expande sin control sobre especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, de tal manera que se afecta vegetación forestal que no estaba destinada para la quema. En el norte de Quintana Roo han sido frecuentes los incendios forestales de gran extensión como los de 1989 luego del paso del Huracán Gilberto. Se reconoce que existe una alta correlación entre la intensidad de los huracanes y la incidencia de incendios forestales en los periodos de sequia subsecuentes. Por lo general, los incendios de mayor intensidad se presentan en selvas maduras donde existe más cantidad de material combustible acumulado, pero en las áreas con vegetación secundaria los incendios son recurrentes, ya que se incendian con mayor frecuencia las áreas previamente afectadas por incendios La vegetación predominante en el sistema ambiental de este proyecto, presenta características que corresponden con una vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia. La selva mediana subperennifolia es el tipo de vegetación más extenso en el municipio de Benito Juárez. Esta comunidad vegetal presenta los individuos de mayor talla, el mayor número de especies y el mayor número de especies protegidas. Se desarrolla sobre suelos jóvenes ligeramente planos y con buen drenaje. Las presiones previstas por la expansión de la mancha urbana según el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Benito Juárez (PMDUS-BJ), nos señalan que a corto plazo se presenta una tendencia de incremento en el cambio de uso del suelo dentro de este sistema ambiental hacia los usos urbanos, como lo prevén los instrumentos de planeación vigentes, por lo que se espera una fragmentación paulatina y la disminución del hábitat con condiciones adecuadas para el desarrollo de las poblaciones de flora y fauna silvestres que son sensibles a la presencia humana. Además de que por su incorporación al desarrollo urbano de la ciudad de Cancún, se hace necesario para evitar la degradación visual de la zona urbana y contribuir al impulso del desarrollo socioeconómico sostenido de la misma, garantizar la dotación de servicios públicos que eviten y pongan en riesgo los recursos naturales y procesos ecológicos prioritarios.



IV.2.2. Medio físico. Clima y fenómenos meteorológicos.- En el área de estudio se presenta un régimen climático del tipo cálido subhúmedo, con influencia de factores locales como son la constante brisa marina y la elevada humedad atmosférica, por su colindancia con las aguas del Mar Caribe, así como por la reducida elevación sobre el nivel del mar y la ausencia de prominencias orográficas, que pudieran detener las corrientes de aire húmedo. El comportamiento de la precipitación y la temperatura a través del tiempo y su relación con otros elementos atmosféricos como la evaporación y la humedad relativa, son la base para la clasificación del tipo climático que caracteriza la zona norte de esta entidad. En esta zona se manifiesta el subtipo climático cálido subhúmedo Aw0, que es el más seco de los cálidos subhúmedos (figura 8); presenta un régimen de lluvias en verano y una precipitación media anual de 1012.87 mm. Tiene una temperatura media anual de 26.6 °C, una variación de la temperatura media mensual entre el mes más frío y el mes más caliente menor a 5 °C, por lo que se considera isotermal.

Figura 8.- Subtipos climáticos que se presentan en la zona norte del estado de Quintana

Roo. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Escala 1: 250,000 La época de lluvias comprende los meses de mayo a octubre con precipitaciones en forma de aguaceros, mientras que la temporada de sequia con lluvias ocasionales y aisladas se presenta de marzo a abril y los nortes con lloviznas de tipo pertinaz, que por



lo general se presentan de noviembre a febrero. La evapotranspiración media anual es similar a la precipitación. Con base en los registros para el lapso 1991-2006 de la estación meteorológica de CONAGUA en Cancún, la precipitación media anual para la zona es de 1401.6 mm y se concentra principalmente de junio hasta octubre (60.1%); y la temperatura promedio anual es de 27.3 oC la cual alcanza su máximo nivel en el mes de agosto. En relación con los factores de riesgo hidrometeorológico, la zona donde se pretende llevar a cabo la implementación del proyecto se encuentra en la franja de paso de huracanes que se forman en la región del Atlántico. Lo anterior determina que exista un elevado riesgo a este tipo de fenómenos meteorológicos. De acuerdo al Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), la zona norte del estado de Quintana Roo se cataloga como de alto riesgo a la incidencia de ciclones (Fig. 9). Los huracanes son frecuentes durante la última parte del verano y el comienzo del otoño (Agosto-Octubre e incluso Noviembre). Cuando se generan estas perturbaciones atmosféricas afectan a las costas de Quintana Roo. Los fuertes vientos, el oleaje generado por los mismos y las ondas de tormenta que elevan considerablemente el nivel del mar causan con regularidad efectos destructivos en los ecosistemas costeros.

Figura 9.- . Mapa de peligros por incidencia de ciclones. Fuente: Centro Nacional de Prevención de

Desastres (CENAPRED).



Los vientos generados por estos fenómenos suelen alcanzar velocidades superiores a 120 nudos (222 km/h). En cuadro 7, se presentan algunas características importantes de los huracanes que se han presentado en la región en los últimos 25 años y que han ocasionado alguna afectación en la costa del Estado de Quintana Roo. Cuadro 7.- Lista de algunos de los huracanes que se han presentado en la región de la

Península de Yucatán.

Geomorfología.- El área de estudio de este proyecto, por sus características geológicas, se define como una estructura relativamente joven, de origen sedimentario con formaciones rocosas sobre las cuales se han depositado arenas y estructuras de origen orgánico marino que han dado forma a una losa caliza consolidada con fracciones en proceso de consolidación.

NOMBRE CATEGORÍA ESTADOS AFECTADOS FECHA

VELOCIDAD MÁXIMA VIENTOS (KM/H) AÑO MES

Paula H1 Norte de Quintana Roo 2010 Noviembre 160 Ida H2 Norte de Quintana Roo 2009 Noviembre 160

Dean H5 Península de Yucatán, Veracruz, Estado de México. 2007

Agosto 280

Emily H4 Quintana Roo, Yucatán, Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila. 2005 Julio 250

Stan T1 Quintana Roo, Veracruz, Chiapas,

Tabasco, Oaxaca 2005 Septiembre 75

Wilma H4 Quintana Roo 2005 Octubre 275

Ivan H5 Quintana Roo, Yucatán 2004 Septiembre 270

Claudette H1 Quintana Roo, Yucatán 2003 Julio 140

Isidore H3 Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco 2002 Septiembre 205

Chantal TT Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco 2001 Agosto 115

Gordon DT Quintana Roo, Yucatán, Campeche 2000 Septiembre 55

Mitch H5 Centroamerica, Península de Yucatán 1998 Noviembre 250

Roxanne H3 Campeche, Quintana Roo, Tabasco 1995 Octubre 160

Opal DT Campeche, Quintana Roo, Tabasco 1995 Septiembre-Octubre 35

Gilberto H5 Península de Yucatán, Tamaulipas, Monterrey. 1988 Septiembre 296



Esta porción del norte de Quintana Roo queda comprendida dentro de la Provincia Fisiográfica Plataforma de Yucatán, por lo que presenta un relieve de planicies ligeramente onduladas, con numerosas cavidades de disolución, lo que favorece el drenaje subterráneo. Chiappy et. al. (1999) clasifican estas planicies onduladas como poco fértiles y con erodabilidad de baja a moderada.

De manera más específica y de acuerdo con el INEGI (1984) en su carta geológica escala 1:250,000 CANCÚN F16-8, en la zona del proyecto se encuentran rocas calizas del Terciario Superior Ts(cz). Las calizas Ts(cz) son una unidad constituida por calizas merocristalinas y espáticas de facies de plataforma, con estratos cuyo espesor se infiere que son medianos y gruesos con un echado que tiende a ser horizontal. Su contenido fosilífero es de foraminíferos de los géneros Peneroplis, Archaias, Cosquinolina, Bolivina y Valvulina, además de gasterópodos, pelecípodos, equinoides, miliólidos, corales, algas y espículas de esponjas. Comprende el área de estudio de este proyecto y presenta un relieve de planicie rocosa, ligeramente ondulada con depresiones originadas por disolución. Estas calizas por su estructura granular y alto contenido de carbonato de calcio son muy susceptible de ser disueltas; siendo este el origen de los cenotes que son característicos de la Península de Yucatán. Esta disolución del material calizo permite que se formen auténticos ríos subterráneos que llegan a desfogar directamente en el mar; por lo que la zona en general es altamente susceptible a la contaminación del manto freático. El potencial económico de estas formaciones geológicas radica en su capacidad para almacenar el agua subterránea en las rocas calcáreas, en formaciones cavernosas, grietas y conductos cársticos que conforman los estratos inferiores. Mientras que los materiales pétreos superficiales son útiles para la industria de la construcción. Este sustrato ha sido el soporte para la infraestructura urbana y de servicios de la ciudad de Cancún, que por su colindancia con la franja litoral donde la dinámica de sedimentación de partículas arenosas que por su color, textura y composición representan junto con las aguas transparentes del Mar Caribe, un atributo ambiental determinante del paisaje atractivo, lo que en conjunto mantienen las expectativas de crecimiento de la actividad turística. Agua: Hidrología superficial.- El área de estudio de este proyecto se caracteriza por la carencia de corrientes superficiales de agua debido a la naturaleza cárstica del terreno y al relieve ligeramente plano que presenta alta permeabilidad. Al no existir flujos superficiales permanentes, la porción del agua pluvial que no se pierde por



evapotranspiración, se infiltra al suelo, produciendo una saturación de las capas superficiales y por consiguiente su incorporación al acuífero subterráneo. Por las características de los suelos y la presencia de cobertura vegetal se considera que todos los sitios que carecen de capas impermeables y que reciben la lluvia, constituyen las zonas de recarga del acuífero.

De acuerdo con la clasificación de la CONAGUA, este predio y sus inmediaciones pertenecen a la Región Hidrológica 32, Yucatán norte y corresponde a la cuenca 32A Quintana Roo. De acuerdo con la Carta hidrológica de aguas superficiales del INEGI, en el área de estudio, se presenta un rango de escurrimiento menor del 5%. Este coeficiente de escurrimiento es un indicador que representa el porcentaje del agua precipitada que se escurre o se acumula superficialmente. Hidrología subterránea.- El modelo conceptual que permite explicar el flujo del agua subterránea en el norte de Quintana Roo (figura 10), con aplicación en el sistema ambiental de este proyecto. se fundamenta en las diferencias altitudinales y las características cársticas del sustrato, se considera que el agua subterránea se mueve de las zonas de mayor precipitación hacia la costa. En los estratos consolidados la porosidad primaria puede alcanzar valores hasta del 10%, siendo el principal almacenamiento del agua en el karst y las fracturas el principal conducto para su desplazamiento. En función de las diferencias estructurales de los estratos inferiores al nivel freático, éstos se clasifican como: de cavernas, de fracturas y de matriz; y de acuerdo a su comportamiento hidráulico funcionan según los tres tipos de medios siguientes: medio de almacenamiento, que corresponde a la matriz porosa; medio de transporte constituido por fracturas, que se comparan a los pasajes a través de los cuales se establece la circulación del agua subterránea y como medio de control, el cual conecta cavernas desarrolladas total o parcialmente a través de la roca cárstica dando lugar a una superficie freática estable.



Figura 10.- Representación esquemática el flujo subterráneo del agua que caracteriza la

zona costera del norte de Quintana Roo. Fuente: Juárez et al, 2006.

El acuífero en los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres, es de tipo costero, se encuentra en rocas calizas y depósitos de litoral con permeabilidad alta en material consolidado con posibilidades de aprovechamiento altas en la mayor parte. Corresponde a una cuenca hidrológica abierta y forma parte de un acuífero cárstico de tipo libre, en donde los niveles del manto freático varían algunos centímetros entre las épocas de lluvias y secas y presenta niveles estáticos de 5 m a 7 m en una franja de 20 km de ancho paralela a la costa. Las particularidades de este sistema hidrológico costero hacen que los acuíferos sean vulnerables a la contaminación por la presencia de asentamientos irregulares sin servicios públicos, las descargas de aguas residuales y la existencia de pozos pluviales en zonas urbanas. Asimismo existe el riesgo de intrusión de la cuña de agua salada por efecto del bombeo para la extracción de agua que se incrementa conforme se aproxima a la línea de costa. En esta zona de explotación del agua el uso predominante es para el consumo humano, que busca satisfacer las necesidades de agua potable y domésticas en los centros de población. De acuerdo con el mapa de hidrología subterránea del INEGI, por su potencial aprovechamiento del acuífero y en función de las características físicas e hidrológicas de sus materiales en este sistema ambiental se presenta un Material consolidado con posibilidades altas. Esta unidad está constituida por calizas de textura variable en estratos intercalados y cruzados, en posición casi siempre horizontal, con fracturamiento moderado, presenta cavernas formadas por disolución, por lo que presenta una permeabilidad alta. Es un acuífero libre con recarga pluvial y subterránea, la calidad del agua extraída es aceptable para el consumo humano.



Suelos.- Los suelos son sistemas biofísicos abiertos, dispuestos en capas y compuestos de minerales, materia orgánica y micro-organismos que sirven de soporte para los seres vivos y permiten el crecimiento de las plantas en condiciones naturales. Este sistema intercambia materia y energía con la biosfera, litosfera, atmosfera e hidrosfera; se considera un recurso natural no renovable, con funciones ecológicas, ambientales y culturales. El suelo almacena nutrimentos, participa en la liberación moderada de los mismos y suministra otros elementos para el crecimiento de las plantas. Mediante los ciclos biogeoquímicos, los nutrimentos pueden ser transformados a formas disponibles para las plantas y convertirse en biomasa. La producción de biomasa es la función del suelo más estudiada, de manera particular se sabe que ciertos cultivos requieren condiciones especiales para su buen desarrollo y sólo es posible cultivarlos con éxito en suelos con características particulares. Por el contrario, otros cultivos pueden crecer y desarrollarse en diversos grupos de suelos. Los suelos tienen la capacidad para filtrar el agua, limpiándola de impurezas mediante las cargas negativas y positivas en sus partículas minerales y orgánicas, protegiendo la calidad del agua, el aire y la biota. De la misma manera, las comunidades microbianas, y la macro-fauna del suelo, pueden transformar los compuestos orgánicos, ya sea por mineralización o por humificación. En el suelo, el tiempo de residencia de los contaminantes es mucho mayor que en el aire y el agua, y el contaminante puede desactivarse por diversas reacciones químicas (e.g. oxidación, reducción, quelación, precipitación, carbonatación y otras). Entre otras funciones de los suelos en esta zona destacan como fuente de materiales: ya que contienen humus y tierra vegetal útil para macetas y jardines, así como arcillas, arenas, piedras y rocas que son útiles en la industria de la construcción para la obtención de polvo de piedra, gravilla y grava, entre otros productos. Es particularmente importante en este sistema ambiental la función de los suelos como el medio físico para sostener la estructura socioeconómica de los asentamientos humanos, construcción de viviendas, desarrollo turístico e industrial, infraestructura, sistemas de transporte, recreación, almacenamiento de residuos sólidos, entre muchos otros usos. Los suelos predominantes en este sistema ambiental según la clasificación WRB corresponden a los Leptosoles (LP), estos suelos ocupan la mayor parte de la zona continental del municipio de Isla Mujeres. De acuerdo con el mapa edafológico del INEGI (figura 11), corresponden a la asociación litosol más rendzina de clase textural



media (I+E/2). Son suelos originados por la acumulación de materia orgánica y humus sobre la superficie mineral y por la mínima solución y meteorización de las rocas calcáreas subyacentes. Son suelos jóvenes, presentan un color negro a café oscuro con menos de 20 cm de espesor, con pedregosidad superficial y rocosidad aflorante. Estos suelos son someros y presentan un pH ligeramente alcalino, su drenaje interno y superficial es eficiente. Debido a su textura, se favorece el almacenamiento de elementos nutritivos en su delgado perfil. Son suelos muy ricos en materia orgánica, que soportan vegetación de selva. En estos suelos se han establecido las zonas urbanas y la mayoría de los asentamiento humanos.

Figura 11.- Mapa Edafológico del Área de Estudio

Fuente: Carta Edafológica del INEGI “CANCUN F16-8” a escala 1: 250 000

Aire.- Las condiciones naturales de típicas de los ecosistemas costeros de la península de Yucatán, con un relieve plano, con brisa marina constante, vientos dominantes estacionales que facilitan la dispersión de partículas y por consiguiente impiden su concentración determinan que la calidad del aire en este sistema ambiental sea satisfactorio. Los impactos ambientales previstos por la remoción de la vegetación para este proyecto se refieren a la emisión de gases por la combustión de los hidrocarburos (diesel) que generan la maquinaria y los vehículos durante el desmonte, así como la emisión de polvos a la atmósfera derivados del movimiento de tierras. Este impacto se considera temporal, adverso e irreversible con medidas de prevención, de escasa magnitud e importancia; ya que se aplicarán los lineamientos establecidos en las normas ambientales aplicables y los polvos generados, no se dispersarán mas allá de los límites del predio.



IV.2.3. Medio biológico. Tipos de vegetación en el sistema ambiental.- El tipo de vegetación predominante que se reporta para el sistema ambiental de este proyecto, de acuerdo con la Carta de Vegetación y Uso del Suelo, Serie IV del INEGI corresponde con las características de la vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia (figura 12). Se identifican dos condiciones en este ecosistema: la vegetación secundaria con dominancia arbórea (VSA/SMQ) que ocupa una superficie de 958.50 hectáreas (7.2% del sistema ambiental) y la vegetación secundaria arbustiva (VSa/SMQ) que ocupa 2694.58 hectáreas (20.1%). En este sistema ambiental, se identifican extensas áreas sin vegetación aparente que representan fragmentos de ecosistemas que permanecen actualmente sin cobertura vegetal como: las zonas urbanas y los asentamientos humanos, las carreteras y caminos de terraceria. Estas áreas sin cobertura vegetal ocupan en total 8,998.88 hectáreas que representa 67.3% de la superficie total de este sistema ambiental. Mientras que los manglares ocupan 679.25 hectáreas, es decir el 5.1% de la superficie de este sistema y los cueropos de agua costeros ocupan 44.81 hectáreas (cuadro 8). Cuadro 8.- Tipos y condiciones de la vegetación y usos del suelo predominantes en el

sistema ambiental de acuerdo con la Serie IV del INEGI.

CONDICIONES DE LA VEGETACION Y USOS DEL SUELO CLAVE Hectáreas %

Vegetación secundaria arbórea de Selva mediana subperennifolia VSA/SMQ 958.5 7.2

Vegetación secundaria arbustiva de Selva mediana subperennifolia VSa/SMQ 2,694.58 20.1 Manglares MA 679.25 5.1 Zona urbana y asentamiento humano ZU-AH 8,998.88 67.3 Cuerpos de agua H2O 44.81 0.3 TOTAL 13376.01 100.0

Fuente. INEGI. Mapa de vegetación y uso del suelo. Serie IV.

Selva Mediana Subperennifolia.- La selva mediana subperennifolia es una comunidad vegetal dominada por árboles, plantas leñosas con tronco definido, que se desarrollan sobre suelos jóvenes, someros y ricos en materia orgánica, con pedregosidad y rocosidad aflorante. Este tipo de vegetación es el más extenso en el Estado de Quintana Roo y ocupa la mayor parte de la península de Yucatán.



En la selva mediana subperennifolia del norte de Quintana Roo predominan los rodales con vegetación secundaria arbustiva, en menor proporción se presentan parches con dominancia arbórea. Esta vegetación presenta una amplia distribución formando extensos macizos con distintos estados de desarrollo y conservación que colindan con los otros tipos de vegetación. En el sotobosque de esta comunidad son comunes las especies de palmas, trepadoras y epifitas. Este tipo de vegetación ha sido severamente afectado y de manera recurrente por huracanes, incendios forestales y actividades antropogénicas. Según Miranda y Hernández X. (1963); en la selva mediana subperennifolia madura entre el 25 % y el 50 % de los árboles dominantes pierden sus hojas durante la época de sequía. Según la clasificación de alturas de INEGI, la selva mediana presenta una altura de más de 15 m y menor que 30 m. En este tipo de selva se distinguen tres estratos arbóreos de 4 a 12 m, de 12 a 20 m y de 22 a 25 m de altura total. En condiciones de una vegetación madura, entre las especies dominantes del dosel destacan el chicozapote (Manilkara zapota), ramón (Brosimum alicastrum), huaya (Talisia olivaeformis), zapotillo (Pouteria reticulata) y yaité (Gymnanthes lucida). Mientras que entre las especies más abundantes en la vegetación secundaria, destacan el chaca (Bursera simaruba), chechén (Metopium brownei), tsalan (Lysiloma latisiliquum) y sacchaca (Dendropanax arboreus). En el sotobosque son comunes las palmas xiat (Chamaedorea seifrizii), chit (Thrinax radiata) y huano (Sabal japa). Manglares.- Esta comunidad vegetal eminentemente costera, presenta dominancia arbustiva, colinda con la duna costera, los tulares y las selvas, se observa también en los márgenes las lagunas costeras; se desarrolla en suelos planos, con drenaje deficiente, ricos en materia orgánica y susceptibles a intrusión de agua marina. El manglar está conformado por plantas facultativas que poseen adaptaciones morfológicas y fisiológicas que les permiten tolerar la alta salinidad y por tanto colonizar terrenos inundados con agua salobre. Las especies características de esta comunidad son: el mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle negro (Avicennia germinans) y el mangle botoncillo (Conocarpus erectus), que muestran un patrón clásico de zonación propio del manglar. El mangle rojo se desarrolla en las zonas con mayor tiempo de inundación, los mangles blanco y negro en los sitios de inundación estacional intermedia, mientras que el botoncillo se distribuye preferentemente en las zonas de menor inundación, donde establece un ecotono con las comunidades vegetales vecinas.



Sin vegetación aparente.- Las zonas urbanas y los asentamientos humanos generan las alteraciones más severas a los ecosistemas naturales, así como alto riesgo de contaminación del acuífero y de los cuerpos de agua. También se observan extensos cuerpos de agua y otras áreas sin vegetación aparente como los caminos y carreteras, los bancos de materiales pétreos, entre otras áreas desmontadas de menor extensión.

Figura 12.- Distribución espacial de las condiciones de la vegetación y usos del suelo en el

sistema ambiental. (De acuerdo con la Carta de usos de suelo y vegetación del INEGI, serie IV).

Condiciones de la vegetación en el área de influencia.- Las condiciones ambientales predominantes en el área de influencia de este proyecto, corresponde con las características de las zonas urbanas donde por el patrón de crecimiento de la mancha urbana se dejan parches de vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia. En el área de influencia directa de este proyecto predominan las áreas urbanizadas aunque también se observan algunos parches de vegetación secundaria herbácea, arbustiva y arbórea. En el área de influencia de este proyecto se identifican áreas sin vegetación aparente que representan fragmentos que permanecen actualmente sin cobertura vegetal que



están ocupadas por: los asentamientos humanos, las carreteras y los caminos de terracería, corresponde a un ecosistema fragmentado y en continua modificación. Registros de fauna en el sistema ambiental.- La metodología empleada para el reconocimiento de los vertebrados terrestres se fundamenta en los trabajos de Acosta-Aburto (2001), Aranda-Sánchez (1981), Day et al. (1980), Gaviño et al. (1979), Manzanilla y Péefaur (2000), donde se indican formas de captura, observación y análisis de información sobre vertebrados terrestres. En la corroboración de los individuos se recurrió a listados y guías especializadas, particularmente en los trabajos de Berlanga (1993), Campbell (1999), Howell and Webb (1995), Lee (1996), Mackinnon (1986), Peterson and Chalif (1993), López-Ornat (1990), NGS (1995) y Navarro et al. (1990). En este apartado se incluyen los reportes bibliográficos de fauna silvestre para el sistema ambiental y los registros obtenidos durante los recorridos de campo, de las especies que se observaron en los sitios próximos al predio, a fin de obtener un listado más completo para la zona de estudio (cuadro 9). Por último, se realizó una compulsa del listado obtenido en este estudio con el de las especies con estatus de protección por la NOM-SEMARNAT-059-2010, para determinar las que cuentan con alguna categoría de riesgo. Se reportan para la zona estudio en total 31 especies de las cuales 2 especies son anfibios, 5 son reptiles, 19 especies son aves y 5 especies son mamíferos. De estas especies 2 se reportan en la NOM-059-SEMARNAT-2010, la iguana rayada (Ctenosaura similis) y el loro yucateco (Amazona xantholora) ambas con la categoría de amenazada. Cuadro 9.- Listado de vertebrados terrestres silvestres reportados para el sistema ambiental

de este proyecto.

No ESPECIE NOMBRE COMÚN REPORTADA

NOM-059 Anfibios 1 Bufo valliceps Sapo X 2 Bufo marinus Sapo X

Reptiles 1 Ameiva undulada Lagartija metálica X 2 Anolis sagrei Lagartija chipojo 3 Cnemidophorus angusticeps X 4 Cnemidophorus rodecki 5 Ctenosaura similis Iguana gris Amenazada

Aves 1 Amazona xantholora Loro yucateco X Amenazada



No ESPECIE NOMBRE COMÚN REPORTADA

NOM-059 2 Arremonops chloronatus X 3 Cathartes aura Aura cabecirroja 4 Centurus pygmaeus Carpintero yucateco 5 Columba flavirostris Paloma 6 Coragyps atratus Zopilote negro 7 Crotophaga sulcirrostris Garrapatero pijuy X 8 Dendroica petechia Gorrion dorsiverde 9 Dives dives Tordo cantor 10 Icterus auratus Bolsero yucateco 11 Icterus cucullatus Bolsero cuculador X 12 Icterus dominicensis Bolsero capucha negra 13 Leptotila verreauxi Paloma X 14 Mimus gilvus Cenzontle 15 Myozetetes similis Luis gregario 16 Ortalis vetula Chachalaca 17 Pitangus sulphuratus Luis grande 18 Quiscalus mexicanus Zanate mayor 19 Vireo magister Vireo yucateco

Mamíferos 1 Artibeus jamaicensis murcielago ciricotero X 2 Dasiprocta punctata Sereque X 3 Didelphys marsupialis Tlacuache X 4 Odoicoleus virginianus Venado cola blanca X 5 Nasua narica Tejón X



V. DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LOS FINES A QUE ESTE DESTINADO, CLIMA, TIPO DE SUELO, PENDIENTE MEDIA, RELIEVE, HIDROGRAFIA Y TIPOS DE VEGETACION Y FAUNA. El predio donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo corresponde a el lote de terreno marcado con el número 111-01, ubicado en la Av. 20 de Noviembre y Av. Niños Héroes, manzana 01, supermanzana 207, de esta ciudad de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, con las medidas y colindancias siguientes: al Norte en 400 metros con Av. 20 de Noviembre, al Sur en 400 metros con Av. Niños Héroes, al Este en 400 metros con lote 15 y al Oeste en 400 metros con lote 110; tiene una superficie de 159,999.79 m2, clave catastral 601620700111101000 y es propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S. A. de C. V. En este predio, con la ejecución del proyecto Real Las Quintas III, se contempla la construcción de 851 viviendas para integrar un desarrollo habitacional que cuente con la infraestructura, los servicios públicos y el equipamiento urbano, dentro de la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo. Considerando que este predio tiene una superficie total de 15.999 hectáreas, a las cuales se les pretende asignar usos de suelo urbano, se requiere el cambio de uso del suelo de la superficie total del predio. V.1 Clima. El clima predominante en este predio es cálido subhúmedo, con lluvias todo el año, aunque más abundantes en verano y corresponde al subtipo climático Aw0 (x’) el más seco de los subhúmedos con un cociente P/T menor que 43.2, de acuerdo con las modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen propuestas por García (1981). Una característica que sirve como referencia para la clasificación en este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 °C. Por otra parte, la precipitación media anual es de 1012.87 mm, aunque el predio se encuentra cerca de la isoyeta de los 1,500 mm, estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente y su cercanía al mar. El balance de escurrimiento medio anual es de 0-20 milímetros mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es de 600 a 700 milímetros anuales (Figura 13).



Figura 13.- Marcha anual de la precipitación y temperatura para la estación climatológica Cancún.

Los huracanes son frecuentes durante la última parte del verano y el comienzo del otoño (Agosto-Octubre e incluso Noviembre). Cuando se generan estas perturbaciones atmosféricas afectan a las costas de Quintana Roo. Los fuertes vientos, el oleaje generado por los mismos y las ondas de tormenta que elevan considerablemente el nivel del mar causan con regularidad efectos destructivos en los ecosistemas costeros. Los vientos generados por estos fenómenos suelen alcanzar velocidades superiores a 120 nudos (222 km/h).Los vientos invernales del Norte representan otro fenómeno hidro-meteorológico que afecta de manera determinante las condiciones climáticas del área, con efectos semejantes a los huracanes (lluvias, marejadas, etc.), sólo que en menor grado. V.2 Suelo: De acuerdo con la Carta edafológica del INEGI Cancún F-16-8, los suelos de este predio corresponden a la asociación l+E/2: Litosoles más Rendzina de clase textural media. Esta asociación de suelos jóvenes son poco evolucionados, permeables y con un pH neutro a ligeramente alcalino. Estos suelos que presentan un color negro a café oscuro con menos de 20 cm de espesor, yacen sobre rocas calcáreas que afloran frecuentemente y son poco evolucionados, por lo general están sometidos a frecuentes alteraciones que determinan su baja fertilidad. Son suelos pedregosos a causa del basamento rocoso y calcáreo, sin embargo, el subsuelo es muy permeable y permite la infiltración del agua de lluvia que disuelve los



componentes de las rocas calizas, dando origen a los cenotes, grutas y cavernas. Estos suelos delgados de litosol con clase textural media presentan valores del factor erodabilidad (K) de 0.20 en función de la unidad de suelo y su textura superficial (según Becerra 2005, citado por Hernández, 2010). Los suelos de este predio se encuentran cubiertos con vegetación secundaria de selva medina subperenifolia y no presentan evidencias de usos recientes. Sin embargo en las parcelas que se localizan al este de este terreno se han dedicado a actividades agropecuarias. V.3 Pendiente media: El predio presenta una topografía plana con ligera pendiente descendente hacia el Oriente, con una altura promedio de 5 a 7 metros sobre el nivel medio del mar (msnm) y relieve ondulado en el que se alternan pequeños lomeríos y rejolladas. En la figura 2, se presenta el plano con las curvas de nivel donde el terreno se aprecia como una planada con pequeñas depresiones y lomeríos con pendiente media menor al 5%.

Figura 14.- Curvas de nivel de la superficie total del predio.

V.4 Hidrografía: El predio forma parte de la región hidrológica RH32 Yucatán Norte y la cuenca denominada 32A Quintana Roo que por su potencial aprovechamiento corresponde a



un material consolidado con posibilidades altas. En esta cuenca (32A) no se presentan escurrimientos superficiales debido a la alta permeabilidad del material que constituye el terreno y la elevada evaporación. De acuerdo con la Carta hidrológica de aguas superficiales del INEGI, en el área de influencia, se presenta un rango de escurrimiento menor del 5%. Este coeficiente de escurrimiento es un indicador que representa el porcentaje del agua precipitada que se escurre o se acumula superficialmente, siendo este escurrimiento bajo y de corto recorrido. V.5.-Tipos de vegetación: El procedimiento para elaborar el Mapa de vegetación de este predio se describe a continuación: tomando como base el mapa topográfico georeferenciado con el polígono del predio, se lleva a cabo en gabinete un proceso de análisis e interpretación de imágenes aéreas. Al iniciar el trabajo de campo se realizaron recorridos en las brechas de acceso para identificar los límites del predio y se verificaron los vértices del polígono que representa el predio. Posteriormente se recorrió el predio tomando los puntos de contacto, con un GPS marca Garmin® Datum WGS-84, de las diferentes condiciones que presenta la vegetación, los puntos registrados se ingresaron al plano de Autocad para ubicar las diferentes condiciones de la vegetación del predio. Es importante reconocer que las condiciones de la vegetación registradas en este predio, se derivan de un mismo tipo de vegetación y presentan diferencias entre ellas en cuanto a composición de especies y estructura horizontal y vertical de la vegetación, con parches semejantes a las de las otras condiciones, por lo que el mapa de vegetación definitivo que se presenta es congruente con los valores obtenidos de las parcelas de muestreo. En la figura 5, se presenta la ubicación de los sitios de muestreo y su distribución refleja los recorridos de verificación física que se llevaron a cabo en este estudio. Procedimientos para la descripción de la vegetación.- La colecta de datos para la caracterización de la vegetación de este predio, se realizó en dos etapas. El trabajo de gabinete consistió en la recopilación de información técnica en fuentes secundarias y la revisión de estudios de vegetación realizados en el norte de Quintana Roo. Durante el trabajo de campo se obtuvieron fotografías del predio, se realizaron recorridos en brechas y caminos que ya existían en el terreno para verificar los límites de la propiedad, reconocer los tipos de vegetación presentes a partir de sus diferencias fisonómicas y para identificar evidencias de usos y perturbaciones previas en la vegetación.



Los datos necesarios para la descripción cuantitativa de la vegetación se obtuvieron del censo de las plantas presentes en 6 sitios de muestreo distribuidos de manera sistemática con distancia de 170 m entre filas y de 150 m entre parcelas. En cada sitio de muestreo se establecieron tres parcelas circulares concéntricas, la primera de 500 m2, donde se llevó a cabo el censo de todos los individuos enraizados con diámetro a la altura del pecho (DAP) mayor que 10 cm. En la parcela de 100 m2, se realiza el censo de todos los individuos de 3 a 9.9 cm de DAP. En la parcela de 5 m2 se registran los individuos de la regeneración menores de 3 cm de DAP y alturas mayores de 0.50 m. En las parcelas de 500 m2 se realiza el censo del arbolado, marcando cada individuo con numeración seguida y obteniendo el registro de la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (DAP), el largo de las trozas rectas aprovechables, la condición del arbolado y la altura total. En las parcelas de 100 m2 se registró el número de individuos juveniles que son susceptibles de ser rescatados. Así como la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (DAP) y la altura total. Mientras que en las parcelas de 5 m2 solo se registra el nombre de la especie y la altura de cada individuo. Las 6 parcelas de muestreo de 500 m2 que se establecieron en las áreas con vegetación que se pretende desmontar para este proyecto, dan una superficie total muestreada de 3,000 m2 que representa aproximadamente el 1.8% de intensidad de muestreo de la superficie propuesta para el cambio de uso del suelo para este proyecto (15.99 hectáreas). El listado de las especies observadas dentro del predio se preparó de acuerdo con la nomenclatura propuesta por Carnevalli et al., (2010) y se ordenó alfabéticamente por familias y especies. Se incluyen las categorías de forma de vida correspondientes a cada especie y las categorías de protección de acuerdo con la NOM–059– SEMARNAT–2010. Con los datos que se obtuvieron de los censos se estimó la densidad relativa (DR = número de individuos de cada especie / número total de individuos x 100); la frecuencia relativa (FR = frecuencia de cada especie / frecuencia total de todas las especies x 100). Para estimar la dominancia relativa (DMR = dominancia de cada especie / dominancia de todas las especies x 100) se calculó el área basal de cada especie a partir de la sumatoria del área basal de cada individuo (diámetro al cuadrado x 3.1416 / 4). Por último, se estimó el valor de importancia relativa de cada especie (VIR = DR + FR + DMR).



En este estudio los grupos diamétricos que se comparan se establecieron con fines prácticos para facilitar el análisis de la información. Estos grupos diamétricos representan también agrupaciones de plantas con fines de aprovechamiento según su talla. Entre las plantas del grupo diamétrico I se incluyen los individuos de 3.0 cm a 9.9 cm de DAP, en este grupo están presentes individuos juveniles indicadores de la regeneración de las especies de importancia forestal, así como arbustos característicos de las primeras etapas de la sucesión. En el grupo diamétrico II, se incluyen los individuos de 10.0 cm a 24.9 cm de DAP, que representan a las especies arbóreas forestales de rápido crecimiento. En el grupo diamétrico III, se incluyen los individuos con tallos de 25 cm de DAP en adelante, que agrupa a los árboles remanentes de la vegetación previa. Se analizó la diversidad de especies por grupo diamétrico para observar la variación de la riqueza y la abundancia de las especies de los grupos diamétricos registrados en las parcelas de muestreo. Para este análisis se utilizó el índice de Shannon Wiener (H’), este índice refleja la relación entre riqueza y uniformidad (Magurran, 1988; citado por Moreno C., 2002). Fórmula para calcular el índice de Shannon Wiener (H’):

H’=-∑pi ln pi Donde:

H’= contenido de la información de la muestra. Pi=proporción de la muestra que pertenecen a la especie i.

Para conocer la distribución de los individuos entre las especies registradas por grupo diamétrico se calculo el índice de Equidad de Pielou (Moreno, 2001).

Índice de Equidad de Pielou E= H / Hmax,

Donde: E=Equidad H=Diversidad de especies Hmax= Diversidad de especies máxima= log2S

Los factores ambientales y antropogénicos que han afectado al área, se analizaron para evaluar el estado actual de la vegetación. Este análisis sirve de base para respaldar las recomendaciones sobre las medidas de mitigación que se proponen en función de las condiciones de la vegetación y de las especies seleccionadas, que se encuentran dentro del predio.



Descripción de la Vegetación en el predio.- La vegetación predominante en este predio presenta características que corresponden con una vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia (SMQ). La selva mediana subperennifolia es el tipo de vegetación más extenso en el municipio de Benito Juárez, ya que ocupa el 77.6% del territorio municipal. Esta comunidad vegetal presenta los individuos de mayor talla, el mayor número de especies y el mayor número de especies protegidas. Se desarrolla sobre suelos jóvenes ligeramente planos y con buen drenaje. Tipo de vegetación en el predio.- En la figura 15, se representa el mapa de vegetación con la distribución espacial de las condiciones de la vegetación que se detectaron mediante la interpretación de imágenes de satélite y recorridos de campo en este predio. En este predio es predominante la vegetación secundaria con dominancia arbustiva, en menor proporción se presenta la vegetación secundaria herbácea. En toda la vegetación de este predio se aprecian vestigios de afectaciones severas y recurrentes ocasionadas por huracanes e incendios forestales, mientras que las actividades antropogénicas se aprecian por la apertura de brechas para el control de incendios forestales de años previos y los trazos topográficos de delimitación que son recientes. Como se presenta en el cuadro 10, la vegetación secundaria arbustiva derivada de selva mediana subperennifolia ocupa 87.3 % de la superficie total de este predio, la vegetación herbácea ocupa 5.7% y la superficie carente de vegetación representa el 7.0 %. Vegetación secundaria arbustiva (VSa/SMQ).- Esta comunidad derivada de la selva mediana subperennifolia presenta dominancia de arbustos y árboles de rápido crecimiento con DAP menor de 10 cm, aunque también se registraron algunos individuos arbóreos sobresalientes en forma dispersa. La superficie con cobertura vegetal secundarias arbustiva registrada en el predio, se encuentra severamente afectada por factores naturales y antropogénicos por lo que para esta comunidad vegetal no se registraron volúmenes aprovechables de madera con fines comerciales, pero puede contener algunos recursos forestales no maderables.



Figura 15.- Plano de vegetación con distribución espacial de las condiciones de desarrollo de la vegetación secundaria arbustiva derivada de una selva mediana subperennifolia.

Vegetación secundaria herbácea: Este tipo de vegetación se caracteriza por que en su composición florística no se encuentran especies leñosas, y se encuentra conformada por especies herbáceas pioneras formadoras de suelo, este tipo de vegetación es característica de áreas perturbadas como orillas de caminos, milpas abandonadas y áreas quemadas (Hernández X., 1995).

Cuadro 10.- Superficie y porcentaje de ocupación de las condiciones de la vegetación en el predio donde se pretende establecer el proyecto.

Condiciones de la vegetación m2 Hectáreas %

Vegetación secundaria arbustiva 149,281.69 14.93 93.3

Vegetación herbácea 9,117.97 0.91 5.7

Sin vegetación 1,600.13 0.16 1.0 Total 159,999.79 16.00 100.0

VEGETACION SEC. ARBUSTIVA

PARCELAS DE MUESTREO

VEGETACION HERBACEA

CAMINO EXISTENTE



En el estudio se estimaron en promedio para el grupo dimétrico I, 6,900 individuos por hectárea con una altura de 2.9 m y con DAP de 4.87 cm; para el grupo dimétrico II, se estiman en promedio 240 individuos por hectárea con una altura promedio de 5.08 m y un DAP de 13.95 cm; para el grupo diamétrico III, se estima 160 individuos por hectárea, con una altura de 5.37 m y 28.05 cm de DAP (Cuadro 11). Cuadro 11.- Valores promedio del número de individuos por hectárea, altura total y DAP por

grupo diamétrico de la Vegetación secundaria arbustiva (VSa).

Valores Promedio

GRUPO DIAMÉTRICO I II III

Individuos/ha 6,900 120 80 Altura total (m) 2.9 5.08 5.37 DAP ( cm) 4.87 13.95 28.05

Descripción fisonómica de la vegetación identificada.- La vegetación secundaria arbustiva corresponde a la vegetación en donde la estructura vertical y horizontal se encuentra dominada por especies con diámetros a la altura del pecho menores a 15 cm y altura menor a 3 m, en el predio estudiado, este tipo de vegetación deriva de la selva mediana subperennifolia. Esta comunidad presenta dominancia de arbustos y árboles de rápido crecimiento, colinda con caminos y carreteras, y para el predio estudiado se encuentra rodeada por áreas urbanas; así mismo, este tipo de vegetación carece de volúmenes aprovechables de madera con fines comerciales, pero puede contener recursos forestales no maderables. Esta comunidad vegetal se distribuye en todo el predio, presentando algunos árboles con DAP mayor a 15 cm, formando pequeños manchones o dispersos en todo el predio. Sin embargo, la mayor parte del predio se encuentra severamente afectado principalmente por factores antropogénicos como la tala ilegal de árboles, quema y tiradero de basura, extracción de tierra y brechas abiertas para tránsito de personas (Figura 16).



Figura 16.- Vegetación predominante en el predio y afectaciones registradas.

Composición de especies.- La lista de especies vegetales observadas dentro de este predio se presenta en el cuadro 12. Se registraron 79 individuos de 55 especies, de las cuales sólo una especie se identifica al nivel de género debido a que no presentaba estructuras reproductoras y las 54 restantes se determinaron al nivel de especie. Las especies registradas se encuentran agrupadas en 26 familias, las familias con mayor riqueza de especies fue Fabaceae con 8 especies seguida de Poaceae con 7 especies, concentrando el 27% del total de las especies registradas; la familia Fabaceae es una de las más frecuente y la que mayor número de especies reportan otros estudios realizados de la flora de la Península de Yucatán (Flores y Espejel, 1994; García et al., 2008), de igual forma, la familia Poaceae concentra especies características de etapas primarias de sucesión, después de haber ocurrido una fuerte perturbación en la vegetación. El género que presento el mayor número de especies fue Ficus (4 especies). La mayoría de las especies identificadas presentan una forma de vida arbórea (32), 8



especies son arborescentes o arbustivas incluyendo las palmas, 10 especies son herbáceas y 5 son rastreras o trepadoras. No se registró ninguna especie en peligro de extinción; sin embargo, el chit (Thrinax radiata) fue la única especie que se encuentra dentro de la Nom-059-Semarnat-2010 con categoría de Amenazada.

Cuadro 12.- Listado de especies vegetales registradas en el predio.

Núm. FAMILIA ESPECIE FORMA DE

VIDA CATEGORÍA

AR AA HE RT PR

1 DENNSTAEDTIACEAE Pteridium caudatum X

2 ANACARDIACEAE Metopium brownei X

3 APOCYNACEAE Cascabela gaumeri X

4 ARACEAE Anthurium schlechtendalii X

5 ASTERACEAE Critonia daleoides X

6 BIGNONIACEAE Stizophyllum riparium X

7 BOMBACACEAE Ceiba aesculifolia X

8 BURSERACEAE Bursera simaruba X

9 CANELLACEAE Canela winterana X

10 CECROPIACEAE Cecropia peltata X

11 CONVOLVULACEAE Meremia aegyptia X

12 Hipomoea hederifolia X

13 EUPHORBIACEAE Cnidoscolus chayamansa X

14 Jatropha gaumeri X

15 ICACINACEAE Ottoschultzia pallida X

16 LAURACEAE Nectandra coriacea X

17 FABACEAE Bauhinia divaricata X

18 Bauhinia jennindsii X

19 Leucaena leucocephala X

20 Lonchocarpus rugosus X

21 Lysiloma latisiliquum X

22 Diphysa yucatanesis X

23 Piscidia piscipula X

24 Swartzia cubensis X

25 MALVACEAE Hampea trilobata X

26 Malvaviscus arboreus X

27 MORACEAE Ficus maxima X

28 Ficus obtusifolia X

29 Ficus pertusa X



Núm. FAMILIA ESPECIE FORMA DE

VIDA CATEGORÍA

AR AA HE RT PR 30 Ficus cotinifolia X

31 PALMAE Chamaedorea seifrizii X

32 Sabal japa X

33 Thrinax radiata X A

34 POACEAE Anthephora hermaphrodita X

35 Aristida adscensionis X

36 Aristida ternipes X

37 Cenchrus brownii X

38 Eleusine indica X

39 Digitaria ciliaris X

40 Lasiasis divaricata X

41 POLYGONACEAE Coccoloba spicata X

42 Gymnopodium floribundum X

43 RUBIACEAE Guettarda combsii

44 Psychotria nervosa X X

45 Randia aculeata X

46 SAPINDACEAE Cardiospermum halicacabum X

47 Cupania dentata X

48 Serjania sp X

49 SAPOTACEAE Chrysophyllum mexicanum X

50 Manilkara zapota X

51 Pouteria campechiana X

52 SIMAROUBACEAE Simarouba glauca X

53 ULMACEAE Trema micrantha X

54 VERBENACEAE Lantana camara X

55 Vitex gaumeri X

Total 26 55 32 8 10 5 1 Área basal.- En el cuadro 3, se presenta el número de árboles vivos correspondientes a los grupos diamétricos I, II y III, y en el cuadro 4 se presenta el área basal por parcela y por hectárea de cada grupo diamétrico considerando únicamente los árboles vivos. Los resultados del análisis del número de árboles por hectárea estimado nos permite concluir que en promedio existen 6,900 individuos por hectárea del grupo diamétrico I, que corresponden al estrato de regeneración (de 3 cm hasta 9.9 cm de DAP) y se



estima que existen en promedio 120 árboles por hectárea del grupo diamétrico II (DAP desde 10 cm hasta 24.9 cm) y 80 árboles por hectáreas del grupo diamétrico III (Cuadro 13).

Cuadro 13.- Número de árboles por parcela según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, II= 10 a 24.9 cm de DAP, III=más de 25 cm de DAP.

Parcelas Grupo diamétrico

Total I II III

1 8 2 1 11 2 3 1 1 5 3 15 1 2 18 4 8 -- -- 8 5 15 -- -- 15 6 20 2 -- 22

Total 69 6 4 79 Total por hectárea 6,900 120 80 7,100

Con respecto al área basal considerando los totales por parcela, se estima que existen en promedio 2.9 metros cuadrados por hectárea (cuadro 5) de los cuales 1.5 metros cuadrados corresponde a los individuos con DAP de 3 cm a 9.9 cm, por lo que se considera que el estrato de regeneración contribuye con 51.7 % del área basal total por hectárea; para los individuos de 10 cm a 24.5 de DAP se estima un área basal promedio de 0.5 m2 que equivales al 17.2 % del área basal total por hectárea y los árboles de más de 25 cm de DAP aportan 0.8 m2 por hectárea que representa el 27.5 % del total del área basal. Cuadro 14.- Área basal (m2) por hectárea según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3

a 9.9 cm de DAP, II= 10 a 24.9 cm de DAP, III=más de 25 cm de DAP.

PARCELAS I II III Total

1 1.16 1.06 2.04 4.26 2 0.39 0.81 2.04 3.24 3 2.02 0.00 2.98 5.00 4 1.22 0.00 0.00 1.22 5 2.11 0.00 0.00 2.11 6 2.14 0.00 0.00 2.14

Total 9.03 1.86 7.07 17.96 Promedio 1.51 0.53 1.18 2.99



Valor de importancia ecológica.- En el cuadro 15, se presentan los valores de importancia relativa de las especies del grupo diamétrico I que corresponde a individuos que presentaron DAP de 3 a 9.9 cm, registradas en las parcelas de muestreo de 100 m2. En total en las 6 parcelas se registraron 69 individuos de estas especies arbustivas. De acuerdo con los datos obtenidos, el yaxnik (Vitex gaumeri) es la especie con el valor de importancia relativa más alto, le siguen en importancia el chaca (Bursera simaruba) y el tsalan (Lysiloma latisiliquum).

Cuadro 15.- Valor de importancia relativa del grupo diamétrico I. Donde: DR= Densidad relativa, FR= Frecuencia relativa, DMR= Dominancia relativa y VIR= Valor de

importancia relativa.

Nombre científico Nombre común DR FR DMR VIR

Vitex gaumeri Ya'axnik 10.14 11.11 11.65 32.91 Bursera simaruba Chakah 13.04 8.33 10.13 31.50 Lysiloma latisiliquum Tsalam 5.80 11.11 7.75 24.65 Diphysa yucatanesis Ts'u'ts'uk 8.70 2.78 11.86 23.33 Lonchocarpus rugosus K'anasin 5.80 8.33 8.42 22.55 Ficus pertusa Ju'um ch'iich' 8.70 5.56 7.19 21.44 Metopium brownei Chechen 8.70 2.78 6.16 17.63 Gymnopodium floribundum Ts'i'ts'ilché 7.25 5.56 4.16 16.96 Swartzia cubensis K'atal oox 4.35 5.56 4.00 13.91 Trema micrantha Sak pixoy 4.35 5.56 3.90 13.81 Ficus cotinifolia Alamo 4.35 2.78 6.30 13.42 Piscidia piscipula jabin 2.90 5.56 4.26 12.71 Ottoschultzia pallida Uvasché 2.90 5.56 2.51 10.96 Erythrina standleyana Chakmoolche 4.35 2.78 3.48 10.61 Hampea trilobata Jool 2.90 5.56 1.81 10.26 Thinax radiata Chit 1.45 2.78 3.09 7.32 Cecropia peltata Guarumbo 1.45 2.78 1.45 5.68 Coccoloba spicata Bbob 1.45 2.78 1.23 5.45 Guettarda combsii Tasta'ab 1.45 2.78 0.67 4.90 Total 100 100 100 300

En la cuadro 16, se presenta el valor de importancia relativa del grupo diamétrico II que corresponde a individuos que presentaron DAP de 10 a 24.9 cm, en las parcelas de 500 m2, en donde se puede observar que el k’anisté (Pouteria campechiana) presenta el valor de importancia relativa más alto seguido por el álamo (Ficus cotinifolia).



Cuadro 16.- Valor de importancia relativa del grupo diamétrico II. Donde: DR= Densidad relativa, FR= Frecuencia relativa, DMR= Dominancia relativa y VIR= Valor de

importancia relativa. Nombre científico Nombre

común DR FR DMR VIR

Pouteria campechiana K'anisté 16.67 16.67 24.34 57.68 Ficus cotinifolia Alamo 16.67 16.67 18.95 52.29 Vitex gaumeri Ya'axnik 16.67 16.67 16.75 50.08 Piscidia piscipula jabin 16.67 16.67 16.04 49.37 Lysiloma latisiliquum Tsalam 16.67 16.67 13.16 46.49 Metopium brownei Chechen 16.67 16.67 10.76 44.09 Total 100 100 100 300

En la cuadro 17, se presenta el valor de importancia relativa del grupo diamétrico III, que corresponde a individuos que registraron un DAP de más de 25 cm en las parcelas de 500 m; de acuerdo a los datos obtenidos se tiene que para este grupo diamétrico el tzalam (Lysiloma latisiiliquum) presenta el valor más alto seguido del pochote (Ceiba aesculifolia).

Cuadro 17.- Valor de importancia relativa del grupo diamétrico III. Donde: DR= Densidad relativa, FR= Frecuencia relativa, DMR= Dominancia relativa y VIR= Valor de

importancia relativa.

Nombre científico Nombre común DR FR DMR VIR

Lysiloma latisiliquum Tsalam 25 25 36.56 86.56 Ceiba aesculifolia Pochote 25 25 22.78 72.78 Ottoschultzia pallida Uvasché 25 25 21.13 71.13 Manilkara zapota Chicosapote 25 25 19.53 69.53 Total 100 100 100 300

Diversidad de especies por clase diamétrica.- En cuadro 18, se presentan los valores de diversidad de especies (Índice de Shannon-Wiener) por clases diamétricas de las especies registradas en las 6 parcelas de muestreo. Se puede observar que los valores no son similares entre las clases diamétricas siendo la clase diamétrica I (3-9.9 cm) la que presenta mayor diferencia comparada con la clase II y III; así mismo, se observa que la diversidad disminuye cuando el grupo diamétrico aumenta, esto se entiende ya que el grupo diamétrico I (3-9.9 cm) aporta los principales componentes de la estructura horizontal y de la composición florística de la vegetación registrada en el predio, lo que demuestra que la distribución de las especies en los grupos diamétricos se concentra en los grupos diamétricos que conforman la etapa de sucesión de la vegetación los cuales incluyen diámetros a la altura del pecho menores a 25 cm.



La equidad presenta diferencias entre los grupos diamétricos, en el grupo diamétrico I el número de individuos registrados se distribuyen de forma menos equitativa entre las especies registradas en las 6 las parcelas, de forma que en los grupos diamétricos II y III el número de individuos registrados se distribuyen equitativamente entre las especies registradas en las parcelas de muestreo. Lo que demuestra que en el grupo de regeneración existe una mayor diversidad de especies, así como el número de individuos varía entre las especies; para los grupos diamétricos igual o mayor a 9.9 la diversidad disminuye y el número de individuos entre las especies registradas es similar, esto se presenta debido a que en el grupo diamétrico II se registraron 6 especies con un individuo cada una y en el grupo diamétrico III, se registraron 4 especies con un individuos cada una.

Cuadro 18.- Diversidad (H’), Equidad de las especies por grupo diamétrico (E).

Grupo diamétrico índice H' E I 2.75 0.93 II 1.79 1 III 1.39 1

Especies protegidas.- Entre las categorías de riesgo que tiene establecida la NOM–059–SEMARNAT–2010 para las especies de flora y fauna que habitan el territorio nacional (SEMARNAT, 2010) en este predio solo se identificaron especies de plantas que corresponden a la categoría de Amenazada: Amenazada (A).- Aquella especie, o poblaciones de la misma, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN). De acuerdo con la información recopilada en este predio, sólo se registro una especie protegida, que se reporta como Amenazada. La especie citada con estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2010 es: la palma Chit (Thrinax radiata).

V.6 Fauna: La caracterización de la fauna en el sitio del proyecto Real las Quintas III, fue realizado en el mes de noviembre del presente año, con el objeto de describir la fauna de



vertebrados que existen en él y determinar la presencia de especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. El trabajo se dividió en dos fases; una fase de trabajo de gabinete que consistió en la revisión bibliográfica sobre estudios realizados en la zona a fin de contar con un listado lo más completo posible. Y una segunda fase correspondiente al trabajo de campo en el cual la metodología empleada para el reconocimiento de los vertebrados terrestres se fundamento en los trabajos de Acosta-Aburto (2001), Aranda-Sánchez (1981,2000), Day et al. (1980), Gaviño et al. (1979), Manzanilla y Péefaur (2000), donde se indican formas de captura, observación y análisis de información sobre vertebrados terrestres. En la corroboración de los individuos se recurrió a listados y guías especializadas, particularmente en los trabajos de Berlanga (1993), Campbell (1999), Howell and Webb (1995), Lee (2000), López-Ornat (1990), Mackinnon (1986), NGS (1995), Peterson and Chalif (1993), Reid (1997) y Navarro et al. (1990). El reconocimiento de la herpetofauna se realizó mediante la observación directa aplicando la técnica de búsqueda intensiva, con la ayuda de ganchos herpetológicos para remover piedras, troncos y otros objetos en el suelo. Los recorridos se realizaron considerando los diferentes hábitos y horas de actividad que muestran anfibios y reptiles. En el caso de la avifauna los recorridos también se realizaron en la mañana, aplicando las técnicas de búsqueda intensiva con la ayuda de binoculares. No se empleo la técnica de captura con redes, ya que como lo señala Acosta-Aburto (2001) los registros que se obtienen con ella son menores que el de búsqueda intensiva debido a que no pueden capturarse individuos que habitan todos los estratos de la vegetación; y además los objetivos del estudio no ameritan maltratar a las aves y generarles estrés con la captura. Los resultados obtenidos del trabajo de campo se presentan en el cuadro 19. Es importante mencionar que en la columna de “especies reportadas” se consideraron también aquellas que si bien no fueron registradas durante el trabajo de campo, se tienen reportes bibliográficos de su presencia en sitios con las características del área de muestreo debido a la distribución amplia que presentan estas especies en el Norte del Estado. En el caso de los mamíferos se realizaron observaciones directas e indirectas por medio de la búsqueda de huellas y rastros, en recorridos diurnos y nocturnos.



Se observó que el grupo mejor representado son las aves con 14 especies, seguido de los reptiles con 4 especies, mamíferos con 1 especie y anfibios con 2 especies (Cuadro 19). De acuerdo con el listado se observa la presencia de ciertas especies que se caracterizan por pertenecer a hábitats perturbados, encontrándose comúnmente en los centros de población, siendo el caso de la lagartija Anolis sagrei, el zanate (Quiscalus mexicanus), el cenzontle (Mimus gilvus) y la iguana rayada (Ctenosaura similis). Con respecto a los mamíferos sólo se observó un registro directo de sereque (Dasyprocta punctata). Sin embargo, debido a las características de la vegetación del sitio se puede inferir la presencia otras especies reportadas ampliamente en la región y que toleran la presencia de asentamientos humanos. Cuadro 19.- Concentrado de las especies identificadas en campo, así como de las especies

ampliamente reportadas para la zona.

No ESPECIE NOMBRE COMÚN REGISTRO DE CAMPO

ANFIBIOS 1 Bufo valliceps Sapo x 2 Bufo marinus Sapo x REPTILES 1 Ameiva undulada Lagartija metálica X 2 Anolis sagrei Lagartija chipojo X 3 Cnemidophorus rodecki X 4 Ctenosaura similis Iguana gris X AVES 1 Cathartes aura Aura cabecirroja X 2 Centurus pygmaeus Carpintero yucateco X 3 Columba flavirostris Paloma X 4 Coragyps atratus Zopilote negro X 5 Dendroica petechia Gorrion dorsiverde X 6 Dives dives Tordo cantor X 7 Icterus auratus Bolsero yucateco X 8 Icterus dominicensis Bolsero capucha negra X 9 Mimus gilvus Cenzontle X 10 Myozetetes similis Luis gregario X 11 Ortalis vetula Chachalaca X 12 Pitangus sulphuratus Luis grande X 13 Quiscalus mexicanus Zanate mayor X 14 Vireo magister Vireo yucateco X MAMIFEROS 1 Dasyproncta punctata Sereque X

El escaso número de especies registradas encuentra su explicación en dos aspectos fundamentales: el estado de deterioro de la vegetación originado por las perturbaciones meteorológicas y antropogénicas que han afectado la estructura de la vegetación; y por



la presencia humana debido a que la zona de estudio se encuentra rodeada a sitios habitados. Además, es necesario mencionar que estudios de corta duración como el presente, tienen la limitación que los registros obtenidos sólo reflejan una parte de las especies que ocurren en un sitio en particular; ya que fluctuaciones estacionales y ambientales en el corto plazo afectan la posibilidad de observar la mayor parte de los individuos que habitan el área en un momento en particular (cf. Manzanilla y Péfaur, 2000). Por otra parte, es necesario implementar un Programa de Rescate de Fauna Silvestre para evitar afectaciones adicionales a la fauna; el cual deberá ser realizado previo a las actividades de desmonte. Asimismo, es necesario establecer en el Reglamento de Vigilancia Ambiental las disposiciones para evitar que los trabajadores molesten o dañen a la fauna en los sitios que se mantengan con vegetación, tanto en el predio como en su zona aledaña. De acuerdo con los resultados obtenidos, en el predio habita la Iguana gris (Ctenosaura similis) que cuenta con el estatus de especie amenazada en la NOM-059- SEMARNAT -2010.



VI. ESTIMACION DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS

FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. Las materias primas forestales, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable son los productos del aprovechamiento de los recursos forestales que no han sufrido procesos de transformación hasta el segundo grado (Capitulo II, articulo 7, inciso XVII); por lo que a continuación se describe la metodología que se aplicó en este estudio para su estimación. VI.1.- Metodología para el inventario forestal en el área propuesta para el cambio de uso del suelo. 1.1.- Diseño de muestreo.- El inventario forestal se realizó mediante un diseño de muestreo sistemático en 6 sitios de muestreo (figura 17) distribuidos de manera sistemática con distancia de 170 m entre filas y de 150 m entre parcelas.

Figura 17.- Distribución espacial de las parcelas de muestreo.

1.2.- Forma y tamaño de las parcelas.- En cada sitio de muestreo se establecieron tres parcelas circulares concéntricas, la primera de 500 m2, donde se llevó a cabo el censo de todos los individuos enraizados con diámetro a la altura del pecho (DAP) mayor que 10 cm. En la parcela de 100 m2, se realizó el censo de todos los individuos de 3 a 9.9 cm de DAP. En la parcela de 5 m2 se registran los individuos de la regeneración menores de 3 cm de DAP y alturas mayores de 0.50 m. En las parcelas



de 500 m2 se realiza el censo del arbolado, marcando cada individuo con numeración seguida y obteniendo el registro de la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (DAP), el largo de las trozas rectas aprovechables, la condición del arbolado y la altura total. En las parcelas de 100 m2 se registró el número de individuos juveniles que son susceptibles de ser rescatados. Así como la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (DAP) y la altura total. Mientras que en las parcelas de 5 m2 solo se registra el nombre de la especie y la altura de cada individuo. 1.3.-Intensidad de muestreo.- Las 6 parcelas de muestreo de 500 m2 que se establecieron en las áreas con vegetación que se pretende desmontar para este proyecto, dan una superficie total muestreada de 3,000 m2 que representa aproximadamente el 1.8 % de intensidad de muestreo de la superficie propuesta para el cambio de uso del suelo para este proyecto (15.9 hectáreas). En el cuadro 20, se presenta la ubicación del centro de las parcelas de muestreo.

Cuadro 20.- Ubicación de las parcelas de muestreo.

Cuadrante

Coordenadas en UTM Datum WGS-84

X Y 1 510988 2340191 2 511118 2339944 3 511288 2340067 4 511202 2340248 5 511298 2340366 6 511432 2340116

1.4 Procesamiento de la información.- Se usó la hoja de cálculo EXCEL, para obtener promedios del número de árboles, área basal por sitio y hectárea, así como el volumen comercial y volumen total árbol por especie y por hectárea y se extrapoló a toda la porción de terreno objeto de cambio de uso del suelo. El procedimiento para el cálculo del volumen de las materias forestales por especie se realiza a partir de las siguientes definiciones y fórmulas: Área basal.- El área basal es la superficie de la sección transversal del tallo de un árbol a la altura del pecho. El área basal (AB) se calcula mediante el diámetro a la altura del pecho, según la siguiente fórmula:

A.B.= D² * ¼π y En donde:



AB = Área basal D² = Diámetro a la altura del pecho (en metros) al cuadrado ¼ π = Un cuarto de Pi = (3.1416)/4

El área basal de una especie, de una categoría diamétrica, de un grupo diamétrico ya sea por hectárea o de todo el predio es igual a la suma de las áreas basales de todos los árboles considerados en cada caso. Volumen.- El volumen total de la madera en rollo de los árboles en pie, se calcula con base en su altura total y su área basal. El cálculo del volumen comercial se realiza con base en el largo de las secciones del fuste que presentan características adecuadas para su aprovechamiento, se incluyen las secciones del tallo rectas, cilíndricas y sin daño aparente. Por razón de la forma cónica del tallo de la mayoría de los árboles, el volumen del cilindro debe ser corregido con un factor de forma, también conocido como factor de corrección o coeficiente de forma. Por lo tanto, el volumen se calcula mediante la siguiente fórmula:

V = A.B. * L * CF En donde: V= Volumen del árbol en pié en m3 AB= Área basal en m2 L = Longitud o altura del árbol en metros. CF = Coeficiente de forma (Para este estudio el CF utilizado es de 0.7 para el volumen total árbol).

El volumen total de los árboles en pie correspondiente a una categoría diamétrica, a un grupo diamétrico o de la superficie sujeta a cambio de uso del suelo, es igual a la suma de los volúmenes de todos los árboles considerados en cada caso. VI. 2. Resultados de la estimación del volumen de las materias primas forestales. Los resultados del número de individuos por hectárea se presentan en el cuadro V, se incluye el número estimado de individuos por hectárea según el grupo diamétrico y el número total de individuos por hectárea estimados para cada una de las especies registrada en el muestreo. Se observa alta variabilidad en el número de individuos por grupo diamétrico, el grupo diamétrico I (3 a 9.9 cm de DAP) aporta el mayor número de individuos al total del grupo diamétrico registrado en el predio. En este predio se estima que existen en promedio 1,183 individuos por hectárea de las especies arbóreas, arborescentes y arbustivas registradas contabilizando todos los individuos a partir de 3.0 cm de DAP; de los cuales 1151 (97.2%) corresponden al



estrato de regeneración (de 3 cm hasta 9.9 cm de DAP) y se estima que existen en promedio 18 árboles por hectárea (1.5%) con DAP desde 10 cm hasta 24.9 cm, y solamente se estima que existen 12 individuos por hectárea (1.01%) que presentan tallos con un DAP mayor que 25 cm (Cuadro 21). Cuadro 21.- Número de árboles por Especie por hectárea según el grupo diamétrico. Grupos

diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, II= 10 a 24.9 cm de DAP, III=más de 25 cm de DAP.

Nombre científico Nombre común I II III Total

Bursera simaruba Chakah 150 0 0 150

Cecropia peltata Guarumbo 17 0 0 17 Ceiba aesculifolia Pochote 0 0 3 3

Coccoloba spicata Bob 17 0 0 17

Diphysa yucatanesis Ts'u'ts'uk 100 0 0 100 Erythrina standleyana Chakmoolche 50 0 0 50

Ficus cotinifolia Alamo 50 3 0 53 Ficus pertusa Ju'um ch'iich' 100 0 0 100

Guettarda combsii Tasta'ab 17 0 0 17 Gymnopodium floribundum Ts'i'ts'ilché 83 0 0 83

Hampea trilobata Jool 33 0 0 33

Lonchocarpus rugosus K'anasin 67 0 0 67 Lysiloma latisiliquum Tsalam 67 3 3 73

Manilkara zapota Zapote 0 0 3 3 Metopium brownei Chechen 100 3 0 103

Ottoschultzia pallida Uvasché 33 0 3 37

Piscidia piscipula jabin 33 3 0 37 Pouteria campechiana Kaniste 0 3 0 3

Swartzia cubensis K'atal oox 50 0 0 50 Thinax radiata Chit 17 0 0 17

Trema micrantha Sak pixoy 50 0 0 50 Vitex gaumeri Ya'axnik 117 3 0 120

Total 1151 18 12 1183 Con respecto al área basal considerando los totales por parcela, se estima que existen en promedio 2.99 m2 por hectárea (cuadro 22) de los cuales 1.51 metros cuadrados corresponde a los individuos con DAP de 3 cm a 9.9 cm, por lo que se considera que el estrato de regeneración contribuye con 50.3 % del área basal total por hectárea; para los individuos de 10 cm a 24.5 de DAP se estima un área basal promedio de 0.31 m2



que equivales al 10.4% del área basal total por hectárea y los árboles de 25 cm o más de DAP aportan en 1.18 m2 por hectárea (39.4%). Cuadro 22.- Área basal (m2) por hectárea según el grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3

a 9.9 cm de DAP, II= 7.5 cm a 24.9 cm de DAP y III=más de 25 cm de DAP.

CUADROS I II III Total

1 1.16 1.06 2.04 4.26

2 0.39 0.81 2.04 3.24

3 2.02 --- 2.98 5.00

4 1.22 --- --- 1.22

5 2.11 --- --- 2.11

6 2.14 --- --- 2.14

Total 9.03 1.86 7.07 17.96 Promedio 1.51 0.31 1.18 2.99

% 50.3 10.4 39.4 100

En este predio no se registro volumen aprovechable de madera con características apropiadas para su comercialización, ya que los árboles no presentaron trozas con condiciones adecuadas para su aprovechamiento, los fustes de los árboles se encontraban torcidos o bifurcados que hace difícil su aprovechamiento forestal. Con respecto al volumen total por hectárea considerando los árboles y arbustos desde 10 cm de DAP en adelante, se estiman en total 4.63 m3 por hectárea de los cuales 1.63 m3 corresponde a los individuos de 3 cm a 9.9 cm de DAP, por lo que se considera que esta categoría contribuye con 35.3 % al volumen total por hectárea. Para el grupo diamétrico II, que corresponde a individuos con DAP de 10 a 24.9 cm se estima 0.77 m3 por hectárea lo que representa el 16.7 % del volumen total por hectárea; mientras que los árboles de 25 cm de DAP y mayores contribuyen con un volumen de 2.22 m3 (48 % del volumen total por hectárea)(Cuadro 23).

Cuadro 23.- Volumen total árbol en m3/Ha por especie y grupo diamétrico. Grupos diamétricos: I=3 a 9.9 cm de DAP, 10= 7.5 cm a 24.9 cm de DAP y III=más de 25 cm de

DAP.

Nombre científico I II III VTA

Ficus cotinifolia 0.14 0.13 --- 0.27 Coccoloba spicata 0.03 -- --- 0.03



Nombre científico I II III VTA

Bursera simaruba 0.14 -- --- 0.14 Erythrina standleyana 0.04 -- --- 0.04 Metopium brownei 0.09 0.09 --- 0.18 Thinax radiata 0.04 --- --- 0.04 Cecropia peltata 0.03 --- --- 0.03 Piscidia piscipula 0.08 0.12 --- 0.20 Hampea trilobata 0.02 --- --- 0.02 Ficus pertusa 0.11 --- --- 0.11 Lonchocarpus rugosus 0.16 --- --- 0.16 Swartzia cubensis 0.08 --- --- 0.08 Trema micrantha 0.05 --- --- 0.05 Guettarda combsii 0.01 --- --- 0.01 Lysiloma latisiliquum 0.14 0.10 0.43 0.67 Gymnopodium floribundum 0.05 --- --- 0.05 Diphysa yucatanesis 0.18 --- --- 0.18 Ottoschultzia pallida 0.02 --- 0.56 0.58 Vitex gaumeri 0.23 0.13 --- 0.35 Pouteria campechiana --- 0.20 --- 0.20 Manilkara zapota --- --- 0.83 0.83 Ceiba aesculifolia --- --- 0.40 0.40 Total 1.63 0.77 2.22 4.63

--- No se registró volumen para la especie.

En el cuadro 24, se presenta el concentrado del número total de individuos, el área basal y el volumen total árbol por hectárea y por las 15.99 hectáreas que mide el predio, de todas las especies identificadas en las parcelas de muestreo considerando los árboles y arbustos vivos desde 3 cm de DAP en adelante.

Cuadro 24.- Concentrado del número total de individuos (IND) vivos, área basal (AB) expresada en m2 y volumen total árbol (VTA) en m3 por hectárea y por la superficie

sujeta a cambio de uso del suelo de las especies identificadas en el terreno forestal para el proyecto Real las Quintas III.

ESPECIE NOMBRE COMÚN

POR HECTÁREA POR 15.99 HECTÁREAS

IND AB VTA IND AB VTA

Ficus cotinifolia Alamo 53 0.15 0.272 848 2.44 4.317

Coccoloba spicata Bob 17 0.02 0.026 265 0.29 0.411 Bursera simaruba Chakah 150 0.15 0.137 2385 2.42 2.175



ESPECIE NOMBRE COMÚN

POR HECTÁREA POR 15.99 HECTÁREAS

IND AB VTA IND AB VTA

Erythrina standleyana Chakmoolche 50 0.05 0.037 795 0.83 0.583

Metopium brownei Chechen 103 0.13 0.181 1643 2.01 2.871 Thinax radiata Chit 17 0.05 0.041 265 0.74 0.647

Cecropia peltata Guarumbo 17 0.02 0.031 265 0.35 0.486 Piscidia piscipula jabin 37 0.11 0.202 583 1.81 3.211

Hampea trilobata Jool 33 0.03 0.021 530 0.43 0.329

Ficus pertusa Ju'um ch'iich' 100 0.11 0.115 1590 1.72 1.824 Lonchocarpus rugosus K'anasin 67 0.13 0.163 1060 2.01 2.597

Swartzia cubensis K'atal oox 50 0.06 0.084 795 0.96 1.333 Trema micrantha Sak pixoy 50 0.06 0.051 795 0.93 0.817

Guettarda combsii Tasta'ab 17 0.01 0.009 265 0.16 0.140 Lysiloma latisiliquum Tsalam 73 0.33 0.669 1166 5.32 10.637

Gymnopodium floribundum Ts'i'ts'ilché 83 0.06 0.045 1325 0.99 0.719

Diphysa yucatanesis Ts'u'ts'uk 100 0.15 0.180 1590 2.42 2.858 Ottoschultzia pallida Uvasché 37 0.23 0.581 583 3.63 9.237

Vitex gaumeri Ya'axnik 120 0.23 0.354 1908 3.62 5.631 Pouteria campechiana Kaniste 3 0.08 0.204 53 1.20 3.242

Manilkara zapota Zapote 3 0.31 0.825 53 4.87 13.121

Ceiba aesculifolia Pochote 3 0.16 0.401 53 2.60 6.374 Total 1,183 2.63 4.627 18,815 41.77 73.562

De acuerdo con los resultados presentados en el cuadro 24, se estima que en el terreno propuesto para el cambio de uso del suelo existen en total alrededor de 18,815 individuos considerando los árboles y arbustos de 3 cm de DAP en adelante. Asimismo se estima un área basal total de 41.77 m2 y un volumen total árbol estimado en 73.562 m3. Debido a que no se registro árboles para aprovechamiento forestal no se estimó el volumen total aprovechable, por lo tanto, el total residual es de 73.562 metros cúbicos, cuyo fin más adecuado es su trituración y posterior utilización en las labores de reforestación de jardines y áreas verdes. De acuerdo con los datos obtenidos, se concluye que la vegetación que se encuentra en el predio carece de volúmenes aprovechables de madera con fines comerciales, corresponde a una vegetación secundaria con predominancia arbustiva, con fragmentos de vegetación herbácea. Por su ubicación y debido a las afectaciones registradas se puede señalar que el predio se encuentra bajo presión por el crecimiento de la mancha urbana, y por las categorías diamétricas dominantes y principalmente a los largos



periodos de maduración y las bajas existencias volumétricas no constituye un recurso forestal que pueda sustentar un aprovechamiento de manera técnicamente viable. Con la ejecución del programa de rescate de flora y del programa de reforestación y jardinería con plantas nativas se reducen de manera significativa los impactos potenciales sobre la vegetación y con la construcción de viviendas se generan significativos beneficios económicos y sociales para los pobladores locales.



VII. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO En la tabla 25, se presenta el cronograma con los plazos por tipo de actividad y a continuación se detallan las formas de ejecución de las actividades enlistadas, las cuales se llevan a cabo de manera secuencial entre ellas.

Cuadro 25.- Cronograma de actividades para el cambio de uso del suelo de este proyecto.

PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO

TRABAJOS PRELIMINARES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Trazo y delimitación de áreas de desmonte X X Rescate de vegetación y fauna X X DESMONTE Y DESPALME X X X X Almacenamiento y trituración de residuos vegetales X X X

Clasificación y reutilización del material de despalme X X

Nivelación y compactación X X X X X Reforestación y jardineria con plantas nativas X X X X Operación y monitoreo X X X X

Trazo y delimitación de áreas de desmonte.- Esta actividad la realiza una cuadrilla de topografía. Se inicia luego de la verificación de los límites y colindancias del predio. Consiste en la delimitación física por medio de brechas y señalamientos de los polígonos correspondientes a cada una de las etapas del proyecto y dentro de los límites del polígono autorizado para el cambio de uso del suelo. Rescate de vegetación y fauna.- Esta actividad la realizan dos grupos de trabajadores con experiencia en el manejo de cultivos, de preferencia jardineros y ayudantes de jardinería bajo la supervisión de un profesional con experiencia en el manejo de viveros y manipulación de plantas nativas. Consiste en la extracción, embolsado y recuperación de las plantas susceptibles de ser trasplantadas. Dando especial atención a las especies protegidas. DESMONTE Y DESPALME.- Estas actividades se inician una vez que se liberan las áreas por el personal encargado de realizar el rescate ecológico. El desmonte se inicia en forma manual y con el uso de motosierras para la recuperación de las materias primas forestales aprovechables dentro del proyecto y el despalme se realiza con maquinaria pesada.



Almacenamiento y trituración de residuos vegetales.- Los residuos vegetales se clasifican, trituran y almacenan en sitios separados y protegidos dentro del área desmontada hasta que se requieran para las labores de reforestación. Durante las labores de reforestación se extiende una capa uniforme para favorecer la infiltración de las precipitaciones y evitar el arrastre de partículas del suelo expuesto en las áreas verdes. Clasificación y reutilización del material de despalme.- El material residual de despalme se separa y clasifica para el aprovechamiento de los materiales pétreos en labores de nivelación y la tierra vegetal mediante cernido para que se utilice en el vivero y durante la reforestación y jardinería. Nivelación y compactación.- Estas actividades se realizan como parte del proceso de construcción, consisten en la conformación del piedraplen y terraplenes propuestos en el programa de obra. Reforestación y jardineria con plantas nativas.- Luego de la construcción de los terraplenes y la delimitación de las áreas verdes se recomienda iniciar las labores de reforestación y jardinería de preferencia utilizando las plantas rescatadas tanto en las labores de reforestación y jardinería de las áreas verdes como en Los camellones de vialidades de este proyecto. De acuerdo con el programa de trabajo de este proyecto se contempla que las actividades preliminares de preparación del sitio, desmonte y despalme, asi como las medidas propuestas para el cambio de uso del suelo se ejecuten dentro de un periodo aproximado de 12 meses, de acuerdo con el programa de construcción propuesto.



VIII. VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS FRAGILES De acuerdo con lo que establece la fracción XXXV del artículo 2 del Reglamento de la LGDFS, las tierras frágiles son aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales que son propensas a la degradación y pérdida de su capacidad productiva natural como consecuencia de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural. Los resultados de la caracterización del sistema ambiental nos indican que los ecosistemas predominantes corresponden a la vegetación secundaria arbórea de selva mediana subperennifolia, los manglares, la vegetación secundaria arbustiva, las áreas fragmentadas por asentamientos humanos y la zona urbanizada, los cuales presentan condiciones distintas de conservación de los recursos naturales y para el mantenimiento de los procesos ecológicos. Por lo que en relación con su calidad ecológica, se reconoce que los manglares y la vegetación secundaria arbórea presentan el valor más alto (8-7), mientras que la vegetación secundaria arbustiva presenta un valor medio (4) y por último los asentamientos humanos y la zona urbana presentan un valor de calidad ecológica bajo (2-1). El concepto de fragilidad ambiental ha sido utilizado por diversos autores al nivel de ecosistema (Chiappy 2001) y de comunidades (Begon et al 1988) por lo general relacionándola con los conceptos de resistencia y resilencia. Entre las definiciones de resistencia se considera como “la habilidad de una comunidad de evitar un desplazamiento de su estado presente debido a un disturbio”, mientras que con el concepto de resilencia se entiende como “la velocidad a la cual una comunidad regresa a su estado inicial después de que ha sido perturbada y desplazada de ese estado”, o bien como “la habilidad de un sistema para retornar a su estado inicial después de haber sido perturbado”. En diversos estudios de ordenamiento ecológico se contempla la fragilidad ambiental considerándola como “la capacidad intrínseca de la unidad territorial a enfrentar agentes de cambio, basado en la fortaleza propia de los componentes y en la capacidad y velocidad de regeneración del medio”. Sin embargo los resultados planteados resultan en algunos casos contradictorios, al asignar valores de mayor fragilidad a las unidades fragmentadas y con alta incidencia de actividades antrópicas,



mientras que otros estudios reconocen mayor fragilidad ambiental en las unidades con ecosistemas mejor conservados y con mayor desarrollo de las comunidades vegetales. En este trabajo de acuerdo con Chiappy (2001), se realiza una evaluación de la fragilidad de los ecosistemas presentes en el sistema ambiental de este proyecto, definida como la susceptibilidad de los complejos naturales ante el impacto que pueden ocasionar tanto los procesos naturales como las diferentes acciones antropogénicas a las que pueden estar expuestos. Por lo que las consecuencias esperadas están en función de la intensidad, duración y extensión de los eventos de perturbación y de sus efectos potenciales que pueden alterar la composición, estructura y funcionamiento de los ecosistemas y por lo tanto su estabilidad. Por lo tanto, los resultados obtenidos nos indican que los ecosistemas con mayor fragilidad corresponden a las áreas con condiciones de vegetación con un mejor estado de conservación y mayor desarrollo, incluyendo los manglares y la vegetación secundaria arbórea de selva mediana subperennifolia. En el caso de las áreas con fragilidad media, se incluyen los fragmentos con vegetación secundaria arbustiva de selva mediana subperennfilfolia. De esta manera, se asignan los valores más bajos de fragilidad cuando se presentan condiciones de mayor alteración o cambios de uso y que corresponden a las áreas ocupadas por la zona urbana y los asentamientos humanos. Los resultados de la caracterización ambiental de este predio nos indican que las condiciones de la vegetación predominantes son: la vegetación secundaria arbustiva y en menor proporción la vegetación secundaria herbácea derivadas de una selva mediana subperennifolia y que las áreas sin cobertura vegetal, corresponden a un camino de terracería que se encuentra sin vegetación aparente. Por lo que en relación con su calidad ecológica, se reconoce que la vegetación secundaria arbustiva presenta un valor medio (3), mientras que la vegetación secundaria herbácea y las áreas sin cobertura vegetal presentan un valor bajo (2 y 1, respectivamente). Por lo tanto la fragilidad ambiental de este predio, definida como la susceptibilidad de las condiciones de la vegetación ante el impacto que pueden ocasionar tanto los procesos naturales como las diferentes acciones antropogénicas a las que pueden estar expuestos, así como por las consecuencias esperadas en función de la intensidad, duración y extensión de los eventos de perturbación y de sus efectos potenciales que pueden alterar su composición, estructura y funcionamiento se considera que las áreas con vegetación secundaria arbustiva presenta fragilidad media, mientras que la vegetación secundaria herbácea y las áreas sin cobertura vegetal presentan una fragilidad baja.



Al considerar que las labores de desmonte y despalme en el área propuesta para cambio de uso del suelo de este predio provocan la exposición del sustrato rocoso, por lo que en este periodo se pueden presentar condiciones de arrastre de las partículas remanentes del suelo por el efecto del viento en condiciones de sequia y por escurrimiento superficial del agua en la temporada de lluvias. Se recomienda que para prevenir estos efectos es particularmente importante reducir los periodos entre las labores de despalme y la nivelación y compactación de los terraplenes, vialidades, viviendas y obras complementarias. La vegetación que debe respetarse corresponde al estrato arbóreo que existe en las áreas verdes de este proyecto que en total suman una superficie de 6.74 hectáreas las cuales se mantendrán sin que se elimine la cobertura vegetal con lo que se tendrá una superficie con vegetación equivalente al 46.3% de la superficie total de este predio. De manera complementaria, se contempla el rescate de plantas sanas y vigorosas de especies silvestres incluyendo de manera particular las especies protegidas y aquellas especies útiles con fines ornamentales que se encuentren en este predio y se programa la reforestación y jardinería con especies nativas en los camellones de avenidas y en las áreas verdes. Una vez concluida la etapa de construcción y como parte de las labores de reforestación y jardinería se recomienda que en las áreas verdes del proyecto y en los camellones de avenidas principales se realice la distribución de una capa del material triturado proveniente de los residuos vegetales del desmonte para prevenir efectos erosivos del suelo en las porciones descubiertas.



IX. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IX. 1. Identificación de Impactos La metodología usada para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales producto del cambio de uso de suelo en terrenos forestales del predio donde se pretende llevar a cabo la construcción del proyecto “Real Las Quintas III”, se basó en el documento denominado “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental” (Espinoza, 2001), y fue a través de listas de verificación, las cuales permiten identificar por un lado las actividades del proyecto que podrían generar un impacto en el ambiente (cuadro 26) y por otro, los componentes (factores) ambientales que serían afectados, así como los indicadores de impacto correspondientes (cuadro 27). Cuadro 26.- Actividades del proyecto que pueden causar impactos sobre el ambiente, durante

cada una de sus etapas.

ETAPAS DEL PROYECTO CODIGO

Preparación del sitio

Desmonte y Despalme 1 Trazo, Relleno y Nivelación 2 Operación de Maquinaria 3 Presencia de Trabajadores 4

Cuadro 27.- Factores ambientales e indicadores de impacto.

FACTORES AMBIENTALES INDICADORES DE

IMPACTO CODIGO

MEDIO NATURAL Aire Calidad A

Suelo Calidad SC Agua Subterránea Calidad AC

Flora Diversidad y Abundancia FLD

Especies Protegidas FLP

Fauna Diversidad y Abundancia FAD

Especies Protegidas FAP Fragmentación de Hábitats FH

MEDIO CONCEPTUAL Paisaje (Estética) Calidad PC

Naturalidad Calidad NC MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

Recursos Humanos Calidad de vida RHC

Salud y seguridad RHS

Economía Empleo EM

Economía Local EL



Una vez identificadas las actividades que podrían generar un impacto en el ambiente y los factores ambientales que se verían afectados, los posibles impactos ambientales resultantes de la implementación del proyecto se identificaron y evaluaron de acuerdo con la metodología de matriz de cribado o causa-efecto (cuadro 28).

Cuadro 28.- Identificación de los impactos potenciales derivados de la implementación del cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto Real Las Quintas III sobre

los diferentes factores ambientales.

CO

DIG

O

Preparación del Sitio

Des

mon

te y

des

palm

e

Traz

o, re

lleno

y n

ivel

ació

n

Ope

raci

ón d

e M

aqui

naria

Pres

enci

a de

Tra

baja

dore

s

1 2 3 4

Med

io N

atur

al

Físi

co Aire Calidad A - - - -

Suelo Calidad SC - - - - Agua Subterránea Calidad AC - -

Biol

ógic

o Flora Diversidad y abundancia FLD - Especies protegidas FLP +

Fauna Diversidad y abundancia FAD - - - Especies protegidas FAP + Fragmentación de hábitats FH -

Medio Conceptual Paisaje (Estética) PC - Naturalidad NC - -

Med

io S

ocio

-Ec

onóm

ico

Recursos Humanos Calidad de vida

RHC - +

Salud y seguridad RHS +

Economía Empleo EM + Economía local EL +

Simbología: (-) Impacto Negativo, (+) Impacto Positivo, ( ) Sin interacción, ningún impacto.

La calificación asignada en las interacciones de las actividades del proyecto con los aspectos del medio natural y socioeconómico está dada por la naturaleza del carácter



adverso (-) o benéfico del impacto (+), considerándose adverso (-) cuando una actividad del proyecto actúa en forma negativa sobre algún componente del medio natural, conceptual y socioeconómico, y benéfico (+) cuando la actividad del proyecto actúa sin causar afectación al medio, ocasionando un beneficio. IX.2 Caracterización de los Impactos Una vez identificados los impactos potenciales que pueden producirse por la interacción de las actividades del proyecto sobre los factores ambientales, de acuerdo con la metodología seleccionada, corresponde la predicción de los impactos en función de las relaciones causa-efecto determinadas en la etapa de identificación.

Cuadro 29.- Predicción de los Impactos Potenciales derivados de la implementación del cambio de uso del suelo en terrenos forestales del predio donde se pretende llevar a

cabo la construcción del proyecto Real Las Quintas III.

ACTIVIDAD CODIGO IMPACTOS POTENCIALES AIRE - CALIDAD

Desmonte y Despalme

A-1

Durante las actividades de remoción de la vegetación (desmonte) y de la cubierta superficial del terreno (despalme), se afectará temporalmente la calidad del aire por la generación de polvos y partículas suspendidas. Las actividades previamente descritas, se realizarán en primera instancia con herramientas menores (machetes) y posteriormente se utilizará maquinaria.

Trazo, Relleno y Nivelación

A-2 Durante las presentes actividades, se afectará temporalmente la calidad del aire por la generación de polvos y partículas suspendidas por movimiento de materiales pétreos (sascab).

Operación de Maquinaria

A-3

Durante las presentes actividades, se afectará temporalmente la calidad del aire por la generación de humos y gases de combustión por la operación de maquinaria pesada y vehículos que consumen gasolina o diesel para su funcionamiento. Así mismo, la operación de la maquinaria y equipo, así como tránsito vehicular, traerá consigo el incremento de los niveles sonoros, cuyos efectos se reflejan principalmente sobre la fauna, los trabajadores del proyecto y los habitantes de los predios colindantes. Este impacto estará presente durante los días y horas hábiles y se sumará al ruido del tráfico y movimiento urbano existente en la zona.

Presencia de Trabajadores

A-4

La defecación al aire libre en el área de trabajo y zonas aledañas al sitio del proyecto, se originaría por la carencia de baños sanitarios portátiles suficientes y funcionales (buen estado, limpios y con un mantenimiento adecuado) y a la de falta de costumbre de los trabajadores en usarlos. Dicho personal podría realizar sus necesidades fisiológicas al aire libre, afectando con esta acción temporalmente a la calidad del aire por la generación de malos olores.



ACTIVIDAD CODIGO IMPACTOS POTENCIALES SUELO - CALIDAD

Desmonte y Despalme

SC-1 La calidad del suelo en las áreas sujetas a desmonte y despalme, sufrirán afectación por la remoción de la vegetación (desmonte) y extracción y retiro de la capa fértil superficial (despalme).

Trazo, Relleno y Nivelación

SC-2 Durante las presentes actividades se afectará el suelo por excavaciones, relleno, nivelación y compactación, es decir, modificación puntual de la topografía (relieve).


SC-3

Se contempla la contaminación del suelo por posibles fugas de aceites, gasolina, aditivos, etc., así mismo, por acciones de mantenimiento de la maquinaria y vehículos de transporte, serán generados aceites, grasas y estopas que pueden afectar aún más la calidad del suelo.


SC-4

Por la presencia de trabajadores en el sitio del proyecto, se generarán residuos sólidos orgánicos e inorgánicos provenientes principalmente del consumo de víveres del personal que laborará en el sitio del proyecto los cuales estarán constituidos principalmente de restos de alimentos y su empaque (envolturas de celofán, plástico, cartón, recipientes), y bebidas (envases de cartón, cristal, aluminio, latas). El manejo inadecuado de la basura puede afectar de manera negativa la calidad del suelo por su dispersión. La defecación al aire libre en el área de trabajo y zonas aledañas al sitio del proyecto, se originaría por la carencia de baños sanitarios portátiles suficientes y funcionales (buen estado, limpios y con un mantenimiento adecuado) y a la de falta de costumbre de los trabajadores en usarlos. Dicho personal podría realizar sus necesidades fisiológicas al aire libre, afectando con esta acción a la calidad del suelo.

AGUA SUBTERRÁNEA - CALIDAD


AC-3

Se contempla la contaminación del suelo, y por filtraciones la contaminación del manto acuífero, derivado de posibles fugas de aceites, gasolina, aditivos, etc., así mismo, por acciones de mantenimiento de la maquinaria y vehículos de transporte, serán generados aceites, grasas y estopas que pueden afectar aún más la calidad del acuífero.


AC-4

La defecación al aire libre en el área de trabajo y zonas aledañas al sitio del proyecto, se originaría por la carencia de baños sanitarios portátiles suficientes y funcionales (buen estado, limpios y con un mantenimiento adecuado) y a la de falta de costumbre de los trabajadores en usarlos. Dicho personal podría realizar sus necesidades fisiológicas al aire libre, afectando con esta acción a la calidad del suelo, y por filtraciones la contaminación del manto acuífero. FLORA – DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA

Desmonte y Despalme

FLD-1

En cuanto a los impactos sobre la diversidad y abundancia de flora, esta se verá impactada por la remoción de la vegetación del predio. Previo a las actividades de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el desarrollo del proyecto contemplará la implementación de un Programa de Rescate Ecológico de Vegetación (Anexo 7) el cual comprenderá el rescate de individuos con importancia ecológica, forestal y ornamental,



ACTIVIDAD CODIGO IMPACTOS POTENCIALES para ser utilizados en sus áreas verdes.

FLORA – ESPECIES EN ESTATUS DE PROTECCIÓN

Desmonte y Despalme

FLP-1

El Proyecto Real Las Quintas III, previo a las actividades de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, contempla la implementación de una Programa de Rescate Ecológico de Vegetación (Anexo 7), con especial énfasis a las especies protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010, con el cual se pretende proteger y conservar especies de flora nativa mediante técnicas apropiadas para garantizar su permanencia. Lo anterior generará que la calidad del suelo de las áreas verdes del proyecto, se mejoren considerablemente ya que las plantas rescatadas se trasplantarán en aquellos, evitando con ello la destrucción y erosión del suelo. De acuerdo con la caracterización de la vegetación del predio, en el sitio se registra la presencia de la palma Chit (Thrinax radiata), enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010 con la categoría de amenazadas. FAUNA – DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA

Desmonte y Despalme

FAD-1

El desmonte y el despalme en el sitio del proyecto afectarán principalmente el hábitat de la fauna, reduciéndolo considerablemente para llevar a cabo la implementación del proyecto. La fauna que se encuentra en las áreas de aprovechamiento será desplazada a los predios colindantes y cercanos.


FAD-3

La operación de la maquinaria en las actividades de trazo, nivelación y compactación, afectarán de manera negativa a la fauna, ya que será ahuyentada a los predios colindantes al proyecto debido a los altos niveles sonoros.


FAD-4

Por la mala disposición final de la basura orgánica e inorgánica, se puede generar la proliferación de fauna nociva (ratas) y feral (perros callejeros). Esto no solo representa una peligrosidad de los animales hacia los trabajadores del proyecto y predios colindantes, sino en la posibilidad de transmisión de enfermedades. La fauna nativa puede ser desplazada por la fauna feral, o en su defecto, por consumo de residuos sólidos se puede provocar mortandad.

FAUNA – ESPECIES EN ESTATUS DE PROTECCIÓN

Desmonte y Despalme

FAP-1

El proyecto, previo a las actividades de cambio de uso de suelo, cuenta con un Programa de Rescate Ecológico de Fauna (Anexo 7), cuyo objetivo principal es minimizar los posibles impactos ambientales negativos hacia la fauna de vertebrados del predio donde se desarrollará el proyecto, con especial énfasis hacia los organismos de lento desplazamiento, crías en nidos o aquellos que ocupan hábitats muy particulares (cuevas y tronco huecos, principalmente) y especies protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010 como el caso de la la iguana rayada (Ctenosaura similis) enlistada con la categoría de Amenazada.

FAUNA – FRAGMENTACIÓN DE HÁBITATS Desmonte y FH-1 Fenómenos como urbanización, industrialización y crecimiento



ACTIVIDAD CODIGO IMPACTOS POTENCIALES Despalme poblacional han sido los principales responsables por la disminución del

número de especies del planeta y sus hábitats. La modificación de un suelo por efectos del aislamiento y fragmentación, dificulta las posibilidades de perpetuar especies tanto dentro del área como en las áreas cercanas, ya que se pierde la dispersión de los individuos por semillas (plantas), afectaciones a la migración de individuos para descanso, anidación o alimentación (animales). Las áreas que se pretenden desmontar para la implementación del proyecto, se encuentran delimitadas por vialidades, desarrollos habitacionales y asentamientos humanos.

PAISAJE (ESTÉTICA) - CALIDAD


PC-4

Por la mala disposición final de la basura orgánica e inorgánica por parte de los trabajadores del proyecto, esta puede ser dispersada por vientos a la vegetación y predios colindantes, con lo que se afectaría el paisaje. Así mismo, se puede presentar defecación al aire libre en la vegetación de los predios colindantes, por la carencia de letrinas.

NATURALIDAD - CALIDAD

Desmonte y Despalme

NC-1

Las actividades de desmonte y despalme afectarán la naturalidad de la zona, al remover la vegetación presente en sitio en los lugares donde se pretende llevar a cabo las construcciones, vialidades y circulaciones del proyecto.


NC-3 Se afectará la naturalidad de la zona debido a la contemplación de maquinaria operando durante las presentes actividades.

RECURSOS HUMANOS – CALIDAD DE VIDA


RHC-3 La operación de la maquinaria y equipo, así como tránsito vehicular, traerá consigo el incremento de los niveles sonoros, afectando la calidad de vida de los habitantes de los predios colindantes.


RHC-4

En el proyecto, el personal contará con las prestaciones de ley entre los más importantes destaca el servicio de Seguro Social garantizando el bienestar y salud tanto de los trabajadores como de sus respectivas familias. Es importante señalar que se contará además con el equipo indispensable de primeros auxilios para eventuales accidentes laborales. Por otro lado, se cumplirá con las normas referentes a seguridad e higiene durante todas las etapas del proyecto, por lo tanto, los trabajadores contaran con equipo de protección personal (botas, guantes, cubrebocas, orejeras, cascos, etc.) de acuerdo con las actividades que desarrollen.

RECURSOS HUMANOS – SALUD Y SEGURIDAD


RHS-4

Por la mala disposición final de la basura orgánica e inorgánica, se puede generar la proliferación de fauna nociva (ratas). Así mismo, la generación de fauna feral (ej. perros) no solo representa una peligrosidad de los animales hacia los trabajadores, sino en la posibilidad de transmisión de enfermedades.

ECONOMÍA - EMPLEO Presencia de EM-4 El proyecto, durante las actividades de cambio de uso de suelo, generará



ACTIVIDAD CODIGO IMPACTOS POTENCIALES Trabajadores empleos temporales para las personas de la localidad, debido al

requerimiento de mano de obra. Se requiere de la elaboración de estudios y trámites para obtener autorizaciones, licencias, permisos y similares que sean requisito para la realización del presente proyecto ante las dependencias gubernamentales correspondientes (federales, estatales y/o municipales), para lo cual se necesita de la contratación de mano de obra calificada para realizar estos estudios y tramites, lo cual generará empleos temporales.

ECONOMÍA – ECONOMÍA LOCAL


EL-4

En cuanto a la economía local, está se reactivará provocando un beneficio localmente ya que el personal consumirá productos varios de los comerciales cercanos al proyecto (tiendas, tortillerías, puestos de comida, etc.). También se provocará el suministro de víveres y materiales diversos hacia el área del proyecto.

IX. 3 Valoración de los Impactos IX.3.1 Valoración Cualitativa de los Impactos Para la valoración cualitativa de los impactos potenciales identificados en cuadro anterior (cuadro 29), se clasificarán de acuerdo con los criterios establecidos en el siguiente cuadro (cuadro 30).

Cuadro 30.- Criterios de clasificación de los impactos ambientales.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

CLASES

Por el carácter

Positivos: son aquellos que significan beneficios ambientales. Negativos: son aquellos que causan daño o deterioro de componentes o del

ambiente global

Por la relación Causa-efecto

Primarios: son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella, a menudo estos se encuentran asociados a fases de construcción, operación, mantenimiento de una instalación o actividad y generalmente son obvios y cuantificables.

Secundarios; son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como resultado de la implementación de una acción.

Por el momento en que

se manifiestan

Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca.

Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de la manifestación es prácticamente nulo.



CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

CLASES

Momento crítico: aquel en que tiene lugar el más alto grado de impacto, independiente de su plazo de manifestación

Por la interrelación de acciones y/o alteraciones

Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.

Impacto acumulativo: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro.

Impactos sinérgicos: son aquellos que se producen cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental por la suma de los impactos individuales. Así mismo se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.

Por la extensión

Puntual: cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada. Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área

estudiada. Extremo: Aquel que se detecta en una gran parte del territorio estudiado. Total: aquel que se manifiesta en todo el entorno considerado.

Por la persistencia.

Temporal: aquel que supone una alteración con un plazo de manifestación determinado y por lo general corto.

Permanente: aquel que supone una alteración por tiempo indefinido.

Por la capacidad de recuperación del

ambiente

Irrecuperable: cuando la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar.

Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.

Reversible: aquel en el que la acción puede ser asimilada por el entorno de forma medible a corto, mediano o largo plazo debido al funcionamiento de los procesos naturales.

Fugaz: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas de mitigación.

Fuente: Jure, J. y S. Rodríguez, 1997. Aplicabilidad del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental a los Planos Reguladores Comunales. Informe para optar al Título de Ingeniero de Ejecución en Ordenación Ambiental, Instituto Profesional INACAP (modificado).

En el cuadro 31, se presenta la evaluación de impactos ambientales identificados para el presente proyecto, en función de los criterios expuestos en el cuadro previamente citado (cuadro 30).



Cuadro 31.- Valoración cualitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto Real Las Quintas III.

CODIGO CARACTER CAUSA-EFECTO

MOMENTO MANIFESTACIÓN

INTERRELACIÓN ACCIONES Y/O ALTERACIONES

EXTENSIÓN PERSISTENCIA RECUPERACIÓN

AIRE - CALIDAD A-1 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz A-2 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz A-3 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz A-4 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz

SUELO – CALIDAD SC-1 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Permanente Reversible SC-2 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Permanente Reversible SC-3 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible SC-4 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible

AGUA SUBTERRÁNEA – CALIDAD AC-3 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible AC-4 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible

FLORA – DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA FLD-1 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible

FLORA – ESPECIES EN ESTATUS DE PROTECCIÓN FLP-1 Positivo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal -

FAUNA – DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA FAD-1 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible FAD-3 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz FAD-4 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible

FAUNA – ESPECIES EN ESTATUS DE PROTECCIÓN FAP-1 Positivo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal -

FAUNA – FRAGMENTACIÓN DE HÁBITATS FH-1 Negativo Primario Inmediato Acumulativo Puntual Permanente Irreversible

PAISAJE (ESTÉTICA) - CALIDAD PC-4 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible

NATURALIDAD - CALIDAD NC-1 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Permanente Irreversible NC-3 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz

RECURSOS HUMANOS – CALIDAD DE VIDA RHC-3 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Fugaz RHC-4 Positivo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal -

RECURSOS HUMANOS – SALUD Y SEGURIDAD RHS-4 Negativo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal Reversible

ECONOMÍA – EMPLEO EM-4 Positivo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal -

ECONOMÍA – ECONOMÍA LOCAL EL-4 Positivo Primario Inmediato Simple Puntual Temporal -

IX.3.2 Valoración Cuantitativa de los Impactos Para la valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados, se emplearon los criterios y metodología descritos en el cuadro 32 para estimar la incidencia del proyecto sobre los distintos factores y atributos ambientales.



Cuadro 32.- Criterios para la valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto.

CRITERIO EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN VALORES

Carácter (C)

Positivo Benéfico para el factor o atributo +1 Neutro - 0

Negativo Perjuicio para el factor o atributo, por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las regulaciones ambientales.

-1

Perturbación (P) Escasa Baja Perturbación 1 Regular Perturbación Moderada 2

Importante Alta Perturbación 3

Importancia (I) Baja Baja severidad y/o frecuencia del impacto 1

Media Moderada severidad y/o frecuencia del impacto 2 Alta Alta severidad y/o frecuencia del impacto 3

Ocurrencia (O) Poco Probable Baja probabilidad que los impactos se presenten 1

Probable Media probabilidad que los impactos se presenten 2 Muy Probable Alta probabilidad que los impactos se presenten. 3

Extensión (E)

Puntual Se encuentra dentro de las áreas de concesión o propiedad del promotor.

1

Local Excede las áreas de concesión o propiedad del promovente y se encuentra dentro de las áreas de administración local (municipio)

2

Regional Excede las áreas de administración local 3

Duración (D) Corta Durante la etapa de construcción del proyecto 1 Media Duradera la operación del proyecto 2

Permanente Duradera en toda la vida del proyecto 3

Reversibilidad (R)

Reversible No requiere ayuda humana para volver a las condiciones iniciales.

1

Parcial Si se requiere ayuda humana para volver a las condiciones iniciales.

2

Irreversible Se debe generar una nueva condición ambienta. 3 De esta forma se construyó una expresión numérica que es aplicada para cada impacto ambiental y resume la interacción del mismo con cada factor y atributo ambiental potencialmente afectado.

Impacto Total = C * (P + I + O + E + D + R)

Con los resultados de la valoración de los impactos según los criterios seleccionados, se califica la seriedad del mismo de acuerdo a la ponderación que se muestra en el cuadro 33.



Cuadro 33.- Ponderación para la valoración de impactos ambientales.

Negativo (-) Severo ≥ (-) 15

Moderado (-) 15 ≥ (-) 9 Compatible ≤ (-) 9

Positivo (+) Alto ≥ (+) 15

Mediano (+) 15 ≥ (+) 9 Bajo ≤ (+) 9

Los niveles de ponderación de los impactos negativos se presentan a continuación:

• Impacto Compatible: La carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.

• Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

• Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado. Los resultados de ponderación y valoración de los impactos se sintetizan en el cuadro 34.

Cuadro 34.- Valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto Real Las Quintas III.

FACTOR

AMBIENTAL CODIGO C P I O E D R VALOR

AIRE

A-1 -1 1 1 2 1 1 1 -7 A-2 -1 1 1 3 1 1 1 -8 A-3 -1 1 1 1 1 1 1 -6 A-4 -1 1 1 1 1 1 1 -6

SUELO

SC-1 -1 2 2 3 1 2 1 -11 SC-2 -1 2 1 3 1 3 1 -11 SC-3 -1 1 2 1 1 1 1 -7 SC-4 -1 1 2 1 1 1 1 -7

ACUÍFERO AC-3 -1 1 2 1 1 1 1 -7 AC-4 -1 1 2 1 1 1 1 -7

FLORA FLD-1 -1 2 2 3 1 1 2 -11 FLP-1 +1 2 1 3 1 1 - 8

FAUNA

FAD-1 -1 2 2 3 1 1 1 -10 FAD-3 -1 2 1 2 1 1 1 -8 FAD-4 -1 2 1 1 1 1 1 -7 FAP-1 +1 2 1 3 1 1 - 8



FACTOR AMBIENTAL

CODIGO C P I O E D R VALOR

FRAGMENTACIÓN FH-1 -1 3 2 3 1 2 2 -13 PAISAJE PC-4 -1 1 1 1 1 1 1 -6

NATURALIDAD NC-1 -1 1 2 3 1 2 2 -11 NC-3 -1 1 1 3 1 1 1 -8

RECURSOS HUMANOS

RHC-3 -1 1 2 2 1 1 1 -8 RHC-4 +1 3 1 3 1 1 - 9 RHS-4 +1 1 1 1 1 1 1 6

EMPLEO Y ECONOMÍA

EM-4 +1 2 1 3 1 1 - 8 EL-4 +1 2 1 3 1 1 - 8

IX.4 Conclusiones. Con la información generada en los apartados anteriores, se permite anticipar un proyecto viable en el ámbito ambiental, ya que no pone en riesgo la diversidad de especies de flora y fauna en peligro de extinción, ni la contaminación del suelo, subsuelo y atmósfera ocasionado por la generación de residuos sólidos y líquidos ya que existirán medidas de mitigación y/o prevención aplicables para cada uno de los impactos generados. Se puede concluir que la implementación del cambio de uso de suelo en terrenos forestales para llevar a cabo la construcción del proyecto Real Las Quintas III, generará un total de 25 impactos ambientales, de los cuales 76% se identificaron como negativos (19 impactos), mientras que el 24% se identificaron como positivos (6 impactos) (Fig. 18).

Figura 18.- Impactos ambientales negativos y positivos que serán generados por el cambio

de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto Real Las Quintas III.

Positivos24%

Negativos76%

Impactos Ambientales



Impactos Negativos.- Dentro de los 19 impactos que fueron identificados como negativos, mediante la aplicación de los criterios para la valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados para el proyecto, se ponderó que 13 son compatibles, mientras que 6 son moderados. Por lo antes mencionado, para dichos impactos ambientales no se necesitan prácticas mitigadoras (impactos compatibles), o en su defecto, se precisan prácticas de mitigación simples (impactos moderados). Para cada uno de los impactos ambientales negativos producto de la implementación del cambio de uso de suelo sobre el medio natural, conceptual y socioeconómico, se cuenta con medidas de prevención, mitigación y/o compensación las cuales se describen de manera detallada en el Capítulo X. Los impactos permanentes más relevantes que serán generados por el proyecto están relacionados con la modificación del entorno, remoción de la cobertura vegetal para llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales. Este es un escenario que ya se tiene contemplado en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez y en el Acuerdo mediante el cual se aprueba la ampliación y modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún. El H. Ayuntamiento de Benito Juárez cuenta con medidas para evitar los impactos acumulativos de la construcción del presente proyecto, como son un servicio de recolección de basura y una red de alcantarillado con plantas de tratamiento en funcionamiento. Impactos Benéficos.- Dentro de los 6 impactos que fueron calificados como positivos, la totalidad de ellos se consideran como bajos. Los impactos benéficos consisten básicamente en el rescate y reubicación de las especies vegetales en las áreas verdes del proyecto, lo cual promoverá la protección de especies vegetales de importancia ecológica, económica y de ornato y enriquecerá los elementos paisajísticos, vistas panorámicas y naturalidad de la zona del proyecto. La autorización del cambio de uso de suelo del proyecto y la consecuente puesta en marcha el proyecto Real Las Quintas III, traerá consigo un beneficio en cuanto a la economía local, ya que se provocará la generación de empleos temporales durante su construcción y permanentes durante su operación, lo que provocará que la calidad de vida, salud y seguridad, bienestar y estilo de vida de los habitantes de la zona sea adecuada.



X. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO X.1 Descripción de las medidas de prevención y mitigación A continuación se describen las medidas de prevención, mitigación y/o compensación (cuadro 35) previstas para los impactos ambientales negativos producto del cambio de uso del suelo en terrenos forestales del proyecto Real Las Quintas III, sobre el medio natural, conceptual y socioeconómico:

Cuadro 35.- Medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales negativos identificados.

CÓDIGO IMPACTO

TIPO DE MEDIDA

DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

AIRE - CALIDAD

A-1 Prevención La superficie desmontada deberá permanecer expuesta el menor

tiempo posible, para evitar el transporte de polvos por el viento.

Prevención Estará prohibida la quema de basura y material orgánico resultante de la limpieza, desyerbe y desmonte.

A-2 Prevención

Durante todo el proceso de cambio de uso de suelo se utilizarán lonas en los vehículos de transporte de materiales pétreos para evitar la dispersión de polvos. Así mismo, durante las actividades de trazo, relleno y nivelación, se deberá humedecer el material para reducir el incremento de polvo en el aire y evitar afectaciones a la vegetación aledaña.

A-3 Prevención

Las emisiones de los vehículos automotores y maquinaria serán vertidas directamente a la atmósfera, por lo que se utilizarán vehículos, maquinaria y equipo con el sistema de escape y silenciadores en buenas condiciones de operación, así como, adecuada afinación de los motores de combustión interna por lo que las emisiones estarán debajo de los niveles máximos permisibles establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas siguientes: NOM-041-SEMARNAT-2006 que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible; NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los niveles máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores; y NOM-081-SEMARNAT-1994 para fuentes fijas; además de ajustarse al horario permitido por la misma. Los gases resultantes serán dispersados en la atmósfera por la acción de los vientos dominantes.

A-4 Mitigación Se deberán instalar sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 20



CÓDIGO IMPACTO

TIPO DE MEDIDA


trabajadores. Además se hará del conocimiento de los empleados de la obra para evitar prácticas inadecuadas de micción y defecación a ras del suelo.

SUELO - CALIDAD

SC-1

Mitigación Para evitar la erosión del suelo se debe reducir el tiempo entre el desmonte y el despalme para evitar la exposición prolongada de la capa orgánica.

Mitigación

El material vegetal residual, como troncos, ramas, arbustos y hojas producto del desmonte del predio, será triturado y revuelto con la tierra negra del despalme para generar composta, misma que será utilizada en las áreas jardinadas del proyecto y una parte donarla al vivero municipal para beneficiar a la calidad del suelo.

SC-2 Mitigación

La modificación puntual de la topografía del sitio, requerirá de la adquisición de materias primas tales como sascab o polvo de piedra, grava o gravilla, etc., afectando el ecosistema del cual serán extraídos, por lo cual tales materias primas deberán ser adquiridas de fuentes que cuenten con los permisos de explotación correspondientes.

SC-3 Prevención

Para prevenir la contaminación del suelo por hidrocarburos, se establecerán sistemas de control de derrames de combustibles y lubricantes de la maquinaria pesada, y no se deberá realizar reparaciones mayores en el área del proyecto. En el sitio donde se almacene combustible (aunque sea en mínimas cantidades), deberá estar impermeabilizada y deberá contar con los señalamientos respectivos. Los aceites, grasas y estopas una vez utilizados (“quemados”), serán depositados en recipientes especiales para ser entregados a personal autorizado para su reciclamiento o disposición final.

SC-4 Mitigación

Para evitar el impacto generado por la basura orgánica e inorgánica, durante la etapa de preparación del sitio se instalarán contenedores rotulados (basura orgánica e inorgánica) en lugares estratégicos dentro del predio para depositar la basura generada. Los contenedores serán vaciados periódicamente, trasladando los desechos, en camiones recolectores autorizados.

AGUA SUBTERRÁNEA - CALIDAD

AC-3 Mitigación

Para prevenir la contaminación del acuífero por hidrocarburos, se establecerán sistemas de control de derrames de combustibles y lubricantes de la maquinaria pesada, y no se deberá realizar reparaciones mayores en el área del proyecto. En el sitio donde se almacene combustible (aunque sea en mínimas cantidades), deberá estar impermeabilizada y deberá contar con los señalamientos respectivos. Los aceites, grasas y estopas una vez utilizados (“quemados”), serán depositados en recipientes especiales para ser entregados a personal autorizado para su reciclamiento o disposición final.

AC-4 Mitigación

Se instalarán sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 20 trabajadores. Además se hará del conocimiento de los empleados de la obra para evitar prácticas inadecuadas de micción y defecación a ras del suelo. Toda fuga proveniente de dichos sanitarios, deberá ser reparada de inmediato, para evitar su filtración al acuífero.

FLORA FLD-1 FLP-1

Prevención El desarrollo del proyecto, contempla previo a las actividades de desmonte y despalme, la implementación de un Programa de Rescate



CÓDIGO IMPACTO

TIPO DE MEDIDA


Ecológico de Vegetación (Anexo 7). Las plantas rescatadas serán mantenidas temporalmente en un vivero dentro del sitio del proyecto, para su mantenimiento.

FLD-1 FLP-1 Compensación

Para el cumplimiento del resolutivo de la PROFEPA, el promovente se compromete a llevar a cabo las disposiciones contenidas en la medida correctiva No CUATRO.- “En el caso de que se otorgue la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, señalado en la medida número TRES, la medida de restauración marcada con el numero DOS, se conmutará por una medida de reforestación que será de la siguiente forma: a) Deberá elaborar un programa de reforestación ambiental aplicable a la recuperación, rehabilitación o restauración de áreas forestales o preferentemente forestales para una superficie no menor a 11,228 metros cuadrados, mismo que deberá contener un cronograma de actividades, el cual debe ser presentado en esta Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Quintana Roo para su aprobación.”… b) “Una vez aprobado el programa de reforestación ambiental aplicable a la recuperación, rehabilitación o restauración en áreas forestales o preferentemente forestales señaladas en la medida correctiva No. CUATRO inciso a, por parte de la Procuraduría de Protección al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, deberá ejecutarse en los términos y tiempos en que se apruebe, asimismo deberá dar aviso a esta Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Quintana Roo, del inicio de los trabajos respectivos y de la conclusión de los mismos.”

FAUNA

FAD-1 FAP-1

Prevención

El desarrollo del proyecto, contempla previo a las actividades de desmonte y despalme, la implementación de un Programa de Rescate Ecológico de Fauna (Anexo 7). En el caso de especies animales de lento o escaso desplazamiento éstas deberán ser capturadas mediante trampas (que no produzcan daño al ejemplar, solo confinamiento o inmovilización), para ser trasladadas y posteriormente liberadas en ecosistemas similares en los cuales no se vislumbre próximo un proceso de afectación.

FAD-3 Prevención

En relación con la fauna presente en el predio, será primordial que los desmontes se realicen por etapas y en un solo frente de trabajo, con la finalidad que la mayor parte de la fauna se desplace libremente hacia los sitios donde no existan afectaciones. Lo anterior facilitará el trabajo de rescate ecológico, ya que los esfuerzos se concentrarán hacia los organismos de lento desplazamiento, crías en nidos o aquellos que ocupan hábitats muy particulares (cuevas y tronco huecos, principalmente).

FAD-4 Prevención

Se deberán llevar a cabo pláticas de educación ambiental con los trabajadores de la obra, en donde planteen los señalamientos de evitar molestar a las especies de fauna silvestre que puedan deambular por la zona, y su afectación por la mala disposición de los residuos sólidos. Se instalarán contenedores rotulados (basura orgánica e inorgánica) en lugares estratégicos dentro del predio para depositar la basura generada. Los contenedores serán vaciados periódicamente, trasladando los



CÓDIGO IMPACTO

TIPO DE MEDIDA


desechos, en camiones recolectores autorizados. FAUNA – FRAGMENTACIÓN DE HÁBITATS

FH-1 Mitigación

Las áreas que se pretenden desmontar para la implementación del proyecto, se encuentran delimitadas por vialidades, desarrollos habitacionales y asentamientos humanos. El proyecto cuenta con una superficie total de 1.02 hectáreas de áreas verdes, lo que representa el 6.36% de la superficie total del predio, mediante las cuales se recupera hábitat terrestre para la fauna.

PAISAJE (ESTÉTICA) - CALIDAD

PC-4 Mitigación

Se deberán instalar sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 20 trabajadores. Además se hará del conocimiento de los empleados de la obra para evitar prácticas inadecuadas de micción y defecación a ras del suelo. Para evitar el impacto generado por la basura orgánica e inorgánica, durante las etapas de preparación del sitio y construcción se instalarán contenedores rotulados (basura orgánica e inorgánica) en lugares estratégicos dentro del predio para depositar la basura generada. Los contenedores serán vaciados periódicamente, trasladando los desechos, en camiones recolectores autorizados.

NATURALIDAD - CALIDAD NC-1 NC-3

Mitigación La construcción del proyecto se deberá llevar a cabo dentro del plazo mencionado en el Programa de Obra, para recuperar el paisaje urbano y citadino y limitar el transporte de polvos por el viento y la erosión.

RECURSOS HUMANOS – CALIDAD DE VIDA

RHC-3

La maquinaria empleada durante el desarrollo del proyecto deberá contar con sistemas de reducción de ruido (mofles y/o silenciadores) para no rebasar los límites permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994, para fuentes fijas y ajustarse al horario permitido por esta Norma.

RECURSOS HUMANOS – SALUD Y SEGURIDAD

RHS-4

Se deberán instalar sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 20 trabajadores. Además se hará del conocimiento de los empleados de la obra para evitar prácticas inadecuadas de micción y defecación a ras del suelo. Para evitar el impacto generado por la basura orgánica e inorgánica, durante las etapas de preparación del sitio y construcción se instalarán contenedores rotulados (basura orgánica e inorgánica) en lugares estratégicos dentro del predio para depositar la basura generada. Los contenedores serán vaciados periódicamente, trasladando los desechos, en camiones recolectores autorizados.

X.2 Impactos Residuales De acuerdo con el Reglamento de la LGEEPA en Materia del Impacto Ambiental, un impacto ambiental residual se define como aquel que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.



El criterio para identificar los impactos ambientales residuales fue desarrollar un nuevo análisis de los impactos considerando un escenario del Proyecto para el cual todas las medidas de prevención y mitigación, planteadas en la Sección X.1, fueron aplicadas de manera eficaz. Los resultados de ponderación y valoración de los impactos ambientales residuales se sintetizan en el cuadro 36. Cuadro 36.- Valoración cuantitativa de los impactos ambientales residuales para el proyecto

Real Las Quintas III, una vez implementadas las medidas de prevención y mitigación planteadas por el proyecto.

FACTOR

AMBIENTAL CODIGO C P I O E D R VALOR

AIRE

A-1 -1 1 1 1 1 1 1 6 A-2 -1 1 1 1 1 1 1 6 A-3 -1 1 1 1 1 1 1 6 A-4 -1 1 1 1 1 1 1 6

SUELO

SC-1 -1 2 2 3 1 2 1 11 SC-2 -1 2 1 3 1 3 1 11 SC-3 -1 1 1 1 1 1 1 6 SC-4 -1 1 1 1 1 1 1 6

ACUÍFERO AC-3 -1 1 1 1 1 1 1 6 AC-4 -1 1 1 1 1 1 1 6

FLORA FLD-1 -1 1 1 1 1 1 1 6

FAUNA FAD-1 -1 1 1 1 1 1 1 6 FAD-3 -1 1 1 1 1 1 1 6 FAD-4 -1 1 1 1 1 1 1 6

FRAGMENTACIÓN FH-1 -1 2 1 3 1 2 2 11 PAISAJE PC-4 -1 1 1 1 1 1 1 6

NATURALIDAD NC-1 -1 1 2 3 1 2 2 11 NC-3 -1 1 1 2 1 1 1 7

RECURSOS HUMANOS

RHC-3 -1 1 1 1 1 1 1 6

De acuerdo con la tabla previamente citada, se concluye que una vez implementadas las medidas de mitigación planteadas por el proyecto, únicamente cuatro impactos ambientales, fueron clasificados como Moderados (el resto de los impactos fueron compatibles), los cuales persisten después de la implementación de las medidas de prevención y/o mitigación y se describen a continuación:

• SC-1: La calidad del suelo en las áreas sujetas a desmonte y despalme, sufrirán afectación por la remoción de la vegetación (desmonte) y extracción y retiro de la capa fértil superficial (despalme).



• SC-2: Durante las presentes actividades se afectará el suelo por excavaciones, relleno, nivelación y compactación, es decir, modificación puntual de la topografía (relieve).

• FH-1: Fragmentación de Hábitats • NC-1: Las actividades de desmonte y despalme afectarán la naturalidad de la

zona, al remover la vegetación presente en sitio en los lugares donde se pretende llevar a cabo las construcciones, vialidades y circulaciones del proyecto.

Estos impactos ambientales residuales que serán generados por el proyecto están relacionados con la modificación del entorno, remoción de la cobertura vegetal para llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales. Este es un escenario que ya se tiene contemplado en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez y en el Acuerdo mediante el cual se aprueba la ampliación y modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, dado que el sitio del proyecto se localiza dentro de una zona de aprovechamiento urbano. X.3 Descripción y análisis del escenario sin proyecto En la Figura 19, se representan las condiciones ambientales que en la actualidad existen en la zona de influencia de este proyecto. El predio en cuestión se encuentra al noroeste de la centro de población de Cancún, inmerso en la mancha urbana y se encuentra rodeado de vialidades (caminos), desarrollos habitacionales y asentamientos humanos que fragmentan el ecosistema. La vegetación que cubre al predio de interés corresponde a una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo secundario. Esta vegetación es producto de la modificación de las comunidades naturales por el efecto de los fenómenos naturales y antropogénicos. De no llevarse a cabo la implementación del cambio de uso de suelo en terrenos forestales para la implementación del proyecto “Real Las Quintas III”, la calidad ambiental de la vegetación y del predio en general, se verá en constante detrimento ya que el predio se encuentra dentro de una zona urbana en expansión y por lo antes mencionado se puede dar la presencia de quemas, tiraderos clandestinos, defecación al ras del suelo, extracción de flora y fauna entre otros.



Figura 19.- Escenario del predio sin la implementación del proyecto.

X.4 Descripción y análisis del escenario con proyecto El proyecto “Real Las Quintas III” se pretende desarrollar en un predio que cuenta con una superficie total de 15.99 hectáreas, y pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales para la superficie total del mismo. De acuerdo con la tabla de usos de suelo del proyecto, se cuenta con una superficie total de 6.82 hectáreas (42.66%) para la conformación de áreas comunes, áreas verdes en las viviendas y de donación, las cuales serán preferentemente permeables para asegurar la recarga del acuífero. El proyecto se pretende desarrollar en apego a la legislación ambiental y urbana, así como a los instrumentos de planeación ambientales que se citan a continuación, en los cuales ya se tiene contemplado el escenario de desarrollo del predio ya que le asignan al mismo un uso de suelo predominante urbano con una política de aprovechamiento urbano.

• Acuerdo mediante el cual se aprueba la ampliación y modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún.

• Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez.



Su ubicación se considera adecuada, ya que en las colindancias del predio, se realizan actividades semejantes a las planteadas por el presente proyecto (desarrollos urbanos), correspondiente al centro de población de la ciudad de Cancún. Así mismo, es de fácil acceso ya que para acceder al sitio del proyecto se realizará a través de las vialidades principales de la ciudad de Cancún.

Figura 20.- Diagnóstico ambiental de la ciudad de Cancún.

Con lo antes mencionado, se permite anticipar un proyecto viable en el ámbito legal ambiental y urbano, ya que se diseñó en apego a los criterios ambientales y lineamientos urbanos aplicables al sitio. De llevarse a cabo el desarrollo del proyecto de interés, se podrá contribuir al cumplimiento de las necesidades de la población en materia de vivienda y que proporcione los servicios que requiere (agua, luz, drenaje y alcantarillado, recolección de basura, etc), en apego a los programas de desarrollo ambiental y urbanos aplicables al sitio del proyecto, así como, mitigar los impactos ambientales que se están dando en el sitio del proyecto. X.5 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación La puesta en marcha del proyecto, y la consecuente implementación de las medidas de prevención y mitigación que se ponen a consideración de la autoridad para su



evaluación, permitirán controlar y mitigar los impactos ambientales adversos al predio y al ambiente. El proyecto cuenta con medidas de prevención y mitigación para evitar la afectación de los siguientes componentes ambientales:

• Calidad del Aire • Calidad del Suelo • Calidad del Agua • Diversidad y abundancia de flora y fauna, así como las enlistadas en la

NOM-059-SEMARNAT-2010. • Fragmentación de Hábitats • Medio Conceptual: Elementos paisajísticos, vistas panorámicas y

naturalidad • Calidad de vida, salud y seguridad.

Con lo antes mencionado, se permite anticipar un proyecto viable en el ámbito ambiental, ya que no pone en riesgo la diversidad de especies de flora y fauna en peligro de extinción, ni la contaminación del suelo, subsuelo y atmósfera ocasionado por la generación de residuos sólidos y líquidos ya que existirán medidas de mitigación y/o prevención aplicables para cada uno de los impactos generados. Los impactos permanentes más relevantes que serán generados por el proyecto están relacionados con la modificación del entorno, remoción de la cobertura vegetal para llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto. Este es un escenario que ya se tiene contemplado en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local correspondiente, ya que le asigna al sitio del proyecto un uso de suelo urbano. Por su parte, el H. Ayuntamiento de Benito Juárez e Isla Mujeres cuentan con medidas para evitar los impactos acumulativos de la construcción del presente proyecto, como recolección de basura. En cuanto a los impactos benéficos, la implementación del proyecto traerá consigo un beneficio en cuanto a la economía local, ya que se provocará la generación de empleos temporales durante su construcción. X.6 Pronóstico Ambiental En la zona de influencia en donde se pretende llevar a cabo la implementación del presente proyecto, prevalecen condiciones de continua afectación a la vegetación por actividades de urbanización que reflejan el incremento continuo del polo turístico de Cancún. Este es un escenario que ya se tiene contemplado en el POEL correspondiente, ya que le asignan al sitio un destino Urbano.



De acuerdo con los instrumentos de planeación aplicables, el desarrollo del proyecto permitirá controlar y, en su caso, mitigar algunos de los impactos adversos al ambiente, mediante la implementación de actividades, programas y medidas preventivas y/o correctivas, tales como: eliminar y evitar la presencia de tiraderos clandestinos de basura, quema de la misma y defecación al ras del suelo; llevar a cabo un buen manejo de los residuos sólidos generados por la operación del proyecto; reforestación de jardines. La puesta en marcha del proyecto y una vez concluida su construcción, traerá consigo que esta zona en particular se incremente la oferta residencial, sin embargo, no atenta contra el desarrollo de la zona y no pone en riesgo la diversidad de especies de flora y fauna en peligro de extinción, ni la contaminación del suelo y subsuelo ocasionado por la generación de residuos sólidos y defecación al aire libre ya que existirán medidas de prevención aplicables como se mencionan en los numerales anteriores, además de que el proyecto contará con una superficie total de 1.02 hectáreas para la conformación de áreas verdes. Finalmente, se generarán empleos temporales durante su construcción y dotará de áreas habitacionales durante su operación. X.7 Programa de Manejo Ambiental. Aunando a las medidas de prevención y mitigación establecidas en la Sección X.1 para los impactos ambientales que pueda generar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto “Real Las Quintas III”, a continuación se pone a consideración de la autoridad el Programa de Manejo Ambiental que se pretende aplicar al sitio del proyecto con respecto a las actividades involucradas en el cambio de uso de suelo con los siguientes objetivos:

• Disponer de un método práctico que permita llevar a cabo la implementación de las medidas de manejo ambiental (prevención y mitigación), que se comprometen en el presente Documento Técnico Justificativo en concordancia con la normatividad ambiental Federal, Estatal y Municipal.

• Evaluar periódicamente la implementación de las medidas de manejo ambiental y las condiciones ambientales del sitio, y en su caso, determinar la implementación de medidas de compensación o restauración para evitar o corregir afectaciones al ambiente.

X.7.1 Medidas de Ubicación y de Diseño El sitio donde se pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales para la construcción del proyecto “Real Las Quintas III” es propiedad del



promovente y por su ubicación con respecto a la Ciudad de Cancún, el sitio ofrece facilidades de acceso y características de ubicación apropiadas para el desarrollo habitacional. Se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, así como, de la UGA 06 del POEL de Benito Juárez, con usos de suelo urbanos y habitacionales, compatibles con el desarrollo del proyecto. El promovente, como medida para asegurar el cumplimiento por parte del proyecto “Real Las Quintas III” de los lineamientos ambientales y parámetros urbanos de los instrumentos de planeación previamente citados, incorporó en la etapa de diseño del proyecto “Real Las Quintas III”, los servicios de una consultoría ambiental, lo que está permitiendo la obtención de las diferentes autorizaciones, licencias, permisos y similares que sean requisito para la realización del presente proyecto ante las dependencias gubernamentales correspondientes (federales, estatales y/o municipales). Una vez autorizado el proyecto y durante su ejecución, se continuará con los servicios de la consultoría ambiental para poder llevar a cabo la verificación directa del cumplimiento estricto de las obligaciones ambientales adquiridas en el presente documento técnico unificado, las medidas de mitigación y prevención comprometidas, los criterios del POEL de Benito Juárez aplicables al proyecto, la legislación y normatividad ambiental federal y estatal aplicable al proyecto y las disposiciones que marcarán las autorizaciones correspondientes. Este mecanismo de trabajo, permitirá el establecimiento de acuerdos específicos para garantizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales durante el cambio de uso del suelo con el responsable de su ejecución, para que las determinaciones contempladas en los procesos de diseño, planeación y gestión sigan las rutas previstas, dando especial atención a la identificación de cambios que requieran autorización oficial previa y/o la implementación de medidas ambientales adicionales que aseguren la menor afectación ambiental. X.7.2 Procedimientos de Construcción y Operaciones (en su caso) El proyecto de interés del presente documento técnico justificativo, pretende llevar a cabo únicamente el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del sitio del proyecto “Real Las Quintas III” y contempla las siguientes actividades:

• Desmonte y Despalme • Trazo, relleno y nivelación



• Operación de Maquinaria • Presencia de Trabajadores

Por lo antes mencionado, no se contemplan las actividades de construcción y operación del desarrollo habitacional ya que estos impactos han sido evaluados por la autoridad responsable. X.7.3 Programa Monitoreo De acuerdo con la valoración cuantitativa de los impactos ambientales residuales para el proyecto Real Las Quintas III, una vez implementadas las medidas de prevención y mitigación planteadas por el proyecto, únicamente cuatro impactos ambientales persisten en el ambiente y los cuales están relacionados con la modificación del entorno, remoción de la cobertura vegetal para llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, y la afectación de la flora y fauna. Para los impactos previamente citados, se presentan los siguientes programas de monitoreo de flora (cuadro 37) y fauna (cuadro 38).

Cuadro 37.- Programa de Monitoreo de Flora.

Línea Estratégica: Rescate de Vegetación Etapa del Proyecto: Preparación del Sitio (Cambio de uso de suelo)

Impacto al que va dirigida la acción

La diversidad y abundancia de flora, se verá impactada por la remoción de la vegetación del predio.

Descripción de la medida de prevención y mitigación

Previo a las actividades de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el desarrollo del proyecto contemplará la implementación de un Programa de Rescate Ecológico de Vegetación el cual comprenderá el rescate de individuos con importancia ecológica, forestal y ornamental, para ser utilizados en sus áreas verdes.

Duración o Tiempo en el que se instrumentará

Previo a las actividades de desmonte y despalme.

Supervisión y grado de cumplimiento, eficiencia y eficacia.

Rescate de las especies contempladas en el Programa de rescate, así como, su mantenimiento y seguimiento en el vivero del proyecto.



Cuadro 38.- Programa de Monitoreo de Fauna.

Línea Estratégica: Rescate de Fauna Etapa del Proyecto: Preparación del Sitio (Cambio de uso de suelo)

Impacto al que va dirigida la acción

El desmonte y el despalme en el sitio del proyecto afectarán principalmente el hábitat de la fauna, reduciéndolo considerablemente para llevar a cabo la implementación del proyecto. La fauna que se encuentra en las áreas de aprovechamiento será desplazada a los predios colindantes y cercanos.

Descripción de la medida de prevención y mitigación

El desarrollo del proyecto, contempla previo a las actividades de desmonte y despalme, la implementación de un Programa de Rescate Ecológico de Fauna. En el caso de especies animales de lento o escaso desplazamiento éstas deberán ser capturadas mediante trampas (que no produzcan daño al ejemplar, solo confinamiento o inmovilización), para ser trasladadas y posteriormente liberadas en ecosistemas similares en los cuales no se vislumbre próximo un proceso de afectación.

Duración o Tiempo en el que se instrumentará

Previo a las actividades de desmonte y despalme.

Supervisión y grado de cumplimiento, eficiencia y eficacia.

Mantener recorridos durante el proceso de desmonte para revisar que no se dañen individuos de desplazamiento lento, llevar bitácora de las actividades de identificación y rescate de individuos.

X.7.4 Planes de Contingencia y Respuesta de Emergencia. El proyecto de interés del presente documento técnico justificativo, pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del sitio del proyecto “Real Las Quintas III”, y contempla actividades de desmonte, despalme, trazo, relleno y nivelación del terreno, así como, operación de maquinaria. Por lo antes mencionado, pudieran generarse situaciones de riesgo involuntarias o accidentales que pongan en riesgo al personal, así como los riesgos que pueden ser generados por los fenómenos naturales comunes en la región (incendios forestales y los huracanes).



La zona del proyecto, se encuentra en la franja de paso de huracanes que se forman en la región del Atlántico. Lo anterior determina que exista un elevado riesgo a este tipo de fenómenos meteorológicos. De acuerdo a Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), la zona norte del estado de Quintana Roo se cataloga como de alto riesgo a la incidencia de ciclones. Por lo antes mencionado, la promovente del proyecto considera la implementación de un Plan de Contingencias y Respuesta de Emergencias, el cual contempla dentro de sus actividades las siguientes:

• Elaboración de un manual de procedimientos en caso de contingencias ambientales y teléfonos de emergencias.

• Servicio de un paramédico de planta y materiales de primeros auxilios. • Identificación de sitios de riesgo en el predio. • Control estricto sobre la disposición, manejo y señalamiento de sustancias y

materiales inflamables. • Seguimiento al sistema de alerta temprana de fenómenos hidrometeorológicos,

emisión de boletines internos y obtención oportuna del directorio de refugios anticiclónicos.

• Difusión de materiales y equipos mínimos de sobrevivencia en caso de huracanes.

X.7.5 Medidas Socioeconómicas.- El proyecto, durante las actividades de cambio de uso de suelo, generará empleos temporales para las personas de la localidad, debido al requerimiento de mano de obra. Dicho personal, contará con las prestaciones de ley entre los más importantes destaca el servicio de Seguro Social garantizando el bienestar y salud tanto de los trabajadores como de sus respectivas familias. X.7.6 Compensación por Pérdidas o Daños.- Como parte de las medidas de mitigación para compensar los impactos que serán generados sobre la flora y la fauna presentes en el predio, la promovente contempla la implementación de los siguientes programas: Programa de Rescate Ecológico de Vegetación.- Este programa de rescate de flora se pretende llevar a cabo en las áreas destinadas para la construcción del proyecto “Real Las Quintas III” las cuales se encuentran cubiertas con vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo secundario.



El rescate de plantas silvestres consiste en el transplante exitoso de individuos elegidos por su importancia ecológica y económica de las áreas de construcción para reubicarlos en otros sitios con condiciones que resulten favorables para su recuperación y posterior restablecimiento, así como, las especies enlistadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010. Las especificaciones técnicas del presente programa se presentan en el Anexo 7. Estas plantas sanas y vigorosas se seleccionan entre las poblaciones vegetales que se desarrollan en terrenos forestales destinados a un cambio de uso del suelo, como medida de mitigación en los proyectos de inversión. Programa de Rescate de Fauna.- El reconocimiento de la fauna realizado en el predio y el análisis de los resultados, permite establecer los pasos fundamentales a seguir para realizar el rescate ecológico de la fauna, cuyo objetivo es contribuir minimizar los posibles impactos ambientales negativos hacia la fauna de vertebrados del predio donde se desarrollará el proyecto. Con base en lo anterior, esta actividad debe realizarse antes que se lleve a cabo el desmonte de las superficies contempladas en la etapa de preparación del terreno, por conducto de personal especializado y con experiencia comprobable. Es primordial que los desmontes se realicen por etapas y en un solo frente de trabajo, con la finalidad que la mayor parte de la fauna se desplace libremente hacia los sitios donde no existan afectaciones. Lo anterior facilita el trabajo de rescate ecológico, ya que los esfuerzos se concentran hacia los organismos de lento desplazamiento, crías en nidos o aquellos que ocupan hábitats muy particulares (cuevas y tronco huecos, principalmente). Las especificaciones técnicas del presente programa se presentan en el Anexo 7. X.7.7 Acciones de supervisión. La implementación del cambio de uso del suelo en terrenos forestales dentro del sitio del proyecto, conllevará la generación de residuos líquidos y sólidos. Con la finalidad de disminuir al máximo los riesgos de contaminación al suelo y al manto freático y con el objetivo principal de que las medidas de mitigación sean implementadas de manera efectiva, se ha considerado conjuntarlas en un Programa de Manejo de Residuos cuyos componentes se presentan a continuación:

o Supervisión del uso de sanitarios portátiles en frentes de trabajo, los cuales serán instalados en proporción de un sanitario por cada 20 trabajadores.



o Supervisión del mantenimiento de la infraestructura sanitaria y la disposición final de residuos líquidos a cargo de empresas acreditadas para tal fin por las autoridades competentes.

o Supervisión de la colocación y adecuada ubicación de los contenedores de basura, rotulados (basura orgánica e inorgánica) y con tapa.

o Supervisión de que los residuos sólidos domésticos sean colocados en los contenedores específicos y que su contenido sea retirado y conducido hacia el relleno sanitario del Municipio.

o Supervisión del adecuado mantenimiento de la maquinaria para evitar la producción de ruidos, gases y derrames de líquidos.

X.7.8 Evaluación del desempeño ambiental. El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales, define en su Artículo 2 Fracción IX que el desempeño ambiental es el resultado cualitativo de la operación y funcionamiento de una empresa respecto a sus actividades, procesos y servicios, que interactúan o pueden interactuar con el ambiente. Así mismo, dicho reglamento define en el mismo Artículo 2 Fracción XIX que el reporte de desempeño ambiental es el documento que contiene de manera estructurada los indicadores ambientales, acciones y programas ambientales, así como su evidencia. Tomando como referencia lo anterior, la promovente contratará los servicios de una consultoría ambiental para evaluar el desempeño ambiental de ella misma durante la implementación del cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto, con base en lo establecido en el presente capítulo y el seguimiento y control descrito en el capítulo que precede, así como, los demás compromisos adquiridos a través del documento técnico unificado. El seguimiento continuo que dará la consultoría ambiental al proyecto a través de sus informes periódicos de seguimiento, permitirá comparar el desempeño ambiental pasado y actual con referencia a criterios de desempeño ambiental determinados, lo cual permitirá comprender, demostrar y mejorar el desempeño ambiental de la promovente. Los informes de la evaluación del desempeño ambiental, permitirán a la promovente llevar a cabo las siguientes actividades:

• Determinar las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos y metas ambientales;



• Identificar los aspectos ambientales significativos; • Identificar oportunidades de mejora en la gestión de sus aspectos ambientales; • Identificar tendencias en su desempeño ambiental; • Aumentar la eficacia y eficiencia de la promovente; e, • Identificar oportunidades estratégicas de cambio.

X.7.9 Procedimientos para instrumentar medidas de mejora. La implementación del Programa de Manejo Ambiental descrito en el presente capítulo, representa la garantía de la atención y mitigación adecuada de los impactos ambientales esperados por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales del proyecto, y permitirá la identificación oportuna en caso de que se presente algún incumplimiento. Se propone realizar la recuperación de los postes, varas y trozas de madera útiles que se encuentran dentro de las áreas de desplante de este proyecto, así como de la tierra fértil y realizar la trituración de los residuos vegetales para su incorporación en las áreas verdes. Si se respetan las restricciones de construcción previstas, se puede garantizar la persistencia de agrupaciones de árboles representativas de este predio en las áreas verdes, aún cuando se implemente este proyecto, siempre y cuando se dé cabal cumplimiento al programa de trabajo, a las medidas de mitigación propuestas y a los criterios y parámetros establecidos en los instrumentos de planeación vigentes Cuadro 39.- Costo total de la inversión para el Programa de Manejo Ambiental de este

proyecto.

CONCEPTO IMPORTE Costo del rescate de plantas silvestres (7,000 plantas con un costo de rescate promedio de $ 15.00 pesos)

$ 105,000.00 (ciento cinco mil pesos 00/100 M.N.)

Costo del mantenimiento de las plantas rescatadas por un periodo de cuando menos 6 meses (10,000 por 6 meses)

$ 60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100 M.N.)

Costo de las labores de reforestación con 10,000 plantas con un costo de plantación y mantenimiento promedio de $ 15.00 pesos

$ 150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M. N.)

Costo de las labores de rescate de fauna y reubicación de nidos y especies de lento desplazamiento (15,000 pesos por 6 meses).

$ 90,000.00 (noventa mil pesos 00/100 M. N.)



Costo de las labores de trituración de los residuos vegetales

$ 250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)

Costo de las labores de recuperación de materias primas forestales(1 brigada de trabajadores de campo por 6 meses)

$ 60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100 M.N.)

COSTO TOTAL DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

$ 715,000.00 (setecientos quince mil pesos 00/100 M.N.)

Por lo tanto se estima que la ejecución del Programa de Manejo Ambiental para este proyecto tiene un costo total de inversión de $ 715,000.00 (setecientos quince mil pesos 00/100 M.N.) para la ejecución de las labores contempladas como medidas de mitigación para el rescate de flora, rescate y reubicación de fauna, reforestación con plantas nativas, recuperación de materias primas forestales y triturado de residuos vegetales. X.8 Seguimiento y control Para garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas en el documento para los impactos ambientales producto del cambio de uso del suelo en terrenos forestales para el sitio de interés, se presenta el Programa de Seguimiento y Control el cual tiene como objetivos principales los siguientes:

o Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas para cada uno de los impactos ambientales identificados.

o Vigilar el cumplimiento de los términos y condicionantes emitidos por la autoridad correspondiente posterior a su análisis del presente documento técnico unificado de cambio de uso de suelo.

o Vigilar que no se produzcan impactos ambientales adicionales a los ya identificados en el presente documento, y en su caso, aplicar medidas de prevención, mitigación y compensación para dichos impactos.

Lo anterior se pretende lograr mediante el recorrido de las áreas sujetas al cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por parte de personal capacitado, así como, la elaboración de informes de seguimiento que deberán ser presentados a los encargados de obra para que en su caso se apliquen las medidas preventivas, de mitigación o de compensación correspondientes. Para el seguimiento del presente programa, se tendrán en consideración los indicadores del cuadro 40:



Cuadro 40.- Identificadores de Impacto para el Programa de Monitoreo del Proyecto.

IMPACTO IDENTIFICADOR DE IMPACTO

Contaminación del Suelo

Evidencia de escurrimientos de aceites, grasas, hidrocarburos etc.

Evidencia de defecación al aire libre. Inadecuada disposición de residuos sólidos en los sitios dispuestos para ello.

Contaminación del Agua

Evidencia de escurrimientos de aceites, grasas, hidrocarburos etc.

Evidencia de defecación al aire libre

Contaminación del Aire Evidencia de emisiones de gases por parte de la maquinaria.

Vegetación

Evidencia de residuos en áreas verdes. Evidencia de especies exóticas en áreas verdes. Evidencia de ampliación de las áreas sujetas a desmonte y despalme.

Fauna Mortalidad de especies.

Especies en cautiverio.



XI. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO PROPUESTO De acuerdo con lo que se establece en la fracción XXXVII del Artículo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, los Servicios ambientales se definen como aquellos que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: 1.- La provisión del agua en calidad y cantidad; 2.- La captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; 3.- La generación de oxígeno; 4.- El amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; 5.- La modulación o regulación climática; 6.- La protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; 7.- La protección y recuperación de suelos; 8.- El paisaje y la recreación, entre otros Para determinar los servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de suelo en la superficie que el proyecto propone, se utilizó como primer criterio la definición establecida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (Artículo 7 fracción XXXVII), la cual establece que los servicios ambientales son aquellos que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales. Los servicios ambientales son los beneficios intangibles que los ecosistemas proporcionan a la población humana. La base de los servicios ambientales son los componentes (CO2, H2O, clima, temperatura, plantas, animales, etc.) y los procesos que integran los ecosistemas (ciclo del agua y de nutrientes, flujo de energía, fotosíntesis, descomposición, producción de materia vegetal, dinámica de las comunidades, etc.), que permiten el bienestar social y económico. La LGDFS es explícita en ocho servicios ambientales (provisión del agua en calidad y cantidad; captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; generación de oxígeno; amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; modulación o regulación climática; protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; protección y recuperación de suelos; paisaje y la recreación), los cuales en esencia representan las posibilidades o el potencial a ser utilizado por los humanos para cualquier fin.



Los servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo debido al desarrollo del proyecto que se propone, se analizan en función del grado de afectación que podría darse como resultado de la ejecución del cambio de uso del suelo solicitado. Para valorar la disponibilidad de los servicios ambientales en la superficie que ocupa el predio, se considera la disponibilidad del recurso forestal en el sitio en comparación con el sistema ambiental y de la cuenca hidrológica de la cual forma parte bajo las siguientes Premisas:

1) Superficie total del predio: 159,999.79 m2 (15.999 hectáreas). 2) Área previamente desmontada: 10,718.10 m2 (1.07 hectáreas). 3) Área solicitada de desmonte adicional (ASFA): 149,281.69 m2 (14.92

hectáreas). 4) Vegetación presente en la ASFA: Vegetación Secundaria con dominancia

arbustiva derivada de selva mediana subperennifolia. 5) Tipo de matriz circundante a la ASFA: Áreas desmontadas, fraccionadas y

habitadas, presencia de vialidades principales en operación. 6) Presión: Crecimiento y expansión de la mancha urbana. 7) POEL-BJ: Aprovechamiento Urbano. 8) PDU: Aprovechamiento urbano.

La superficie en donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo está fuertemente influenciada por un entorno previamente fraccionado y sujeto a presiones de urbanización. Por tal motivo, los principales servicios ambientales que pudieran afectarse por el cambio de uso del suelo que requiere el proyecto son: Protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; Provisión de agua en calidad y cantidad; Protección y recuperación de suelos; Captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; y Paisaje y recreación. A continuación se argumenta sobre cada uno de los servicios ambientales mencionados y se hace una breve descripción de los criterios por los cuales se identifican la importancia y el grado de afectación de los mismos que tendría lugar como consecuencia del cambio de uso del suelo. Protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida.- La diversidad biológica siempre ha sido, es y será, usada por el hombre. Hoy el reto es que el uso de la biodiversidad y el territorio en donde se distribuye, se realice con procedimientos que aseguren su protección y conservación. Es sabido, que la biodiversidad regional está dada por la diversidad existente en cada hábitat (tanto natural como inducido) presente en un paisaje y por las tasas de recambio de especies



entre uno y otro hábitat o entre un estado de uso y otro. En ecología, el término paisaje se utiliza para designar unidades geográficas en las que, a pesar de la existencia de una cierta heterogeneidad interna (por ejemplo diferentes tipos de vegetación o distintos estados sucesionales de los mismos), las principales variables ambientales (por ejemplo, la temperatura, la humedad, la precipitación u otras) no cambian significativamente dentro del área de la propia unidad geográfica, la cual muestra una historia geomorfológica y biogeográfica común (Sánchez et al. 2000). Este concepto necesariamente considera la presencia del ser humano. En este sentido, la zona del proyecto no debe verse de forma aislada e independiente, sino que precisamente forma parte de un paisaje, en donde existen diferentes tipos de vegetación en distintos niveles de perturbación o conservación, en donde se distribuyen especies de vida silvestre (microorganismos, hongos, flora, fauna, etcétera). Dicho con otras palabras, la biodiversidad que existe en el predio del proyecto es reflejo de la existente en toda la región. En general, la Península de Yucatán es menos diversa que otras regiones de México, aunque presenta atributos taxonómicos y filogenéticos que la caracterizan de otras zonas del país, Centro y Sur América. Por ejemplo, presenta pocas especies endémicas, baja riqueza de especies restringidas y un mayor número de especies con intervalos de distribución amplios, por lo que la probabilidad de que se registre las mismas especies en dos sitios es elevada (Arita y Vázquez-Domínguez 2003). La Península también se caracteriza por su baja diversidad beta (tasas de recambio de especies entre un hábitat y otro o entre un estado de uso y otro), lo cual ha sido explicado como resultado de la topografía homogénea, la falta de barreras geográficas y la baja heterogeneidad de hábitats (Vázquez-Domínguez y Arita 2010). En particular, como se ha presentado en secciones anteriores, en el área del proyecto se registraron 55 especies de flora que representan el 2.4% y el 3.1% del total registrado para la Península (2300 especies) y del Estado de Quintana Roo (1800 especies), respectivamente (Valdez-Hernández e Islebe 2011). En cuanto a fauna, en el predio se verificó la presencia de 21 especies que representan el 2.8% y el 3.2% reconocido para la Península y el Estado, respectivamente (Pozo 2011). La reducida representación proporcional se mantiene al comparar las especies de los diferentes grupos de vertebrados terrestres registrados en el área del proyecto con respecto a la reconocida para la Península y el Estado (Cuadro 41).



Cuadro 41.- Número de especies de vertebrados terrestres reconocida para la Península y Estado de Quintana Roo. Para el caso de los mamíferos terrestres no se consideran a los murciélagos y a los pequeños roedores de las familias Heteromyidae y Cricetidae. Entre paréntesis se indica el porcentaje que representa la riqueza específica presente en el predio del proyecto.

Grupo Península de Yucatán Estado de Quintana Roo Anfibios 43 (4.7%) 22 (9.1%) Reptiles 139 (2.9%) 106 (3.7%) Aves 528 (2.7%) 483 (2.9%) Mamíferos terrestres 45 (2.2%) 40 (2.5%)

Si bien es cierto que en la superficie del proyecto existe un reducido número de especies con respecto al reconocido para toda la Península y el Estado, esto es reflejo de la relación especie-área. Por tal motivo, la valoración sobre que el cambio de uso de suelo dentro del predio del proyecto tendrá un efecto reducido sobre la riqueza de flora y fauna, no solo se motiva con el bajo número de especies registrado, sino fundamentalmente en los siguientes hechos:

1) Existen pocas especies endémicas; no se presentan especies restringidas; todas las especies tienen intervalos de distribución amplios; las especies registradas también están presentes en muchos otros sitios de la Península y el Estado de Quintana Roo, los cuales incluyen diferentes tipos de vegetación algunas incluso se establecen en hábitats naturales e inducidos.

2) La superficie adicional que eventualmente será sometida a cambio de uso del suelo para este proyecto (15.99 hectáreas), representa una disminución de 0.49% de las 3,236.94 hectáreas con vegetación secundaria que forman parte de las reservas de crecimiento urbano que se encuentran dentro del sistema ambiental descrito de este proyecto. Asimismo representan únicamente el 0.00055% del total de las selvas altas y medianas subperennifolias del Estado (estimadas en 2’898,051 hectáreas).

3) Las cifras muestran, junto con los mapas de distribución de los tipos de vegetación de Quintana Roo, que el cambio de uso de suelo tampoco se realizará sobre una comunidad vegetal única, en riesgo o relicto y que tampoco representa vegetación poco representada en el Estado como el popal, y la sabana con pino caribeño (Ek-Díaz 2011; Thomassiny y Chan 2011).

Es importante mencionar que se mantendrán los árboles y palmas presentes en las áreas verdes con un total de 1.02 hectáreas que incluye vegetación nativa, lo cual representa disponibilidad de espacio para la presencia de refugios (madrigueras, sitios de nidación, etc.) y alimento para las especies silvestres que soportan la presencia



humana; así como para favorecer algunos parámetros de las poblaciones (migración, inmigración, natalidad, estructura de sexos, etc.) que favorecen la reproducción entre individuos y la permanencia de las principales variables ambientales (humedad, temperatura, etc.). Provisión de agua en calidad y cantidad.- Para contextualizar el servicio ambiental hídrico es importante resaltar sus características en el Estado, en la cuenca y en la zona del predio. Quintana Roo dispone en promedio de 6,187.2 hectómetros cúbicos (hm3) de agua al año. El volumen de agua concesionada es de aproximadamente 459.8 hm3, de los cuales casi el 20% se destinan para abastecimiento público. Las aguas superficiales para éste uso es poco significativo ya que representa sólo el 0.2% de la extracción anual (el resto proviene de fuentes subterráneas) (Herrera 2011). La zona del proyecto se ubica en la región hidrológica Yucatán Norte y particularmente en la Cuenca Quintana Roo (32A). Dicha cuenca ocupa el 31% del Estado, tiene una precipitación de 800 a 1500 mm, un rango de escurrimiento de 0 a 5% y en general se reconoce que el agua subterránea está sin contaminar y con excelente calidad. La unidad geohidrológica está formada por material consolidado con rendimiento alto mayor a 40 litros por segundo (lps) y es la más extensa en Quintana Roo con el 76% de la superficie Estatal (Herrera y Heredia 2011). A pesar del incremento en el consumo de agua en los últimos años, no se aprecia disminución en el nivel estático del agua subterránea y se acepta que las previsiones del incremento de la demanda futura de agua se pueden satisfacer si se mantienen las medidas de protección del acuífero (CONAGUA 2012). El área del predio se caracteriza por presentar rocas de tipo sedimentario (calizas con diferente grado de alteración, intemperización y fracturamiento) y una pequeña capa superficial de suelo. Geohidrológicamente el acuífero es libre, de alta permeabilidad y se encuentra emplazado en roca caliza carstificada. De acuerdo con los resultados de la exploración geofísica, la zona dulce se ubica en los primeros 25 metros, la zona salobre de los 25 a los 45 metros en promedio y el agua salada por debajo de los 45 metros. El agua es de tipo Clorurada Cálcica tipo III, que circula en roca sedimentaria (caliza carstificada), tiene poca influencia con el agua marina y es apta para uso doméstico y agrícola (Estudio Geohidrológico, 2011). Históricamente se ha asociado la cobertura vegetal natural (selvas y bosques) con la producción de agua cristalina en una cuenca (ausencia de sedimentos). En la cultura popular al monte se le asigna la función de “producir agua”; de aquí se desprende el razonamiento de que si existe selva también existe agua. Sin embargo, la literatura



científica indica que aun cuando la selva y, en general cualquier cobertura vegetal juega un papel importante en el movimiento del agua en una cuenca, no se le puede atribuir la función única de “producir agua” (Reyes et al. 2002). Para explicar los efectos de cualquier proyecto es indispensable analizar las condiciones climáticas que se presentan en el área de interés. En el predio de estudio, la precipitación media anual es de 1012.87 mm, siendo los meses más lluviosos Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre y Enero, con valores superiores a los 90 mm. Los meses de septiembre y octubre superan los 200 mm. Los meses más secos son Febrero, Marzo y Abril con menos de 50 mm de precipitación. La temperatura promedio anual es de 25.3 °C, siendo los meses más fríos Diciembre, Enero y Febrero con temperaturas menores a los 23°C y los más cálidos Mayo, Junio, Julio, Agosto y Septiembre con temperaturas superiores a los 26°C. Los valores medios de humedad relativa están en un rango del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente y su cercanía al mar. El balance de escurrimiento medio anual es de 0-20 milímetros mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es de 600 a 700 milímetros anuales. Dado que para el desarrollo del proyecto que se solicita, se requiere la superficie total del predio en donde se realizarán labores de desmonte adicional y despalme. Esto significa que la infiltración al acuífero se verá alterada de manera diferencial durante las etapas de preparación construcción y operación del proyecto. Sin embargo, la infiltración al acuífero que se dejaría de percibir, representan porcentajes muy bajos (cifras que resultan prácticamente imperceptibles) en relación con los volúmenes captados en toda la Península de Yucatán, la región hidrológica Yucatán Norte y la cuenca de Quintana Roo 32A. Aunque existe evidencia que muestra que sitios con cobertura vegetal de selva tienen una eficiencia promedio de 68.92% en la infiltración del agua, comparado con un sitio sin cobertura vegetal que se reduce a apenas 6.33% de eficacia en la infiltración (Heuveldop et al. 1986), si se mantienen como áreas permeables las 6.82 hectáreas que tiene contemplado este proyecto (que representa el 42.6% de la superficie total del predio) y si se opera de manera adecuada la red de pozos de captación pluvial, se pueden reducir de manera significativa los efectos que limitan la infiltración pluvial y se favorece la recarga del acuífero. La información generada permite concluir que la ejecución del proyecto no comprometerá la calidad y cantidad del agua con respecto al predio y de la cuenca. Además, para evitar la contaminación antropogénica durante la preparación del sitio y



construcción, el proyecto contempla ejecutar medidas puntuales para evitar efectos negativos producto del fecalismo de los trabajadores, el mantenimiento periódico de la maquinaria y vehículos, además de que se aplicarán las acciones establecidas en el Programa de Manejo Integral de Residuos y la construcción de un sistema de tratamiento para las aguas residuales. Protección y recuperación de suelos.- La vegetación es fundamental para controlar la erosión superficial. Se reconoce que los suelos de la Península de Yucatán presentan un nivel de degradación leve en comparación con el resto del territorio nacional. Particularmente, el área del proyecto presenta una vegetación secundaria derivada de selva mediana subperennifolia, desarrollada sobre suelos Leptosoles, muy fértiles, con susceptibilidad baja a la erosión a pesar de ser poco profundos (Tello 2011). La superficie adicional que eventualmente será sometida a cambio de uso del suelo representa el 100% del total del predio y se mantendrá como área verde el 6.36% del predio. Si bien, la eliminación de la vegetación forestal afectará a este servicio ambiental de forma puntual en la superficie desmontada, en términos de erosión, significa que la remoción adicional de la vegetación originará una pérdida de suelo forestal para convertirse en suelo útil con fines urbanos. Si se reducen los periodos de exposición del suelo después del desmonte y se recupera la capa superficial para su uso en las áreas verdes, la erosión resultante es poco significativa con un valor menor al 0.00035% con respecto al total de erosión baja que se reconoce para la Península (44,875 km2). Además, la erosión será mucho inferior a la erosión máxima permisible, incluso en otras regiones de México que es de 10 t/ha año (Bautista y Palacio 2005). Otros factores que muestran que la erosión no tendrá efectos significativos, son las características propias de relieve en la cuenca, la cual carece de pendientes y gradientes de altitud, lo que evita que al realizar la remoción de la vegetación, se generen procesos de pérdida de suelo por erosión eólica o hídrica. La ausencia de corrientes superficiales elimina la posibilidad de que exista un arrastre de sedimentos. Es importante recalcar, que el proyecto también considera el triturado y composta del material producto del desmonte de la vegetación, para que ya transformado sea utilizado para enriquecer y recuperar de forma orgánica las áreas verdes en el predio. Esta información, aunada a la presentada en relación a la infiltración de agua, permite asegurar que los procesos de formación de suelos, no se verán afectados significativamente, tal y como lo establece la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.



Captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales.- Las selvas capturan, almacenan y liberan carbono como resultado de la fotosíntesis, la respiración y la degradación de la materia seca. Este servicio ambiental equilibra la concentración de carbono naturalmente existente con el que se produce con las emisiones de origen humano. El concepto de captura de carbono normalmente integra la idea de conservar los inventarios de éste elemento que se encuentra en suelos y selvas, es decir, la vegetación es vista como “sumideros” (Tipper 2000). En México, existen estimaciones sobre el potencial de captura de carbono empleando diferentes supuestos. Por ejemplo, se ha estimado de 35 a 54 millones de toneladas de carbono por año si se mantuvieran las áreas naturales protegidas durante un período de 100 años (Bellón et al. 1993). Otros han calculado la pérdida de carbono por cambio de uso del suelo en selvas bajas y medianas en 91.25 toneladas de carbono por hectárea (T C/ha) al convertirlas para la agricultura (Adger et al. 1995). Incluso se ha sugerido que 6.1 millones de hectáreas de bosques y selvas tienen un potencial de capturar entre 348.3 a 714.9 millones de toneladas de carbono (Trexler y Haugen 1995). Para Quintana Roo, se ha estimado la captura de carbono para las selvas presentes en la entidad, en una magnitud de 1’858,724 toneladas de CO2 por año (Torres y Guevara 2002). Considerando que el Estado tiene una superficie de 50,843 km2 de los cuales 67.44% es ocupada por selvas (alta y mediana subperennifolia; mediana caducifolia y subcaducifolia; baja caducifolia y subcaducifolia y baja subperennifolia) (Thomassiny y Chan 2011), es posible que se capture aproximadamente 54.20 toneladas de CO2 por año/km2. Se ha sugerido que una selva por cada hectárea de vegetación forestal tiene un potencial de captura neta unitaria de carbono de 148 a 182 toneladas por hectárea por año (INE 2011). Estudios realizados en Quintana Roo por consultores forestales, han calculado 328.27 toneladas de carbono que se dejarían de capturar por el retiro de 19.40 hectáreas con vegetación de selva mediana subperennifolia y otros 2.884 toneladas de carbono en 10,395 m2 (1 hectárea) del mismo tipo de vegetación. Esto significa que el desmonte adicional solicitado de 14.93 hectáreas, podría dejar de capturar carbono en un intervalo que fluctúa entre 42 y 2,717 toneladas de carbono; por lo que considerando la superficie total del predio donde se pretende el cambio de uso del suelo se estima un rango desde 45 toneladas de carbono hasta 2,910 toneladas de captura potencial de carbono, lo cual representa una magnitud baja en comparación con lo que se continua capturando por la vegetación remanente en el sistema ambiental



(3,222 hectáreas con vegetación secundaria de selva) y mucho menor si se consideran los manglares y todas las selvas de la Entidad. Por tanto, se considera que el impacto a nivel de cuenca sería poco relevante o bajo. Sin embargo, es importante mencionar que las medidas de compensación que se realizarán para disminuir el impacto de la eliminación de la vegetación adicional solicitada, disminuirán el grado de afectación de éste servicio ambiental. Paisaje y recreación.- El cambio de uso de suelo tendrá afectaciones en la belleza escénica en la zona del proyecto, pero los impactos visuales son poco significativos porque el predio forma parte de un ecosistema previamente fragmentado, con modificaciones evidentes de la vegetación natural. Con el desmonte adicional se provoca una disminución de las existencias arbóreas, se impide la sucesión ecológica, se cambiará el entorno por estructuras constructivas y se incrementará la presencia humana. Si bien este servicio ambiental se modifica, no se pondrá en riesgo el valor paisajístico de la cuenca, ya que la vegetación existente en el predio corresponde a una vegetación secundaria sujeta a una fuerte presión por la expansión urbana, la pendiente topográfica no será afectada y la transparencia atmosférica se mantendrá. El desmonte adicional, no provocará afectaciones significativas con relación a las que ya se presentan actualmente en el predio. El proyecto contempla aspectos relevantes de restauración ecológica para mantener la belleza escénica del lugar. Por ejemplo, se destinará una superficie de 1.02 hectáreas como áreas verdes las cuales se reforestaran únicamente con especies nativas (no se emplearán especies exóticas y nocivas), se sembrarán árboles nativos productores de semillas atractivas para especies de fauna silvestre nativa (aves y mamíferos voladores), se evitará la proliferación de fauna invasora o perjudicial. Estas áreas verdes permitirán absorber el reflejo de la luz solar y disminuir el calor y la sensación térmica, lo cual será benéfico para fines recreativos y de salud para la población humana. Mecanismos preventivos que favorecerán el mantenimiento de los servicios ambientales restantes.- En cuanto a los servicios ambientales relacionados con: la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; y la modulación o regulación climática; se considera que no se verán afectados porque como se ha mencionado, este proyecto contempla diferentes mecanismos preventivos que favorecerán el mantenimiento integral de los servicios ambientales, entre los que se encuentran:



1) Establecimiento a perpetuidad de una superficie de 1.02 hectáreas de áreas verdes dentro del fraccionamiento, con vegetación arbórea nativa.

2) Ejecución de un programa de rescate y reubicación de especies de flora silvestre que favorece la disponibilidad de refugio y alimento para la vida silvestre.

3) Implementación de un programa de reforestación con plantas nativas. 4) Aplicación de un programa de desmonte direccionado que favorece la

movilidad y escape de ejemplares de fauna silvestre. 5) Ejecución de un programa de rescate y reubicación de especies de fauna

silvestre asegurando la permanencia del germoplasma de los individuos presentes en el predio.

6) Aplicación de un programa de control de plagas y de fauna nociva. 7) Realización de un Programa de Manejo Integral de Residuos. 8) Establecimiento de un sistema eficiente de conexión a la red de drenaje

municipal para el tratamiento de aguas residuales. La superficie adicional solicitada con vegetación para ser desmontada es reducida en comparación con la superficie disponible para el crecimiento urbano de esta ciudad, por lo cual se considera que la afectación a la generación de oxígeno, el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; y la modulación o regulación climática será insignificante en relación con la superficie forestal que se mantendrá como áreas de conservación dentro del territorio municipal (POEL-BJ) y con la existente en la cuenca. Además, las medidas de reforestación y la conformación de las áreas verdes del proyecto, permitirán que estos servicios ambientales se mantengan sin afectar la percepción que de ellos tengan los habitantes. XI.1. Diagnóstico ambiental El desplante de este proyecto, en donde se pretende llevar a cabo el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, es de 15.99 hectáreas de las cuales se pretende desmontar de manera adicional 14.93 hectáreas con el fin de construir un fraccionamiento habitacional con todos los servicios básicos y el equipamiento necesario en un predio privado que se localiza dentro de la zona urbana de la ciudad de Cancún. En la vegetación secundaria de este predio se aprecian vestigios de afectaciones severas y recurrentes ocasionadas por huracanes y actividades antropogénicas que se aprecian por la apertura de brechas y caminos que atraviesan el predio asi como por los trazos topográficos de delimitación que son recientes.



El área de influencia de este proyecto está delimitada, como lo señala el estudio de caracterización por los límites del Programa de Desarrollo Urbano (PDU) de la reserva Norte de la Ciudad de Cancún. Este polígono tiene una superficie total de 1130.04 hectáreas que rodean el predio y corresponde al área donde se prevén los efectos directos de este proyecto. El sistema ambiental de este proyecto abarca una superficie total de 13,376.01 hectáreas y comprende una porción al norte del municipio de Benito Juárez, que incluye una parte de la zona urbana de la ciudad de Cancún y la fracción norte y norponiente de la reserva de crecimiento de esta ciudad, incluye fraccionamientos en operación y asentamientos humanos que se comunican la red de vialidades y donde existen amplias perspectivas de desarrollo en el corto y mediano plazo, tal y como lo establecen los instrumentos de planeación vigentes. Las características geológicas que prevalecen en este sistema ambiental lo definen como una estructura relativamente joven, de origen sedimentario con formaciones rocosas sobre las cuales se han depositado arenas y estructuras de origen orgánico marino que han dado forma a una losa caliza consolidada con fracciones en proceso de consolidación. La porción norte de Quintana Roo donde se ubica este sistema ambiental queda comprendida dentro de la Provincia Fisiográfica Plataforma de Yucatán, por lo que presenta un relieve de planicies ligeramente onduladas, con numerosas cavidades de disolución, lo que favorece el drenaje subterráneo. En el sistema ambiental de este proyecto son evidentes los procesos de urbanización, existen fraccionamientos urbanos, centros comerciales, vialidades en operaciónasi como especulación de terrenos y proliferación de asentamientos irregulares. Sin embargo, es necesario reconocer que aún existen grandes extensiones con vegetación de selva en proceso de recuperación dentro de las reservas de crecimiento urbano. La vegetación predominante en el sistema ambiental, presenta características que corresponden con una vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia. La selva mediana subperennifolia es el tipo de vegetación más extenso en el municipio, esta comunidad vegetal se desarrolla sobre suelos jóvenes ligeramente planos y con buen drenaje, presenta los individuos de mayor talla, el mayor número de especies y el mayor número de especies protegidas en comparación con los demás tipos de vegetación de este municipio.



Para prevenir y controlar los impactos irreversibles y/o acumulativos, que genere este proyecto por la remoción adicional de la vegetación en una superficie de 14.93 Has, se deberán respetar las disposiciones que señala el Programa de Ordenamiento Ecológico Local de Benito Juárez, así como los parámetros establecidos por el Programa de Desarrollo Urbano vigente. De esta manera, mediante el cumplimiento ambiental se garantiza que el proyecto no pone en riesgo los servicios ambientales, no compromete la biodiversidad, ni ocasiona la erosión de los suelos del área de estudio. Aunado a lo anterior, por las tendencias del crecimiento urbano en el área de estudio y la necesidad de dotar de servicios públicos a la población, se considera que la construcción y operación de este fraccionamiento es una alternativa que genera mayores beneficios a la sociedad que los que proporciona este predio baldío en la actualidad. Las presiones previstas por la expansión de la mancha urbana nos señalan que a corto plazo se presente una tendencia de incremento en el cambio de uso del suelo dentro de este sistema ambiental hacia los usos urbanos como lo prevén los instrumentos de planeación vigentes, por lo que se esperan condiciones que indican que no se puedan encontrar las condiciones adecuadas para el desarrollo de poblaciones de flora y fauna silvestres que son sensibles a la presencia humana. Además de que por su incorporación al desarrollo urbano contribuye al impulso del desarrollo socioeconómico sostenido de la misma y garantiza la dotación de servicios públicos que eviten y pongan en riesgo los recursos y procesos prioritarios.



XII. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable establece que el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, sólo puede autorizarse por excepción, si no se compromete la biodiversidad, no provocará la erosión de los suelos, no afectará el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación y que los usos alternativos propuestos serán más productivos a largo plazo. En esta sección se integran argumentos técnicos adicionales a los que ya han sido plasmados en otras secciones del documento (por ejemplo en el apartado XI), que permiten demostrar que dichos requerimientos se cumplen. La superficie en donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo para este proyecto es de 15.99 hectáreas, la vegetación predominante es secundaria con dominancia arbustiva, está fuertemente influenciada por un entorno previamente desmontado y fraccionado y está sujeta a fuertes presiones de urbanización (zona de aprovechamiento urbano según PDU). El proyecto contempla diferentes mecanismos preventivos que favorecen que la conservación de la biodiversidad, los suelos y el agua (calidad y cantidad), los cuales se exponen a continuación, por lo que espera que no se generen afectaciones significativas. XII. 1 Factores bioecológicos (Biodiversidad, suelos y agua)

1) Se establecen a perpetuidad una superficie de 1.02 hectáreas como áreas verdes dentro del fraccionamiento donde se protege el estrato arbóreo.

2) La superficie de desmonte adicional es de 14.93 hectáreas. 3) La vegetación presente es secundaria con dominancia arbustiva y franjas con

dominancia herbácea ambas derivadas de selva mediana subperennifolia. El estrato arbustivo es denso dominado por individuos con un diámetro que muestra un estrato impactado (indicadores de perturbación). Esta vegetación carece de volúmenes aprovechables de madera con fines comerciales.

4) La superficie solicitada está fuertemente influenciada por un entorno previamente desmontado y fraccionado y sujeta a fuertes presiones de urbanización (zona de aprovechamiento urbano según PDU). Colinda con caminos, carreteras y está rodeada de área urbanas.



5) La captación de agua de lluvia no será afectada significativamente. La infiltración al acuífero se mantiene al dejar 6.82 hectáreas permeables (42.6% de la superficie total.

6) Se contará con una red de pozos de captación pluvial en la red de vialidades de acuerdo con los requisitos establecidos por la autoridad responsable.

7) El almacenamiento del acuífero es suficiente para abastecer el proyecto sin causar un déficit debido al volumen de agua que se utilizará en el proyecto y no habrá ningún efecto sobre la interfase salina. Se calcula que Quintana Roo presenta un volumen de recarga natural del acuífero subterráneo de 8,174 millones de metros cúbicos (Mm3) con una disponibilidad total de 3,256 Mm3 de los cuales se utilizan solamente 423 Mm3 (Álvarez-Legorreta 2011).

8) No se comprometerá la calidad del agua con respecto a la disponible en el sistema ambiental, a toda la Península de Yucatán, a la región hidrológica Yucatán Norte y a la cuenca de Quintana Roo 32A.

9) No existirán efectos negativos debidos a la contaminación antropogénica durante la preparación del sitio y construcción al adoptarse las medidas de prevención y mitigación propuestas.

10) Se aplicarán acciones integradas en un Programa de Manejo Integral de Residuos diseñado ex profeso para el proyecto.

11) No se verán afectados significativamente los procesos de formación de suelos y la captación del acuífero de la zona.

12) No se generan procesos de pérdida de suelo por erosión. La remoción adicional de la vegetación, origina una erosión que no es significativa con un valor menor a la erosión resultante es poco significativa con un valor menor al 0.00035% con respecto al total de erosión baja que se reconoce para la Península (44,875 km2). No se generarán procesos de pérdida de suelo por erosión eólica o hídrica, dado que no existen pendientes y gradientes de altitud y corrientes superficiales que ocasionen arrastres de sedimentos.

13) Se aseguran servicios de regulación y soporte que permitirán sostener otros servicios ambientales del ecosistema relativos a la biodiversidad presente en la zona.

14) La biodiversidad que existe en la superficie del proyecto es reflejo de la existente en toda región.

15) Existe una reducida representación proporcional de las especies de flora y fauna registradas en el área del proyecto con respecto a la reconocida para la Península de Yucatán y el Estado de Quintana Roo.

16) Existirá un efecto reducido no significativo sobre la riqueza de flora y fauna del sistema ambiental.



17) Del total de las especies de flora y fauna registradas en el predio, únicamente la palma Chit (Thrinax radiata) y la iguana gris (Ctenosaura similis), están enlistadas como “Amenazadas” en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Si bien se verificó la presencia de estas especies en el área de estudio, en la evaluación del proyecto es indispensable considerar los tipos de rareza biológica que existen (Ezcurra, 1990; Halffter y Ezcurra, 1992; Sosa-Escalante, 2000):

a) Rareza biogeográfica: Existen especies que sólo habitan en regiones muy específicas, formando endemismos biogeográficos muy particulares. b) Rareza de hábitat: Existen especies que son muy específicas al hábitat, pero no son endémicas a nivel biogeográfico. Este grupo está formado por especies de hábitat restringido (estenoecas). c) Rareza demográfica: Existen especies que presentan densidades bajas de forma natural en toda su área de distribución, aunque ésta sea amplia y sin asociación a hábitats específicos.

En este sentido, ninguna de las dos especies listadas en la NOM-O59-SEMARNAT-2010 registradas en el predio, presentan algún tipo de rareza biológica antes citada. Ambas, tienen un amplio intervalo de distribución (incluso mayor al de la provincia biótica de la Península de Yucatán) que incluye gran parte del territorio mexicano y América Central por lo que ninguna es considerada una especie endémica - por ejemplo véase Lee (2000) -; se distribuyen en una gran variedad de hábitats naturales e inducidos, incluyendo zonas urbanas y suburbanas; y ninguna presenta un número de individuos por unidad de área reducido en toda el área en donde se distribuyen. Por tanto, las especies registradas en el predio listadas en la NOM-O59-SEMARNAT-2010, al no ser endémicas, no son de distribución restringida, presentan amplios intervalos de distribución y sus poblaciones tienen una elevada frecuencia de registro, razón por la cual la probabilidad de que se registren incluso en dos sitios diferentes de la Península de Yucatán y Estado de Quintana Roo, es realmente elevada. Estas características biológicas de dichas especies, ocasiona que el proyecto no ponga en riesgo su conservación.

18) Las demás especies de flora y fauna registradas en el predio, tampoco presentan

algún tipo de rareza biológica. Todas se distribuyen ampliamente en una gran variedad de hábitats naturales e inducidos incluyendo zonas urbanas y suburbanas; y ninguna presenta un número de individuos por unidad de área reducido en toda el área en donde se distribuyen.

19) No se presentan especies restringidas. 20) Todas las especies tienen intervalos de distribución amplios. 21) Las especies registradas en el área del proyecto, también están presentes en

muchos otros sitios de la Península y el Estado de Quintana Roo.



22) En la superficie del predio existen especies de fauna indicadoras de perturbación y asociadas a centros de población como el zanate (Quiscalus mexicanus), el cenzontle (Mimus gilvus) y el tlacuache (Didelphis marsupialis).

23) La superficie que se mantendrá como áreas verdes con vegetación nativa representa disponibilidad de espacio para la presencia de refugios y alimento de fauna silvestre adaptada a la presencia humana lo que favorecerá algunos parámetros de sus poblaciones (migración, inmigración, natalidad, estructura de sexos, etc.), la reproducción entre individuos y la permanencia de las principales variables ambientales (humedad, temperatura, etc.).

24) El cambio de uso de suelo no se realizará sobre una comunidad vegetal única, en riesgo, relicto o poco representada en la Península de Yucatán y Estado de Quintana Roo.

25) Se ejecutarán diferentes mecanismos preventivos que favorecerán que la biodiversidad, los suelos y el agua (calidad y cantidad) no sean afectados significativamente, entre los que destacan:

A) Establecimiento de áreas verdes dentro del predio. B) Ejecución de un programa de rescate y reubicación de flora y fauna

silvestre. C) Implementación de un programa de reforestación. D) Aplicación de un programa de control de plagas y de fauna nociva. E) Realización de un programa de manejo integral de residuos. F) Establecimiento de un sistema colector de aguas residuales separado de

la red de captación pluvial.

Con esta información, se justifica mediante planteamientos técnicos y científicos que la afectación en la biodiversidad, suelo y agua, por la remoción de la vegetación forestal per se para destinar el terreno a un uso urbano, es admisible y compatible con los instrumentos de planeación. Además, las medidas de prevención y mitigación propuestas constituyen un elemento adicional que muestran que el cambio de uso de suelo forestal se ubica en las hipótesis de excepcionalidad previstas en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. XII. 2. Factores socioeconómicos El nivel de desarrollo y el potencial socioeconómico de los municipios, permite establecer el grado de concordancia entre ambos y las diferencias fundamentales existentes, así como detectar situaciones problemáticas que deben considerarse para orientar el uso del territorio. La evaluación del grado de desarrollo socioeconómico considera entre otros aspectos, el índice de marginación. Por su parte, el potencial



(ventajas comparativas que permiten el desarrollo), se valora a partir de índices sobre la situación geográfica, la densidad de población, el grado de preparación para participar de manera calificada en actividades productivas y la concentración sectorial de las actividades secundarias y terciarias. Por ejemplo, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una estimación de la condición para que las personas amplíen sus posibilidades de elegir entre distintos tipos de vida (PNUD 2004). Se reconoce que el municipio de Benito Juárez ocupa el primer lugar Estatal con un IDH de 0.8292 (arriba del resto de los municipios del Estado) y ocupa el lugar 25 a nivel nacional con un grado de desarrollo alto. No hay que perder de vista que este municipio es el más poblado de la Entidad ya que concentra el 50% de los habitantes de Quintana Roo (Lozano y Olivares 2011). Sin embargo, al estimar que tan equitativa es la posibilidad de acceder al desarrollo humano en la localidad de Cancún (Índice de Theil), el valor resultante está por arriba de lo que se reconoce para todo el municipio (0.3%), lo cual se interpreta como el porcentaje que aporta Cancún en la desigualdad total del Estado en desarrollo humano. Ambos estimadores están estrechamente relacionados con el Índice de Marginación (IM) ya que permite contrastarlo con la calidad de vida. El IM es una medida que permite diferenciar las carencias que padece la población como resultado a la falta de acceso a la instrucción (educación), la residencia en casas inadecuadas (vivienda), la percepción monetaria insuficiente (ingresos por trabajo) y las relaciones con la residencia en localidades pequeñas (distribución de la población) (CONAPO, 2010). Si bien, a escala municipal Benito Juárez presenta un IM muy bajo con respecto a los restantes municipios del Estado (Méndez-Sosa 2010), a nivel localidad Cancún presenta un nivel inferior con un grado de marginación bajo (IM=4.6481) (CONAPO, 2010). Lo anterior se debe principalmente a que en Cancún el 2.63% de la población de 15 años o más es analfabeta y el 12.16% no tiene primaria completada; además de que el 3.26% de la viviendas particulares habitadas no tienen excusado, el 1.59% carece de energía eléctrica, el 9.30% no tiene disponibilidad de agua entubada, el 2.83 tiene piso de tierra y el 13.80% carece de refrigerador (CONAPO, 2010). Además, en Cancún aproximadamente el 30% de la población ocupada tiene ingresos de hasta dos salarios mínimos (CONAPO, 2010) e incluso se ha documentado que de los trabajadores de algunos hoteles de inversión extranjera (n=17), el 48% percibe un salario mínimo, cifra que los ubica en marginación según los criterios de la CONAPO. Es posible que esta situación se esté presentando también en los sectores de la construcción y en la producción de insumos para la industria hotelera, a pesar que Cancún es uno de los



principales destinos turísticos de Quintana Roo (junto con Cozumel e Isla Mujeres), el principal a nivel nacional e internacional por el número de turistas que recibe y por la cantidad de ingresos por concepto de turismo (Méndez-Sosa 2010). La concentración de la población supone un reto importante en el diseño de políticas públicas que permitan la dotación equilibrada de servicios y opciones de desarrollo y, el manejo integral de ecosistemas (Lozano y Olivares 2011). De esta forma, la ejecución de cualquier proyecto que haga uso de los recursos naturales y el territorio en la localidad de Cancún, siempre y cuando aplique la normativa vigente y se ejecute con las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales necesarias, mejorará la calidad de los procesos de urbanización, incrementará las tasas de actividad económica y disminuirá los índices de marginación actualmente existentes. Tampoco hay que perder de vista, que Quintana Roo se tipifica como una economía en donde existe un predominio del sector terciario, el cual ha sido el más dinámico a partir del desarrollo de Cancún; en los años ochenta el sector aportaba el 82.3% del Producto Interno Bruto (PIB), en los noventa 91.3%, en el año 2000 el 93% y recientemente a 94.2%. El PIB per cápita del Estado, si bien evidencia que la especialización en el sector terciario ha sido benéfica, éste se comporta de forma inversa a lo reportado a nivel nacional; es decir, la riqueza promedio por habitante en la Entidad ha disminuido, fenómeno que se explica por las altas tasas de inmigración que registra la actividad turística (Lozano y Olivares 2011). Se ha visto que en Estados vecinos a Quintana Roo (por ejemplo Yucatán), los municipios que poseen las mayores concentraciones de población indígena coinciden con los municipios donde se localizan (relativamente cerca) importantes ciudades o centros regionales que facilitan su contratación, principalmente como fuerza de trabajo poco calificada o municipios que le permiten un desplazamiento más rápido a las zonas turísticas en expansión, principalmente Cancún, que sigue siendo uno de los principales receptores de migrantes (POETY 2007; Lozano y Olivares 2011). Este comportamiento está asociado, entre otros factores, a que la población que migra de sus lugares de origen, lo hace en busca de empleo y de mejores condiciones de vida, que eventualmente les permita salir del estancamiento y de la depresión económica que experimentan. Es indudable que considerar las concentraciones de población indígena al momento de evaluar un proyecto, son fundamentales para planear el desarrollo de cualquier territorio. En este sentido, la ejecución de proyectos que respeten al medio ambiente y los recursos naturales en Cancún, también contribuirán a mejorar las condiciones de



vida de sectores vulnerables de toda la Región, disminuirán la migración rural-urbana y urbana-urbana de este segmento de la población en el futuro y reducirán el grado de marginación que experimentan los habitantes (Paradigmas del Desarrollo Regional Sustentable) (CONAPO, 2012). Además, se reconoce que en la evaluación de actividades turísticas o de planificación turística se debe considerar: a) Los procesos que desempeñan las relaciones principales entre los elementos sociales, económicos y ambientales del sistema como marco inicial de aplicación; b) La incertidumbre como posibilidad traducida en un análisis de riesgo asociado a cualquier proyecto; c) El acoplamiento que la actividad turística muestra hacia aspectos económicos y políticos de orden nacional e internacional; d) Las estrategias de vigilancia de la operación del proyecto de modo que sea posible identificar comportamientos contingentes y resultados imprevisibles de las decisiones tomadas (Sagrado et al. 2010). Ante este escenario, es evidente que el proyecto propuesto coadyuvará a revertir las condiciones socioeconómicas de la región. Con la ejecución del proyecto se generan alrededor de 29 empleos permanentes y se estima la generación de aproximadamente 250 empleos indirectos temporales durante la fase de construcción. El proyecto tendrá una inversión superior a los 230 millones de pesos para las obras de urbanización y edificación de viviendas, cifra significativa no solo para el desarrollo del municipio de Benito Juárez sino para toda la Entidad, ya que activará múltiples cadenas de la economía. No hay que perder de vista que la mayor parte del predio en donde se desarrollará el proyecto, colinda con vialidades, caminos y carreteras, y está rodeado por áreas urbanas. Esto ocasiona que la vegetación secundaria presente carezca de volúmenes aprovechables de madera con fines comerciales y, aunque puede contener recursos forestales no maderables, estos no tienen el valor potencial que permita rebasar la relación beneficio-uso comparado con la derrama económica que ocasionaría realizar el proyecto. Lo mismo sucede con algunas especies consideradas como productoras de maderas promisorias (por ejemplo Bursera simaruba y Lysiloma latisiliquum) (Forster et al. 2011) y de palmas (por ejemplo: Thrinax radiata) (Calvo-Irabién 2011), cuyo número de individuos presente en el predio no representan volúmenes aprovechables a pesar de ser tener usos potenciales para construcción, cimbra, lambrines, muebles, cajas, tarimas, vigas, postes, marcos, puertas y barandales. Por ejemplo, bajo el supuesto que la superficie solicitada para cambio de uso de suelo pudiera entrar al sistema de pago de servicios ambientales de forma simultánea en dos



modalidades que aplica la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), como la captación de agua ($2,108.00 pesos/ha/5 años) y mantenimiento de la biodiversidad ($2,313.00 pesos/ha/5 años), en total se tendría un monto de $4,421.00 pesos/ha en 5 años y $26,526.00 pesos/ha en 30 años. Si consideramos que la superficie adicional solicitada para desmonte es de 14.93 hectáreas, los procedimientos técnicos oficiales forestales aplicados para tasar los montos de apoyo, arrojarían un valor aproximado de $ 66,005.53 pesos en un período de 5 y de hasta $ 396, 033.18 en un periodo 30 años, respectivamente. Estudios técnicos forestales realizados en Quintana Roo han estimado un valor de $125.00 pesos/ha para de captación y almacenamiento de CO2. Si se considera que el desmonte adicional solicitado es de 14.93 hectáreas, el monto monetario resultante es insignificante incluso considerando períodos largo de tiempo (por ejemplo 100 años). Es evidente que aún falta la aplicación de mejores métodos para realizar estas estimaciones. Como se ha mencionado con anterioridad, en el área del proyecto se registraron 55 especies de flora que representan el 2.4% y el 3.1% del total registrado para la Península (2300 especies) y del Estado de Quintana Roo (1800 especies), respectivamente (Valdez-Hernández e Islebe 2011). En cuanto a fauna, en el predio se verificó la presencia de 21 especies que representan el 2.8% y el 3.2% reconocido para la Península y el Estado, respectivamente (Pozo 2011). De la fauna registrada en el predio, únicamente la chachalaca (Ortalis vetula) es una especie que comúnmente es cazada en Quintana Roo (Calmé 2011). Aunque se desconoce el número de individuos residentes, existe una elevada probabilidad de que el número de individuos sea bajo debido a las condiciones en que se encuentra el predio. Por lo que su contribución a la economía de subsistencia es bajo y por su volumen carece de valor comercial en el mercado formal en la región. La inversión proyectada no solo incluye el punto de vista económico desde una perspectiva social, sino también involucra los recursos financieros requeridos para que el proyecto se desarrolle bajo los principios de protección al ambiente y se asegure el seguimiento y la evaluación para que la apropiación de los recursos naturales y del territorio, se realice con pleno respeto a la normativa vigente. Se considera que el supuesto establecido en el Artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable relativo a que los usos alternativos del suelo propuestos serán más productivos a largo plazo, es admisible.



XIII. DATOS DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCION. La persona responsable de la formulación del presente Documento Técnico Unificado Modalidad A, para el trámite de cambio de uso de suelo forestal es el M. en C. Julio Rafael Castillo Espadas, Prestador de Servicios Técnicos Forestales persona Física, con inscripción al Registro Forestal Nacional en el Libro QROO, Tipo UI, Volumen 2, Número 21; Año 12,

Asimismo, es responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo forestal en su parte técnica, hasta que el representante legal, el promovente o el prestador de servicios técnicos forestales notifiquen lo contrario a la autoridad, en observancia al artículo 83 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Atentamente

M. en C. Julio Rafael Castillo Espadas. Los que abajo firman declaran, bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales.

C. Alejandro Fernández Palencia Representante legal

M. en C. Julio Rafael Castillo Espadas Responsable técnico

_________________________________-

________________________________



XIV. VINCULACION Y APLICACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO. XIV.1. Planes de ordenamiento ecológico del territorio (POET) El presente estudio que se pone a consideración de la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Estado de Quintana Roo, corresponde al Documento Técnico Unificado para la solicitud de la autorización del Cambio de Uso de Suelo en Terrenos forestales en materia de impacto ambiental y forestal, para una superficie de 15.99 hectáreas con el fin de poder desarrollar el proyecto “Real Las Quintas III”. Lo anterior en apego a la Fracción Quinta del “Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y materia forestal que se indican y se asignan atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan” publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2010, la cual establece que “las Delegaciones Federales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales resolverán el trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, en sus modalidades A y B, cuando los solicitantes sean particulares”. Así mismo, la integración del presente Documento Técnico Unificado se basa en lo manifestado en la Fracción Sexta del acuerdo citado, que a la letra dice: SEXTO. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal modalidad A, contendrá la información indicada en los artículos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 121 de su Reglamento, así como la señalada en el artículo 12, fracciones I, III, V y VIII, del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental. XIV.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez. El sitio del proyecto se encuentra dentro del ámbito de aplicación del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo (Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del 21 de julio de 2005) (Fig. 21).



Figura 21.- Localización del sitio de interés con respecto al POEL de Benito Juárez.

En el cuadro 42, se presenta la vinculación de los criterios generales del POEL de Benito Juárez con respecto al objetivo central del presente proyecto. Cuadro 42.- Criterios generales del POEL del Municipio de Benito Juárez.

CLAVE CRITERIOS ECOLÓGICOS GENERALES VINCULACIÓN AL PROYECTO

CG-01

Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artículo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio, b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinará como mínimo 20 % de la superficie total del predio, c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio.

El sitio del proyecto cuenta con una superficie total de 15.99 hectáreas, por lo que de acuerdo al inciso d) del presente criterio, se tiene el compromiso de proporcionar el 40% de la superficie total del predio (6.39 hectáreas) preferentemente como áreas verdes, lo que en su caso siempre serán permeables.

De acuerdo con la tabla de usos de suelo del proyecto y la relación entre superficie de aprovechamiento de las áreas habitacionales y los jardines privados de las viviendas (COS), se cuenta con una superficie total de 6.82 hectáreas para la conformación de áreas permeables, lo que representa el 42.66% de la superficie total del predio, y se puede observar en la tabla que se presenta a continuación.

USO DE SUELO SUPERFICICE (Has)

Uso Habitacional

Desplante Viviendas 2.75 2.75

Comercios, Productos y Servicios Básicos 0.16 0.16

Áreas Verdes/ Permeables

Donación 1.10

6.82 Áreas Verdes Viviendas 4.93

Área Común 0.78




Vialidades Pública 2.73

6.25 Área Habitacional 3.52

Total 15.99 15.99

Así mismo, se cuenta con medidas de mitigación para asegurar la recarga de los acuíferos y permitir la filtración de aguas pluviales al suelo y subsuelo, el cual es el objetivo principal del Artículo 132 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.

CG-02

La superficie que se permite desmontar es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.

Las superficies que serán desmontadas por el presente proyecto, se encuentran de acuerdo a lo establecido por la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, y su cabal cumplimiento se presenta en la Sección XIV.4.

CG-03

En los predios donde no exista cobertura arbórea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto sólo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del proyecto en el área con vegetación más afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas.

La vegetación que cubre al predio de interés corresponde a una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con predominancia arbustiva. Esta vegetación es producto de la modificación de las comunidades naturales por el efecto de los fenómenos naturales y antropogénicos. Las superficies que serán desmontadas por el presente proyecto, se encuentran de acuerdo a lo establecido por la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, y su cabal cumplimiento se presenta en la Sección XIV.4.

CG-04

Para la zonificación y diseño del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación los potreros, bancos de materiales para la construcción abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.

La vegetación que cubre al predio de interés corresponde a una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo secundario. Esta vegetación es producto de la modificación de las comunidades naturales por el efecto de los fenómenos naturales y antropogénicos.

CG-05

Deberá obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos.

El presente estudio que se pone a consideración de la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Estado de Quintana Roo, corresponde al Documento Técnico Unificado para la solicitud de la autorización del Cambio de Uso de Suelo en Terrenos forestales en materia de impacto ambiental y forestal, para una superficie de 15.99 hectáreas con el fin de poder desarrollar el proyecto “Real Las Quintas III”.

CG-06

El promovente de un proyecto cumplirá con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.

La realización del presente estudio forma parte de dichos estudios ecológicos especiales, así mismo y de acuerdo a los datos obtenidos del muestreo de vegetación, no se registró ninguna especie en peligro de extinción de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010. La palma Chit (Thrinax radiata) es la única especie protegida que se observa en este predio, por lo que se encuentra contemplada dentro del Programa de Rescate Ecológico de Vegetación.

CG-07

Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

En el sitio donde se pretende llevar a cabo la construcción del desarrollo habitacional urbano, no se registra la presencia de vestigios arqueológicos. Sin embargo, se solicitará a las autoridades correspondientes la L beración Arqueológica del predio del proyecto.

CG-08

Se consideran como equivalentes: a) Un cuarto de motel a 1.0 cuarto de hotel. b) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. c) Un departamento, estudio o llave hotelera,

un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 2.0 cuartos de

No aplica ya que el proyecto pretende satisfacer la demanda de vivienda de la localidad y no es de tipo turístico.



CLAVE CRITERIOS ECOLÓGICOS GENERALES VINCULACIÓN AL PROYECTO hotel.

d) Una vivienda residencial o residencia turística a 2.5 cuartos de hotel.

Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda equipaje y área de estar. No incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cualificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.

CG-09

El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

El proyecto acatará esta disposición toda vez que los insumos que se utilizarán en cada una de las etapas del proyecto serán obtenidos en casas de materiales para la construcción y no representarán un desabasto en la zona, así como, de bancos de materiales autorizados por las autoridades.

CG-10

Deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichornia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de Ecología Municipal.

De acuerdo con el listado de especies vegetales identificadas para el predio, no se registró la presencia de ninguna de las especies mencionadas en el presente criterio. En caso de que se llegase a encontrar alguna de estas especies durante la construcción del proyecto, será erradicada para cumplir cabalmente con la presente disposición.

CG-11

En la construcción de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno deberá realizarse un Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación dentro del predio, este Programa deberá incluir la información señalada en el anexo Consideraciones para la realización de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación.

El proyecto acata esta disposición ya que se contempla aplicar un Programa de Rescate Ecológico de Vegetación, a fin de realizar una colecta selectiva de flora que se utilice posteriormente en la reforestación. Al respecto, se atenderán las disposiciones establecidas en las condicionantes del permiso ecológico de desmonte que otorgue la autoridad municipal.

CG-12

Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de la fauna silvestre con estatus de protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidación y reproducción.

El proyecto se localiza al noroeste del centro de población de la ciudad de Cancún, en colindancia con áreas urbanizadas en expansión, y cuenta con una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con predominancia arbustiva. De acuerdo con los resultados de la caracterización de fauna, la única especie observada enlistada como amenazada por la NOM-059-SEMARNAT-2010 es la iguana rayada (Ctenosaura similis).

CG-13

Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá de ejecutar un Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo especial atención a la de lento desplazamiento, según se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna.

Este criterio de procedimiento será acatado por la promovente del proyecto, ya que contará con un Programa de Rescate Ecológico de Fauna.

CG-14 El chapeo y desmonte del predio deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la realización de chapeo y desmonte.

El proyecto acatará esta disposición toda vez que atenderá las disposiciones establecidas en las Consideraciones para la realización de chapeo y desmonte.

CG-15

En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto debe ejecutarse un programa de arborización y jardinado que se apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado.

El desarrollo del proyecto contemplará la implementación de un Programa de Rescate Ecológico de Vegetación el cual comprenderá el rescate de individuos con importancia ecológica, forestal y ornamental, para ser utilizados en sus áreas verdes.

CG-16 El derribo del estrato arbóreo deberá ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservará en pie.

Este criterio de procedimiento será acatado por el promovente del proyecto.

CG-17

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas naturales, de reforestación, de arborización, Zona Federal Marítimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas.





CG-18

La introducción y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como amarillamiento letal del cocotero.

El proyecto acatará la presente disposición, ya que en caso de contemplar la utilización de palma de coco, se restringirá a la variedad que sea resistente a la enfermedad conocida como amarillamiento letal del cocotero.

CG-19

En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio.

El proyecto pretende la construcción de un desarrollo, sin ningún tipo de oferta turística, hoteles, campos de golf o clubes deportivos. Sin embargo, los desechos orgánicos e inorgánicos producto del cambio de uso de suelo del proyecto, serán recolectados periódicamente y tendrán como destino final el relleno sanitario municipal.

CG-20 Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada.

El proyecto acata esta disposición, toda vez que solamente eliminará vegetación en las zonas de desmonte autorizadas. Para lo anterior se delimitarán las áreas verdes para evitar afectaciones a las áreas aledañas.

CG-21 Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático.

El proyecto acatará la presente disposición, ya que contemplará acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático (Sección X).

CG-22

Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA´s) y/o sistemas agroforestales.

El proyecto pretende la construcción de un desarrollo urbano, por lo que no contempla la instrumentación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre y/o sistemas agroforestales.

CG-23 Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos.

La vegetación que cubre al predio de interés corresponde a una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo secundario, y no se registra la presencia de humedales.

CG-24

Se permite la utilización de los desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes, previo composteo y estabilización.

El proyecto pretende la construcción de un desarrollo urbano por lo que no generará y no contempla la utilización de desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales. Los desechos orgánicos e inorgánicos producto de las actividades del presente proyecto, tendrán como destino final el relleno sanitario municipal.

CG-25

Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales.

Este criterio de procedimiento será contemplado por el promovente del proyecto.

CG-26

Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen pos ble su presencia.

El proyecto se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún. De acuerdo con la caracterización de flora y fauna del sitio del proyecto, se registra la presencia de dos especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 como amenazadas las cuales son la palma Chit (Thrinax radiata) y la iguana rayada (Ctenosaura similis). El presente proyecto, contempla la implementación de Programas de Rescate Ecológico de Flora y Fauna.

CG-27

Las áreas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas, recreativas, residenciales e industriales deberán incluir especies nativas. No podrán utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborización y jardinado.

El proyecto acatará la presente disposición, toda vez que en la selección de las especies que serán tomadas en consideración para las áreas jardinadas del proyecto, se llevará de acuerdo a los siguientes criterios: • Que sean especies que posean un valor cultural y/o

comercial. • Que sean especies que tengan posibilidades de

sobrevivir después de haber efectuado su rescate. • Que sean especies susceptibles de ser utilizadas

para labores de reforestación.

CG-28

Se permite el manejo de especies exóticas, cuando: a) La especie no esté catalogada como

especie invasora por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad,

b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua,

c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas

El proyecto acatará la presente disposición, toda vez que para las áreas jardinadas incluirá especies nativas y no utilizará especies exóticas.



CLAVE CRITERIOS ECOLÓGICOS GENERALES VINCULACIÓN AL PROYECTO residuales previamente a su inyección al subsuelo y/o cuerpos de agua,

d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión o distribución al medio natural,

e) Se solicite y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CG-29

En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidación de tortugas, deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina.

El proyecto se localiza al noroeste del centro de población de la ciudad de Cancún, en colindancia con áreas urbanizadas en expansión, por lo que no se encuentra en zonas de litoral con arribazones de tortugas.

CG-30 No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar.

El proyecto acatará esta disposición y en ninguna etapa del proyecto verterá las sustancias químicas señaladas en este criterio al suelo, cuerpos de agua y /o mar.

CG-31 La disposición final de residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin.

En relación con los materiales de desecho generados durante la etapa de construcción del desarrollo urbano, estos se separarán los pétreos de los metálicos, para utilizar los primeros en zonas que requieran ser niveladas como relleno, los metálicos y otros residuos serán trasladados al basurero municipal o al lugar que disponga la autoridad para su disposición final.

CG-32 Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas.

Este criterio de procedimiento será considerado por la promovente del proyecto.

CG-33

Durante las diferentes etapas del proyecto deberán contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización, separación, recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos.

El proyecto acatará este criterio ya que contará con sitios específicos de concentración de desechos para posteriormente ser trasladados a lugares autorizados; no permitiendo en ningún momento la disposición en el predio de grasas, aceites e hidrocarburos.

CG-34 Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.

El proyecto acatará este criterio ya que contará con sitios específicos de concentración de desechos para posteriormente ser trasladados a lugares autorizados.

CG-35 No se permite el uso del fuego para la disposición final de residuos sólidos municipales.


CG-36 No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte.


CG-37

En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).


CG-38

El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).


CG-39

En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).


CG-40

Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso del suelo del sitio para la construcción de un desarrollo urbano, sin ningún tipo de actividad agropecuaria por lo que no contempla la utilización de agroquímicos en su fase operativa.

CG-41 Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a

Las excretas generadas por el personal de la construcción, primeramente serán depositadas en letrinas portátiles



CLAVE CRITERIOS ECOLÓGICOS GENERALES VINCULACIÓN AL PROYECTO través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable.

proporcionadas por empresa autorizada (una por cada 20 personas), para su posterior traslado a la planta de tratamiento de aguas negras más cercana, recayendo esta responsabilidad en el prestador del servicio.

CG-42

El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la normatividad vigente.

Las excretas generadas por el personal de la construcción, primeramente serán depositadas en letrinas portátiles proporcionadas por empresa autorizada (una por cada 20 personas), para su posterior traslado a la planta de tratamiento de aguas negras más cercana, recayendo esta responsabilidad en el prestador del servicio.

CG-43

En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con Política de protección, deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico.

De acuerdo con la sobreposición del sitio del proyecto sobre el Modelo de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, se aprecia que este predio se localiza dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA-06 con una política de aprovechamiento urbano, y no colinda con Unidades de Gestión Ambiental con Política de Protección.

CG-44

En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida, deberán establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrán establecerse viviendas.

De acuerdo con la sobreposición del sitio del proyecto sobre el Modelo de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, se aprecia que este predio se localiza dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA-06 con una política de aprovechamiento urbano, y no colinda con áreas naturales protegidas.

CG-45

Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vegetación.

El proyecto no es colindante con carreteras federales por lo que no requiere contemplar un área de amortiguamiento.

CG-46

La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia.

El proyecto cumplirá este criterio en la elaboración de los respectivos proyectos ejecutivos; asegurando su cumplimiento por la autorización que se obtenga de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado o la CNA, en el ámbito de sus respectivas competencias.

CG-47

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, u otros que garanticen la retención de sedimentos y contaminantes. Dicha canalización deberá ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua.

El proyecto acatará este criterio ya que de ser el caso tramitará ante la CNA los permisos correspondientes.

CG-48 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

El proyecto, en su etapa de construcción y operación, acatará fielmente esta disposición toda vez que las redes sanitarias y de aguas pluviales se manejarán por separado.

CG-49 Los campamentos de construcción deben sujetarse al Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez

El proyecto no contempla la instalación de campamentos de construcción.

CG-50

Los campamentos de construcción deberán ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, áreas de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización.

El proyecto no contempla la instalación de campamentos de construcción.

CG-51

No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguiente ramas industriales: Refinación de petróleo, industria básica del hierro y del acero, petroquímica básica, fabricación de productos químicos, fabricación de sustancias químicas básicas, manufactura de celulosa, papel y sus productos, fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), industria farmacéutica, industria de las fibras artificiales y/o sintéticas, industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volúmenes de sustancias peligrosas.

El proyecto cumple cabalmente con el presente criterio, dado que no pretende llevar a cabo el establecimiento de ninguna de las ramas industriales citadas en el mismo.

CG-52 Sólo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles.





CG-53 El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección.

De acuerdo con la sobreposición del sitio del proyecto sobre el Modelo de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, se aprecia que este predio se localiza dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA-06 con una política de aprovechamiento urbano, y no colinda con Unidades de Gestión Ambiental con Política de Protección.

CG-54

El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

El sitio se encuentra debidamente regulado por la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, y su cabal cumplimiento se presenta en la Sección XIV.4.

CG-55

Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificarán las áreas urbanas a costa de la ocupación de áreas naturales y/o de áreas verdes arborizadas.


CG-56

El derecho de vía de los tendidos de alta tensión sólo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos.


CG-57

La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.


CG-58

Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, los parámetros urbanos para los usos de suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:

El sitio del proyecto cuenta con una superficie total de 15.99 hectáreas, y se encuentra debidamente regulado por la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, por lo que el presente criterio no aplica.

De acuerdo con la sobreposición del sitio del proyecto sobre el Modelo de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, se aprecia que este predio se localiza dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA-06 con una política de aprovechamiento urbano (Figura 22, Cuadro 43).



Figura 22.- Localización del sitio del proyecto con respecto al Programa de Ordenamiento

Ecológico Local del Municipio Benito Juárez. Cuadro 43.- Lineamientos ambientales para el desarrollo de proyectos de acuerdo con la

UGA-06 del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.

NOMBRE DE LA UGA

Zona urbana de la ciudad de Cancún

NO. UGA 06

POLÍTICA Aprovechamiento urbano USO DEL SUELO

Predominante Compatible Urbano Comercial, Equipamiento

Condicionados Incompatible

Turístico, Golf, Industrial, UMA’s, Centro Recreativo, Funerario, Horticultura, Embarcaderos y muelles, Marinas

Forestal, Minería, Agropuecuario, Agroforestal, Acuacultura, Meliponicultura, Actividades Acuáticas y Subacuáticas, Ecoturismo,

Suburbano, Área Natural Densidad Máxima Permitida Porcentaje máximo de desmonte

Bruta promedio hasta 80 hab/ha PDU

En la UGA-06 se identifican 58 criterios ecológicos, de los cuales 3 corresponden a actividades agropecuarias y acuícolas (AA), 12 a asentamientos humanos (AH), 8 a construcción (CO), 5 a desarrollos turísticos (DT), 6 a equipamiento (EQ), 6 a manejo de flora y fauna (FF), 4 a actividades industriales (IN) y 14 al manejo de ecosistemas (ME). En el cuadro 44, se presenta la vinculación de los criterios específicos aplicables al sitio del proyecto de acuerdo con la UGA 06.



Cuadro 44.- Criterios Ecológicos Específicos aplicables al sitio del proyecto de acuerdo con la UGA-06 del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.

CLAVE CRITERIOS ECOLOGICOS ESPECIFICOS VINCULACIÓN AL PROYECTO ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ACUICOLAS

AA-05

Se permite la instalación de viveros para la producción y comercialización de plantas de ornato. La producción y comercialización de plantas nativas y de aquellas especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 deberá hacerse bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental.

El proyecto pretende llevar a cabo la instalación de un vivero, el cual contendrá las plantas producto del rescate ecológico de la vegetación, las cuales posteriormente serán reubicadas en las áreas verdes del proyecto y el excedente será donado al H. Municipio de Benito Juárez.

AA-06

No se permite la producción o comercialización de plantas consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana.

El proyecto no pretende llevar a cabo la producción o comercialización de las plantas consideradas como invasoras por la CONABIO.

AA-10 No se permite la ganadería de traspatio. El proyecto no contempla actividades de ganadería de traspatio.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

AH-05

Se permiten los fraccionamientos turísticos y hoteleros. Los lotes deben tener como mínimo 25 m de frente y 1,000 m2 de superficie, en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Urbano de Interés Social con una densidad habitacional de 53 viv/ha, y no contempla la construcción de un fraccionamiento turístico u hotelero.

AH-06

Se permiten los fraccionamientos turísticos de tipo mixto hotelero habitacional en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Urbano de Interés Social con una densidad habitacional de 53 viv/ha, y no contempla la construcción de un fraccionamiento turístico de tipo mixto hotelero habitacional.

AH-07

En los programas de desarrollo urbano de centros de población, así como en los programas parciales de desarrollo urbano, se deberá cumplir con el indicador internacional recomendado de 12 metros cuadrados de áreas verdes por habitante.


AH-12

Las reservas territoriales para crecimiento urbano deberán mantener su cubierta vegetal original en tanto no se incorporen al desarrollo a través de un programa parcial de desarrollo urbano, en apego a las disposiciones jurídicas aplicables.


AH-13

El aprovechamiento de los predios en las Unidades de Gestión Ambiental con uso urbano, estará regulado por la zonificación del uso y destino del suelo, los parámetros urbanos y las densidades de población establecidos en los programas de desarrollo urbano, así como a los criterios de regulación ecológica aplicables del presente instrumento. Cualquier modificación a los parámetros urbanos referidos deberá apegarse a las disposiciones jurídicas correspondientes.


AH-16

Los Programas de Desarrollo Urbano no deben permitir el establecimiento de industrias o talleres de servicios, ni actividades de comercio o de servicios de cualquier tipo, en las zonas con uso de suelo habitacional.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Urbano de Interés Social y su diseño se apega a lo establecido en la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún (Sección XIV.4).

AH-17

Los talleres de servicios dentro de las zonas urbanas o turísticas dentro de los centros de población deberán contar con zonas de amortiguamiento delimitadas por barreras naturales o artificiales, que disminuyan los efectos de ruido y contaminación ambiental, incluida la visual.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Urbano de Interés Social y su diseño se apega a lo establecido en la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún (Sección XIV.4).

AH-18

Sólo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos turísticos cuando el proyecto incluya la construcción, por parte del promovente, y la operación por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y equipamiento necesarias y suficientes para:

Este criterio de procedimiento será acatado por la promovente del proyecto.



CLAVE CRITERIOS ECOLOGICOS ESPECIFICOS VINCULACIÓN AL PROYECTO

AH-19 En los proyectos habitacionales deberá contarse con un ancho de banqueta mínimo, que por lo menos incluya 60 centímetros de jardinera y un metro de ancho para el paso del peatón

Este criterio de diseño será acatado por la promovente del proyecto durante la etapa de construcción del proyecto.

AH-20

En los proyectos comerciales los estacionamientos deberán contar con áreas verdes en forma de camellones continuos y deberán colocarse por lo menos un árbol por cada dos cajones de estacionamiento.

Este criterio de diseño será acatado por la promovente del proyecto.

AH-21

Los proyectos que incluyan la conformación de camellones deberán mantener la vegetación arbórea en estos espacios y en caso de que esté desprovista de vegetación arbórea se deberá arborizar siguiendo las recomendaciones del anexo Programa de Arborización y Jardinado

Este criterio de diseño será acatado por la promovente del proyecto.

AH-22

En las zonas urbanas, independientemente del proyecto de que se trate, se deberá garantizar en todo momento la permanencia de palmas a partir de 1 metro de altura, así como los árboles nativos mayores a 3 metros de altura y/o 25 centímetros de diámetro del tronco a 1.30 metros de altura, que no interfiera con el desplante de las obras por ubicarse en zona proyectada como área verde, estacionamientos, patios, banquetas o camellones. Previo al inicio de las actividades de desarrollo se deberán marcar los troncos a fin de que puedan ser identificados y se protegerán sus raíces para evitar que sean afectadas por la maquinaria durante los trabajos.


CONSTRUCCIÓN

CO-01

Dentro de la temporalidad autorizada para la edificación del proyecto se permitirá la instalación y operación de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares que se establezcan con la finalidad de abastecer específicamente el proyecto en construcción.

Este criterio de procedimiento será contemplado por la promovente del proyecto.

CO-05 Las vías que se pretenda construir para acceder a la playa, deberán consistir en andadores elevados de madera perpendicuales a la línea de costa.

El proyecto se ubica al noroeste del centro de población de la ciudad de Cancún, y no cuenta con accesos a la playa.

CO-06 En terrenos inundables la estructura de las vialidades debe construirse con materiales permeables que permitan el drenaje y flujos naturales del agua.

El sitio del proyecto no cuenta con terrenos inundables.

CO-07

Durante la etapa de construcción de un muelle así como en obras de canalización y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra tecnología para contener la suspensión y dispersión de sedimentos y contaminantes.

El proyecto no contempla la construcción de la infraestructura establecida en el presente criterio.

CO-09 No se permite la disposición de ningún desecho de construcción o de demolición, excepto como relleno para construcciones.


CO-10

Se permitirá la construcción de estructuras rústicas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando: a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente, b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias tóxicas.


CO-13 Los muelles solo podrán construirse en aquellas áreas en las que exista en forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que pretendan albergar.


CO-15

En la construcción de los caminos, así como en los existentes, se deben incluir obras y/o mecanismos para garantizar el paso de fauna silvestre a través de los mismos, tales como señalamientos, reductores de velocidad, túneles, puentes u otros que cumplan con dicho fin.


APROVECHAMIENTOS TURISTICOS

DT-01

Sólo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando: a) La selección del tipo de pasto a utilizar sea de la

variedad o variedades que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas,

b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente complementaria esté autorizada por la Comisión Nacional del Agua,

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Urbano con una densidad habitacional de 53 viv/ha, y no contempla la construcción de campos de golf.



CLAVE CRITERIOS ECOLOGICOS ESPECIFICOS VINCULACIÓN AL PROYECTO c) El sistema de riego incluya dispositivos de control

que aseguren la optimización del uso del agua y de los agroquímicos que se utilicen, evitando la saturación del terreno y la contaminación del subsuelo y cuerpos naturales de agua.

d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto freático y se distribuyan en función de la demanda de agua de las distintas áreas del proyecto.

e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres y/o pluviales,

f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con especies nativas las zonas adyacentes a las pistas.

DT-12

El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un desarrollo urbano integral sustentable urbano y no contempla el uso del fuego en actividades recreativas.

DT-13

El cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación en las áreas verdes y en las áreas naturales al interior de los predios, es obligación de los dueños del desarrollo y del responsable de las actividades que le sean autorizadas.


DT-18

Los desarrollos turísticos, centros recreativos y obras de equipamiento deberán incluir en sus áreas verdes la variedad o variedades de pastos que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un desarrollo urbano y no contempla desarrollos turísticos.

DT-21

En las zonas urbanas dentro de los centros de población sólo se permiten los usos turísticos en las zonas y con las densidades que al respecto establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona turística no podrá exceder el 10% de la superficie regulada por dicho programa.


EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

EQ-05 No se permite la ubicación de rellenos sanitarios ni de tiraderos a cielo abierto.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un desarrollo urbano y no contempla el establecimiento de rellenos sanitarios.

EQ-06 No se permite la infraestructura ni las obras de equipamiento para el manejo y disposición final de residuos.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un desarrollo urbano y no contempla el establecimiento de rellenos sanitarios.

EQ-07

En el establecimiento de las fosas sépticas autorizadas deberá favorecerse su ubicación en la parte frontal del predio para facilitar el desazolve de la misma y su conexión a la red municipal de drenaje sanitario, o bien dejar lista la preparación para dicha conexión.

La totalidad de las viviendas estarán conectadas al sistema municipal de drenaje y alcantarillado.

EQ-09

En desarrollos habitacionales de densidad media y baja, la instalación de infraestructura de conducción de energía eléctrica de baja tensión, así como la de comunicación debe ser subterránea, con la finalidad de evitar la contaminación visual, definida en el Artículo 4, fracción IX de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Urbano con una densidad habitacional de 53 viv/ha.

EQ-17

No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio comercial, con excepción de las estaciones de servicio autorizadas por PEMEX y que cumplan con las disposiciones del Acuerdo para reglamentar la ubicación, construcción y funcionamiento de las Estaciones de Servicio de Almacenamiento y Venta de Gasolina y Diesel para vehículos automotores y acuáticos en el Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 11 de febrero de 2002.


EQ-18 Se permite la infraestructura no comercial para el depósito, conducción y manejo de hidrocarburos, autorizada por las instancias competentes.


PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA FF-01 En desarrollos habitacionales, turísticos, industriales, El proyecto no contempla la comercialización de



CLAVE CRITERIOS ECOLOGICOS ESPECIFICOS VINCULACIÓN AL PROYECTO comerciales, agropecuarios, no se permite la comercialización de la madera, leña, turba o tierra vegetal producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin embargo, se permite su utilización en las áreas verdes proyectadas o en obras públicas en coordinación con la autoridad municipal.

los materiales establecidos en el presente criterio.

FF-02 Los proyectos que se pretendan establecer en predios cuya vegetación original sea al manglar.

El sitio del proyecto no presenta vegetación de manglar.

FF-04 Los promoventes de desarrollos o actividades, que se realicen en área de humedales.

El sitio del proyecto no presenta áreas de humedales.

FF-05

Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas deberán: a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de anidación de la tortuga marina. b) Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor. c) La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de profundiad en la zona de anidación. d) Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga.

El sitio del proyecto no es colindante con la playa o zona federal marítimo terrestre.

FF-09 Las actividades cinegéticas y los criaderos de fauna silvestre sólo se permiten bajo el esquema de Unidad de Manejo Ambiental.

El proyecto no contempla actividades cinegéticas.

FF-10 El uso de especies de flora ornamental exótica autorizada, queda restringido a las áreas verdes.


ACTIVIDADES INDUSTRIALES

IN-01 La industria deberá concentrarse y establecerse en parques industriales de acuerdo con la zonificación que indique el Programa de Desarrollo Urbano vigente.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un Desarrollo Habitacional, y no contempla usos de suelo industriales.

IN-02

Sólo se permite el uso del suelo industrial en las zonas que al respecto establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona o parque industrial no podrá exceder 10% de la superficie regulada por dicho programa.


IN-03

Las zonas o parques industriales deberán contar con franjas arboladas de amortiguamiento perimetral de al menos 20 metros de ancho, delimitadas por barreras naturales o artificiales que disminuyan los efectos de ruido y contaminación ambiental, incluida la visual. La franja de amortiguamiento debe formar parte de la zona industrial.


IN-04 En las zonas o parques industriales no se permite el uso habitacional, excepto el de las viviendas destinadas a veladores y cuidadores.


MANEJO DE ECOSISTEMAS

ME-02

En las obras que se proyecten en la franja costera: a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la vegetación nativa hlófila con el fin de contrarrestar la erosión natural de las playas y preservar su biodiversidad, b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora nativa propias de duna costera. c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos peatonales, losc aules podrán tener un ancho máximo de 1.5 metros y sólo podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados, d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrás de la cresta de la primera duna, no enfrente ni encima de ella, e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar la erosión de la playa, f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier

El sitio del proyecto no colinda con la franja costera.



CLAVE CRITERIOS ECOLOGICOS ESPECIFICOS VINCULACIÓN AL PROYECTO obra o acción que fecte a la comunidad coralina y la línea de costa, g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar, h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles, i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna, j) Se debedrán considerar accesos públicos a la playa en los términos que marca la legislación aplicables.

ME-07

La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el uso o aprovechamiento de las playas de la zona rocosa, únicamente podrá realizarse con motivo de obras de restauración de playas y previa autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El sitio del proyecto no colinda con la franja costera, playas y/o zona federal marítimo terrestre.

ME-08

La autorización ambiental para la construcción e instalación de marinas y/o muelles debe sustentarse en los estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos, geohidrológicos, u otros que a criterio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales sean necesarios para garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y la calidad del agua.

El proyecto pretende llevar a cabo el cambio de uso de suelo para la construcción de un desarrollo urbano y no contempla la instalación de marinas y/o muelles.

ME-09

El aprovechamiento de cenotes, rejolladas o petenes deberá sujetarse a las siguientes condiciones: a) Requiere autorización a través de la evaluación de la manifestación impacto ambiental tal como lo establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de determinar si el proyecto incluye medidas que garanticen su preservación, b) Únicamente se permite la colocación de accesos al espejo de agua de tipo rústico y sostenidos por pilotes de madera, c) No se permite la instalación de estructuras flotantes, fijas o móviles, dentro de ellos, con la finalidad de evitar la contaminación visual y ambiental del cenote, d) No se permite la construcción de tipo permanente en sus bordes, así como el desmonte, despalme o modificaciones a la topografía en una franja de 40 metros de ancho a partir de sus bordes, salvo en caso de actividades de restauración ambiental autorizadas o para la apertura del sendero de acceso a los mismos.

En el sitio del proyecto, no se registra la presencia de cenotes, rejolladas o petenes. Sin embargo, los cenotes o rejolladass que se registren en el sitio del proyecto serán preservados e integrados a las áreas verdes del proyecto.

ME-10 En las actividades de mantenimiento de áreas verdes e infraestructura se favorecerá como primera alternativa el control biológico de plagas y el uso de insumos orgánicos.


ME-11

El promovente deberá elaborar e instrumentar un programa con el objetivo de proteger y preservar el área de manglar que no haya sido autorizada para aprovechamiento. Dicho programa deberá ser incluido en la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente para su valoración y en su caso aprobación de la autoridad competente.

El sitio del proyecto no cuenta con vegetación de manglar.

ME-12

En las zonas urbanas y suburbanas, los cenotes, rejolladas o petenes que se encuentren dentro del predio deberán ser preservados pudiendo ser integrados a las áreas verdes del proyecto considerando las medidas de seguridad que indique la Dirección de Protección Civil Municipal.

Los cenotes o rejolladas que se registren en el sitio del proyecto serán preservados e integrados a las áreas verdes del proyecto.

ME-13

En las zonas inundables, las vías de acceso terrestre vehicular deberán permitir los flujos y reflujos de agua superficial subterránea de los ecosistemas. El cálculo del diámetro para los pasos de agua debe tomar en cuenta el volumen máximo que circula durante eventos extraordinarios de precipitación.

El sitio del proyecto no cuenta con zonas inundables.

ME-14

En tanto sean trasladados a su ubicación final, los materiales producto del dragado, obtenidos en la fase de preparación y construcción de cualquier obra, deberán ser dispuestos en áreas donde se evite que los sedimentos invadan los cuerpos de agua y áreas inundables.

La construcción del proyecto no contempla dragados, únicamente excavaciones para la nivelación del proyecto.



CLAVE CRITERIOS ECOLOGICOS ESPECIFICOS VINCULACIÓN AL PROYECTO

ME-15

Cuando el aprovechamiento de áreas degradadas, sascaberas agotadas o en abandono, el proyecto a realizar no pueda construirse por motivo de su cercanía al manto freático (menos de 1 metros), se podrá autorizar el desmonte de nuevas áreas de vegetación, evitando la afectación de las zonas mejor conservadas, siempre y cuando se ejecuten acciones de restauración o mejoramiento ambiental de las áreas degradadas que no pueden aprovecharse.

En el sitio del proyecto no se registra la presencia de áreas degradadas, sascaberas agotadas o en abandono. Se presenta una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo secundario. Esta vegetación es producto de la modificación de las comunidades naturales por el efecto de los fenómenos naturales y antropogénicos.

ME-17 Las aguas residuales deberán cumplir con la normatividad aplicable para su reutilización o aprovechamiento fuera de la zona de generación.


ME-18

Las zonas impactadas de los predios afectados por actividades extractivas de material pétreo, deberán ser rehabilitadas en su totalidad, aún cuando el desplante del proyecto no se realice en ellas. Dichas zonas deberán ser rehabilitas a través de su reforestación y/o incorporación como área verde del proyecto, respetando en esto último el porcentaje de área natural, presente o inducida, que indica el presente instrumento para la unidad de gestión ambiental que corresponda a la ubicación del predio.

En el sitio del proyecto no se registra la presencia de áreas degradadas, sascaberas agotadas o en abandono. Se presenta una vegetación secundaria derivada de una Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo secundario.

ME-22

En las playas y zona de dunas del Municipio de Benito Juárez: a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y tampoco las que involucren especies animales exóticas, b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de anidación de la fauna, c) No se permite la extracción de arena.

El sitio del proyecto no colinda con la franja costera, playas y/o zona federal marítimo terrestre.

ME-36

Para la operación de los campos de golf, de manera conjunta con la Dirección General de Ecología Municipal, se deberá abrir un registro o bitácora de información que permita dar seguimiento a la aplicación de agroquímicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua.

El proyecto pretende llevar a cabo la construcción de un desarrollo urbano y no contempla la construcción de campos de golf.

XIV.2 Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas. El sitio del proyecto se encuentra dentro del ámbito de aplicación del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana, y de acuerdo con su sobreposición sobre dicho modelo, se aprecia que se localiza dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA-06 con una política de aprovechamiento urbano (Sección XIV.1). Así mismo, el sitio se encuentra debidamente regulado por la Ampliación y Modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, y su cabal cumplimiento se presenta en la Sección XIV.4. De acuerdo con lo antes mencionado, el sitio del proyecto no es colindante con áreas naturales protegidas, sin embargo, a continuación se presentan los acuerdos y decretos



relacionados con Áreas Naturales Protegidas en el Municipio de Benito Juárez, mientras que en la Figura 23, se presenta su ubicación con respecto al proyecto.

• Acuerdo por el que se declara área natural protegida el Parque Kabah con la categoría de parque urbano y con una superficie de 414,892.20 m2 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 10 de Noviembre de 1995.

• Decreto por el que se declara área natural protegida la región denominada Laguna Manatí, con la categoría de zona sujeta a conservación ecológica ubicada en el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo con una superficie de 202.99 hectáreas publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 9 de agosto de 1999.

• Decreto por el que se declara área natural protegida la región denominada Sistema Lagunar Chacmochuch, con la categoría de zona sujeta a conservación ecológica, refugio Estatal de flora y fauna, ubicada en los Municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres, Quintana Roo, con una superficie de 1,914.52 hectáreas publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 9 de agosto de 1999.

Figura 23.- Localización de las áreas naturales protegidas del H. Municipio de Benito Juárez con

respecto al proyecto Real Las Quintas III.



XIV.3 Normas Oficiales Mexicanas Durante el desarrollo del cambio de uso de suelo en terrenos forestales con el fin de poder desarrollar el proyecto “Real Las Quintas III”, se llevará a cabo el seguimiento de las siguientes Normas Oficiales Mexicanas (cuadro 45): Cuadro 45.- Seguimiento de Normas Oficiales Mexicanas durante el cambio de uso de suelo

en terrenos forestales del proyecto.

Norma Oficial Mexicana Vinculación al Proyecto

Aguas Residuales Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permis bles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.


Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permis bles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Residuos Peligrosos y Municipales Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Por acciones de mantenimiento de la maquinaria y vehículos de transporte, serán generados aceites, grasas y estopas, así como, se pueden presentar fugas de aceites, gasolina, aditivos, etc.

Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Que establece los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.

Para prevenir la contaminación del suelo por hidrocarburos, se establecerán sistemas de control de derrames de combust bles y lubricantes de la maquinaria pesada, y no se deberá realizar reparaciones mayores en el área del proyecto. En el sitio donde se almacene combustible (aunque sea en mínimas cantidades), deberá estar impermeabilizada y deberá contar con los señalamientos respectivos. Los aceites, grasas y estopas una vez utilizados (“quemados”), serán depositados en recipientes especiales para ser entregados a personal autorizado para su reciclamiento o disposición final.

Protección de Especies

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección.

De acuerdo con la caracterización de flora y fauna del sitio del proyecto, se registra la presencia de tres especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 como amenazadas las cuales son la palma Chit (Thrinax radiata) y la iguana rayada (Ctenosaura similis). El presente proyecto, contempla la implementación de Programas de Rescate Ecológico de Flora y Fauna.

Contaminación por Ruido Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNATA-1994, Que establece los límites máximos de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

La maquinaria empleada durante el desarrollo del proyecto deberá contar con sistemas de reducción de ruido (mofles y/o silenciadores) para no rebasar los límites permitidos por las presentes normas, además de que se ajustarán a los horarios permitidos.

Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Protección al Ambiente y Contaminación Atmosférica Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, Límites Máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Las emisiones de los vehículos automotores y maquinaria serán vertidas directamente a la atmósfera, por lo que se utilizaran vehículos, maquinaria y equipo con el sistema de escape y silenciadores en buenas condiciones de operación,



Norma Oficial Mexicana Vinculación al Proyecto

Norma Oficial Mexicana, NOM-045-SEMARNAT-2006, Vehículos en circulación que usan diesel como combustible. Establece los niveles máximos de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición.

así como, adecuada afinación de los motores de combustión interna por lo que las emisiones estarán debajo de los niveles máximos permisibles establecidos por las presentes normas.

Seguridad e Higiene Laboral Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo. Durante las diferentes etapas del proyecto, estas normas se

considerarán por el promovente y los contratistas, como parte de las condiciones y medidas de seguridad en los frentes de trabajo.

Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2001, Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002, Señales y Avisos para Protección Civil. Colores, formas y símbolos a utilizar.

XIV.4 Plan Parcial de la Reserva Norte El sitio del proyecto se encuentra dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo mediante el cual se aprueba la ampliación y modificación del Plan Parcial de la Reserva Norte de la Ciudad de Cancún, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 22 de julio de 2000 (Fig. 24).

Figura 24.- Localización del sitio de interés con respecto al Plan Parcial de la Reserva

Norte.



De acuerdo con el mapa de Usos de Suelo, el proyecto se localiza en el Sector Urbano C3, y cuenta con los usos de suelo Habitacional, Mixto, Equipamiento Básico (Donación) y Equipamiento Regional (Subcentro Urbano) (Fig. 25), que se definen a continuación:

• Uso Habitacional: El fin de los predios destinados a uso habitacional es aquello de proporcionar las viviendas necesarias a la población.

• Uso Mixto: Son las zonas comerciales en que se permite el pequeño y mediano comercio, junto a usos habitacionales, que de norma se realizarán en la planta alta de los edificios.

• Equipamiento Básico (Donación): Áreas que incluyen el equipamiento básico el cual consiste en guarderías infantiles, los jardines de niños, las escuelas primarias, áreas verdes y deportes de interés vecinal, además de servicios públicos como salud, cultura y comunicaciones a nivel de barrio.

• Equipamiento Regional (Subcentro Urbano): Sus funciones predominantes son de equipamiento general para toda la población. Los subcentros urbanos complementan los centros urbanos de la Ciudad y su ubicación responde a la normatividad vigente y a la estructura urbana de la ciudad. En estas áreas se deben encontrar espacios para la Administración pública, servicios urbanos, cultura, recreación, deporte, salud, comunicaciones, centros comerciales, mercado público y servicios para la ciudadanía.

Figura 25.- Usos de suelo del sitio del proyecto de acuerdo con el Plan Parcial de la Reserva

Norte de la Ciudad de Cancún.

XIV.4.1 Usos de Suelo



Mediante oficios CUS/435/06, CUS/436/06, CUS/437/06 y CUS/438/06, todos ellos de fecha 08 de septiembre del 2006, el H. Ayuntamiento de Benito Juárez, por conducto de su Dirección General de Desarrollo Urbano, emitió las constancias de uso de suelo para los lotes 111, 112, 113 y 114 (que fueron fusionados para el desarrollo del proyecto), otorgando un uso de suelo habitacional (vivienda unifamiliar, vivienda multifamiliar), equipamiento a nivel básico, comercio y vialidad (Anexo 4). Lo anterior es congruente con el planteamiento del proyecto, ya que presenta los usos de suelos que se presentan en el cuadro 46. Cuadro 46.- Usos de Suelo y porcentajes establecidos por el Proyecto Real Las Quintas III, en

apego a lo establecido por el Plan Parcial de la Reserva Norte de Cancún.

USO DE SUELO SUPERFICICE (m2) PORCENTAJE (%)

Uso Habitacional Desplante Viviendas 27,573.28 27,573.28 17.23

Comercios, Productos y Servicios Básicos 1,626.86 1,626.86 1.02

Áreas Verdes/Permeables

Donación 11,043.04

68,255.43 42.66 Áreas jardinadas en Viviendas 49,358.89

Área Común 7,853.50

Vialidades Pública 27,302.17

62,544.19 39.09 Área Habitacional 35,242.02

Total 159,999.76 159,999.76 100.00 La sección “8.5 Esquema de Lotificación” del Plan Parcial de la Reserva Norte de Cancún establece que el esquema de Lotificación determina la forma de subdivisión de los sectores urbanos, que se deberá respetar en la propuesta de desarrollo del área. Se permite modificar este esquema, solo y cuando la propuesta interese a un gran Sector Urbano. En las Figuras 26 y 27, se presenta el comparativo de la lotificación del Plan Parcial y la propuesta de desarrollo del proyecto Real Las Quintas III de manera correspondiente, las cuales difieren en la distribución de los usos de suelo permitidos pero en ambas se conserva el sistema vial principal que comunicará en sentido norte-sur y este-oeste al proyecto de desarrollo con la ciudad de Cancún, por lo que se da cabal cumplimiento a lo establecido por el presente instrumento de planeación urbana.



Figura 26.- Uso de Suelo PPDU Figura 27.- Uso de Suelo del proyecto Real

Las Quintas III. XIV.4.2 Densidad Así mismo, el proyecto pretende llevar a cabo el desarrollo con una densidad habitacional de 53 viviendas por hectárea. Al respecto, el Plan Parcial de la Reserva Norte establece que la densidad de construcción consiste en el número de viviendas que se permiten por hectárea de terreno. En las propuestas de desarrollo de los sectores urbanos se deberán respetar las siguientes densidades, modalidad y limitaciones a las que se deberán sujetar los predios. Se determinarán dos clases principales de desarrollos

1. Desarrollo para viviendas sin financiamiento público: En todos los sectores urbanos se permite una densidad de hasta 50 viviendas/ha ó 250 hab/ha.

2. Desarrollos para viviendas populares con financiamiento público: En los desarrollos destinados a viviendas populares con financiamiento público se permite una densidad de hasta 60 viviendas/ha ó 300 hab/ha.

El desarrollo del proyecto se apega a lo establecido por el numeral 2, por lo que el planteamiento del proyecto (53 viviendas/ha) da cumplimiento cabal a lo establecido por el presente Plan Parcial (60 viviendas/ha). XIV.4.3 Superficies de Aprovechamiento



El presente Plan Parcial de la Reserva Norte de la ciudad de Cancún, realiza y aplica los lineamientos contenidos en el Plan Director de Cancún (publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 12 de Enero de 1993). Las normas del Plan Parcial, integran, especifican y amplían las normas del Plan Director, que se aplican y quedan válidas para todo lo que no está especificado en el Plan Parcial. Por lo antes mencionado, en cuestión con las superficies de aprovechamiento y parámetros de uso de suelo, a continuación se presenta el cumplimiento por parte del proyecto “Real Las Quintas III”, de los parámetros urbanos de los usos de suelo H3U (Unifamiliar Densidad Alta) y C3 (Comercio de Barrio) del Plan Director de Cancún (cuadro 47), en específico lo relacionado con el Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) de interés del presente cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

Cuadro 47.- Cumplimiento del Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS).

Uso de Suelo COS Proyecto Cumple

H3U Unifamiliar Densidad

Alta 60%

El proyecto de desarrollo Real Las Quintas III, contempla la construcción de dos modelos de viviendas dúplex en un lote tipo de 180.75 m2. El Modelo Manzanos cuenta con una superficie de desplante de 60.83 m2, por lo que cuenta con un COS igual a 0.33. El Modelo Roble cuenta con una superficie de construcción en planta baja de 72.94 m2 por lo que cuenta con un COS igual a 0.40

SI

C3 Comercio de Barrio 50%

El proyecto cuenta con áreas comerciales sin proyecto definido, el cual será desarrollado una vez vendido el lote correspondiente.

La promovente se asegurará que el desarrollo de las áreas comerciales cumplan con el

presente criterio. XIV.4.4 Superficies de Donación Para la determinación de las áreas de donación se aplica el Art. 60 de la Ley de Fraccionamientos, lo cual se describe en la Sección XIV.5.4 del presente documento. XIV.5 Otros instrumentos a considerar XIV.5.1. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento. La Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable en su Artículo 12 establece que son facultades de la Federación el expedir, por excepción, la autorización de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal. Así mismo, en su Artículo 117 establece que la Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales cuando se demuestre que no se



compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo, lo cual se demuestra en el presente documento técnico unificado. Para no comprometer la biodiversidad del sitio del proyecto, a través del presente documento técnico unificado se ponen a consideración de la autoridad, medidas de prevención y mitigación de los posibles impactos sobre la flora y fauna presentes en el predio, programas de rescate ecológico de flora y fauna (Anexo 7), y programas de reforestación de los individuos susceptibles de ser rescatados y aquellos considerados dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. Así mismo, para no provocar la erosión de los suelos del sitio del proyecto, cabe decir que el promovente plantea medidas de prevención y mitigación para atenuar los posibles impactos sobre el suelo entre los que se encuentran, 1) rescate de la tierra vegetal para evitar la extracción de este material en otros sitios, la cual será empleada en las áreas verdes del proyecto, 2) no se realizarán trabajos de mantenimiento ni reparación mecánica de los equipos y maquinaria dentro del área del proyecto y se realizarán en talleres establecidos para este fin, 3) el manejo de hidrocarburos se realizará siguiendo todas las precauciones necesarias para evitar que estos se derramen en el suelo contaminándolo, 4) para evitar la defecación al aire libre se instalarán servicios sanitarios para los trabajadores, evitando así la contaminación al suelo y el enrarecimiento de la atmósfera y 5) el desmonte se realizará de manera paulatina, conforme el avance de las obras, para evitar la exposición prolongada de las superficies, y aminorar la dispersión de partículas de polvo por el viento y la erosión. En relación con el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, esta no se verá comprometida toda vez que se contemplan medidas de prevención y mitigación. Aunado a lo anterior, de acuerdo con la tabla de usos de suelo del proyecto y la relación entre superficie de aprovechamiento de las áreas habitacionales y los jardines privados de las viviendas (COS), se cuenta con una superficie total de 6.82 hectáreas para la conformación de áreas permeables, lo que representa el 42.66% de la superficie total del predio, y se puede observar en la tabla que se presenta a continuación. Así mismo, se utilizarán materiales permeables como adopasto y adocretos en vialidades y estacionamientos (áreas comerciales) para aumentar la superficie permeable del predio. Finalmente, la disposición de los promoventes para invertir en este proyecto habitacional que busca satisfacer una demanda creciente de vivienda



para la población local, nos demuestra que se esperan beneficios económicos y sociales más atractivos que los que ofrece un terreno baldío en deterioro, por lo que se demuestra que el uso alternativo que le quiere dar el promovente al sitio del proyecto será más productivo a largo plazo.

Cuadro 48.- Superficies permeables del proyecto Real Las Quintas III.


Uso Habitacional Desplante Viviendas 27,573.28 27,573.28 17.23

Comercios, Productos y Servicios Básicos 1,626.86 1,626.86 1.02


Donación 11,043.04

68,255.43 42.66 Áreas Verdes Viviendas 49,358.89

Área Común 7,853.50

Vialidades Pública 27,302.17

62,544.19 39.09 Área Habitacional 35,242.02

Total 159,999.76 159,999.76 100.00 Por su parte, el Artículo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable establece la información que deberán contener los estudios técnicos justificativos, la cual se presenta a través del presente documento técnico unificado. XIV.5.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su reglamento en materia de impacto ambiental. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, tiene entre sus principales objetivos, el propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, así como definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación. Dicha ley, en su Artículo 5º y 28 Fracción VII establece que son facultades de la Federación la evaluación del impacto ambiental de los cambios de uso del suelo en áreas forestales, así como en selvas; y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes. En virtud de lo anterior, su reglamento en materia de impacto ambiental, establece en su Artículo 5 Fracción O que quienes pretendan llevar a cabo el cambio de uso del suelo de áreas forestales para actividades de desarrollo inmobiliario, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental. Por su parte, el Artículo 12 del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la



Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental establece la información que deberán contener las manifestaciones de impacto ambiental modalidad particular. En virtud y apego a lo antes citado, es que se presenta el documento técnico unificado del proyecto “Real Las Quintas III” con la información requerida para su evaluación y autorización por parte de las autoridades correspondientes. XIV.5.3 Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo. La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo establece en su Artículo 24 Fracción X que la realización de las obras o actividades referentes a fraccionamientos y unidades habitacionales, desarrollos inmobiliarios que no se encuentren en ecosistemas costeros y nuevos centros de población, se sujetarán al procedimiento de evaluación de la manifestación de impacto ambiental, mismo que será autorizado por la Secretaría conforme al procedimiento previsto en el Reglamento correspondiente. En lo referente a las obligaciones del Estado y los municipios en materia ambiental, la presente ley establece en su Artículo 45 que establecerá la regulación ambiental de los asentamientos humanos, a través de la expedición de las normas, disposiciones y medidas de prevención y mitigación, tomando en cuenta lo dispuesto en los programas de ordenamiento ecológico respectivos. Dicha normatividad será obligatoria en el otorgamiento de autorizaciones de cambio en el uso del suelo, lo cual es de interés para el proyecto del presente estudio. XIV.5.4 Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. Para los efectos de esta Ley, se entiende por fraccionamiento cualquier terreno o parte de él, que se divida en 3 o más fracciones para construcciones habitacionales y demás aprovechamientos y usos. Según el Artículo 59 de esta Ley, el fraccionador estará obligado a costear por su cuenta todas las obras de urbanización del Fraccionamiento y las de equipamiento urbano que esta Ley específica, incluyendo la construcción de camellones y su respectiva jardinería, así como el arbolado de las vías públicas y obras relativas en las áreas reservadas para jardines públicos. De acuerdo con el Artículo 60 de la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo, se tiene el compromiso de donación del 15% de la superficie neta del predio, tal y como se cita a continuación:



Artículo 60.-El fraccionador tendrá la obligación de ceder a título de donación al Municipio donde quede ubicado el fraccionamiento, las superficies destinadas para Parques, Mercados, Escuelas, Puestos de Policía u otros servicios públicos similares, de conformidad a lo expresado en la autorización, y se serán como mínimo: I. En los fraccionamientos habitacionales urbanos, la donación comprenderá el 15% de la superficie neta de los mismos; Para la determinación del área neta, de acuerdo con el presente artículo, se aplica la siguiente fórmula: Área Neta = (Área Total Predio) – (Área Total Vialidad) El sitio del proyecto cuenta con un área total de 15.99 hectáreas de las cuales 6.25 hectáreas corresponden a vialidades, por lo antes mencionado, la superficie neta del predio es de 9.74 hectáreas, por lo que las superficies netas del presente proyecto se presentan en el cuadro 49.

Cuadro 49.- Cuadro de áreas y porcentajes netos propuestos por el proyecto “Real Las Quintas III”.


Uso Habitacional Desplante Viviendas 27,573.28 27,573.28 28.29 Comercios, Productos y Servicios Básicos 1,626.86 1,626.86 1.67


Áreas Verdes Viviendas 49,358.89

57,212.39 58.71 Área Común 7,853.50

Donación 11,043.04 11,043.04 11.33 Total 97,455.57 97,455.57 100.00

De acuerdo con lo antes expuesto, el proyecto destinará el 11.33% de la superficie neta del predio, para donación en los términos establecidos por el presente criterio. XIV.5.5 Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo. La Ley General de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo en su Artículo 9º señala que corresponde a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como expedir las autorizaciones, licencias o permisos de suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominio, de conformidad con las disposiciones jurídicas locales, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios. Así mismo, en su Artículo 19 se indica:



Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen la Secretaría o las entidades federativas y los municipios conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán considerar la observancia de la legislación y los planes o programas en materia de desarrollo urbano. XIV.5.6 Autorización del Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo El proyecto Real Las Quintas III, cuenta con el oficio No. INIRAQROO/DG/DIA/222/2008 de fecha 5 de septiembre de 2008 emitido por el Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo correspondiente a la autorización del Informe Preventivo (Anexo 4) en el cual se resuelve lo siguiente: PRIMERO.-Se autoriza de manera condicionada en materia de Impacto Ambiental el proyecto denominado “Real Las Quintas III”, mismo que queda sujeto al estricto cumplimiento y observancia de todas y cada una de las condicionantes señalados en el considerando SEXTO de la presente resolución. Así mismo, cuenta con la autorización de parte del Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo para la modificación del proyecto tal y como se establece en el oficio INIRAQROO/DG/DIA/209/2012 de fecha 9 de noviembre de 2012 (Anexo 4), con los siguientes usos de suelo:

Cuadro 50.- Usos de suelo autorizados en la modificación del proyecto Real Las Quintas III.

USO SUPERFICIE (m2) PORCENTAJE (%) Uso Habitacional 120,027.69 75.02 Comercios, Productos y Servicios Básicos 1,626.86 1.02 Donación 11,043.04 6.90 Vialidades 27,302.17 17.06 Total 159,999.76 100.00



XV. ESTIMACION ECONOMICA DE LOS RECURSOS BIOLOGICOS FORESTALES DEL AREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO. El desplante de este proyecto afecta una superficie de 15.99 hectáreas donde predomina una vegetación secundaria con dominancia arbustiva derivada de selva mediana subperennifolia en proceso de degradación. Este predio se encuentra rodeado de áreas habitadas, fraccionamientos habitacionales y vialidades en operación asi como parches aislados de vegetación secundaria similar a la de este predio. La estimación económica de los recursos biológicos forestales que se encuentran dentro del área sujeta a cambio de uso del suelo en terrenos forestales de este proyecto, incluyendo flora y fauna, y de acuerdo con lo que se establece en la fracción XXIV del Articulo 7 de la LGDFS, los Recursos biológicos forestales comprenden las especies y variedades de plantas, animales y microorganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o comercial; a continuación se presenta una alternativa de valoración económica de dichos recursos: Los recursos biológicos forestales presentes en la vegetación secundaria de este predio son de naturaleza diversa, tales como plantas, animales y microorganismos y sus partes: frutos, cortezas, hojas, tallos, bulbos, resinas, pieles, fibras, humus, etc. Los cuáles aunque no sean aprovechados de forma comercial, por su potencial uso doméstico y debido a que son de apropiación libre, para su valoración económica se requiere de criterios distintos a los monetarios convencionales. De acuerdo con los resultados de la caracterización de la vegetación de este predio en la vegetación secundaria se identificaron 55 especies de plantas vasculares, de las cuales en las parcelas de muestreo para este inventario forestal se registraron 22 especies en su mayoría árboles y arbustos. Con la finalidad de realizar la estimación económica de los recursos biológicos forestales presentes en el área del proyecto, la estrategia aplicada en este estudio parte de la valoración de los recursos forestales que tienen valor de mercado en la región, las cuales se agrupan por similitud y se consideran como productos forestales sustitutos. Estas materias primas se clasifican en maderables y no maderables. Entre los recursos forestales maderables que carecen de valor de mercado, se encuentran los troncos o fustes delgados, retorcidos o dañados de las especies arbóreas y arbustivas, susceptibles de ser aprovechados por medios alternativos, de acuerdo con sus dimensiones.



En el grupo diamétrico I, se incluyen los individuos de 3.0 cm a 9.9 cm de DAP, de los cuales se considera que el 20% podría utilizarse como varas y estacas, 20% como leña y para elaborar carbón vegetal y el 60% restante como material residual para su trituración; en el grupo diamétrico II, se incluyen los individuos de 10.0 cm a 24.9 cm de DAP, de los cuales un 20% pueden utilizarse como postes y balizas, 40% para leña o carbón y el 40% restante como material residual para trituración; en el grupo diamétrico III, se incluyen los individuos de 25.0 cm de DAP en adelante, que representan a los árboles remanentes de la vegetación previa que es arbolado dañado, retorcido y disperso que ha perdido por completo su valor comercial, de los cuales se podría utilizar como madera en rollo un 10%, destinar para leña o carbón el 60% y el 30% restante su fin más adecuado es su trituración. Cuadro 51.- Estimación del volumen total árbol (m3) por especie y grupo diamétrico en la

superficie sujeta a cambio de uso del suelo para este proyecto.

Nombre científico I II III TOTAL Ficus cotinifolia 2.239 2.079 4.317 Coccoloba spicata 0.480 0.480 Bursera simaruba 2.239 2.239 Erythrina standleyana 0.640 0.640 Metopium brownei 1.439 1.439 2.878 Thinax radiata 0.640 0.640 Cecropia peltata 0.480 0.480 Piscidia piscipula 1.279 1.919 3.198 Hampea trilobata 0.320 0.320 Ficus pertusa 1.759 1.759 Lonchocarpus rugosus 2.558 2.558 Swartzia cubensis 1.279 1.279 Trema micrantha 0.800 0.800 Guettarda combsii 0.160 0.160 Lysiloma latisiliquum 2.239 1.599 6.876 10.713 Gymnopodium floribundum 0.800 0.800 Diphysa yucatanesis 2.878 2.878 Ottoschultzia pallida 0.320 8.954 9.274 Vitex gaumeri 3.678 2.079 5.756 Pouteria campechiana 3.198 3.198 Manilkara zapota 13.272 13.272 Ceiba aesculifolia 6.396 6.396 Total 26.224 12.312 35.498 74.034



Los árboles y arbustos de las categoría diamétricas de 3.0 cm a 9.9 cm de DAP que se consideran como plantas de la regeneración natural contribuyen con 26.224 metros cúbicos de madera, el grupo diamétrico II aporta 12.312 m3 y el grupo III contribuye con 35.498 m3, lo que constituye el volumen total residual derivado del cambio de uso del suelo de este predio con la distribución por especie presentada en el cuadro 49. En el cuadro 50, se presenta el desglose de la estimación económica de los porcentajes volumétricos de la madera residual que podría utilizarse como madera en rollo para estacas, balizas y postes. En estos cálculos, se considera que en esta zona se pagan $ 200/m³ de madera para celulósicos, por lo que se utiliza este valor para el precio de campo unitario de la leña, el carbón y el material triturado; así como un precio de $ 400/m³ de rollizos y de $ 1,200/m³ de madera en rollo para escuadría de segunda. Se consideran precios de campo promedio de toda la madera puesta a orilla de brecha, ya que se trata principalmente de maderas duras, blandas y comunes tropicales Al contabilizar el 20% del volumen total árbol de los grupos I y II con posibilidad de aprovechamiento como madera en rollo con precios de unitarios de campo de $ 400 pesos por m3 y el 10% del volumen del grupo diamétrico III con un precio unitario de $1200 pesos se obtiene una estimación económica global para esta madera en rollo de $ 7, 342.64 pesos (cuadro 52). Cuadro 52.- Estimación económica de la madera en rollo remanente y sin valor comercial de

acuerdo con la estimación volumétrica del inventario forestal.

GRUPOS DIAMETRICOS

Volumen total m3/15.99 has

MADERA EN ROLLO

PRECIO UNITARIO IMPORTE

% m3 $/m3 $ I 26.224 20 5.245 400 2,097.92 II 12.312 20 2.462 400 984.96 III 35.498 10 3.550 1200 4,259.76

TOTAL 74.034 11.257 7,342.64

En el cuadro 53, se presenta el desglose de la estimación económica de los porcentajes volumétricos de la madera residual que podría utilizarse para leña y carbón. Se contabiliza el 20% del volumen total árbol del grupo I, el 40% del volumen del grupo II y el 60% del grupo III, con posibilidad de aprovechamiento como leña y carbón con un precio de unitario de campo de $ 200 pesos por m3 en los tres grupos, por lo que se obtiene una estimación económica global para esta madera de $ 2,251.40 pesos.



Cuadro 53.- Estimación económica de la madera para leña y carbón remanente y sin valor comercial de acuerdo con la estimación volumétrica del inventario forestal.

GRUPOS DIAMETRICOS


LEÑA Y CARBÓN PRECIO UNITARIO IMPORTE

% m3 $/m3 $ I 26.224 20 5.245 200 1,048.96 II 12.312 40 4.925 200 984.96 III 35.498 60 21.299 200 4,259.76

TOTAL 74.034 31.468 6,293.68 La estimación del porcentaje del volumen residual por grupo diamétrico de las especies leñosas presentes en el área de estudio que podrían aprovecharse como material de trituración es de 42.3% (31.309 m3) del volumen residual total en las 15.99 has que se pretenden remover, de los cuales se podría obtener un ingreso total bruto de $ 6,261.72 pesos (cuadro 54). Cuadro 54.- Estimación económica del volumen residual para trituración de la madera

remanente y sin valor comercial de acuerdo con la estimación volumétrica del inventario forestal.

GRUPOS DIAMETRICOS


MATERIAL TRITURADO

PRECIO UNITARIO IMPORTE

% m3 $/m3 $ I 26.224 60 15.734 200 3,146.88 II 12.312 40 4.925 200 984.96 III 35.498 30 10.649 200 2,129.88

TOTAL 74.034 31.309 6,261.72 De esta forma, puede decirse que el valor total de los productos forestales maderables que carecen de valor comercial en el área de desplante de este proyecto es de 19,898.04 pesos considerando las plantas de 3 cm de DAP en adelante que se encuentran en las 15.99 has donde eventualmente se realizará el cambio de uso del suelo.

Los recursos forestales no maderables con potencial valor comercial que existen en la superficie de desmonte de este proyecto lo constituyen las plantas de ornato como el, el chit (Thrinax radiata), el xiat (Chamaedorea seifrizii), bobtun (Anthurium schlechtendalii) y el tulipan (Malvaviscus arboreos). Por lo general las palmas tienen un precio de mercado más alto por lo que oscilan entre los $50.00 por planta chica hasta $200.00 para las plantas de talla mediana, en el caso del bobtun su precio se estima en $ 15 pesos por planta embolsada y el tulipán con el precio más bajo en $6.00 pesos por planta. Si tan solo se pudieran recuperar en este predio hasta 5,000 plantas con un



precio promedio de $ 6.00 pesos, se podría obtener un valor global para estos recursos no maderables de $ 30,000.00 pesos. La hoja de la palma de huano (Sabal yapa), es otro producto forestal no maderable presente en el área de desplante de este proyecto, sin embargo, esta palma se encuentra en cantidades muy bajas, se estima que alcanzan apenas 10 ejemplares adultos, a los que en promedio se les podrían cortar 5 hojas por planta, que a un precio de $3.00 por hoja nos da un total de $150.00. Por lo tanto, la estimación del valor de los productos forestales no maderables considerando las plantas ornamentales y la hoja de huano para el área de desplante de este proyecto es de $30,150.00 (treinta mil ciento cincuenta pesos 00/100 M. N.) Al considerar las especies de fauna con registro de campo en este predio con uso potencial como mascota y tomando en cuenta los costos unitarios de captura propuestos por un grupo de expertos en la región, para las especies sin uso local que se registraron durante el trabajo de campo, se obtiene un total de 35 ejemplares para el área con cambio de uso con precios unitarios desde $ 20 hasta $ 200 pesos, con lo que se estima un valor total de captura de la fauna de $ 2,500.00 pesos M.N. para este grupo de fauna. En el suelo de los terrenos forestales existe un amplio grupo de micro-organismos que a pesar de ser menos conspicuos, son abundantes en casi todos los ambientes, donde cohabitan con plantas y animales superiores. En la tierra forestal, estos micro-organismos son los responsables de la descomposición de la materia orgánica y la formación del humus, el cuál juega un papel fundamental en la fertilidad del suelo y la retención de agua del suelo. Aquí podemos encontrar bacterias, hongos, protozoarios, nemátodos, anélidos, platelmintos, oligoquetos, microartrópodos, macroartrópodos y moluscos. Se estima que en ambientes tropicales, este conjunto de organismos descomponen entre 5.5 a 15.5 toneladas/año de materia orgánica muerta que en selvas secas y vegetación de tierras bajas; se estima que en caso de no existir dicho grupo de organismos, éstos desechos incrementarían su altura en 120 cm/año. Una vez concluido el proceso de descomposición (a una tasa de transformación de 2.2:1), llegan acumularse en el suelo forestal de 1.7 a 2.45 ton/ha de humus que absorben agua en proporción de 6 veces su peso, previenen la erosión del suelo y se mineralizan, para poner a disposición de las plantas los nutrientes que requieren para crecer. Sin bien la velocidad del proceso varía a lo largo del año en ambientes con marcada estacionalidad, como es el caso de las selvas secas y vegetación costera de la



península de Yucatán; el humus ó mantillo es un bien que entra en el mercado convencional de las plantas de ornato y la jardinería, y los precios que alcanza varían de acuerdo a su disponibilidad y distancia a los centro de consumo. En esta región donde los suelos son limitantes para la actividad agrícola, la escasez de tierra fértil es un recurso forestal no maderable muy apreciado y con valor de mercado, que con frecuencia se desperdicia al utilizarlo como material de relleno. Su valoración es un indicador de la contribución de la biodiversidad de este componente dentro del funcionamiento de las selvas. Al considerar que la tierra negra ó tierra de monte es muy apreciada y se utiliza extensamente en jardinería; por lo que alcanza precios aproximados de $ 350.00 por m³. En el caso de este terreno donde se ha realizado la extracción furtiva de tierra y por tratarse de suelos someros y pedregosos, se estima que en el área de estudio podría obtenerse luego del cribado del material de despalme alrededor de 1,000 m³ de este producto que es escaso en la región y por el que se podría obtener un ingreso estimado en $ 350,000.00 (trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.). Con el reconocimiento de las limitaciones técnicas y metodológicas para valorar de manera integral los recursos biológico forestales que existen en este predio, se puede considerar como un indicador el valor total estimado para el área sujeta a cambio de uso del suelo con el procedimiento contingente de valoración de recursos sustitutos descrito con anterioridad por lo que se obtienen un valor global de $ 402,548.04 (cuatrocientos dos mil quinientos cuarenta y ocho pesos 00/100 M.N.)



XVI. ESTIMACION DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACION CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, el término Restauración Forestal se refiere a “el conjunto de actividades tendientes a la rehabilitación de un ecosistema forestal degradado, para recuperar parcial o totalmente las funciones originales del mismo y mantener las condiciones que propicien su persistencia y evolución”. La estimación de los costos de restauración de las 15.99 hectáreas que se requieren para este proyecto se fundamenta en la capacidad de regeneración natural de la vegetación descrita en el capítulo V de este documento, ya que en la actualidad este terreno se encuentra cubierto con vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia con predominancia arbustiva con algunos árboles sobresalientes dispersos, franjas con presencia de vegetación secundaria herbácea y un camino sin cobertura vegetal. De manera complementaria se contempla la ejecución de labores de reforestación en un diseño de plantación mixta con especies nativas características de la selva mediana subperennifolia de la región y labores de mantenimiento y vigilancia por un periodo de al menos 20 años. Mediante los cuales y en conjunto con los procesos de regeneración natural se espera que la vegetación secundaria arbustiva que se restablezca alcance una estructura vertical y horizontal dominada por especies de rápido crecimiento con ejemplares arbóreos y arbustivos con diámetros a la altura del pecho menores a 15 cm y alturas menores a 3 metros, similar a la que se encuentra en la actualidad en el predio estudiado. Para la estimación de los costos de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo en terrenos forestales determinados en función de lo que costaría la recuperación de la vegetación secundaria derivada de una selva mediana subperennifolia a una condición similar a la que presenta actualmente este predio se consideran los siguientes precios de campo, cantidades y porcentajes: 1.- El precio unitario de producción de las plantas nativas es de $ 10.00. 2.- El salario por jornal es de $ 200.00 3.- La densidad de plantación es de 1500 planta por hectárea, considerando las resiembras.



4.- La cantidad de la mano de obra requerida para la plantación es de 20 jornales por hectárea. 5.- La cantidad de la mano de obra requerida para las labores de acondicionamiento del suelo es de 70 jornales por hectárea. 6.- La cantidad de la mano de obra requerida para la vigilancia y mantenimiento durante el primer año es de 15 jornales por hectárea. 7.- La cantidad de la mano de obra anual requerida para la vigilancia y el mantenimiento durante el periodo comprendido desde el segundo año y hasta el quinto año es de 10 jornales por hectárea. 8.- La cantidad de la mano de obra anual requerida para la vigilancia y el mantenimiento durante el periodo comprendido desde el sexto año y hasta el vigésimo año es de 5 jornales por hectárea. 9.- La tasa anual de descuento estimada para la actualización de los costos futuros es del 10%. 10.- La superficie total con cambio de uso del suelo considerada para este proyecto es de aproximadamente 15.99 hectáreas. Por lo tanto, el costo estimado para la restauración de la superficie con cambio de uso de suelo en terrenos forestales, considerando el valor actual neto de las actividades que se requieren para lograr la recuperación de la vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia a una condición similar a la que actualmente presenta, bajo el supuesto de que la remoción de la vegetación de este terreno forestal ya se hubiera realizado y el proyecto que nos ocupa no pudiera llevarse a cabo es de $ 957,002.00 (novecientos cincuenta y siete mil dos pesos 00/100 M.N.) de los cuales $ 489,294.00 corresponden a los gastos de plantación de las 15.99 hectáreas y $ 467,708.00 a los costos de vigilancia y mantenimiento por un periodo de cuando menos 20 años.



XVII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES XVII.1 Referencias bibliográficas consultadas. Acosta-Aburto, J. 2001. Riqueza y abundancia de la avifauna del Jardín Botánico “Dr. Alfredo Barrera Marín”, ECOSUR, Puerto Morelos, Quintana Roo, México. Tesis para obtener el grado de licenciatura. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. 98 pp. Adger, W., K. Brown, R. Cervigni y D. Moran. 1995. Total economic value of forest in Mexico. Ambio 24: 286-296. Álvarez-Legorreta, T. 2011. Uso y manejo de recursos hídricos. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 121-126. Aranda-Sánchez, J.M. 1981. Rastros de los mamíferos silvestres de México. Manual de campo. Instituto Nacional de Investigaciones sobre Recursos Bióticos (INIREB), Xalapa, Veracruz, México. 198 pp. Arita, H. y E. Vázquez-Domínguez. 2003. Fauna y la Conformación de la Provincia Biótica Yucateca: Biogeografía y Macroecología. In Naturaleza y Sociedad en el Área Maya, Pasado, Presente y Futuro. P. Colunga-García y A. Larqué-Saavedra (eds.). Academia Mexicana de Ciencias, Centro de Investigaciones Científicas de Yucatán. Mérida, México. p. 60-80. Ay Robertos, F.A., Brinckmann, W. E., Ayllón Trujillo, M.T. (2010) Disposición final de residuos sólidos en los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres en Quintana Roo Artículo de Divulgación Ay-Robertos et al. / Ingeniería 14-3 (2010) 197-207. Bautista, F. y A. Palacio (eds.). 2005. Caracterización y manejo de los suelos de la Península de Yucatán. Implicaciones agropecuarias, forestales y ambientales. Universidad Autónoma de Campeche, Universidad Autónoma de Yucatán, Instituto Nacional de Ecología. Distrito Federal, México. 282 p. Bellón, M., O. Masera y G. Segura. 1993. Response options for sequestring carbon in Mexican forests. Report to F-7 International Network on Tropical Forestry and Global Climatic Change, Energy and Environment Division, Lawrence-Berkeley Laboratory, Environmental Protection Agency. Berkeley. Berlanga, M. 1993. Preliminary checklist of the birds of Central Vallarta, Quintana Roo. Prepared by PRONATURA Península de Yucatán A.C. Mérida, Yucatán, México. Boose, E. R., Foster, D. R., Barker Plotkin, A., Hall, B. 2003. Geographical and historical variation in hurricanes across the Yucatan Peninsula. In: Gómez-Pompa, A., Allen, M. F., Fedick, S. L., Jiménez, J. J., Lowland Maya Area: Three Millennia at the Human-Wildland Interface, Haworth Press, New York. 495-516 pp.



Calmé, S. 2011. Uso y manejo de fauna silvestre. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 165-170. Calvo-Irabién, L. 2011. Usos de las palmas. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 151-156. Carnevali F. C., G. J. L. Tapia-Muñoz, R. Duno de Stefano & I. Ramírez Morillo (Editores generales) 2010. Flora Ilustrada de la Península de Yucatán: Listado florístico. CICY A. C. Mérida Yucatán México. 328 pp. Chiappy, J. C., L. Gama, L. Giddings,V. Rico-Gray y Alejandro Velázquez.(1999). Caracterización de los paisajes terrestres actuales de la península de Yucatán. Investigaciones Geográficas, Boletín del Instituto de Geografía, UNAM. Núm. 42, 2000, pp. 28-39. CONAPO. 2010. Estimaciones del CONAPO con base en el INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, Principales resultados por localidad. Base de datos. México. CONAPO. 2012. Proyecciones de la población en México 2010-2050. Quintana Roo: Indicadores demográficos 2010-2030. Base de datos. México. Durán R. y M. Méndez (Eds). 2010. Biodiversidad y Desarrollo Humano en Yucatán. CICY, PNUD, CONABIO, SEDUMA, 496 pp Ek-Díaz, A. 2011. Vegetación. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 62-77. Estudio Geohidrológico. 2011. Informe final del estudio geohidrológico para el proyecto constructivo del lago artificial “Crystal lagoons”, Municipio de Cancún, Quintana Roo. Exploración, Perforación y Estudios del Subsuelo S.A. de C.V. México, D.F. 99 p. Ezcurra, E. 1990. ¿Por qué hay tantas especies raras? La riqueza y rareza biológicas en las comunidades naturales. Ciencias, 4:82-88. Flores, J. S. 1994. Tipos de vegetación de la península de Yucatán. Etnoflora Yucatanense, Fascículo 3. 135 pp. Forster, R., N. Armijo y L. Arguelles. 2011. Recursos forestales. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 140-150.



Gaona Vizcaíno, S., Gordillo de Anda T. y Villasuso Pino M., 1980. Cenotes, Karst característico: mecanismos de formación. Univ. Nal. Autón. México, Inst. de Geología, Rev. vol. 4, núm. 1 (1980). p. 32-36. García C. X., B .R. Rodríguez, J. C. Pólito. 1996. Evaluación de áreas afectadas por el Huracán Gilberto e Incendios Forestales en Quintana Roo. INIFAP. Mérida, Yuc, Mex. González Medrano F. 2004. Las comunidades vegetales de México. Propuesta para la unificación de la clasificación y nomenclatura de la vegetación de México. Segunda edición. INE-SEMARNAT. México, D.F. Halffter, G. y E. Ezcurra. 1992. ¿Qué es la Biodiversidad? In La diversidad biológica de Iberoamérica I. Halffter, G. (ed.). Acta Zoológica Mexicana, Volumen especial. p 3-24. Hernández Morales Gleybis. (2010). Cálculo de la Tasa de Erosión Hídrica y Propuesta de Obras de Conservación de Suelo en la Línea de Tendido Eléctrico La Ventosa-Juile, Oaxaca. Tesis Profesional. Ingeniero en Restauración Forestal. Universidad Autónoma de Chapingo. Mex. Herrera, J. 2011. Recursos hídricos: Hidrología subterránea. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 34-41. Herrera, J. y J. Heredia 2011. Recursos hídricos: Hidrología superficial. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 42-49. Heuveldop, J., T. Pardo, C. Quirós y P. Espinoza. 1986. Agroclimatología tropical. EUNED. San José, Costa Rica. 394 p. INEGI. 2005. Guía para la interpretación de cartografía. Uso de suelo y vegetación. Aguascalientes, México. INEGI. 1984. Carta Geológica F-16-8. escala 1:250 000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. INEGI. 1984. Carta Edafológica, F-16-8 escala 1:250 000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. INEGI. 1984. Carta Hidrológica de aguas superficiales, F-16-8, escala 1:250 000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. INEGI.2002. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. Aguascalientes Ags. 51 pp. Lee, J. 2000. A field guide to the amphibians and reptiles of the maya word: The lowlands of Mexico, Northern Guatemala and Belize. Cornell University Press. New York, USA. 402 p.



Leopold, L. B., F. E. Clarke, B. B. Hanshaw, and J. E. Balsley. 1971. A procedure for evaluating environmental impact. U.S. Geological Survey Circular 645, Washington, D.C Lozano, R. y J. Olivares. 2011. Sociedad y economía. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 86-109. Macario M., P.; E. García, R. Aguirre y E. Hernández-X.1995. Regeneración natural de especies arbóreas en una selva mediana subperennifolia perturbada por extracción forestal. Acta Botánica Mexicana 32:11-23 Méndez-Sosa, M. 2010. Desarrollo económico en Cancún a partir del sector hotelero. 11 p. http://new.confederacion.org.mx/documentos/file/PensandoenTurismo/Art_02.pdf. Miranda F., y E. Hernández X. 1963. Los tipos de Vegetación en México y su Clasificación. Bol. Soc. Bot. Méx. 28. Navarro, D. T. Jiménez y F. Juárez. 1990. Los mamíferos de Quintana Roo. En: Navarro, D. y J.G. Robinson. 1990. Diversidad Biológica en la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, Quintana Roo, México. Centro de Investigaciones de Quintana Roo, Chetumal, Quintana Roo: 371-450. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. Lista de especies en riesgo Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. 2005. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. 20 y 21 de julio de 2005. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. 2008. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres. 8 de abril del 2008 Peterson, R.T. and E.L. Chalif. 1973. A field guide to Mexican birds. The Peterson Field Guide Series. National Audubon Society an National Wildlife Federation. Houghton Mifflin Company. Boston, Massachusets. 298 pp. PNUD. 2004. Preguntas frecuentes acerca del PNUD en México. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. www.undp.org.mx. POETY. 2007. Decreto por el que se formula y expide el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Yucatán (POETY). Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán. Decreto Número 793. 26 de Julio. Mérida, México. Pozo, C. (ed.). 2011. Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación. Tomo 2. El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. 271 p. Reyes, V., J. Fallas, M. Miranda, O. Segura y R. Sánchez. 2002. Parámetros para la valoración del servicio ambiental hídrico brindado por los bosques y plantaciones de Costa Rica. Serie



Documentos de Trabajo 008-2002. FONAFIFO y Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sustentable. Costa Rica. 28 p. Sánchez, O., C. Donovarros-Aguilar y J. Sosa-Escalante (editores). 2000. Conservación y manejo de vida silvestre: vertebrados del trópico de México. Unidos para la Conservación-Sierra Madre, Dirección General de Vida Silvestre, INE-SEMARNAP, CONABIO, USFWS, UADY. México. 190 p. Sagrado, R., A. González, L. Arroyo y A. Palafox. 2010. El desarrollo de Cancún, analizado desde la teoría de los sistemas complejos. Gestión Turística 14: 9-32. Schellekens, J. 2000. Hydrological processes in a humid tropical rainforest: a combined experimental and modeling approach. Proefschrift, Vrije Universiteit Amsterdam. Sosa-Escalante, J. 2000. Valoración y seguimiento de la biodiversidad: Implicaciones en conservación y manejo. In Conservación y manejo de vida silvestre: vertebrados del trópico de México. Sánchez, O., C. Donovarros y J. Sosa-Escalante (eds.). Unidos para la Conservación-Sierra Madre, Dirección General de Vida Silvestre, INE-SEMARNAP, CONABIO, USFWS, UADY. México. p. 49-67. Tello, H. 2011. Suelos. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 57-61. Thomassiny, J. y E. Chan 2011. Cambios en el uso de suelo. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 1. Pozo, C., A. Canto y S. Calmé (eds.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 132-135. Tipper, R. 2000. Carbon offsets from forestry projects in developing countries. Report commissioned by the Department of the Environment, Transport, and Regions. ECCM, Edimburgo. 27 p. Torres, J. y A. Guevara. 2002. El potencial de México para la producción de servicios ambientales: Captura de carbono y desempeño hidráulico. Gaceta Ecológica 63: 40-59. Trexler, M. y C. Haugen. 1995. Keeping it green: tropical forestry opportunities for mitigating climate change. WRI, EPA. 52 p. Valdez-Hernández, M. y G. Islebe. 2011. Tipos de vegetación en Quintana Roo. In Riqueza Biológica de Quintana Roo, un análisis para su Conservación, Tomo 2. Pozo, C. (ed.). El Colegio de la Frontera Sur, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Gobierno del Estado de Quintana Roo y Programa de Pequeñas Donaciones. México D.F. p. 32-36. Vázquez-Domínguez, E. y H. Arita. 2010. The Yucatan Peninsula: Biogeographical History 65 Million Years in the Making. Ecography 33: 212-219.



XVII.2 Cartografía y mapas elaborados para este estudio. Mapa de ubicación del predio con respecto al POEL.BJ. Mapa de vegetación y ubicación de cuadrantes de muestreo. Mapa del área propuesta para cambio de uso del suelo en terreno forestal.

XVII.3 Memoria fotográfica del trabajo de campo.

1.- Vista panorámica del predio, se aprecia la altura de la vegetación con respecto a la línea de conducción de electricidad.

2.- Vegetación arbustiva de tipo secundario con árboles sobresalientes dispersos.



3.- Recorrido para ubicación de los límites del predio y los puntos de contacto entre las condiciones de la vegetación.

4.- Mojonera que indica uno de los vértices del predio.



5.- Marca utilizada en el centro de las parcelas de muestreo.

6.- Thrinax radiata especie enlistada en la Nom-059-Semarnat-2012, propuesta para su rescate.



7.- Camino abierto en el predio para tránsito de personas, que corresponde a la superficie sancionada por Profepa.

8.- Vegetación herbácea registrada en el predio.



9.- Vista de vegetación herbácea y arbustiva del predio.

10.- Perturbación registrada en el predio.



11.- Bufo valliceps registrado en el predio en recorrido nocturno.

12.- Icterus dominicensis hembra registrada en el predio.



13.- Icterus auratus especie registrada en el predio.



XVII.4 Datos de campo del inventario forestal del predio.

INVENTARIO FORESTAL. REAL LAS QUINTAS III. MUESTREO NOVIEMBRE 2012 PARCELA NM AREA CLAVE DIAMETRO CM ALTURA RAMAS CONDICIÓN

1 0 100 sakpixoy 3.5 2.5 1 N 1 0 100 kanasin 6.1 4 1 N 1 0 100 tzalam 5.7 3.5 1 N 1 0 100 chit 7.3 2.5 1 N 1 0 100 chalah 4.9 2.5 1 N 1 0 100 chakah 3.2 2.5 1 N 1 0 100 jabin 6.4 4 1 N 1 0 100 kanasin 3.2 2.5 1 N 1 1 500 kaniste 17 5.5 1 N 1 2 500 tzalam 12.5 5 1 N 1 3 500 alamo 15 4.5 1 N 1 6 500 jabin 13.8 5 1 N 2 0 100 chakah 5 2 1 N 2 0 100 tzalam 5.5 2 1 N 2 0 100 chakah 4.4 2 1 N 2 1 500 yaxnik 14.1 5 1 N 2 2 500 tzalam 26 5 1 N 2 3 500 ceiba 25 5 1 N 2 6 500 chechen 11.3 5.5 1 N 3 0 100 alamo 6.9 4.5 0.33 N 3 0 100 alamo 6 4.5 0.33 N 3 0 100 alamo 5 3.5 0.33 N 3 0 100 katalox 3.7 3 1.00 N 3 0 100 bob 4.6 4 1.00 N 3 0 100 majagua 3.3 2.5 1.00 N 3 0 100 yaxnik 6.3 5.5 0.33 N 3 0 100 yaxnik 5.6 2.5 0.33 N 3 0 100 yaxnik 5 2 0.33 N 3 0 100 chakmolche 3.5 2 0.33 N 3 0 100 chakmolche 3.6 2 0.33 N 3 0 100 chakmolche 5.9 2 0.33 N 3 0 100 otpa 4.6 1.5 0.5 N 3 0 100 otpa 4.7 1.5 0.5 N 3 0 100 katalox 5.6 4 1 N




3 1 500 zapote 34.2 5.5 1 N 3 3 500 otpa 27 6 1 N 4 0 100 kanasin 8.8 4 1 N 4 0 100 tastab 3.4 2.5 1 N 4 0 100 yaxnik 3.9 4 1 N 4 0 100 yaxnik 5 4.5 1 N 4 0 100 tzalam 5.8 3 1 N 4 0 100 guarumbo 5 4 1 N 4 0 100 majagua 4.5 2 1 N 4 0 100 katalox 4.9 4.5 1 N 5 0 100 yaxnik 6.8 4 1 N 5 0 100 fipe 4.7 4 1 N 5 0 100 dzidzilche 4.3 1.5 1 N 5 0 100 fipe 5.2 3 1 N 5 0 100 fipe 4.5 3 1 N 5 0 100 fipe 4.3 2.5 1 N 5 0 100 dzidzilche 3.8 2 0.5 N 5 0 100 dzidzilche 3.3 2 0.5 N 5 0 100 kanasin 4.5 2.5 1 N 5 0 100 dzudzuk 5 2 1 N 5 0 100 dzudzuk 6 3 1 N 5 0 100 dzudzuk 6.1 3 1 N 5 0 100 dzudzuk 5.2 3 1 N 5 0 100 dzudzuk 7 3 1 N 5 0 100 dzudzuk 5.5 3 1 N 6 0 100 chechen 4.7 3 1 N 6 0 100 tzalam 6.1 4.5 1 N 6 0 100 chakah 4.4 2.5 1 N 6 0 100 sakpixoy 4.5 2.5 1 N 6 0 100 yaxnik 4.3 2 1 N 6 0 100 chechen 3.9 3 1 N 6 0 100 jabin 5.7 3 1 N 6 0 100 chechen 4.1 2.5 1 N 6 0 100 chechen 3.7 2.5 1 N 6 0 100 chechen 3.8 2.5 1 N 6 0 100 dzidzilche 4.2 2.5 1 N 6 0 100 dzidzilche 3.2 2.5 1 N




6 0 100 sakpixoy 5.9 2.5 1 N 6 0 100 fipe 4.3 2.5 1 N 6 0 100 fipe 4.2 3 1 N 6 0 100 chakah 4 3 1 N 6 0 100 chakah 4.9 3 1 N 6 0 100 chakah 5.2 3 1 N 6 0 100 chakah 3.1 2.5 1 N 6 0 100 chechen 4.9 3 1 N

XVII.5 Relación de documentos anexos.

1. Acta constitutiva de la empresa promovente y su Registro Federal de Contribuyentes.

2. Acreditación legal del representante legal y copia de su credencial de elector.

3. Escritura pública que acredita la propiedad del predio.

4. Informe preventivo y Resolutivos del INIRA.

5. Constancias de uso del suelo y lotificación otorgada por la autoridad municipal.

6. Actas de inspección y resolutivos de PROFEPA en materia forestal e impacto ambiental.

7. Programas de Rescate de flora y fauna

8. Constancia de Registro Nacional Forestal del Prestador de Servicios Técnicos Forestales responsable de la elaboración del DTU_A.

para el trÁmite unificado de cambio de uso de suelo...

Documents